资源简介

《道德与法治》八
(下)
知识点总结
第一单元
坚持宪法至上
第一课
维护宪法权威
1.1《党的主张和人民意志的统一》
1、党的领导地位是如何确立的？（P3）
新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
2、为什么要坚持中国共产党的领导？（P4）
①中国共产党领导中国各族人民取得中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就。
②宪法规定国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
③党的性质、宗旨、目标决定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（党的性质）。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
④中国特色社会主义的最大优势：中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
3、如何坚持中国共产党的领导、党自身做法？（P4）
①中国共产党领导人民制定和实施宪法，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依法治国。
4、我国的国家性质是什么？（P4）
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
宪法
宪法
基本原则
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民（P3）
原则
国家尊重和保障人权（P4）
核心内容
公民的基本权利和义务（33）
核心价值
确认并保障公民基本权利实现（33）
核心价值追求
规范国家权力运行以保障公民权利（16）
6、宪法如何保证国家的一切权力属于人民？宪法的基本原则是如何实现的？P4-6
①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位；
②宪法规定的社会主义经济制度，奠定了国家权力属于人民的经济基础（我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制）；
③宪法规定的社会主义政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和形式（广大人民通过人民代表大会间接行使国家权力）；<补充：人民行使国家权力的根本途径是人民代表大会制度。>
④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
⑤宪法规定国家武装力量属于人民。
7、一切权力属于人民的宪法原则，目的和要求分别是什么？（P7）
（1）目的：保证人民当家作主。
（2）要求：我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
8、人权的实质内容和目标：人的自由、平等地生存和发展。P7
9、我国享人权的主体及人权的内容？P8
（1）人权的主体非常广泛，我国公民、外国人；不仅保护个人，也保护群体。
（2）宪法保护的人权的内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
人权的特点：广泛性、真实性、公平性P8
10、国家应如何做到尊重和保障人权？P7-9
总要求：尊重和保障人权是我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
具体要求：
①立法:尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
（人大——立法机关、权力机关——立法权）
②执法：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。（政府（国务院是中央政府）——行政机关、执行机关——依法行政）
③监察：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。（监察委员会——监察机关——监察权）
④司法：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。（司法机关机关：a.人民法院——审判机关-审判权b.人民检察院——检察机关、法律监督-检察权机关）
⑤国家普法宣传：国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
《尊重和保障人权》专题
1、精准扶贫体现了我国宪法的什么原则？
国家尊重和保障人权。
2、中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。实施“精准扶贫、精准脱贫”基本方略。
3、中国实现人权的最大障碍是什么？贫穷是实现人权的最大障碍。
4、我国为什么大力开展精准扶贫、精准脱贫工作？
①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
②尊重和保障人权是我国的宪法原则，而贫穷是实现人权的最大障碍；
③有利于减少贫困人口，改善中国的人权状况；有利于顺利实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦；有利于保障和改善民生、维护社会稳定、实现共同富裕等；
④党的性质、宗旨、党坚持以人为本的科学发展观决定的；
5、举例：国家尊重保障人权的具体措施。
（1）政治权利：制定《各级人民代表大会监督法》等，确保公民享有选举权与被选举权，政治自由，监督权。实施网上问政，网上办证。举行听证会制度，征求民意。
（2）社会经济文化权利：《劳动合同法》《就业促进法》《食品安全法》等。实施“精准扶贫，精准脱贫”工程，统一城镇居民合作医疗；实施职工技能提升和转岗转业培训；进行养老服务政策的深度发展与全面规划；加强对妇幼保健服务、婴幼儿照护服务与儿童早期教育政策的强调。
（3）教育权利：开展贫困地区控辍保学专项行动；义务教育实施两免一补措施；解决大班额问题；寄宿生困难补助；维护教育公平。
第一课
维护宪法权威
1.2《治国安邦的总章程》
1、宪法是如何设置国家机构的？（宪法是如何保障人民当家作主权力实现的）（P13-15）
（1）宪法明确国家机构的产生：人民通过民主选举的方式产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。P13
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。P14
（3）宪法明确国家机构的工作原则是民主集中制原则。P15
民主集中制原则的具体表现：①②③
①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
