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知识点36.了解人民代表大会职权，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权，行使权力的权力机关。我们要坚持和完善人民代表大会制度。
一、了解人民代表大会的职权
1.人民代表大会是人民行使国家权力的机关：我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和
。”我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力、决定全国和地方的重大事务。
注:人民不直接行使国家权力,人民通过人民代表大会行使国家权力。
（1）全国人民代表大会：
地位和性质:全国人民代表大会是
、立法机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于
。
全国人民代表大会与其他国家机关的关系：同其他国家机关相比，全国人民代表大会地位最高、权力最大；其他中央国家机关都由
产生，对它
,并受它
；国务院，最高人民法院、最高人民检察院都要向它报告工作；全国人民代表大会可以对国务院及其各部门提出质询案等。
（2）地方各级人民代表大会：
性质：地方各级人民代表大会是
。它是
内人民行使国家权力的机关。
地方各级人民代表大会与地方其他国家机构的关系：地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会
，对它
、受它
。
2.人民代表大会的职权：
（1）立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
举例：2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》
（2）决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权利。
举例：3月17日上午，十三届全国人大一次会议第五次全体会议经投票表决，通过了《国务院机构改革方案》；批准了《2018年国民经济和社会发展计划》。
（3）任免权：任免权是指各级人民代表大会及其常务委员会对国家机关领导人员及其组成人员进行选举、决定、罢免等诸种权力。
举例：3月17日上午，全国人大代表举行第五次全体会议，选举习近平同志为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
（4）监督权：
各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督
本级
国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
举例：3月5日上午，十三届全国人民代表大会第一次全体会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。
理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度的基本内容：（1）国家的一切权力属于
；
（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家
机关；
（3）由人民代表大会
国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
（4）实行
制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循
原则，民主决定。
2.人大代表与人民群众的关系：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
3.完善和坚持人民代表大会制度
（1）为什么要完善和坚持人民代表大会制度？
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国
、体现
性质、保证
、保障实现
的好制度；
③人民代表大会制度是坚持
的领导、
、
有机统一的根本政治制度安排。
（2）如何完善和坚持人民代表大会制度？①坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导；（坚持
领导）
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；（
当家作主）
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；（依
治国）
④必须坚持
制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
1.
（2020·广安）第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，听取了《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》草案的说明。这表明（???
）
①人民代表大会是我国的最高权力机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民
④坚持人民代表大会制度，必须全面推进依法治国，实现国家各项工作法治化
A.?①②③④???????????????????????B.?①③④??????????C.?②③④???????????????????????????????D.?①②③
【解析】第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，说明我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。听取了《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》草案的说明，体现了坚持人民代表大会制度，必须全面推进依法治国，实现国家各项工作法治化，②③④观点正确。
①观点错误，全国人民代表大会是我国的最高权力机关。
【答案】C
2.
（2020·北京）“共和国勋章”获得者、连任13届全国人大代表的申纪兰说，人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。从中可以看出（???
）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务，对人民负责
④各級政府是各级人民代表大会的执行机关
A.?①②??????????????????????B.?①④?????????????????????????????????????C.?②③?????????????????????????????????????D.?③④
【解析】
题文中申纪兰的观点表明人民代表大会制度保障人民当家做主，人大代表要为人民服务，对人民负责，②③观点正确。
①观点错误，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关；
④观点虽然正确，但与题文主旨不符。
【答案】C
3.（2020·呼伦贝尔）（关注发展?
爱我中华）
阅读材料，结合所学知识回答下列问题。
材料一：新中国成立70多年来，披荆斩棘，风雨兼程，中国人民在“一穷二白”的山河上绘出了最新最美的画卷：在中国共产党的领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，让不可能成为可能，让可能成为现实。
材料二：2019年6月21日，中华人民共和国成立70周年内蒙古自治区发展成就展在北京举行，展览生动展示了内蒙古自治区70年来的发展成就。一幅幅风光照片，展示着这里的壮美景色：莽莽兴安瑰丽雄奇，呼伦贝尔天然草原驰名中外……一张张围表，诉说着70年来内蒙古经济社会发展的巨变，展现了内蒙古各族人民心手相连、守望相助、共同奋斗的精神风貌。
（1）请运用八年级下册第五课“我国基本制度”的相关知识，分析70多年来国家发展“不可能成为可能，可能成为现实”的原因。（写出两方面即可）
（2）上述成就的取得，取决于我们在处理民族关系上坚持了怎样的基本原则？
材料三?
