资源简介

统编版高中思想政治必修3《政治与法治》
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
第二框题 民族区域自治制度
【学习目标：】
1、识记社会主义民族关系、处理民族关系的方针，民族区域自治的含义；理解我国实行民族区域自治制度的原因和制度的优越性。
2、明确多元一体是我国民族各界的最重要特点，汉族与少数民族是统一的命运共同体。
3、理解我国的宗教政策，宗教问题与民族问题往往相互交织在一起。
【核心素养：】
政治认同：坚持中国共产党的领导，实行民族区域自治制度是符合我国国情，体现着社会主义制度的优越性。
科学精神：宗教是唯心主义的世界观，其存在有历史原因和自身发展规律，正确对待宗教发展，引导宗教与社会主义社会相适应。
公共参与：自觉履行公民维护国家统一和民族团结的义务，学习科学知识，科学对待宗教。
【教学重难点：】
重点：民族自治地方的自治机关的性质和地位；宗教信仰自由。
难点：民族自治地方的自治机关的性质和地位。
【教学方法：】
探究学习法，讲授法，讨论法，资料收集法
【教学过程：】
6.2 民族区域自治制度
导入：播放《爱我中华》歌曲。同学们可以齐唱这首歌曲，感受中华民族的伟大力量，增强学生的爱国热情。
今天，我们就来学习，了解民族区域自治制度。
新课教学：
（一）我国是统一的多民族国家
出示探究与分享：
图绕“多元一体的中华民族”这一主题，同学们搜集了以下材料。
◆王医生所在的医院与内蒙吉自治区的一家医院建立了对口支援关系，他经常到内蒙古出差。
◆一个仫佬族自治县的小村寨居住着仫佬、壮、苗、汉等六个民族，有林、彭、周、郑等十个姓氏，讲着不同语言的七十多户乡亲和睦相处。
◆一场名为“多彩中华”的中国56个民族服饰表演在法国巴黎卢浮宫上演。绚丽多彩的中国民族服饰，令巴黎观众赞叹不已，一位观众说，过去我们了解京剧、武术等中国文化，但没想到中国有那么多民族、那么丰富多彩的文化
习近平说：“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”结合材料，谈谈你对这一论述的理解。
学生活动：略
教师：
1、在我国960万平方公里的土地上，居住着56各民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
2、我国民族格局的最重要的特点：多元一体
一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族也相互离不开。
3、我国的辽阔疆域、悠久的历史、灿烂的文化、伟大民族精神是我国各族人民共同创造的。
宪法规定：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的做民族国家。
4、我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 ，有利于社会主义经济建设 ，有利于各族人民的团结 。 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合。 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度。
适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳台等地区
自治程度 无 自治程度低于特别行政区 自治程度较高
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
出示PPT 观看视频：《王毅：台湾是中国领土不可分割的一部分》。
谈谈主权统一和领土完整认识。
◆◆◆专家点评…………………………………………………………………
地方性的自治权不同于国家主权。法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
……………………………………………………………………………………
◆主权是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力，是一个国家的生命和灵魂
国家主权有两个方面的特征：
对内表现：国家最高权利的至高无上性
对外表现：国家最高权利的独立性
两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。
5、中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
（二）符合我国国情的民族区域自治
1、我国的民族概况
在我国56个民族中，与汉族相比,其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为少数民族。各民族都是中华民族大家庭的成员
新中国成立后，党和国家为实现各民族的平等权利，组织开展了民族识别工作，在既尊重民族意愿又符合科学、客观依据的基础上，实事求是地认定了我国56个民族成分和民族族称
2、我国新型民族关系及其形成原因
新型民族关系：平等、团结、互助、和谐
形成原因：
①中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合。
②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源。
③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致
3、我国我国处理民族关系的方针
①民族平等：
我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
②民族团结
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
③各民族共同繁荣
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
4、民族区域自治制度
（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
注意：第一，实行民族区域自治制度的前提和基础是国家统一。
第二，聚居≠居住。
第三，行使自治权≠高度自治。
（2）、民族自治的地方和自治机关
①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不含监察机关和司法机关）。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
自治地方的人民代表大会和人民政府（双重身份）：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权
（3）、民族自治的地方和自治机关的职权
民族自治机关主要有以下权力：
依法制定自治条例和单行条例；依法管理地方财政的自治权；依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。
（4）民族区域自治制度的前提和基础
以国家统一为前提和基础的，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（5）民族区域自治制度的地位和作用
地位：民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
作用：它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
（6）坚持和完善民族区域自治制度的要求
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问 题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（三）我国的宗教政策和法律
探究与分享：
◆我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。
◆我国宗教界人士积板参与国际宗教间的交往与合作，用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策，增进了各国宗教界对我国的了解，为维护世界和平作出了贡献。
列举实例，说明我国宗教界都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。
谈谈你对我国宗教政策的理解。
1、妥善处理宗教问题的意义
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2、我国的宗教政策与法律内容
（1）宗教信仰自由政策
信与不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
种类上：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
派别上：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；
时间上：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
【课堂小结：】
6.2 民族区域自治制度
（一）我国是统一的多民族国家
1、最重要的特点
2、多民族的国家
3、行政区域类型
4、主权统一和领土完整不可分割
5、优越性
（二）符合国情的民族区域自治
1、新型民族关系
2、处理民族关系的原则
3、民族自治的地方和自治机关、前提和基础
4、实行民族区域自治的原因、意义和措施
（三）我国的宗教政策与法律
1、宗教信仰自由政策
2、依法管理宗教事务
3、坚持独立自主自办的原则
4、积极引导宗教与社会主义社会相适应
【教学反思：】

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