2、国家为什么要通过宪法规范权力运行？为什么要把权力关进制度的笼子？（P16）
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。
③我国全面依法治国的要求。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
3、我国宪法是如何规范权力运行的?规范权力运行的要求？（P16-18）
①法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定职责必须为。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③法定程序必须为。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④有权不可任性。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
第二课
保障宪法实施
2.1《坚持依宪治国》
1、我国宪法的组成和基本内容？（P20）
（1）组成：序言，第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国微、首都，共四章一百三十八条。
（2）基本内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
国家根本任务：沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。
2、为什么宪法是一切组织和个人的根本的活动准则？（P20-21）
①我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。
②宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
③任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。
党坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
3、中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
4、为什么依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政？
①宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则。
③宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
④宪法是国家法制统一的基础，是社会主义法律体系的核心。
5、为什么说宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力？宪法与其他法律的区别？（P24-25）
①从内容上看：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。
②从法律效力上看：宪法具有最高的法律效力，宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。（“合宪性审查”、“根据宪法，制定本法”）
③从制定和修改程序上看：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。（意义：一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础；另一方面保障了宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。）
④宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
宪法与其他法律的联系:①都是广大人民意志的反映②都有国家制定或认可③都有国家强制力保障实施④都对全体社会成员具有普遍约束力。
第二课
保障宪法实施
2.2《加强宪法监督》
1、为什么权力行使需要接受监督？（P26）
①监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
②在监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区内负有保证宪法和法律实施的职责（我国宪法监督的主体）。
2、我国宪法监督的内容是什么？（P27相关链接）
①合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。
3、如何加强宪法监督工作。（P27）
(1)完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
(2)要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
(3)对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
4、为什么增强宪法意识？设立12月4日宪法日、建立宪法宣誓制度的目的的意义？（P27-29）
①对国家及公职人员：
有利于彰显宪法权威，激励国家公职人员忠于和维护宪法，增强宪法意识，树立宪法信仰；强化国家公职人员珍惜权力，规范行为。
②对公民:宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。p29
有利于广大公民深入普及宪法知识，切实增强公民的宪法意识和宪法情感。
③对社会:有利于在全社会增强宪法观念，营造尊重宪法、维护宪法权威的氛围。
④对国家:有利于加强宪法监督，全面推进依法治国，依宪治国，建设社会主义法治国家。
5、如何增强宪法意识？（P29-31）
（1）针对国家公职人员：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度
（2）针对公民：
①学习宪法，积极参与宪法的宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
②认同宪法，理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服与尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
③践行宪法，将宪法原则转化为自觉地行为准则，落实在实际行动中，同违宪行为作斗争。
④宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
《宪法》专题
1、我国宪法的本质：我国宪法是人民意志的体现，是国家的根本法。
2、为弘扬宪法精神，维护宪法权威，某班拟开展以“宪法在我心中”为主题的实践活动。