为使兴安盟、呼伦贝尔市跟上内蒙古自治区和谐发展的步伐，兴安盟和呼伦贝尔市共同努力推进美丽乡村建设。
（3）请你为建设美丽乡村提一条合理化建议。小明也想提一条建议，请你提醒他提建议时应怎样依法行使权利？
【解析】
⑴本题分析70多年来国家发展“不可能成为可能，可能成为现实”即我国取得的成就的原因。联系教材知识回答，从制度角度分析，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，社会主义制度是我国的根本制度，符合我国国情，为我国发展提供根本制度保障。从经济角度分析，我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展，为我国发展奠定了物质基础。从政治角度分析，人民代表大会制度等政治制度保障了人民当家做主，凝聚了各方力量，保障实现中华民族伟大复兴。
⑵内蒙古经济社会发展的巨变成就的取得，取决于我们在处理民族关系上坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则。
⑶本题从村民的角度分析，建设美丽乡村，全民参与，让村民置身其中，只有这样，才会感到幸福的来之不易。从经济的角度分析，加快农业机械化建设，减轻农民的劳动负担，增强幸福感。提高农副产品的价格，增加乡村劳动者的收入，让农民富裕起来。从社会保障的角度分析，加强福利保障，提高农民对未来的憧憬。从公共服务的角度分析，多建些游乐健身设施，让农民也过上城市人的生活。从文化的角度分析，加强文明建设，提高乡村人的文化素养。提建议时应依法行使监督权，结合课本知识回答，公民享有监督权，但应当负责任地行使这一权利，这要求我们在行使这一权利时:敢于行使监督权，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。善于行使监督权，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。要坚持实事求是的原则，不以举报为名制造事端，不能干扰公务活动。
【答案】
（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，社会主义制度是我国的根本制度，符合我国国情，为我国发展提供根本制度保障。我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展，为我国发展奠定了物质基础。人民代表大会制度等政治制度保障了人民当家做主，凝聚了各方力量，保障实现中华民族伟大复兴。
（2）民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
（3）建设美丽乡村的建议：1、全民参与，让村民置身其中，只有这样，才会感到幸福的来之不易。2、加快农业机械化建设，减轻农民的劳动负担，增强幸福感。3、提高农副产品的价格，增加乡村劳动者的收入，让农民富裕起来。4、加强福利保障，提高农民对未来的憧憬。5、多建些游乐健身设施，让农民也过上城市人的生活。6、加强文明建设，提高乡村人的文化素养
依法行使权利：公民享有监督权，但应当负责任地行使这一权利，这要求我们在行使这一权利时:1.为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。2.要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。要坚持实事求是的原则，不以举报为名制造事端，不能干扰公务活动。
2知识点36.了解人民代表大会职权，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度
一、选择题
1.（2021·遵义模拟）2020年1月6日，遵义市代理市长黄伟代表人民政府向市人民代表大会作工作报告，市政协季员依据报告提出意见。以上材料表明（???
）
①遵义市人民代表大会在行使其监督权，监督人民政府的工作
②遵义市人民政府由遵义市人民代表大会产生，对遵义市人民代表大会负责，受遵义市人民代表大会监督
③人大代表行使了审议权、表决权、提案权、质询权
④遵义市人民政府依法履行职权，为百姓提供优质服务
A.??
①②???????????????????????????B.?②③????????????????????????????????????C.?③④????????????????????????????????????D.?①④
2.（2021九下·瓯海开学考）由图可知，我国的人民代表大会制度是（
???）
①维护人民根本利益的民主制度
②人民直接行使权利的民主制度
③使社会更和谐稳定的民主制度
④人民意愿得到充分反映的制度
A.?①②③????????????????????????????????B.?①②④?????????????????C.?①③④????????????????????????????????D.?②③④
3.（2020八下·新昌期末）2020年两会期间，很多代表委员结合各自领域和新冠肺炎防控一线的经验，在健全完善公共卫生体系、加强科研攻关等方面提出议案。这表明（
???）
①人大代表是由人民民主选举产生的
②人大代表应努力为人民服务，对人民负责
③人大代表的议案必须从实际出发
④我国的一切权力属于人大代表
A.?①②?????????????????B.?①④?????????????????????????????????????C.?②③?????????????????????????????????????D.?③④
4.（2020八下·上虞期末）国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议上作政府工作报告时说：“我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议。”材料表明（
??）
A.?国务院对全国人大负责，受其监督??????????????????????B.?国务院是最高国家权力机关
C.?人民代表大会是最高国家权力机关??????????????????????D.?全国人大是最高国家监察机关
5.（2020九上·温州开学考）图1所示现象反映了（??
