资源简介

第四单元整合提升
〔体系构建〕
〔要点整合〕
一、新发展理念在不同模块中的体现
1．经济生活：新发展理念是我国经济建设的指导思想。贯彻落实新发展理念有利于优化资源配置、转变经济发展方式、推动资源节约型社会建设，实现可持续发展。
2．政治生活：新发展理念主要体现在党和政府的具体行为中，新发展理念，体现了政府对人民负责的工作原则，体现了党的性质、全心全意为人民服务的宗旨、民主执政的执政方式、以人为本的执政理念。
3．文化生活：新发展理念主要体现在文化产业发展、人民群众基本文化权益的保障上。
4．生活与哲学：从唯物论上看，涉及意识的作用，按客观规律办事。从辩证法上看，体现了联系和发展的观点。从唯物史观上看，体现了人民群众的地位和作用，社会意识的作用及价值观的导向作用。
二、全面理解建设现代化经济体系的基本要求
基本要求
重要性
具体措施
大力发展实体经济
实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱
要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势
实施乡村振兴战略
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化
实施区域协调发展战略
实施区域协调发展战略是践行新发展理念的必然要求，是全面建成小康社会，进而实现全体人民共同富裕的内在要求
加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制
三、提高对外开放水平
1．经济全球化对我国经济的影响
(1)消费者(劳动者)：丰富消费市场、提高消费水平；经济全球化发展有利于扩大商品消费市场，促进就业。
(2)企业：注重结构调整，转变经济发展方式；树立正确的经营战略，依靠科技进步和管理创新树立竞争优势；优化出口产品结构，培育自主品牌；学会运用世贸规则维护自身合法权益；实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒。
(3)国民经济发展：经济全球化发展有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的结构，推动经济发展方式转变。有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构转变。有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力。
2．经济全球化过程中，如何应对贸易壁垒和贸易摩擦
挑战
含义
应对措施
数字鸿沟
指不同国家、地区、人群之间在信息技术的掌握、拥有、控制和使用上存在的差距
(1)采取多种措施在国内普及互联网，缩小城乡之间、不同地区之间的“数字”差距(2)大力发展科技，占领信息技术的制高点
绿色壁垒
绿色壁垒，是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名，通过制定一系列复杂苛刻的环保标准，对来自其他国家的产品及服务设置障碍，以保护本国产业
(1)积极实施国际环境绿色标志认证，加快与国际环境标准接轨的步伐(2)加快发展“绿色产业”，促进绿色技术创新及其产业化，提高我国产品和相关技术的国际市场竞争力(3)增强规则意识，了解世贸组织的基本规则，按照WTO的非歧视原则，反击各种绿色壁垒
倾销与反倾销
倾销，是指某国制造商或出口商以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为反倾销，指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程
(1)企业要主动适应国际惯例，敢于和坚决应诉，利用国际贸易中的有关法律法规捍卫自己的合法权益(2)企业要注意规范自己的贸易行为，加强行业自律，制止低价倾销，以维护良好的经营环境(3)加强对行业的协调和管理，齐心协力应对国外的反倾销指控(4)提高自己的自主创新能力，打造自主品牌。调整产品结构，转变外贸发展方式，生产科技含量高、质量好、高附加值的产品
3.我国如何应对贸易保护主义
(1)中国应当树立新的发展观和制定新的发展战略。要加快产业结构调整步伐，加大研发投入的力度，大力提高产品的科技含量，把营销战略的重点从价格竞争转到质量竞争的轨道上来。
(2)要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，充分利用世贸组织争端解决机制和法规，积极应诉。
(3)企业要通过技术进步，采用先进的技术，加强管理，提高企业的竞争力，自觉抵制低价出口行为，实施名牌战略。变“以价取胜”为“以质取胜”。
(4)我国政府应积极采取措施支持企业应对国外贸易壁垒，完善我国的反倾销、反补贴及相关保障制度，实行有理有度的保护。
4．对外交流在不同模块中的体现
(1)经济生活：经济全球化的表现、影响、应对措施；提高对外开放水平的意义和措施。
(2)政治生活：和平与发展两大主题；国际社会成员；国家利益；我国外交政策。
(3)文化生活：文化交流的意义和措施。
〔答题模板〕
一、有关政府和市场关系的命题模式
[设问模式]
设问模式
(1)如何规范市场秩序？
(2)从经济生活角度，说明某地政府实施宏观调控的必要性？