(1)活动形式：模拟宪法宣誓、宪法诵读、参观宪法主题公园、举办宪法知识竞赛、观看宪法知识讲解视频。
(2)活动的意义：有利于提高学生的宪法意识；弘扬宪法精神；维护宪法权威；增进学生对宪法的认同，使宪法深入人心。
(3)宣传标语：
①增强宪法意识，促进社会和谐。②学习宣传宪法，推进民主法治建设。③树立宪法观念，维护宪法权威。④学习宪法，宣传宪法，遵守宪法。⑤增强宪法意识，推进依法治国。
(4)请你为弘扬宪法精神，维护宪法权威提出一些合理化建议。(多个角度)
①国家：开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法的宣传教育活动；大力弘扬宪法精神和法治精神，不断增强人民群众的宪法意识；结合时代特点不断完善宪法。
②相关部门：加强对宪法实施情况的监督检查，坚决纠正违宪行为。
③社会：通过开展多种形式的活动积极宣传宪法，营造学习宪法、尊崇宪法的良好氛围。
④国家工作人员：增强宪法观念，依照宪法行使职权、履行职责。
⑤党员干部：恪尽职守，廉洁奉公，努力为宪法实施作出贡献。
⑥公民：以宪法为根本的活动准则；自觉学习宪法、遵守宪法，努力维护宪法权威。
3、宪法修改的原因、重要意义：
(1)宪法是国家法制统一的的基础，中国特色社会主义法律体系的核心，宪法修改促进了社会主义法律体系的完善。
(2)宪法是我国的根本法，是治国安邦的总章程。中国特色社会主义进入新时代，我国宪法应该坚持与时俱进，更好体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求。
(3)宪法修改是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
(4)宪法修改是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。
第二单元
理解权利和义务
第三课?公民权利
3.1
《公民基本权利》
1．我国公民享有哪些基本权利？
P35-41
①政治权利和自由②人身自由③社会经济与文化教育权利④我国公民还享有平等权、宗教信仰自由等权利，妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利。
2、政治权利和自由包括的具体权利：
P35-36（①②③都是公民的基本政治权利）
内容
意义
①选举权和被选举权
年满十八周岁；中国国籍（中国公民）；没有被剥夺政治权利。
选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。
②政治自由
言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。
③监督权
对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。
依法行使这些政治权利和自由的意义：有利于参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是人民行使当家作主权利的重要形式。
监督权
（1）公民行使监督权的途径？
①人大代表联系群众制度，向人大代表反映情况。②通过新闻媒体，网上评议政府等。③可以拨打市长热线、信访办举报或反映。④积极参加各种监督听证会。
网上服务新变化：①网上办理违章处理②网上申请营业执照；③网上评议政府；④网上人才招聘。
（2）公民行使监督权的意义？
A.对政府自身的意义：
①有助于政府接受市民监督和社会监督，促进依法行政，提高工作效率；
有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
②提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误。（高效）
③防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。（廉洁）
④更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。（科学）
⑤真正做到权为民所用，造福于人民，建立对人民负责、为人民服务的权威政府。（权威）
B.对公民的意义：有助于公民行使监督权，提高公民参政议政的热情，激发公民关心国家大事的主人翁精神。是人民行使当家作主权利的重要形式。
（3）公民行使监督权的要求？
①对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但要尊重事实，不得捏造或歪曲事实诬告陷害。
②在宪法和法律范围内，权利的行使是有界限的，不得损害国家的集体的社会的他人的利益。
③公民行使权利要依照法定程序行使权利，不得滥用权利。
3、公民的人身自由：
P36-38
①内容：人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护。（公民人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权）
②意义：人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。
人身自由——隐私权
为更好保护公民的个人隐私，请你建言献策？
(1)国家：建立健全法律法规，严厉打击侵犯他人隐私的行为；加强对个人隐私保护的制度建设。
(2)公安部门：严厉打击任何非法窃取、泄露、传播他人信息以及利用他人隐私从事违法犯罪活动的行为；加大监督力度，不给犯罪分子可乘之机等。
(3)公民：树立隐私意识，慎重选择倾诉对象；上网时要掌握安全上网的知识。
4、社会经济与文化教育权利：
(1)社会经济包括：①财产权（占有权、使用权、收益权、处分权）②劳动权③物质帮助权
(2)文化教育权利包括：①受教育权②文化权利。劳动和受教育权既是公民的权利，也是公民的义务。
P38-40
5、教育的地位(或作用)是什么？我国为保障公民受教育权利制定的政策是什么？
P40
(1)作用：教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。
(2)保障政策：①国家实行义务教育制度；②国家制定资助政策。
具体体现：①全面实施“两免一补”政策②推进义务教育学校标准化建设，促进义务教育均衡发展③提高国家财政性教育经费支出④启动实施学前教育三年行动计划，解决“入园难”问题⑤改革教师招聘模式，确保教师聘用质量⑥完善招生考试制度，义务教育民办与公办学校同步招生。
受教育权
（1）为保障公民的受教育权，请你提出合理化建议？
①国家：加大教育投入，兴办学校，培养师资，提高教师待遇。
②社会：捐资助学，拒招童工，维护校园周边秩序和场地设施安全。
③学校：不得随意开除学生，保证教学质量，开展良好正常的教学活动。
④家庭：按时送子女入学，不得让子女无故辍学。
⑤学生：认真学习，自觉接受规定年限的义务教育；遵守法律和学校纪律，尊敬师长，努力完成规定的学习任务。
（2）青少年如何珍惜受教育的权利，履行受教育的义务?
