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第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 导学案
学习目标 必备知识 1.人民代表大会制度的内涵、地位；2.我国政体及其与我国国体的关系；3. 人民代表大会制度是我国根本政治制度的表现;4人民代表大会制度的优越性。
素养目标 政治认同 通过学习，了解人民大表大会制度的内容、组织和活动原则，深刻感受人民代表大会制度的优越性，坚定人大制度下的中国特色社会主义道路。

科学精神 理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。

法治意识 明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。

公共参与 升华学生对我国政体的理解，明确参与民主建设、民主决策、民主管理和民主协商的途径，充分认识中国特色社会主义民主制度的优越性，做新时代民主政治建设的参与者。
学习重点 人民代表大会制度内容
学习难点 人民代表大会制度内容
【课前预习 自主探究】
预习任务：
一、我国的政权组织形式：人民代表大会制度
1.含义：我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民代表大会制度是按 _____________原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会 其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的 组织形式。
2.决定因素：人民代表大会制度是由我国 的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为 ，并使之成为全体公民共同遵守的 规范。
3.地位：人民代表大会制度是我国的 政治制度。
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现 原则，突出强调 ，最充分地体现了社会主义国家人民当家作主的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于 地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，都是由人民代表大会通过 创制出来的，都要受其统领和 。
二、人民代表大会制度的优势
1.伟大创造：人民代表大人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同_________相结合的伟大创造，具有鲜明的________和突出的______优势。
2.人民代表大会制度的优势：
（1）人民代表大会制度保障了___________。人民代表大会制度有力的保证了全国各族人民依法实行_________、_________、民主决策，民主管理、__________，享有宪法和法律规定的广泛的_______，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以_____________的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的______、_______、_______，把全国各族人民的力量凝聚起来，在_________领导下团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
（3）人民代表大会制度保证了_____________________。人民代表大会制度作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权集体决定问题；在人民代表大会_____________的前提下，国家_________，监察机关，审判机关，_______各司其职，各负其责，既能保障国家权力始终掌握在_____手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
（4）人民代表大会制度维护了_____________________。在中央的统一领导下，合理划分_____和_____的职权，充分发挥_____和______两个积极性；各少数民族聚居的地方实行_____________，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
3.完善：人民代表大会制度是坚持___________、________________、依法治国有机统一的______政治制度安排,体现了中国特色社会主义制度优势,必须长期坚持，__________。我们决不能_______西方政治制度的模式。
【课堂活动】
情景分析：
材料一：60年前，我们人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》，从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。中国这样一个有5000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的。
——2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话
材料二：坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
——2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话
探究一：1. 人民代表大会制度的含义是什么？
2. 人民代表大会制度的基本功能是什么？
3. 人民代表大会制度在我国制度体系中的地位是什么？
情景分析：
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。
——2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话
探究二：结合材料，谈谈新形势下，我们如何坚持和完善人民代表大会制度？
总结: 归纳总结、串联整合
【易混易错】
1、人民代表大会制度实现了一切权力属于公民这一宪法原则。 （ ）
2、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 （ ）
3、人民代表大会是我国的根本政治制度。 （ ）
4、人民代表大会制度是由我国的政体决定的。 （ ）
【检测巩固】
1．下列关于人民代表大会制度的说法正确的是（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人民代表大会制度组织活动原则是对人民负责 ④人民代表大会制度是我国的政体
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
2. 人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是我国的政体(政权组织形式)。下列对我国的政权组织形式的认识正确的是 ( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②我国的人民代表大会制度是社会主义民主共和制的一种具体形式 ③我国的政体是由人大代表组成的各级人民代表大会 ④我国的政体是以人民代表大会为基石的人民代表大会制度
①② B．①③ C．②④ D．③④
3. 在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实行民主集中制的组织和活动原则。下列选项中，能体现人民代表大会制度的组织和活动原则的是( )
①各级人民代表大会的代表由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数原则
③重大问题的决策由人大常委会负责
④行政机关由人大产生，对它负责，受它监督
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
4. 我们要深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，深刻认识人大的性质、地位和作用，深刻认识做好人大工作的重要性，更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度。之所以要更加自觉地坚持和完善人民代表大会制度，是因为它（ ）
①直接体现我国的国家性质 ②符合人民当家作主的宗旨
③决定了我国人民当家作主的地位 ④与其他国家机关是领导与被领导，监督与被监督的关系
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
5. 中央提出“要把权力装进制度的笼子里”,这个“笼子”是什么?我国的根本政治制度是人民代表大会制度,这是根本的笼子。人民代表大会制度是个好制度,要好好坚持和运用这个制度。这是因为( )
①人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的
②人大制度决定了我国人民民主专政的国家性质
③人民代表大会处于我国最高国家权力机关的地位
④以人大为基石,能发挥监督约束公共权力的作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6. 近年来,在我国慈善事业发展迅速的同时,各种募捐乱象频出,对慈善事业造成恶劣影响。前不久首次提请全国人大常委会审议的慈善法草案,对募捐行为作出规范,纠正了行政强制募捐等乱象,引来社会各界“点赞”。慈善法草案“叫停”行政强制募捐说明( )
①全国人大常委会对社会重大事项做出决定
②全国人大常委会行使审议权促进慈善事业发展
③全国人大常委会通过立法规范慈善事业
④政府相关部门的工作受人大监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7. 阅读材料，完成下列问题。
以往全国人民代表大会召开期间，有关国家机关工作人员要到代表团小组会议现场听取审议意见，接受人大代表监督。
2020年新冠肺炎疫情防控常态化背景下，十三届全国人大三次会议推出以网络视频直播方式听取代表小组会议审议意见的新措施。人大代表面前一部手机，发言者侃侃而谈；手机的另一端，听会者凝神静听、详细记录。来自100多个小组近3000名人大代表的声音，通过数百部手机，直抵全国人大机关、国务院各有关部委、最高人民法院和最高人民检察院等听会单位的1300余名工作人员。通过视频形式听会，有关单位工作人员第一时间收集意见和建议，在小组会后及时与人大代表交流，大大节省了时间。
从人民代表大会制度的角度，分析人大会议创新“旁听”形式的政治意义。
答案：1.D 2.C 3.C 4.A 5.B 6.D
7. 人大会议创新“旁听”形式是坚持和完善人民代表大会制度，贯彻和落实民主集中制原则的表现。利用网络直播，便于有关单位工作人员与人大代表沟通协商，及时聚焦和解决问题，提高人大代表履职和有关单位工作的效率，增强人民代表大会制度在保障人民当家作主、保证国家机关协调高效运转等方面的优势。
学习反思:

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