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道德与法治（人教版）八年级
下册
第六课
我国国家机构
第一节
国家权力机关
十三届全国人大四次会议开幕
课堂导入
2021年3月5日至11日，十三届全国人大四次会议在北京隆重召开，党和国家领导人，近3000名全国人大代表，齐聚一堂，共商国是。那么，这次会议通过了哪些重大决议，对我们老百姓的生活将会产生什么影响？
第六课
我国国家机构
第一节
国家权力机关
教学目标
知识目标
1、知道人民行使国家权力的机关是人民代表大会；
2、了解全国人民代表大会地位；
3、了解地方各级人民代表大会的地位以及它与其他国家机关的关系；
4、明白并掌握人民代表大会的职权；
能力目标
提高自己对国家权力机关的认识，自觉热爱国家权力机关；
情感态度
树立主人翁意识，增强社会责任感；
教学重点
人民代表大会的性质及其职权；
教学难点
地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系。
1、人民行使国家权力的机关是什么？
2、全国人民代表大会地位是怎样的？
3、地方各级人民代表大会的地位是怎样的？
4、地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
5、人民代表大会的职权有哪些？
请同学们认真阅读课本P78-82内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟
自学导航
一、国家权力机关
运用你的经验
（1）哪些国家领导人由全国人大选举产生？
（2）全国人民代表大会是什么性质的国家机关？具有哪些职权？
国家主席、国家副主席、中央军委主席、国务院总理、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院院长；
①全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
②具有的职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权等。
什么是人民代表大会
国家权力机关
国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
（1）人民代表大会是一个什么机关？
（2）人民代表大会是怎样产生的？人民代表大会有什么权力？
（3）国家权力机关有哪些？
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探究与分享
张强：我国国家机构包括全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会。
李文：国家主席也是我国国家机构，是国家对内对外的最高代表。
刘丽：我国国家机构包括国务院和地方各级人民政府，国家监察委员会和地方国家监察委员会，最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院，最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。
王刚：我国是统一的多民族国家，民族自治地方设有自治机关，香港和澳门设有特别行政区机关。
周伟：我国国家机构还包括中央军事委员会，中央军事委员会领导全国武装力量。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
我国的国家机构由哪些国家机关组成？同学们对此展开热烈讨论。
以上同学的说法正确。
（1）我国国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家监察机关、国家军事机关组成。
（2）民族自治地区设立自治机关，港澳地区设立特别行政区机关。
以上同学的说法正确吗？请谈谈你的看法。
“一府一委两院”结构，监察权实现分离独立。
全国人民代表大会的性质、地位
性质：最高国家权力机关
地位：在我国国家机构中居于最高地位。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系：
性质
：
地方国家权力机关
地位
：
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
与本级其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、
审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
材料探究
材料一：北京的三月，乍暖还寒，人民大会堂内却是春意盎然，两会的召开把全国人民如期带人了中国政治的春天，2021年3月5日至11日，十三届全国人大四次会议在北京隆重召开，党和国家领导人，近3000名全国人大代表，齐聚一堂，共商国是。
材料二：根据宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，2016年是全国县乡两级人大换届选举年。2016年5月始各地市县乡人大代表换届选举。
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
（1）全国人民代表大会的地位是怎样的？
（3）地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
（2）地方各级人民代表大会的地位是怎样的？
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
二、人民代表大会的职权
八年级（3）班丽娟放学回家，发现爸爸有些不开心。原来镇政府准备设立“教育发展基金”，要求全镇每名公职人员至少捐款1000元，所募资金用于救济贫困学生。虽说设立“教育发展基金”是件好事，但是对于月收入仅3000多元的丽娟爸爸来说，这笔捐款是一个不小的负担。
探究与分享
慈善法的出台，反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权？它还有哪些职权？
慈善法出台后，镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法?
不合法
（1）慈善法的出台反映出全国人民代表大会在行使立法权。
（2）除此之外，它还有决定权、任免权、监督权等。
十三届全国人大四次会议今天闭幕
闭幕会进行了10项重要表决议程
2021年3月11日下午，十三届全国人大四次会议经表决，通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定、关于完善香港特别行政区选举制度的决定。说明了什么？
（1）全国人大及其常委会行使国家立法权。
（2）省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据宪法和法律行使地方立法权。
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2021年3月11日下午，十三届全国人大四次会议经表决，通过了十三届全国人大四次会议关于政府工作报告的决议、关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。说明了什么？
（1）说明人民代表大会行使决定权；
（2）各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
晚餐时，小鹏告诉爸爸:“明天下午学校开家长会。”爸爸说:“明天市政府就编制预算草案征求人大代表意见，我应邀参加。”小鹏说:“班主任特意叮嘱，布望您为学校发展提出宝贵意见。您不能不参加啊!”爸爸遗憾地说:“预算是国家或地方年度集中性财政收支计划。按照预算法，各级预算要由本级人民代表大会审查和批准。市政府在两会之前征求人大代表意见，有助于科学编制预算，关系到我们全市的发展。对你们学校发展的意见，我写成文字稿，让你妈妈带过去。”
预算法规定各级预算要由本级人民代表大会审查和批准说明人民代表大会行使什么权利？
阅读感悟
说明人民代表大会行使决定权
任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
探究与分享
他们的说法是否正确？谈谈你的看法。
观点一缩小了任免权的范围是片面的；除选举外，还包括决定、罢免的权力。
观点二是错误的，准确的表述是“根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理等其他组成人员的人选；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选。”
观点三是正确的正确。
十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人说明了什么？
为督促落实水污染防治法，2015年5一6月，十ニ届全国人大常委会组成5个检查组分赴6省(直辖市)进行检查，同时委托其他25个省(自治区、直辖市)人大常委会对本行政区水污染防治法实施情况进行检查。2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查水污染防治法实施情况的报告进行专题询问。国务院副总理和有关部门负责人到会应询。
在督促落实水污染防治法过程中，全国人大常委会是怎样行使职权的?
探究与分享
全国人大常委会行使了监督权。全国人大常委会对“一府两院”在工作中是否正确实施法律和依法行使职权，是否正确贯彻国家的方针、政策，是否正确执行人大及其常委会作出的决议、决定的情况所进行的监督。同时还进行了专题询问。
人大代表听取、审议政府工作报告说明了什么？
各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
李克强总理作政府工作报告
人大代表听取、审议政府工作报告
监督权
全国人民代表大会
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据宪法和法律行使地方立法权。
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
（4）监督权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
人民代表大会的职权
国家权力机关
人民行使权力的机关
人民代表大会的职权
立法权
决定权
任免权
监督权
我国各级国家权力机关由人民选举的代表组成
全国人民代表大会是最高国家权力机关
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关
课堂小结

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