①要树立远大志向，珍惜在校学习的机会。
养成良好的学习习惯，提高学习能力；在学习的过程中我们要积极开展自主学习、合作学习、探究学习；树立终身学习的理念，为祖国的繁荣富强建功立业。(珍惜受教育权利)
②要珍惜学习机会、自觉履行受教育的义务。包括：按时入学；接受规定年限的义务教育；遵守法律和学校纪律，尊敬师长；努力完成规定的学习任务。(履行受教育义务)
归纳：公民的权利地位区分：
权利
地位
政治权利和自由
是人民行使当家作主权利的重要形式
选举权和被选举权
是公民的一项基本政治权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础
人身自由
是公民最基本、最重要的权利
劳动权
公民赖以生存的基础
生命健康权
是公民首要的、最根本的人身权利，也是公民的基本权利。
生存发展权
是首要的基本人权。
第三课?公民权利
3.2《依法行使权利》
1．我国公民应该如何行使基本权利？P43-44
(1)行使权利有界限。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
(2)公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
(3)公民权利如果受到损害，要依照法定程序维护权利。维护权利要用协商、调解、仲裁和诉讼等方式进行。
2.依照法定程序维护权利的意义：P44
有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷，有利于维护自身权益。
3.依照法定程序维护权利的方式：协商、调解、仲裁和诉讼等。P44-45
①协商——当事人之间自行解决纠纷——是一种快速、简便的争议解决方式。
②调解——当事人和调解人参与——方式有：人民调节、行政调解、司法调解。
③仲裁——通过第三方机构（非司法机构）——不公开审理，有保密性。
④诉讼（打官司）——向人民法院起诉——诉讼的类型：民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。
——意义：是维护合法权益最正规最权威的最后屏障。
第四课
公民义务
4.1《公民基本义务》
1、公民的基本义务有哪些？P48-52
①遵守宪法法律。②维护国家利益。③依法服兵役。④依法纳税。⑤我国宪法还规定了公民应履行的其他义务，包括劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。
遵守宪法法律的原因、表现、要求？P48
（1）原因：我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的职责。
（2）表现：保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德，都是遵守宪法和法律的具体表现。
（3）做法、要求：①遵守宪法就是要忠于宪法，维护宪法尊严，保证宪法实施；
②建设法治社会，做到学法尊法守法用法，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。
3.公民维护国家利益的原因、要求？P49
(1)原因：我国是统一的多民族国家，国家的统一和民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证。
（2）做法、要求：①维护国家统一和全国各民族团结；②维护国家安全、荣誉和利益。
补充：设立全民国家安全教育日的意义：P49
①有助于帮助公民认清国家安全形势、曾庆危机忧患意识、树立国家安全观念。
②有助于公民认真贯彻执行国家安全法和相关法律，积极支持配合国家安全机关履行职责，为维护国家安全作出应有的贡献。
4、依法服兵役P50-P51
（1）原因：①保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。②依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。
（2）兵役制度：义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。兵役分为现役和预备役。
5、依法纳税P52
（1）原因：税收是国家财政收入的主要来源，依法纳税是公民的一项基本义务。
（2）违反依法纳税义务的表现及后果：任何偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
（3）补充：未成年人在获得稿酬、片酬以及中奖时也需要依法纳税。
6、权利与义务是什么关系？P54
①权利与义务相互依存、相互促进；权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利实现。
公民权利实现的意义：公民权利的充分实现，可以激发公民主人翁意识，调动其履行义务的积极性和主动性，自觉承担对国家和社会的责任。
b.公民自觉履行义务的意义：促进国家发展和社会进步，又为其权利的实现提供和创造了更好的条件。
③公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。
④公民的某些权利同时也是义务。（劳动和受教育）
7、公民坚持权利和义务相统一的要求？（怎样坚持权利和义务的统一）P55
①坚持权利和义务的统一，既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。
②我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。
为什么法定义务必须履行？如何履行法定义务？P56-57
（1）原因：法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性，是公民不可推卸的责任。P56
（2）做法、要求:①法律要求做的，我们必须去做
②法律禁止做的,坚决不做。P57
9、违反法定义务的含义、后果?