(3)从经济生活角度，说明我国政府在建设美丽中国、生态中国过程中应如何作为？
[答题要素]
(1)规范市场秩序的措施
提示：①完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。②建立健全社会信用制度：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。③每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
(2)宏观调控的必要性
提示：①弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
(3)手段
提示：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
二、有关建设现代化经济体系的命题模式
[设问模式]
(1)运用经济生活相关知识，说明我国应怎样建设现代化经济体系、打造中国经济升级版。
(2)结合材料，分析说明实施创新驱动发展战略、提高科技创新能力对建设现代化经济体系的意义。
(3)根据材料，运用经济生活知识，说明某地政府是怎样建设现代化经济体系的。
(4)实施创新驱动发展战略、宽带中国战略、加快城镇化建设步伐、培育新的消费热点等对建设现代化经济体系有何意义。
[答题要素]
①充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行科学的宏观调控，实施相应的财政政策和货币政策。②贯彻和落实新发展理念。③深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略。
三、有关新时期如何发展更高层次的开放型经济的命题
[设问模式]
(1)运用经济生活的有关知识，谈谈新形势下我国应如何发展更高层次的开放型经济。
(2)运用提高对外开放水平的知识，谈谈作为民营企业怎样才能更好地实施“走出去”的战略。
(3)结合某企业在对外开放战略上的成功案例，说明我国应如何提高对外开放水平。
[答题要素]
如何发展更高层次的开放型经济？
提示：基本格局＋基本战略＋基本原则＋国家、企业＋国内、国际
(1)基本格局：形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
(2)基本战略：坚持“引进来”和“走出去”相结合。
(3)基本原则：始终坚持独立自主、自力更生的原则。
(4)注意从国家和企业两个角度思考：
①国家角度：转变对外经济发展方式，坚持出口市场多元化和以质取胜战略；促进出口产品结构优化、推动利用外资和对外投资协调发展；提升企业适应国际市场的能力，利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义；加强协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。
②企业角度：企业要注重结构调整、转变经济发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。
(5)从科学发展观方面：注意统筹国内、国际两个大局。
〔解题指导〕
图表类非选择题解题方法
[题型特点]　图表类非选择题一般由“标题、图表、注释”三部分组成。设问通常是由两个或三个小问组成，常见的设问方式有：图表一、图表二分别(或共同)反映了什么经济现象；图表一、图表二有何内在联系；请你谈谈对图表所反映的现象的认识，或如何解决图表反映的问题。
命题的特点：材料是当年国内经济热点和经济生活重点知识的结合；通过比较来反映事物的变化发展，也反映差距或问题；有些试题要求提出解决经济问题的方案或措施。
[图表形式]
图表类非选择题可分为图式和表格式两种，图式有柱状图、折线图、曲线图、饼状图等之分，表格式有横向排列和纵向排列之别。
特点
侧重点
柱状图
通常以纵横坐标轴的方式反映考查项目，从时间和空间两个维度直观地反映出对象的变化状况
侧重于量的分析
饼状图
通常利用不同面积的扇形图，用百分比的形式表现出事物比重的变化(须注意，比重的降低并不意味着绝对数量的减少)
侧重于结构状况
折线图
通常用有起伏的折线变化表示
反映出对象的变化趋势
曲线图
用平滑的曲线反映对象的变化
反映出对象的变化趋势
[解题方法]
认真审题是正确答题的前提。审题应做到四审、四比。
(1)四审
一审设问：设问是图表类非选择题的落脚点和出发点，不同的设问决定了不同的答题方向。审设问时，应宏观把握设问之间的关系；微观上具体分析设问的要求，弄清楚设问指向。
二审图表：重视图表标题名称，因为图表标题是图表的眼睛，是图表的归纳性语言，审好图表标题有利于对每一个图表所揭示和反映的问题做到心中有数，也有利于准确地组织答案；关注图表中项目数据的变化，关注时间、地点，这是我们运用相关理论答题的依据。
三审备注：弄清楚备注的性质，是阐释性、对比性还是补充性，在组织答案时可以灵活运用。
四审分值：关注分值，学会参考分值答题。
(2)四比
横向比较(一般有差距)，如城乡居民收入水平、消费水平、储蓄水平、经济发展水平、财政收支比较，投资、消费与出口比较，公有制经济与非公有制经济比较，生产、研究与服务比较，三大产业比较，发达国家与发展中国家比较，进口与出口比较等。
