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“漫”谈两会
这节课，我们一起从全国两会的召开学习我国的根本政治制度。
课堂导入
根本政治制度
1.知道人民代表大会制度是我国的根本政治制度；知道人大代表的职权和义务。
2.通过学习，认识我国的根本政治制度。
3.增强对国家根本政治制度的热爱。
学习目标
封闭一个6000万人口的大省,还能保持正常生活！让地球上22%的人口同时宅在家中2个月，而社会秩序没有丝毫动荡,恐怕在这个世界上只有中国政府才能做得到！
有外国媒体称：中国抗击疫情的胜利，展示了中国精神的伟大、中国根本政治制度的优越性。
想一想：中国根本政治制度是什么，它有哪些优越性？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
走进“全国人民代表大会”议程
审议政府工作报告
审议政府工作报告；
　　审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；
　　审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；
　　审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；
　　审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；
　　审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；
　　审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告
八、审议最高人民检察院工作报告
从全国人民代表大会会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
是我国的根本政治制度;是人民行使当家作主权力的根本途径。
1、地位
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民民主专政是我国的国家性质。
人民民主专政本质上是人民当家作主
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。
2.人民代表大会制度的基本内容
①国家的权力属于人民
我国人口众多
每个人都能直接参与国家管理？？？
基于这样的国情，我国人民是如何行使国家权力的？
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家的权力机关。
县、乡级人大代表
（直接选举）
全国人大代表、省级、
设区的市级人大代表
（间接选举）
层级：全国人民代表大会
省级人民代表大会
市级人民代表大会
县级人民代表大会
乡镇人民代表大会
性质：国家权力机关
最高国家权力机关
地方国家权力机关
镇人民代表大会
镇人民直接选举产生
市人民代表大会
省人民代表大会
全国人民代表大会
由各省、自治区、直辖市人大代表选举产生
地级市的人大代表选举产生
区人大代表选举产生
地方各级
人民代表大会
人民代表大会
可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
产生
对它负责
受它监督
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
人民代表大会
国家权力机关
其他国家机关：“一府一委两院”
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告
审议最高人民检察院工作报告
镇人民代表大会
镇人民直接选举产生
市人民代表大会
省人民代表大会
全国人民代表大会
由各省、自治区、直辖市人大代表选举产生
地级市的人大代表选举产生
区人大代表选举产生
地方各级
人民代表大会
人民代表大会
代表充分讨论
投票表决
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
从图片，可以看出人民代表大会制度坚持什么样的组织和活动原则？
①含义：
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
\
凡属全国范畴内的重大问题，重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
民主
集中
民主集中制
知识拓展：
基本内容：
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其它国家机关的关系
明确了国家机构的组织活动原则
2.人民代表大会制度的基本内容是什么？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民
人大
代表
国家权力机关
民主选举
组成
（人民代表大会）
其他国家机关
（行政机关、监察机关、检察机关、审判机关）
产生监督
负责
为其服务
原则：民主集中制
说明国家一切权力属于人民
对人民负责
受人民监督
全国人民代表大会
地方人民代表大会
(地方权力机关)
(最高国家权力机关)
注意：
人民：间接行使国家权力
人大代表：直接行使国家权力
国家权力的机关
人民代表大会
我国根本的政治制度
人民代表大会制度
我国最高国家权力机关
全国人民代表大会
拓展：
人民（人大）代表
权力机关组成人员
－－－
－－－
－－－
－－－
注意区分几个容易混淆的概念
探究与分享：
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学学选杂费，2007年，扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；
桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；
监督作用：人大代表有权依法提出质询案；等
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
审查和讨论，提出批评、建议、意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权
向人民代表大会提出议案的权利
提出质询并要求必须予以答复的权利
人大代表
职权
3.人大代表的职权P65
人大代表的权利
审议权
人大代表对各项报告和议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评的权力。
表决权