P57-59
（1）含义：公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为。
（2）后果：违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。
三种类型：公民违反民事法律，应当依法承担民事责任；违反行政法律，应当依法承担行政责任；违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
第三单元
人民当家作主
第五课
国家基本制度
5.1《基本经济制度》
1.我国的根本制度是：社会主义制度。（P4上）
2.社会主义经济制度的基础是：生产资料的社会主义公有制。（P5上）
3.我国的基本经济制度是：①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展（经济制度）②坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存（分配制度）③社会主义市场经济体制（经济体制）。（P62）
4.我国的基本经济制度之一
——经济制度
我国的基本经济制度是：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展（P63）
组成
政策
作用
(1)公有制经济
(a.处于主体地位b.政策：毫不动摇巩固、发展)
①国有经济
a.含义：生产资料属于全体人民共同所有。
b.地位：是国民经济的
主导力量（国有经济掌握国民经济命脉）。
国家保障国有经济的巩固和发展
提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境，支持科技进步和保障国家安全等，具有关键作用。
②集体经济
a.含义：生产资料属于一部分人所有。
b.地位：是公有制经济的重要组成部分。
国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展
体现了共同富裕的原则，广泛吸纳社会资金、缓解就业压力、增加公共积累和实现共同富裕有重要作用（共富、吸资、缓压、增收）
③混合所有制经济中的国有成分和集体成分
非公有制经济
a.政策：毫不动摇鼓励、支持、引导
①个体经济（个体劳动和经营）
毫不动摇鼓励、支持、引导、保护其合法权利和利益、指导、帮助、管理和监督
支持经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创业等发面发挥着重要的作用。
②私营经济（雇佣劳动）
③外资经济（外国和港澳投资者在我国大陆设立的独资企业及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分）
我国基本经济制度的地位：都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础
我国基本经济制度的作用：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
5.我国的基本经济制度之二
——分配制度
我国的分配制度：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存（P64）
基本内容
按劳分配
多种分配方式并存
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动的数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得
在我国，还存在多种分配方式。例如，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
在一定条件下，人们还可以取得社会保障性收入，获得社会公益事业的帮助
例子
国企员工的工资、奖金；农民承包土地所得；事业单位的工资津贴
私企员工的工资——劳动要素
国家态度
现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬
由市场评价贡献，按贡献决定报酬
鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入
6.我国的基本经济制度之三
——经济体制——社会主义市场经济体制（P65）
（1）市场经济体制的含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
（2）市场经济体制的调节机制：①主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。②市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。
（3）我国社会主义市场经济体制的作用、优越：我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中起决定作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
补充：我国为什么重视非公有制经济（民营经济、中小微企业）的发展？
①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
③非公有制经济能够支持经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创业，增强市场活力。
如何发展非公有制经济？
①出台惠企惠民政策，加大对中小微企业的金融补贴力度；②协调各方力量，减免中小企业税费负担；③加强宣传，为中小微企业寻找市场，拓展市场；④引导中小微企业树立信心，艰苦奋斗，攻坚克难。
5.2
《根本政治制度》
1、我国的根本政治制度（政体）的地位是什么？这一制度的基本内容是什么？（P66）
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民行使国家权力的根本途径。
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
2、我国人大代表职责:(P67)
①职权：人大代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（补充：即审议权、表决权、提案权、质询权）
②人大代表的义务/人大代表与人民的关系:人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
3、我国坚持和完善人民代表大会制度的原因、这个制度的优越性？
优越性、原因：①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。②实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质，保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。③人民代表大会制度是坚持党的领导，人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（P68）
4、如何坚持和完善这一制度做法、要求:①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导②必须保证和发展人民当家作主③必须全面推进依法治国④必须坚持民主集中制。（P69）
5.3
《基本政治制度》
我国的基本政治制度有哪些？
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；②民族区域自治制度；③基层群众自治制度
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）（P70）
（1）地位：是我国的一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
（2）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。（注意：不是监督与被监督的关系。人大与其他国家机关，人民与人大代表是监督与被监督的关系）
（3）组成：由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。（中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的参政党。）
中国共产党概况：(知识回顾：第一单元第一课已学过)
①性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
②根本宗旨：全心全意为人民服务
③最高理想和最终目标：实现共产主义
④地位：是中国特色社会主义事业的领导核心，是最高政治领导力量，是执政党
⑤根本组织原则：民主集中制