）
①人大代表应听取和反映人民群众的意见和要求
②人大代表有行政权力
③人大代表要为人民服务，对人民负责
④我国人民可以直接参与国家管理
A.?①②???????????????????????B.?①③?????????????????????????????????????C.?②④?????????????????????????????????????D.?③④
6.（2020八下·天台期末）2020年5月22日至28日，十三届全国人大第三次会议在北京举行，会议听取了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，这表明（???
）
A.??人民代表大会制度有利于保证人民当家做主???????B.?我国必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导
C.?人民代表大会是国家权力机关的执行机关???????????D.?全国人民代表大会行使了国家立法权
7.（2020·泰州）2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。材料表明（???
）
①法律由国家强制力保证实施?????
②依法治国是我国的基本治国方略
③全国人民代表大会行使最高立法权?????
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.?①②③????????????????????????????????B.?②③④??????????????????????C.?①③④????????????????????????????????D.?①②④
8.（2020·遂宁）如图漫画表明了（???
）
A.?人民群众要时刻接受人大代表的监督
B.?人大代表要密切联系群众，听取人民群众的意见和建议
C.?人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D.?人大代表享有审议各项议案的权力
9.（2020·青岛）十三届全国人大三次会议期间，来自全国各地的人大代表围绕“米袋子”“菜篮子”“稳就业”等问题，积极提交议案，反映民意呼声，踊跃建言献策。这表明（???
）
A.?人民直接行使管理国家和社会事务的权力???????????B.?人大代表通过行使监督权来维护人民利益
C.?人民代表大会是我国的最高国家权力机关???????????D.?人大代表积极尽职履责推动我国民生建设
10.（2020·武汉）依据我国宪法，对下列图示中①和②所缺内容表述正确的是（???
）
A.?①国家监察机关
②法律监督机关????????????????????????B.?①国家权力机关
②人民政协
C.?①国家司法机关
②监察委员会????????????????????????????D.?①国家权力机关
②监察机关
11.（2020八下·太原期末）图示学习法直观清楚，利于掌握所学知识。下面是小凡的学习笔记，你认为总结错误的是（???
）
A.?????????????????????????????????B.?
C.????????????????????????????????D.?
12.（2019八下·官渡期末）欣怡的爸爸是全国人大代表，在参加完十二届全国人大四次会议后，给女儿讲述了参会的经历。听完后，欣怡总结得出下列结论，其中正确的是（????
）
A.?爸爸作为全国人大代表，不需要接受人民的监督
B.?爸爸的经历说明，全国人大代表代表人民依法行使国家权力
C.?人民代表大会制度是我国的基本政治制度
D.?大会表决通过了“十三五”规划纲要，说明全国人大拥有立法权
13.（2020·吴中模拟）八年级2班的小红同学在寒假线上学习期间，就“人民代表大会制度的基本内容”进行了自主学习与探究。下列选项中符合这一知识要求的应是(?
)
?
A.?国家的一切权力属于人民????????????????????????????????????B.?我国的一项基本政治制度
C.?必须始终坚持以宪法为根本活动准则??????????????????D.?利于保障人民群众直接行使民主权利
14.（2020八下·南通月考）小红的爸爸是全国人大代表，在参加完十二届全国人大四次会议后，给小红讲述了参会的经历和大会取得的成果。听完后，小红总结得出下列结论，其中正确的是（???
）
A.?爸爸作为全国人大代表，是由人民直接选举产生的
B.?大会审议通过了政府工作报告，说明全国人大对国务院负责
C.?爸爸的经历说明，全国人大代表代表人民依法行使国家权力
D.?大会表决通过了“十三五”规划纲要，说明全国人民代表大会是我国的根本政治制度
15.（2020·昆山模拟）“人民代表人民选，选好代表为人民”这说明人大代表(???
)
①代表人民行使权力??????????????????
②发挥参政议政职能
③要努力为人民服务??????????????????