人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项等表明各种意愿（包括赞成、反对或弃权）的权利
提案权
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案的权利
质询权
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利
知识链接：
人大代表是怎么选出来的？
▲代表委员通道：2021年3月，第十三届全国人民代表大会第四次会议“代表通道”开启，全国人大代表通过网络视频方式接受采访，讲述履职故事。
案例探究：人大代表有哪些义务？
“
“
受疫情影响，茶农、茶商普遍面临采茶工短缺、茶青运输不便、茶叶销售遇阻等问题，浙江丽水人大代表刘金法充分发挥代表联系群众作用，收集建议意见10余条，并及时反馈给相关部门和单位，为茶农茶企解忧。
市人大代表、浙江节节高炭业有限公司总经理吴伟香得知疫情防控物资紧缺，她立即将在休假中的员工召回，加班加点赶制了数千只口罩送给战“疫”最需要的人。同时，她还及时收集建议，帮助企业解决困难。
市人大代表张小宝则主动担当作为，发挥模范带头作用，竭力为辖区内企业排忧解难、建言发声，助企复工达产。
4.人大代表的义务?P65
义务
义
务
与人民群众保持密切联系
听取人民群众意见和要求
为人民服务，对人民负责，受人民监督
聪
听民声
看民情
想民心
说民意
4、人大代表的义务？（人大代表与人民的关系？）P65
人大代表述职
人大代表联络处
手机
微博
人大代表之家
如何找到身边的人大代表?
方法与技能P65：
如何找到身边的人大代表？P65-66
①-⑤
①手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。
③人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
二、坚持和完善人民代表大会制度
十三届全国人大代表构成的变化，对发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
探究与分享
P66
十三届全国人大代表中一线的工人农民代表、妇女代表等比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降。
你知道人民代表大会制度有何优越性吗？
（1）它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）它符合中国的国情和实际、体现了社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
（3）它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
为什么要坚持人民代表大会制度（优越性）
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
结合民法总则和民法典制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
探究与分享
必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
怎样坚持和完善人民代表大会制度?
（1）必须坚持中国共产党的领导
必须保障和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（2）必须保证和发展人民当家作主
怎样坚持和完善人民代表大会制度?
必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
“奉法者强则国强，
奉法者弱则国弱”
（3）必须全面推进依法治国
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
（4）必须坚持民主集中制
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
怎样坚持和完善人民代表大会制度？
必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导
谁领导
必须保证和发展人民当家作主
谁作主
必须全面推进依法治国
基本方略
必须坚持民主集中制
原则
总结
根本政治制度
人民代表大会制度是根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
1.国家一切权力属于人民
2.人民民主选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关
3.国家机关依法行使职权，对人大负责，受人大监督
4.国家机构坚持实行民主集中制
坚持和完善人民代表大会制度的原因
坚持和完善人民代表大会制度的做法
1.
兰兰的爸爸是全国人大代表，参加了十三届全国人大一次会议后，给兰兰讲了参会经历和大会取得成果。听完后，兰兰得出如下结论，正确的是（
）
A.爸爸作为全国人大代表，是由人民直接选举产生的
B.爸爸的经历说明，全国人大代表代表人民行使国家权力
C.大会审议通过了政府工作报告，说明全国人大对国务院负责
D.大会的成功召开说明人民代表大会制度是我国的基本政治制度
B
课堂检测
2.战“役”当前，全国200多万各级人大代表，在一线认真履职，建言担当，汇聚民声，用行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。这体现了人大代表（
）
①是由公民选举产生的
②要遵循少数服从多数原则
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
④与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
课堂检测
D
C
3.【2020?阜新】某同学对“人民当家作主的根本途径”知识示意图进行了整理，①②处应填写的内容是（　　）
A．①人大代表
②监察委员会
B．①监察机关
②居民委员会
C．①人民代表大会
②监察委员会
D．①监察机关
②村民委员会
课堂检测
B
4.
【2020?遂宁】如图漫画表明了（　　）
A．人民群众要时刻接受人大代表的监督
B．人大代表要密切联系群众，听取人民群众的意见和建议
C．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D．人大代表享有审议各项议案的权力
课堂检测

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