活动准则是宪法
⑥执政纲领：科学执政、民主执政、依法执政
⑦党的“三个代表”重要思想：中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
⑧执政理念：始终坚持以人民为中心、立党为公、执政为民
⑨最高领导机关：党的全国人民代表大会及其产生的中央委员会
⑩中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国特色社会主义最本质的特征
（4）机构：中国人民政治协商会议（人民政协）（P72）
①性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是国家治理体系的重要组成部分。（不是国家机关，不能履行国家职能）
②主题：团结和民主
③职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。（注意：无国家大事的决策权）
(5）坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义/我国政党制度的优越性？(P72)
意义、优越性：①是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
2、民族区域自治制度
（1）含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（注意：不是“居住”）（P73）
（2）地位：是我国的一项基本政治制度，也是我国的基本民族政策。（P73）
（3）自治地方的分级：自治区、自治州、自治县三级。（P73）
（4）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。（P73）
（5）自治机关的职权——自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。（P73）
（6）民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。（P73）
（7）实行民族区域自治制度的原因：
①必要性、国情：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。五十六个民族在长期的交往、交流、融合中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（P72）
②制度的意义、优越性：（P74）“三结合、一有利于”
a.有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
b.有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
c.有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
d.有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
3、基层群众自治制度
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（P75）
（2）地位：是我国的一项基本政治制度。（P75）
（3）基层群众性自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会（注意：不是国家基层政权机关，不实行民主集中制）（P75）
（4）居民委员会和村民委员会的产生及与居民（村民）的关系：（P75-76）
①居民委员会成员由居民直接投票选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
②村民委员会成员由村民直接选举产生（民主选举）；村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理（民主决策、民主管理）；村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为（民主监督）。
实行城市居民自治和农村村民自治的意义：有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。（P76）
区分
人民
国家的主人
人大代表
代表人民参加行使国家权力
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
最高国家权力机关
人民代表大会制度
根本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
基本政治制度
坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展
基本经济制度
社会主义制度
根本制度
人民当家作主权利的表现：
选举权和被选举权是人民参加国家管理、组织国家政权、实现人民民主的最基本的权利。
(2)政治自由是人民参加国家管理的基本形式。
(3)监督权是人民监督国家机关及其工作人员的政治权利。
(4)人民代表大会是人民行使国家权力的的基本途径：我国广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务等。
（5）人民代表大会制度是人民行使国家权力的根本途径。
（6）基层群众自治制度（城市居民自治和农村村民自治）是人民群众直接行使民主权利。
第六课
我国国家机构
6.1《国家权力机关》
1、人民行使国家权力的机关—人民代表大会（全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）
2、人民代表大会的产生、地位、职权：
（1）产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。（P79）
（2）地位：是国家的权力机关，在国家机构中居于主导地位。（P79）
①全国人民代表大会的地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位（P79）②地方各级人民代表大会的地位：是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。（P80）
（3）人民代表大会的职权？（全国人大的职权：4个“最高）”（P80-82）
职权
实施主体
职权
举例
立法权
全国人大及其常委会——国家立法权
法律的立、改、废
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会——地方立法权
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会
依据宪法和法律行使重大事项决定权
①表决通过、批准下一年度国民经济和社会发展计划和预算草案（准备执行）②规划的通过
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会
对相关国家机关领导人员及其他成员进行选举、决定、罢免的权力
国家机关领导人及其组成人员的选举、决定、罢免
监督权
全国人大及其常委会—监督宪法和法律的实施
①听取和审议“一府两院一监察”上一年度的工作报告（已做完）
②对…工作的实施情况进行检查
县级以上人大及其常委会——监督本级“一府两院一监察”的工作
6.2
《中华人民共和国主席》
1.中华人民共和国主席性质：是代表中华人民共和国的国家机关，是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国刑事宪法赋予的职权。（P83）
2.职能：（P83-84）
①公布法律、发布命令
发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员员令
②任免权
任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长
③外事权
进行国事活动，接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要约定。
④荣典权
授予国家的勋章和荣誉称号
6.3
《国家行政机关》
1.
行政机关的含义：是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（P85）
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2.国家行政机关与国家权力机关的关系是：①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。（P86）
3.行政机关与人民的关系是：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。（P86）
4.行政机关的职权是什么？（P87）
