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第三单元
第五课　我国的政治和经济制度
第2课时　根本政治制度
设置国家机构
人民代表大会
国家权力机关
国
家
机
关
人民政府
（行政机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
国务院
人
民
监察委员会
（监察机关）
复习
监督
对其负责
选举
人大代表
组成
监督
对其负责
产生
参政议政
人民代表大会与人民的关系
人民代表大会与国家机关的关系
思考：从上图中你看出人民是怎样行使国家权力的？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
我国的根本政治制度是：
人民代表大会制度
8、
十三届全国人大第四次会议议程，你能发现人民代表大会制度有哪些内容？
人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行驶各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
9、
p66
要求：（1）小组讨论并分享
（2）其他小组点评补充
一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
活动：探究与分享
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
要求：（1）小组讨论并分享
（2）其他小组点评补充
桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来。
提出议案
10、人民代表大会制度的职权和义务
要求：（1）小组讨论并分享
（2）其他小组点评补充
依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（1）职权：
（2）义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
审议权
表决权
提案权
质询权
（人大代表与人民的关系）
【知识拓展】
审议权
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
表决权
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
提案权
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案。
质询权
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
与十二届全国人大相比，十三届全国人大妇女代表742名，占代表总数的24.90%，提高了1.5个百分点；一线工人、农民代表468名（其中有45名农民工代表），占代表总数的15.70%，提高了2.28个百分点；专业技术人员代表613名，占代表总数的20.57%，提高了0.15个百分点；
活动：材料分析
要求：（1）小组讨论并分享；（2）其他小组点评补充
有利于更广泛地反映人民群众特别是基层群众的意愿和利益
有利于进一步完善我国人民代表大会制度，反映出我国社会主义民主政治建设不断推进，有利于保护最广大人民的根本利益。
人民代表大会制度
从中看出国家在坚持和完善：
为什么？
11、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
要求：（1）小组讨论并分享
（2）其他小组点评补充
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
活动：探究与分享
坚持党的领导
结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
12、怎样坚持和完善人民代表大会制度？
要求：（1）小组讨论并分享
（2）其他小组点评补充
①坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；p69
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
1.基本内容
2.人大代表职权
3.人大代表的义务
1.为什么要坚持
2.怎样坚持
根本政治制度
人民代表大会
制度是我国的
根本政治制度
坚持和完善人民
代表大会制度
1.“共和国勋章”获得者，连任13届全国人大代表的申纪兰说，人民代表大会制度保障人民说话的权利，当人大代表就要代表人民的利益。代表人民说话，代表人民办事，从中可以看出（
）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家做主
③人大代表为人民服务，对人民负责
④各级政府是各级人民代表大会的执行机关。
A.
①②
B.
①④
C.
②③
D.
③④
√
2.人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。下列对人民代表大会制度理解正确的有。
①符合中国国情和实际。
②体现社会主义国家性质。
③适合世上所有的国家。
④保障实现中华民族伟大复兴。
①②③
B.
②③④
C.
①③④
D.
①②④
√

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