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(共44张PPT)
1、中华人民共和国主席的性质。
2、中华人民共和国主席的职权。
游戏：常识抢答
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么部门。
公安局（派出所）
民政局
工商局
房管局
车管所
思考：这些部门属于哪类国家机关？
［6.3国家行政机关］
统编版
八下
自主学习
请同学们自主学习教材P85---89，思考并解决下列问题：
观看视频，结合课本课本回答：
什么是行政机关？
什么是行政机关？
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1、行政机关的含义和组成★。
判断：以下领导以文字说明的身份出现时，是不是政府的工作人员？
中国共产党
中央委员会
总书记
中华人民共和国主席
NO
国务院总理
李克强
YES
全国人民代表大会常务委员会委员长
栗战书
我国行政机关的组成
国务院（中央人民政府）
地方各级人民政府
行政
机关
省政府
市政府
县(区)政府
乡(镇)政府
政府的职能部门
判断：下列哪些主体属于政府
1.村委会、居委会
2.人民代表大会
3.工商局
4.法院、检察院
5.公安局
6.消费者协会、红十字会
7.省委、市委、县委
8.国家发改委
9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记
×
×
√
×
√
×
×
√
×
注意：履行政府职能的主体是必须是政府
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合，共同致力于......
政府工作报告
——2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上
国务院总理
李克强
“各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”
李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
“一府一委两院”
知识回顾：政府的产生
政府的性质
我国政府
是人民的政府，
是国家权力机关的执行机关，
是国家行政机关
行政机关：政府
权力机关：人大
产
生
负
责
执行决议
2021年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作，受市人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对
负责并报告工作。
2.行政机关与权力机关（人大）的关系
解读2021年政府工作报告：
解读2021年政府工作报告：
政府权力的来源（政府与人民的关系）
登记户口
过马路
办企业、
开商店
在日常生活中，我们每时
每刻都会感受到政府的作用…
使用的人民币是
政府通过央行发行的
读书的学校
大多是政府办的
享有优美的环境、快捷
的交通离不开政府的服务
你能和结合刚才的《政府工作报告》总结出行政机关有哪些职权吗？
层级不同
职权不同
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、科学、教育、文化、卫生、体育事业、公安、监察、司法行政、城乡建设事业和财政、民政、民族事务、计划生育等行政工作
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府
不同级别的行政机关职权不同
行政机关的职权
行政机关层级不同，职权也不同，国务院，即中央人民政府，是我国的最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
拓展：政府的基本职能
1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）　
2.组织社会主义经济建设的职能
（经济职能）
3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
4.加强社会建设（社会职能）
5.推进生态文明建设（生态职能）
①权责法定，不能随意扩大和缩小
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在
交叉的关系
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府
①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等
都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
注意：
政府权力行使的环节
执行
决策
监督
执行前
执行时
执行后
执行时
执行
决策
监督
执行时
探究：这样行不行？有什么危害和启示？
公民--
政府--
社会--
侵害公民的权利
滥用职权，败坏形象，权威丧失
有法不依法治淡薄
危害
①保障人民群众权利与自由
②有利于加强廉政建设，提高政府权威
③防止行政权力的缺失滥用，提高行政管理水平
④推进社会主义民主法制建设
意义
（1）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
必须坚持依法行政
党的十八大以来，我国全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治建设成果丰硕，全面开启了依法治国新时代。近年来，各地加快建设法治政府，实现政府活动全面纳入法治轨道。
依法治国
政府依法行政
党依法执政
决
定
（“权由法定”：不失职、不越权、不滥用）
知识拓展：
(1)不越位：政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”（对于市场、社会能做的事，政府不能做）。
(2)不缺位：政府不能万事包办，但也不能什么也不管，政府应该把该管的事情真正管好。（对于政府职责范围内的事，政府一定要管好）
(3)不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。（对于司法机关等其他国家机关做的事，政府不能代替）
（2）为什么要坚持依法行政？
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
必要性：
重要性：
对政府：加强政府廉政建设，提高政府的威信；
防止行政权力的
缺失和滥用，提高行政管理水平。
对公民：保障人民的权利与自由
对社会：带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，
推进社会主义民主法制建设。
针对部分地方在执行返乡政策时出现的层层加码甚至一刀切现象，近日国务院联防联控机制召开的新闻发布会上明确表示“这既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费”，并对北京以外的省份提出了“六不准”的要求，强调对明显违反“六不准”的地方，国务院联防联控机制综合组将予以通报，要求立即整改。
思考：政府怎样依法行政？
4、如何依法行政（行政机关如何行使职权）？
①履职不力；②监管缺失；③失职渎职；④徇私枉法。
请同学们思考：怎样才能避免这些问题？
拓展1：加强对行政权的监督和制约的原因和要求
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
判断：我国的各个组织机构都要坚持依法行政。
行政机关：
司法机关：
立法机关：
执政机关
依法行政
公正司法
科学立法
依法执政
各级政府等
检察院,法院
各级人大
各级党委
依法治国
依法执政
治国方略
党
拓展2：正确处理与政府的关系
了解政府的性质和职能
相信政府为人民服务
支持政府的工作
寻求政府的帮助
监督政府的行为
这是公民意识强和政治素养高的体现
6.3
国家行政机关
课堂总结
1、下列行为中，属于政府依法行政的有（
）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A.
