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(共52张PPT)
全国人民代表大会职权
我国的国家性质(即国体)
回忆知识点
人民民主专政的社会主义国家
本
质
人民当家作主
人民又是怎样当家作主的呢？
是不是直接行使国家权力?
(是不是直接管理国家)
×
人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。因此，为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督。
那么，
这些国家机关的性质是什么？
它们的职权有哪些？
它们之间的关系又是怎样的？
第六课
我国国家机构
第一框
国家权力机关
目标导航
01
知道人民是通过哪些方式选出人大代表以及人民是怎样当家作主的；
02
了解人民行使当家作主权力的机关；
03
认识全国人大与其他中央国家机关的关系及全国人大的地位和职权。
我国国家机构：
是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、国家主席、行政机关、司法机关、监察机关等,是一个严密的组织体系。
含义解读
运用你的经验
2018年3月，十三届全国人大一次会议选举产生了新一届国家领导人。
哪些国家领导人由全国人民代表大会产生？
全国人民代表大会对国家机构组成人员的选举、决定和罢免包括：选举和罢免全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举和罢免中华人民共和国主席、副主席；选举中央军事委员会主席；选举和罢免最高人民法院院长；选举和罢免最高人民检察院检察长；通过全国人民代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选并有权撤销其职务。
国家主席、中央军委主席---习近平
国务院总理---李克强
国家副主席：王岐山
十三届全国人大常委会委员长：栗战书
最高人民法院院长：周强
最高人民检察院检察长：张军
国家监察委员会主任：杨晓渡
运用你的经验
全国人民代表大会是什么性质的国家机关？具有哪些职权？
全国人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会的职权有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
01
人民行使国家权力的机关
（1）人民代表大会的性质?内容？
①性质:
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
②内容:人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
易混易错：
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
小结
行政机关
：人民政府
审判机关
：人民法院
检察机关
：人民检察院
产生
对它负责
受它监督
行
使
管理国家、维护社会秩序的各项权力
人民
直接或间接选举
各级人民代表
对人民负责
受人民监督
组成
国家权力机关
全国人民代表大会
(最高国家权力机关)
地方各级人民代表大会
(地方权力机关)
人民行使国家权力的方式：
监察机关
：监察委员会
人民代表大会
（权力机关）
全国人民代表大会
（地位最高、权力最大）
地方各级人民代表大会
探究与分享
我国的国家机构是由哪些国家机关组成？同学们对此展开热烈的讨论。
甲：我国国家机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会。
乙：我国国家机构包括国务院和地方各级人民政府，最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院、最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
丙：我国国家机构包括国家主席和中央军事委员会。前者是国家对内对外的最高代表，后者是国家最高军事领导机关。
丁：我国是统一的多民族国家，在民族自治地方设有自治机关，香港和澳门设有特别行政区机关。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
甲：我国国家机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会。
【解析】甲的观点是错误的，我国的人民检察院分为最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
【解析】乙同学的观点是错误的，我国的人民检察院分为最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
乙：我国国家机构包括国务院和地方各级人民政府，最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院、最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
【解析】丙、丁同学的观点是正确的。我国国家机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院和人民检察院、特别行政区政权机关。
丙：我国国家机构包括国家主席和中央军事委员会。前者是国家对内对外的最高代表，后者是国家最高军事领导机关。
丁：我国是统一的多民族国家，在民族自治地方设有自治机关，香港和澳门设有特别行政区机关。
　　
易混易错：
①国家机构与国家机关的区别：
国家机构是国家机关的总和，包括全部中央和地方国家机关。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会≠全国人大常委会：
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构，部分行使全国人民代表大会的职权，如：国家领导人由全国人民代表大会产生而不是由全国人大常委会产生。
③县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡
镇人民代表大会不设常务委员会。
易混易错：
①国家机构与国家机关的区别：
国家机构是国家机关的总和，包括全部中央和地方国家机关。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会≠全国人大常委会：
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机构，部分行使全国人民代表大会的职权，如：国家领导人由全国人民代表大会产生而不是由全国人大常委会产生。
③县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会。
全国人民代表大会
全国人民代表大会
性质
地位
常设机关
全国人大常务委员会
在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。
职权
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民
检察院
最高人民
法院
国务院
中央军事
委员会
中央国家机构组织系统简表
在整个中央国家机构体系中，居于最高地位的是？
最高国家权力机关
国家监察
委员会
（2）全国人民代表大会的性质？地位？
①性质:
最高国家权力机关。
②地位:代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
小结
（3）地方各级人民代表大会的性质？地位？
①性质:
地方国家权力机关。
②地位:它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
小结
地方国家机构组织
02
人民代表大会的职权
法律链接
2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过《中华人民共和国慈善法》。根据慈善法第101条规定，禁止开展下列募捐活动：
(一)不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；
(二)
