资源简介

第八课 法治中国建设
第二框 法治政府 导学案
学习目标 必备知识 1.法治政府的内涵；2.建设法治政府的重大意义；3.如何推进法治政府建设。
素养目标 政治认同 认同我国的法治政府；理解支持我国建设法治政府的要求

科学精神 法治政府的特点和意义。

法治意识 通过学习，能够了解法治政府的内涵和建设法治政府具有重大意义，加深对法治政府的理解。

公共参与 通过学习，能够认识到让权力阳光下运行，通过公开公正执法，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，从而让社会公众、人民群众主动有序参与社会公共事务和国家事务。
学习重点 法治政府的内涵，如何推进建设法治政府。
学习难点 如何推进建设法治政府。
【课前预习 自主探究】
预习任务：
一、法治政府的内涵
内涵：法治政府就是________、权责法定、________、公开公正、廉洁高效、_________的政府。
职能科学的政府
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须_________。宏观调控、________、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
权责法定的政府
如果政府权力没有严格的_______，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序_________，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明的政府
执法严明重在________、执法必严、_______，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
公正公开的政府
全面推进________，让权力在阳光下运行。通过公开公正执法，能够增强政府________和执行力，有效保障人民群众的_______、参与权、表达权和_______。
廉洁高效的政府
政府必须______，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须________，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
守法诚信的政府
政府要带头_______、严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全________机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
二、建设法治政府
措施：
就要把政府工作全面纳入________，让政府用_______和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员坚持________、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范___________，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
意义：
通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高___________，实现善政；
通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成__________的新型关系。
【课堂活动】
情景分析：
材料一 民之所望，施政所向。在全面推进依法治国的号角声中，法治政府建设换挡加速，法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。依法行政成为一道时代的鲜明印记。
材料二 一批法治建设重要领域和关键环节改革举措取得重大进展，一批事关全面依法治国全局的制度设计、实践创新成果逐渐形成，深化全面依法治国实践在法治政府建设中迈出新步伐。
探究一：（1）结合所学知识，谈谈你对法治政府内涵的认识。
（2）结合材料，阐述建设法治政府的重大意义。
情景分析：
为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革,步伐更快，措施更实。
“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”。大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。
探究二：（1）怎样建设法治政府？
总结: 归纳总结、串联整合
【易混易错】
1、政府是人民的政府，应该管理一切。( )
2、建设法治政府，政府必须带头守法诚信。( )
3、“大道至简,有权不可任性。”这句话启示政府要简政放权、依法行政。( )
4、人大监督“一府两院”的工作,指的是人大监督“政府、国务院、法院”的工作。 ( )
5、政府要依法执政,提高依法执政水平,必须加强立法工作。( )
【检测巩固】
1．某市举行市政府任命的国家工作人员向宪法宣誓仪式。市长监誓并讲话，勉励大家牢记誓词诺言，不忘初心使命，用实实在在的行动履行职责，为城市发展作出应有贡献。这有利于(　　)
①提高国家工作人员依法行政意识
②政府依法行政，防止行政权力缺失和滥用
③加强廉政建设，增强公职人员的宪法观念
④加快推进政府职能转变，提高行政效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。推动“无废城市”建设，需要政府( )
①积极履行保护环境的基本职能
②科学、民主、依法决策,转变政府性质
③坚持依法行政，建设管理型政府
④实施政务公开，实时公布监测数据
A.①③B.①④C.②③D.②④
3.当前，各级政府要加强自身建设，要建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。为此，需要政府( )
①领导立法，依法行政 ②制定政策鼓励创新
③政务公开，廉洁自律 ④简政放权，无为而治
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
4.英国阿克顿勋爵有一句名言：“绝对的权力必然导致绝对的腐败。”阳光是最好的防腐剂，权力只有在阳光下运行，才能从根本上、制度上防止腐败产生。“确保权力的正确行使，必须让权力在阳光下运行。”“让权力在阳光下运行”，是指（ ）
A.把对权力运行的知情权、监督权和决策权交给人民
B.依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开
C.健全制度,让人民成为直接行使国家权力的主体
D.健全权力监督和制约机制，让政府的信息公开
5.政府公信力是政府行政能力的客观结果,体现了政府工作的权威性、民主程度、服务水平和法治建设程度,同时反映了人民群众对政府的评价。提高政府公信力必须 (　　)
①牢固树立执政为民的思想,做到依法执政　②正确行使权力,做到“言必信,行必果”　③依法履行政府职能,建设法治政府　④自觉接受人民的监督,不断公开公正司法
　A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.国务院出台的《重大行政决策程序暂行条例》明确了合法性审查、集体讨论决定为必经程序，规定了重大行政决策未经法定程序不得随意 变更或者停止执行，要求建立重大行政决策过程 记录和材料归档制度，并对严重失误的决策进行 倒查追责。 上述规定旨在（ ）
①确保决策程序正当和责任明确
②促使行政机关克服懒政怠政现象
③推进行政决策的民主化和法治化
④转变政府职能，建设服务型政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7. 阅读材料，完成下列问题。
2020年8月21日，中央全面依法治国委员会办公室发布《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，对第一批共64个全国法治政府建设示范地区和项目予以命名。珠海市荣膺“全国法治政府建设示范市”称号。
2017年，市委、市政府联合出台《珠海市法治政府建设实施方案》，同时深化行政审批制度改革，将审批事项从1 264项减少到332项，全面清理取消市级244项非行政许可审批事项。开展证明事项清理，取消134项证明事项。推行政务服务“全城通办”，群众办事100个高频事项76%实现“全城通办”。在全国率先探索“改市场巡查为随机抽查”工作，搭建完成“双随机、一公开”综合监管平台，实现随机抽查全覆盖，公示100%。
近三年来，珠海市政府出台《珠海市重大行政决策程序规定》《珠海市重大行政决策听证办法》等制度，通过规范决策过程保障依法决策得到有效执行。整合组建综合执法队伍，提升执法队伍专业化，营造国际化法治化营商环境。
(1)法治政府具有什么特点？
(2)建设法治政府有何意义？
答案：1.C 2.B 3.B 4.B 5.C 6.B
7. (1)法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
(2)建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
学习反思:

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