纵向比较(一般有发展)，如快速(缓慢、平稳、健康)发展、波动幅度减小(平衡、增大)，但是也有差距拉大、达到国际警戒线、比较单一等。
整体比较(整体上是)，多元化、多样化、协调拉动等。
分类比较，注意共性和个性；关注特殊节点，如最高点、最低点、转折点。
[解题策略]　设问是多种多样的，答题时要根据不同类型的设问，按不同要求作答。
(1)对于“图表反映了什么现象”等设问方式，不仅要写出图表反映的现象，还要注意从现象到本质的揭示。当然，如果后面的设问单独考查本质，则另当别论。
(2)“图表之间有什么内在联系”，不能仅仅在显性信息的层面上揭示其关系，还应进行概括，上升到本质、制度的高度。图表间的联系通常有因果联系、对立统一关系、理论与实践关系等。
(3)“为什么会出现这一现象”，要从原因、意义两个方面来思考。原因包括理论依据、现实依据，意义要从设问中的不同主体、不同层次来思考。
(4)“怎么办”，要从不同的主体去思考，从答题条件、材料信息等方面做具体分析。
例　(2020·新课标全国Ⅰ卷，38)阅读材料，完成下列要求。
材料一　2013～2019年我国最终消费支出对GDP增长贡献率和居民恩格尔系数的变化
注：最终消费支出对GDP增长贡献率是指消费(最终消费支出)增量与国内生产总值增量之比。
材料二　2019年11月，第二届中国国际进口博览会在上海举行，共有155个国家(地区)、26个国际组织、3
893家企业参加，超过50万名境内外专业采购商到会洽谈采购，累计意向成交额711.3亿美元。进博会设置装备、食品、医药、健康、服务等展区，与大众品质生活的消费密切相关，从新抗癌药到智能化的医疗设备，从体现绿色概念的护肤品到高科技垃圾粉碎机，从可穿戴外骨骼机器人到有助于创建“养老型城市”的康养产品等，集中反映了当前消费的新热点、新趋势。
(1)解读材料一包含的经济信息。
(2)结合材料并运用经济知识，说明消费变化对我国生产将产生的重要影响。
[解析]　第(1)问，认真研读图表，图中两个指标：最终消费对GDP增长贡献率与居民恩格尔系数，考生抓取关键数据，注意时间节点：2013～2019年；纵横对比：最终消费对GDP增长贡献率逐年上升(2017、2019年除外)，居民恩格尔系数逐年下降；然后概括现象所折射的信息：最终消费对GDP增长贡献率总体呈上升趋势，说明消费对我国经济增长的作用越来越大，是我国经济发展的重要动力(或者基础性作用。)恩格尔系数不断下降说明消费水平不断提升，消费结构不断优化。第(2)问知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生联想消费对生产的反作用，五个层次：一般作用、目的、导向、带动、劳动力。考生运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①一般作用角度：从进博会参展国、成交额可知我国消费的强劲势头。这会拉动经济增长，促进生产发展。②导向作用角度：联想主干知识：消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。结合主干知识与试题材料分析：消费结构的优化，带动我国生产与产业结构转型升级，促使产品质量提升。③带动作用角度：联想主干知识：一个新的消费热点的出现，往往能够带动一个产业的出现和成长。结合主干知识与试题材料分析：消费的新热点、新趋势，激发生产供给改革与技术创新，促进新产业新业态的出现和成长。
[答案]　(1)最终消费对GDP增长贡献率总体呈上升趋势，消费是我国经济增长的重要动力；居民恩格尔系数逐年下降，我国消费结构不断优化。
(2)消费的强劲势头，拉动经济增长，促进生产发展；消费结构的优化，带动生产与产业结构转型升级，促使产品质量提升；消费的新热点、新趋势，激发生产供给改革与技术创新，促进新产业新业态的出现和成长。
〔针对训练〕
1．阅读材料，完成下列要求。
当全面建成小康社会和“十三五”规划收官的重任，遭遇突如其来的新冠肺炎疫情，2020年摆在我国面前的风险挑战可谓前所未有。中国直面挑战。
采购经理指数(PMI)，是国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指数之一，具有较强的预测、预警作用。它通过对企业采购经理的月度调查结果统计汇总、编制而成的指数，它涵盖了企业采购、生产、流通等各个环节，包括制造业和非制造业领域。
综合PMI产出指数是PMI指标体系中反映当期全行业(制造业和非制造业)产出变化情况的综合指数。PMI高于50%时，反映经济总体较上月扩张；低于50%，则反映经济总体较上月收缩。
材料一　图1、图2为2019年6月至2020年6月中国采购经理指数运行情况。
注：
2020年6月，大、中型企业PMI分别为52.1%和50.2%，比上月上升0.5和1.4个百分点；小型企业PMI为48.9%，比上月下降1.9个百分点。中国综合PMI产出指数为54.2%，比上月上升0.8个百分点。
(1)结合上述材料，概括我国目前的经济状况。
材料二　面对罕见的困难局面，我国统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一系列经济举措出台落地，备受关注。全国国资监管系统出台一系列支持政策，要求中央企业和地方国有企业在做好防疫工作同时，紧咬全年目标任务，分类分批、安全有序复工复产。2020年4月3日，人民银行决定对农村信用社、农村商业银行、仅在省级行政区域内经营的城市商业银行等中小银行定向下调存款准备金率1个百分点，这是人民银行年内进行的第三次降准。