通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；
(三)向单位或者个人摊派或者变相摊派的；
(四)妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。
探究与分享
八年级（3）班丽娟放学回家，发现爸爸有些不开心。原来，镇政府准备设立“教育发展基金”。要求全镇每名公职人员至少捐款1000元，所募资金用于救济贫困学生。虽说设立“教育发展基金”是件好事，但是对于月收入仅3000元的丽娟爸爸来说，这笔捐款是一个不小的负担。
慈善法出台后，镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法？
慈善法的出台，反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权？它还有哪些职权？
最高立法权。最高决定权、最高任免权、最高监督权。
不合法
人民代表大会的职权
立法权
决定权
任免权
监督权
阅读思考
材料一：
根据十三届全国人大一次会议表决议案办法的规定，表决宪法修正案草案，会议应出席代表2980人，出席2964人，缺席16人，出席人数符合法定人数。
采用无记名投票方式，以全体代表的三分之二以上赞成票通过。
经过约40分钟的发票、写票、投票、计票，15时51分，
工作人员宣读计票结果：赞成2958票，反对2票，弃权3票。
大会主持人宣布：《中华人民共和国宪法修正案》通过。
思考：宪法的修改为何要如此大费周章？
阅读思考
材料二：
为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。自2020年1月1日起施行。
思考：以上两则材料说明人民代表大会享有什么样的职权？
立法权
（1）立法权
①国家立法权:全国人大及其常委会。
②地方立法权:省、自治区、直辖市以及设区的的市、自治州的人大及其常委会。
名词讲解
简而言之就是法律的
“立、改、废”。
（2）决定权
各级人大和县级以上人大常委会行使重大事项决定权。
名词讲解
简而言之就是国家大政方针、重大事项、规划的通过。
全国人民代表大会重大事项决定权的体现：
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
批准省、自治区和直辖市的建置；
决定特别行政区的设立；
决定战争和和平的问题等。
七届全国人大五次会议通过兴建三峡工程议案
?八届全国人大第五次会议通过设立重庆直辖市
决定权
（3）任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会享有对相关国家机关领导人员进行选举、决定、罢免的权力。
名词讲解
探究与分享
围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
　
任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
　
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
探究与分享
围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
　
任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
【解析】左边男生的观点是片面的，他只看到了任免权中的选举这一个方面；
探究与分享
围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
　
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
【解析】中间女生的观点是错误的，应该是根据国务院总理的提名，决定国务院组成人员的人选，而不是根据国家主席的提名；
探究与分享
围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
【解析】右边女生的观点是正确的。全国人大的任免权包括全国人大选举全国人大常委会组成人员；选举国家主席、副主席；根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军委主席；根据中央军委主席的提名，决定中央军委其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；根据主席团的提名，决定全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选。罢免由它选举和决定的上述人员的职务。因此，全国人大的任免权体现在选举、决定、罢免三个方面。
法律链接
《宪法》第62条的规定
全国人民代表大会行使下列职权：
选举中华人民共和国主席、副主席；
根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；
选举中央军事委员会主席；
根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；
选举最高人民法院院长；
选举最高人民检察院检察长；
法律链接
宪法第六十三条　全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（一）中华人民共和国主席、副主席；
（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
（四）国家监察委员会主任；
（五）最高人民法院院长；
（六）最高人民检察院检察长。
探究与分享
阅读教材P80页“探究与分享”
思考：（1）在督促落实水污染防治法过程中，全国人大常委会行使了什么职权？
监督权
探究与分享
（2）在督促落实水污染防治法过程中，全国人大常委会是怎样行使职权的？
全国人大常委会行使监督权。全国人大常委会组成5
个检查组分赴6
省并委托其他25
个省人大常委会对本行政区水污染防治法实施情况进行检查，行使了监督权；全国人大常委会专题询问国务院副总理和有关部门负责人，也是依法行使监督权的表现。
（4）监督权
①监督宪法和法律的实施；
②监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
名词讲解
十三届人大一次会议审议其他国家机构报告
全国两会期间，代表委员深入讨论了政府工作报告，提出许多好的意见建议。此次政府工作报告共修改８６处，吸收、涵盖了大部分意见。对民生工作的补充建议，补充了“重视对幼儿教师的关心和养”“加大医护人员培养力度”等。
听取和审议了最高人民检察院院长曹建明作的工作报告。
听取和审议了最高人民法院院长周强所作的工作报告。
听取和审议了国家监察委员会主任杨晓渡进行工作报告。
监督权
关键词：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”
工作的权力
☆全国人大的职权
职权
立法权
制定或修改法律
修改宪法，监督宪法的实施
任免权
国家主席、中央军委主席、国务院总理等都由它来选举或决定
国家重大事项
包括监督宪法的实施；
监督“一府两院”的工作。
决定权
监督权
小结
☆易混易错：四个“权力”的区分关键是看内容
①关系法律的立、改、废的是立法权；
②对国家机关干部进行任免的是任免权；
③听取或审查“一府两院一委”及其工作人员的年度
工作报告的是监督权；
④审议通过上年度的工作报告的是监督权；
⑤批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
合作探究
全国人大职权分析
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月5日至20日在北京召开，主要事项有审议政府工作报告、选举和决定任命国家机构组成人员、审查2018年中央和地方预算草案的报告
、审议《中华人民共和国监察法》等。
监督权
任免权
立法权
决定权
总结
国家权力机关
1.人民行使国家权力的机关
（1）人民代表大会的性质？内容？
（2）
全国人民代表大会的性质？地位？
（3）地方各级人民代表大会的性质？地位？
2.人民代表大会的职权：
（1）立法权
（2）决定权
（3）任免权
（4）监督权

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