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第8课 经济体制改革
【教学目标】
1、知识与能力： 知道家庭联产承包责任制的主要内容，了解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。
2、过程与方法：了解社会主义市场经济体制。知道城市经济体制改革，尤其是国有企业改革的主要内容。
3、情感、态度与价值观：
【教学重点】 家庭联产承包责任制和国有企业改革的内容；社会主义市场经济体制。
【教学难点】 生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则。
【教学过程】
导入新课：中共十一届三中全会上做出的历史性的决策——改革开放，是指对内经济体制改革，对外实行开放。今天我们学习对内经济体制的改革。
师解释：经济体制指在一定区域内制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产，流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。简言之，经济体制就是资源配置的具体方式或制度模式。
讲授新课：
师：请同学们根据课本39页《相关史事》和下面三则材料，归纳农民的生产出现了哪些严重的问题？
材料一：土地归公社所有，我们都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠7分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆。
材料二：当时出去要饭心里很苦恼，农民有地有田，有牛有犁有耙，为什么搞不上吃的？我们心里不服气，农民不是不会种地，按当时那个政策约束了我们。过去喂猪不超过一头，喂鸡不超过三只。” ——摘自《小岗村，严宏昌家的年关》
材料三：《男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。——《大包干纪念馆》
生：讨论回答（略）
师生总结：吃大锅饭，收入少；缺少生产自主权；生产积极性不高
师：农村出现如此严重的问题，改革势在必行，经济体制改革的突破口就是——农村改革
设问：为什么改革首先从农村开始？
师点播，生回答：
第一，中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局势就不稳定,农民不脱贫，就是大多数人没脱贫；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
第二，农业是国民经济的基础，农业的高速度发展是实现四个现代化的根本条件。
第三，人民公社制度造成农业发展缓慢。
师：改革的突破口在农村，示范点在哪？
生：安慰凤阳小岗村
师展示图文资料：“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”
设问：小岗村做出了什么决定？
生：家庭联产承包责任制
一、家庭联产承包责任制
学生自主学习以下内容：
1.含义：2.背景：3、目的：4.实施
含义：是指在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，分户经营、自负盈亏。
背景：中共十一届三中全会以后
目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展
实施：（1）开始：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包产到户，自负盈亏（2）发展：1983年，基本在全国农村普遍实行。
师展示资料：思考:以下数据说明小岗村改革效果如何?
小岗村改革前后比较：
5、意义：（1）激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
过度：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉，怎么办？农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多，怎么办？
党在农村探索出的致富新路——离土不离乡，进厂不进城。
兴办乡镇企业（乡镇企业是指农村集体或个人创办的各类企业）
（2）农业生产向专业化、商品化、社会化发展。
（3）乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路
师补充讲解：农村改革纵深发展
2005年10月8日，中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出乡村振兴战略
思考：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
生答：略
师据以下内容归纳总结：
师：结合教材P40材料研读，诊断：国有企业生产出现了什么问题？
材料一：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
——张瑞敏（海尔集团首席执行官）
材料二：（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ——广州日报
生：答略
师总结：职权划分上政企不分，企业没有自主权；分配方式上平均分配，吃“大锅饭”，职工没有积极性；所有制结构上是单一公有制。
过度：为此，城市经济体制改革拉开序幕。
二、城市经济体制的改革
师：同学们依据教材39-40页内容自主学习以下内容
背景：2.展开：3.主要内容4.中心环节：5.意义：
生：自主学习
师总结归纳：举身边具体实例
1、背景：“改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市
2、展开1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐
3、内容（1）所有制结构：把原来单一的公有制经济，发展为以公有制为主体的多种所有制经济（2）职权划分：对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制（3）分配方式：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度
4、中心环节：增强企业活力
5、意义：大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力
过度：随着城市改革的全面推进，改革也逐步深入发展。
三、城市改革的深化——建立社会主义市场经济体制
1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制。1993年中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性的作用。有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对我国社会主义现代化建设有巨大推动作用，使中国经济实力明显增长。
小结：略
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