注意：公安部是我国的行政机关。
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学
、文化
、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
5.我国最高的行政机关是：国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。（P88）
6.行政机关如何行使职权（做法）？
（P88—89）
(1)行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
(2)行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
政府依法行政的意义？
①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。
②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员“不变质”，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。
我国为什么要积极推进法治政府的建设？
①依法治国是我国的基本治国方略，有利于全面推进依法治国；
②有利于推进政府依法行政，确保政府在法治的框架下进行活动；
③我国是人民民主专政的社会主义国家，全心全意为人民服务是政府的宗旨，法治政府建设有利于保障人民当家作主的地位。
6.4《国家监察机关》
1.监察机关的性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。（P90）
2.组成：国家监察委员会和地方各级监察委员会。（P90）
3.监察委员会如何行使职权（做法）？（P91-92）
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关职责：（p90-91）
①监督职责（首要职责）——监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②调查职责（经常性工作）——有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
③处置职责。——（对不同对象的处置方式：①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。）
6.5
《国家司法机关》
1.我国司法机关的构成？
人民法院和人民检察院两大类。（P94）
2.我国的国家审判机关——人民法院是国家的审判机关。我国设立最高人民法院，地方各级人民法院和专门的人民法院。最高人民法院是我国的最高审判机关。（P94）
3.人民法院的基本职权有哪些?[（P94）来m][]
人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。
4.人民法院如何依法行使职权（做法）？（P95）
（1）人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳。依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。
4.人民检察院性质——国家法律监督机关。我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。（P95）
5.人民检察院的基本职权：行使检察权，追诉犯罪，对刑事犯罪行为代表国家提起公诉，保护公民、组织的合法权益，维护司法的公正，保障法律统一正确实施。（P96）
6.人民检察院如何依法行使职权（做法）？（P96）
人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。
★★总结：我国国家机构
国家机关
组成
性质
职责
作用
（1）
人民代表大会
全国人民代表大会
最高国家权力机关
最高“4权”
保障人民当家作主，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。依法行使权力，对人民负责，受人民监督
地方各级人民代表大会
权力机关
①立法权②决定权
③任免权④监督权
（2）主席
国家元首
①公布法律、发布命令②任免权
③外事权④荣典权
（3）
政府
国务院
行政机关
管理行政工作，依法行政
地方各级人民政府
（4）
监察委员会
最高监察委员会
监察机关
①依法独立行使监察权，对所有行使公权力的公职人员进行监察：a.监督b.调查c.处置②与审判、检察、执法部门相互配合，相互制约③要求其他机关依法予以协助
地方各级监察委员会
（5）
人民法院
最高、地方、专门
审判机关
司法机关
依法独立公正行使审判权：审理刑事、民事和行政案件
（6）人民检察院
最高、地方、专门
法律监督机关(检察机关)
依法独立行使检察权，追诉犯罪
司法活动是否应该受到舆论影响？
①司法公正与社会舆论是现代民主社会不可或缺的两个基本要求。司法活动、接受社会舆论监督，是司法公正的标志之一。
②但社会舆论是一把双刃剑，既可以促进司法公正，也可以阻碍司法公正。
③作为司法人员，始终要坚持以事实为依据，以法律为准绳，不应过度受到舆论的干预,不受行政机关、社会团体和个人的干预,保持司法独立。做到公开透明，公正司法。
司法机关独立行使司法权有何重要意义?
①有利于促进司法公正；②有利于维护公民的合法权利；③有利于维持司法的公信力和权威性；
④有利于全面推进依法治国；⑤有利于维护社会公平正义；⑥有利于维护法律的尊严和权威；
⑦有利于取信于民。
在新的起点上深化国家监察体制改革说明了什么?
(1)中国共产党坚持依法治国的基本方略，实现国家长治久安。
(2)中国共产党坚持全面从严治党，惩治腐败。
(3)中国共产党坚持立党为公、执政为民。
(4)我国不断深化改革，促进发展。
(5)我国健全中国特色国家监察体制，强化党和国家的自我监督。
(6)我国积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
(7)我国坚持以人民为中心的发展思想，维护人民群众根本利益等。
在新的起点上深化国家监察体制改革有何重要意义?
(1)有利于国家机构履行职责，科学民主决策，维护群众利益。
(2)有利于公职人员依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误。
(3)有利于完善国家治理体系，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，破解监督难题
(4)有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入推进反腐败斗争
(5)有利于全面从严治党和全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(6)有利于加强对国家权力的监督。
(7)有利于维护人民群众的根本利益
(8)有利于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴等。
行使公权力的公职人员包括哪些人?
(1)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。
(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
(3)国有企业管理人员。
(4)公办的教育，科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
5)基层群众性自治组织中从事管理的人其他依法履行公职的人员。
第七课
尊重自由平等
7.1
《自由平等的真谛》
1、如何理解自由的含义？拥有自由有何意义？
P99-100
（1）自由的含义：①自由不是为所欲为，它是有限制的、相对的；必要的限制是对自由的保护。
②无论现实世界还是网络空间，自由都是法律之内的自由。自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利。自由在法律上的体现，就是我们享有的和正当行使的各项权利。（P100）
（2）自由的意义：不仅能增强个人的幸福感，而且能激发每个人的活力，从而推动社会的进步与繁荣。（P99）
2、法治与自由的关系？?（P100）
①自由与法治相互联系，不可分割。
②法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价；
③法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和损害。
④法治既规范自由又保障自由。社会生活中，有边界才有秩序，守底线才享自由。
3、平等的含义：①同等情况同等对待（如：男女同工同酬、一次选举一人一票）