①②
B.②③
C.②④
D.③④
课堂练习
2.行政机关做到依法行政，就要(
)
①严格遵照宪法和法律　
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　
③勇于负责、敢于担当　
④坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政
A．①②③　B．②③④　
C．①②④　　D．①②③④
D
3.深圳电信部门统计显示:在深圳，市政府“12345”公开电话话务最忙，知名度也最高。“12345，有事找政府!”以下对政府的认识，你赞同的是（
)
①政府属于行政机关
②政府可以依据宪法制定适合当地发展的法律法规
③各级政府有着相同的职权，都必须全心全意为人民服务
④政府行使职权时必须遵照宪法和法律
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
B
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统编版道德与法治八下6.3国家行政机关教学设计
课题
6.3国家行政机关
单元
第三单元
学科
道德与法治
年级
八年级下册
学习目标
1.知识目标识记我国行政机关性质及职能，认识到我国行政机关依法行政的重要性。2.能力目标能够通过政府的具体行为，领会政府是全心全意为人民服务的政府。3.情感、态度与价值观目标通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而自觉接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
重点
理解我国行政机关是国家权力机关的执行机关，明确行政机关如何依法行政。
难点
认识行政机关的职权，知道行政机关如何依法行政，明确怎样加强对行政权的监督和制约。
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
温故知新:1、中华人民共和国主席的性质。2、中华人民共和国主席的职权。游戏：常识抢答
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么部门。思考：这些部门属于哪类国家机关？
(学生从不同的角度阐述)
从学生经历出发，结合生活常识，理解我国国家行政机关的职权
讲授新课
（一）国家权力机关的执行机关观看视频，结合课本课本回答：什么是行政机关？归纳：1、行政机关的含义和组成展示图片：判断：以下领导以文字说明的身份出现时，是不是政府的工作人员？我国行政机关的组成判断：下列哪些主体属于政府生活中政府的职能部门政府机构：这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？知识回顾：政府的产生归纳：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关归纳：2.行政机关与权力机关（人大）的关系（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。解读2021年政府工作报告：思考：思考：说说我国政府是什么样的政府？归纳：行政机关与人民的关系我国的政府是人民的政府。（1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。（2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府（二）行政机关的职权你能和结合刚才的《政府工作报告》总结出行政机关有哪些职权吗？思考：政府各部门履行了哪些职权？归纳：行政机关的职权：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、科学、教育、文化、卫生、体育事业、公安、监察、司法行政、城乡建设事业和财政、民政、民族事务、计划生育等行政工作拓展：政府的基本职能注意：①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。网上流传着一张图：中央要求“从低风险区返乡持绿码即可”，到省里却变成“要核酸检测阴性证明”，到市里就变成“要居家隔离”，到镇里变成“核酸证明+集中隔离+居家隔离”，到村里变成“禁止返乡”。探究：这样行不行？有什么危害和启示？思考：国家行政机关应如何行使权力？归纳：（一）依法行政的含义注意：
①依法行政的主体必须是政府及其工作人员。不包括执政党、其他国家机关。
②依法行政≠依法执政≠公正司法。③从形式上看：政府权力由法律授予；
从来源来看，政府权力是人民赋予的。（2）为什么要坚持依法行政？必要性：重要性：展示材料：针对部分地方在执行返乡政策时出现的层层加码甚至一刀切现象，近日国务院联防联控机制召开的新闻发布会上明确表示“这既是一种懒政，也是对宝贵防疫资源的浪费”，并对北京以外的省份提出了“六不准”的要求，强调对明显违反“六不准”的地方，国务院联防联控机制综合组将予以通报，要求立即整改。思考：政府怎样依法行政？归纳：4、如何依法行政（行政机关如何行使职权）？（1）从行政机关自身来讲：①坚持法定职责必须为、坚决纠正不作为、惩罚失职；②坚持法无授权不可为，坚持纠正乱作为，惩罚渎职；③勇于负责，敢于担当，坚决克服懒政、怠政。（2）从外部来讲：④必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。行政机关工作人员实施行政职权时容易出现的问题：归纳：必须加强对依法行政监督和制约原因、具体要求判断：我国的各个组织机构都要坚持依法行政。
学生自主阅读教材，归纳角度，结合课本实例，加强理解。学生小组讨论，体会行政机关的性质地位学生查阅相关资料，拓展知识学生自主分享，全班交流。学生自主分享，全班交流。学生小组讨论，体会行政机关的职权学生小组讨论，体会依法行政的含义和要求
初步感知本课重要知识点让学生通过情景体验感受，体会行政机关的职权让学生通过情景体验感受，体会行政机关的依法行政
拓展提高
见课本
课堂小结
请同学们谈谈这节课的收获。
板书
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