资源简介

第九课 全面依法治国的基本要求
第二框 严格执法 导学案
学习目标 必备知识 1.严格执法的内涵；2.严格执法的意义；3.怎样严格执法。
素养目标 政治认同 通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。

科学精神 理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。

法治意识 通过学习,深刻认识到建设法治政府，可以切实保障社会公平正义，促进社会稳定和谐，使人民群众生活得更加幸福、更有尊严，从而能够以负责任的态度和行动，正确认识认识和正确看待政府行为。

公共参与 以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建设贡献力量。
学习重点 严格执法的内涵和意义，怎样严格执法。
学习难点 怎样严格执法
【课前预习 自主探究】
预习任务：
一、严格执法的内涵
1.严格执法的内涵：执法机关在执法过程中___________办事。在法律实施体系中，_______是执法的最重要主体。行政机关要带头_________，依法全面履行职能。
2.意义：
(1)有助于捍卫法律的________。政府必须带头严格执法，才能带动全社会_________法律。
(2)有助于实现社会_______。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
(3)有助于推进建设______。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成就。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
二、推进严格执法
1．全面履行政府职能：行政机关要坚持__________、_________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2．坚持规范执法
(1)前提：严密的_______是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求：完善执法程序，建立执法全过程_____制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3．坚持公正执法
(1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况_______，不同情况_________。
(2)要求：要恰当地行使__________，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4．坚持文明执法：执法部门要改进执法_____，做到语言、行为规范，融___、____、____于一体，坚持以____为据、以____服人、以___感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
【课堂活动】
情景分析：
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
探究一：结合材料，谈谈你对严格执法意义的认识。
情景分析：
2021年某省要求各级行政执法机关加快推进行政执法信息化建设，为全面推行“三项制度”提供技术保障。依托省执法信息服务平台实现执法信息网上录入、执法流程网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，提升行政执法工作信息化水平。有执法办案(处罚)系统的行政执法机关要对现有执法办案(处罚)系统进行规范，年底前实现与省行政执法信息服务平台的数据对接。
探究二：结合材料，运用依法治国的相关知识，分析该省要求是如何推进严格执法的？
总结: 归纳总结、串联整合
【易混易错】
1、党和政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律，才能实现建设法治政府的任务和目标。 ( )
2、应取消自由裁量权，以促进公正执法。 ( )
3、严格执法秋政府要依法行政和公正司法。 ( )
4、“法定职责必须为”，要求政府要深化改革，从有限政府向全能政府转变。 ( )
【检测巩固】
1．《城市管理执法办法》要求，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录有利于（ ）
①监督执法，提高政府行政效率 ②依法行政，防止行政权力滥用
③公正司法，维护公民合法权益 ④规范权力，维护政府良好形象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2. “天下之事不难于立法，而难于法之必行”，“法力有犯而必施，令出惟行而不返”这强调（ ）
A全面依法治国，必须坚持科学立法
B执法机关必须依法办事，严格执法
C严格执法，必须维护社会公平正义
D严格执法，必须充分发扬民主
3. 行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。国务院出台文件规定,行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。推行重大执法决定法制审核制度 ( )
①表明国家行政机关有进行法规备案审查的职能　②是促进依法行政,建设法治政府的根本保证　③有利于切实保障人民群众所有权益,营造公平的法治环境　④有利于保证行政执法机关作出的重大执法决定合法有效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4. 推进法治政府建设，关键在于各级政府能否厉行法治、依法办事。只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威、带动全社会尊崇和敬畏法律，切实增强人民群众的法治获得感。这说明( )
①严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严 ②严密的执法程序是规范执法的重要前提 ③严格执法有助于推进建设法治政府 ④只要政府严格执法，就能实现法治政府目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5. 扫黑除恶专项斗争开展以来，相关部门重拳出击，取得阶段性成绩。公安部2019年1月通报显示：全国公安机关已打掉涉黑组织1292个、恶势力犯罪集团5593个，破获各类刑事案件79270起，查封、扣押、冻结涉案资产621亿元。开展扫黑除恶专项斗争（ ）
①增强了人民群众安全感，提高了公民的政治地位
②有利于维护社会大局稳定和国家的长治久安
③保障了公民基本民主权利实现，体现了民主的真实性
④有利于加强基层政权建设和民主法治建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6. 近年来，全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴，通过完善责任体系，强化责任追究制度。完善责任体系，强化责任追究制度( )
①要求维护政府立法权，推进民主法治建设
②能扩大政府部门职能，使岗位责任具体化
③是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
④应坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7. 阅读材料，完成下列问题。
行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
材料一：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”，现在法治领域发生的许多问题，更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。
材料二：如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”，就会失去应有的效力，长此以往，势必影响执法机关的公信力，势必动摇人民群众对法律的认同、对法治的信仰。
材料三：如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同事不同罚，社会就失去了起码的公平公正，就会引发大量社会矛盾，影响社会和谐稳定。
结合上述材料和所学知识，分析说明我国为什么要坚持严格执法？
答案：1.C 2.B 3.B 4.B 5.C 6.D
7. (1)建设法治政府，必须严格执法。只有严格执法，建设高效的法治实施体系，才能切实推进法治国家建设进程；
(2)依法治国，关键在政府依法行政。行政机关是执法的重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能；
(3)维护法律权威和尊严，必须严格执法。只有坚持严格执法，法律才能发挥治国重器的作用，全社会才能形成对法律的尊崇和敬畏；
(4)促进社会公平正义，必须严格执法。促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，维护群众正当权益，才能彰显公平、伸张正义。
学习反思:

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