②不同情况差别对待（如:老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具有优先权）。（P101）
4、平等的意义、重要性、地位？
为什么要保障人民平等的权利？?（P101）
①平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。
②法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。
③宪法规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。
5、法律面前人人平等的表现？（如何理解法律面前人人平等？）（P102-103）
(1)任何公民，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。（享有的权利和履行的义务平等）
(2)我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。（合法权益受保护、违法犯罪行为要追究，无特权）
现实生活中存在的不平等现象？
现象：身高歧视、性别歧视、学历歧视、就业歧视、地域歧视
危害：①损害了公民人格尊严，违背了法律面前人人平等的原则；②严重打击了公民参与社会生活的积极性；③践踏了法律的尊严和权威。
7.2
《自由平等的追求》
1、我们应该如何珍视自由（做法）？（P104）
(1)珍视自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。（具体要求：我们要知晓自己的权利，正确认识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。）
(2)珍视自由，必须依法行使权利，增强法治意识。（具体要求：作为公民，应自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守法光荣、违法可耻的法治意识。）
2、我们应该如何践行平等（做法）？（P105-106）
(1)践行平等，就要反对特权，不享受法律之外的特权；
(2)要平等对待他人的合法权利，尊重他人的合法权益；
(3)要敢于抵制不平等的行为，面对不平等现象，我们要据理力争，依法维权；
(4)公民要增强平等意识，努力践行平等，把平等原则落实在日常学习、生活和工作中。
4、特权（P105）
（1）含义：法律、制度规定之外的特殊权利。
（2）表现：有的人或只享受权利不承担义务，或利用手中的权力以权谋私，或利用社会关系追逐一己之利，并想方设法逃避法律制裁。
（3）反对特权的原因：①特权是平等的大敌。②每个公民都应平等的承担法律规定的义务，不得享有不受法律约束的特权。③法律的尊严和权威不容侵犯，任何践踏法律的行为必将受到制裁和惩罚。
第八课
维护公平正义
8.1
《公平正义的价值》
1、公平的含义、内涵、要求是什么？?（P109-110）
(1)含义：通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为。
(2)内涵：包括权利公平、规则公平、机会公平等。
(3)做法、要求：①权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动；②规则公平，要求每个人受到行为规范的约束；③机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。
2、为什么—公平的价值和重要性（或意义）？（P110）
(1)对个人：公平是个人生存和发展的重要保障。（具体意义：a.公平使个人获得权益，获得生存和发展的物质条件;b.让人感受到尊严，从而激发潜能，提高工作效率。）
(2)对社会：公平是社会稳定和进步的重要基础。（具体意义：a.公平有利于协调利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。
b.公平有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。）
3、什么是正义的行为？（正义的含义）（P111）
正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。?
4、正义的要求（做法）、正义对法治的要求？（P112）
①正义要求依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到惩罚；
②要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益；
③要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。
5、为什么守护正义——正义的价值和重要性（或力量）？（P111-113）
对社会：(1)正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期待和追求。
(2)正义是法治追求的基本价值目标之一。
(3)正义是社会制度的重要价值。
(4)正义是社会和谐的基本条件。维护正义，有利于恰当地处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性，营造和谐、安宁的社会环境。
对公民：追求正义是社会生活的一个重要主题。正义感是公民的基本德行。期盼正义、实现正义、维护正义，是我们的共同心声。我们要做有正义感的人，以实际行动建构正义的大厦。
P116
6、正义与制度的关系：（P113）
①正义是社会制度的重要价值。正义往往被当做评价社会制度的价值标准。
②制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义。有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的生活保障，得到社会的关爱。作为社会制度中具有国家强制力的法律，更应体现正义的原则，成为维护正义的有力保障。
7、维护和实现社会正义的意义？（P113）
①有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性；
②有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。
国家为实现社会和谐，保障公平的重大举措：
医疗方面：我国编织了世界最大的全民医保网，建立了基本医疗保障体系。农村新型医疗制度改革。全面推行大病保险政策。
养老方面：全国大部分省份建立了80周岁以上高龄老人津贴制度。
文化教育方面：城乡免费义务教育全面实现，全国所有公共图书馆、文化馆、美术馆实现免费开放。
法治方面：制定并完善一系列法律法规，用制度保障公平正义。不断完善法律援助制度、司法救济制度帮助社会弱势全体。
收入方面：实施最低生活保障制度。提高个税起征点。
8.2
《公平正义的守护》
1、如何坚守公平（做法）？（P115-P116）
（1）个人维护公平。(具体要求：①面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处世。②遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。）
（2）制度保障公平。(具体要求：①对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的；②对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。）
2、如何守护正义（做法）？（P117-P118）
（1）个人守护正义。(具体要求：①守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；②另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。）
（2）司法维护正义。(具体要求：①司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线，司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。②国家积极推进以司法公正为核心的司法改革，要求司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。）
4、为什么要维护社会公平正义？（P119）
①公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。
②实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。

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