④可以不受任何约束
A.?①②????????????????????????B.?①③?????????????????????????????????????C.?②④?????????????????????????????????????D.?③④
二、非选择题。
16.（2020九上·景县月考）聚焦发展，感悟改革。
2018年是我国改革开放40周年，某班同学成立兴趣小组，开展以“40改革开放”为主题的探究活动，搜集到以下材料，请你一起参与。
【感悟发展成就】40年来，中国发生了翻天覆地的变化。今天，中国已经成为世界第二大经济体，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%：中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫，占同期全球减贫人口总数70%以上。
【彰显制度优势】2018年3月5日，在十三届全国人大一次会议上，全国人大常委会副委员长兼秘书长王展同志受十二届全国人大常委会的委托向大会作的关于完法修正案掌案的说明。3月7日上午、下午，各代表团举行全团会议和分组会议，审议宪法修正草案。共有2400多名代表在全团会和分组会上发表审议意见。无记名投票方式，即每一个代表都有一张宪法修正案表决票，可以投赞成，也可以投反对，也可以投弃权，严格依法按程序。
【开启新的征程】站在新的历史起点，我国将全面深化改革，形成全面开放新格局。推动改革开放再出发，江苏将在科技等重点领域改革上突破、还要提高人才的收入水平。
（1）看了材料内容，小亮感慨到“改革开放真是强国富民的必由之路”，请你运用材料信息来论证小亮的观点。
（2）上述材料彰显了我国哪项制度的优势?概括材料中十三届人大的议程会发挥哪些作用?
（3）从制度改革的角度，就提高人才积极性提出建议。
17.（2020八下·柯桥期末）民法典开创了我国法典编纂的先河，具有里程碑的重大意义。阅读材料，回答问题。
《中华人民共和国民法典》诞生记
●2014年10月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。
●2015年3月，全国人大常委会法工委启动民法典编纂工作。
●2018年8月，民法典各分编草案亮相。此后，全国人大常委会多次审议、向社会公开征求意见、组织全国人大代表研读讨论。
（1）民法典“诞生记”分别体现了中国共产党、全国人大怎样的地位？怎样才能使党的主张上升成为国家意志？
（2）请在“人格权”编的划线处填上正确的权利名称(提示：联系人格尊严权内容。)。从公平重要性角度，说明民法典对公民权利保护的意义。
（3）全面修典，更在于法之必行。国家应如何更好地促进全民守法氛围和习惯的形成？
18.（2020八下·济南期末）解读社会现象。
材料一：平等是人类社会的美好理想，是人民群众的共同愿望。中国共产党把平等作为社会主义核心价值观的重要内容，努力让全体人民平等参与、平等发展、平等共享。我国宪法明确规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。受生产力发展水平等因素的制约，今后一个较长时期我国仍将存在一些不平等现象，我们仍需为了实现平等而不懈奋斗。
材料二：
（1）结合材料一及有关知识，谈谈你对平等的理解。
（2）结合材料二中漫画谈谈不平等现象的存在与什么因素有关。
（3）有人认为，对社会上存在的不平等现象要积极向人大代表反映，请谈谈这样做的理由。
知识点36.了解人民代表大会职权，理解人民代表大会制度是我国根本政治制度训练答案
选择题
题目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
A
C
C
A
B
A
B
B
D
D
题目
11
12
13
14
15
答案
C
B
A
C
B
二、非选择题
16.
（1）改革开放40年来，中国成为世界第二大经济体，这说明改革开放是强国之路。改革开放40年来，人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，这说明改革开放是富民之路。由此证明：改革开放是强国富民的必由之路。
（2）人民代表大会制度；有利于完善法律体系或推进依法治国（法治国家建设）；有利于保障人民当家作主（加强政治文明建设）；有利于规范权力的运行。
（3）深化科技体制改革；完善分配制度；完善科技奖励制度。
17.
（1）中国共产党是中国特色社会主义最本质特征，党是最高政治领导力量，党是领导一切的。。全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有最高立法权。
要通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
党的地位：①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；②是中国特色社会主义最本质特征；③是最高政治领导力量；④或是中国特色社会主义制度的最大优势；⑤或党是领导一切的；⑥或是执政党。
全国人大的地位：①全国人民代表大会是最高国家权力机关，②在整个国家机关体系中居于最高地位。
怎样才能使党的主张上升为国家意志：要通过人民代表大会制度（或党的建议、主张，经过全国人民代表大会审议和表决，行使立法权和决定权），使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）名誉权、隐私权。
公平是个人生存和发展的重要保障，是社会稳定和进步的重要基础。民法典对公民权利的保护有利于保证个人应得的利益，让人感受到尊严，激发自身潜能。有利于缓和社会矛盾，保证社会长治久安，或有利于营造更好竞争环境，推动社会持续发展。
（3）要加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，（营造“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向）
18.
（1）①平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。②任何公民都一律平等的享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等的履行宪法和法律规定的各项义务。③我国公民的合法权益一律平等的受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等的依法予以追究。④任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权。
（2）①就业歧视。②特权。
（3）①面对社会上存在的不平等现象，我们不能听之任之，应据理力争，必要时依法维权；②人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
2

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