(2)有观点认为，当前情况下，必须由国家出台经济举措促进实体经济的发展。运用发展社会主义市场经济的知识对这一观点加以评析。
[答案]　(1)疫情以后，制造业采购经理指数逐渐回升，6月小幅回升，制造业稳步恢复；非制造业商务活动指数延续回升态势；综合PMI产出指数高于上月，企业生产运营改善。
说明我国在努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，目前，经济运行总体复苏，态势逐渐向好。但同时也要看到，不确定因素依然存在，小型企业生产经营困难较大。
(2)①发展实体经济需要国家的经济举措助推。实体经济是一国经济的立国之本，是财富创造的根本源泉，国家强盛的重要支柱，是筑牢现代化经济体系的坚实基础。国家实施一系列经济举措是政府履行职责，实行科学的宏观调控。通过一系列经济举措，扶植实体经济，可以促进实体经济自身发展，有利于增强我国经济优势，促进我国经济增长，发挥社会主义市场经济体制优势。
②实体经济的发展也要充分发挥市场机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
③实体经济的发展，还需要深化供给侧结构性改革，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，营造良好的发展环境和社会氛围。
[解析]　第(1)问属于图表类的主观题，要求结合上述材料，概括我国目前的经济状况。考查学生图表分析的能力。第(2)问属于评析类的主观题，要求运用“发展社会主义市场经济”知识对当前情况下，必须由国家出台经济举措促进实体经济的发展这一观点加以评析。主要考查如何发展实体经济。首先指出政府在实体经济发展中的重要作用，实体经济的发展需要国家的助推，国家利用宏观调控，综合利用各种手段促进实体经济的发展，实体经济是一国经济的立国之本，是财富创造的根本源泉，国家强盛的重要支柱，是筑牢现代化经济体系的坚实基础；其次指出实体经济的发展除了发挥政府的作用，还需要发挥市场机制的作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2．阅读材料，完成下列要求。
材料一
注：营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
材料二　依据2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，我国将从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
努力方向
内容举例
平等保护市场主体
国有企业、民营企业、外资企业都可以依法平等使用生产要素和依法平等享受支持政策，保护各类市场主体经营自主权
优化市场环境
压减企业开办时间、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、解决融资难融资贵、简化企业注销流程
规范和创新监管执法
健全监管和标准，推行包容审慎监管，“互联网＋监管”，落实行政执法全过程记录，加强知识产权保护
整顿市场乱象
打击商业垄断，商业欺诈，定期公布失信企业黑名单
(1)解读材料一所反映的经济现象。
(2)结合材料二，运用经济生活知识，分析我国优化营商环境的经济意义。
[答案]　(1)材料一表明，2017～2019年我国营商环境全球排名不断提高，新增市场主体不断增加。我国营商环境的改善，带动新增市场主体持续增加。
(2)①优化营商环境改善，有利于巩固和完善生产资料所有制。(或答：优化所有制结构，促进公有制和非公有制共同发展)
②有利于发挥市场配置资源的决定作用，更好发挥政府作用的宏观调控。(或答：发挥市场的决定作用和国家宏观调控相结合
)
③有利于稳增长保就业，贯彻新发展理念，推动高质量发展。(或答：促进经济发展，增加就业，转变经济发展方式，提高经济发展的质量)
④有利于维护良好的市场秩序，强化社会信用建设。(或答：完善社会主义市场经济体系)
(只要学生能够从我国基本经济制度，市场决定作用和宏观调控，经济发展、就业，提高经济发展质量，形成良好的市场秩序作答，言之有理即可)
[解析]　第(1)问是图表题，做图表题时一定要注意看标题，看图表，看注释，并注意图表中数据的横向比较和纵向比较，做到“横比、纵比、综合比”，横比找差距，纵比看变化，表间找关系，然后透过现象提炼本质。根据图表及注释看出，2017～2019年我国营商环境全球排名不断提高，新增市场主体不断增加。我国营商环境的改善，带动新增市场主体持续增加。第(2)问解答时把握材料关键信息“平等保护市场主体”“优化市场环境”“规范和创新监管执法”“整顿市场乱象”，调动运用巩固和完善生产资料所有制、发挥市场配置资源的决定作用，更好发挥政府作用的宏观调控、贯彻新发展理念，推动高质量发展、维护良好的市场秩序，强化社会信用建设等知识分析回答。
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-第十一课　经济全球化与对外开放
备考向导·理思路
考
情
展
示
素
养
目
标
核
心
线
索
术
语
必
背
1.经济全球化：经济全球化及其表现、跨国公司、经济全球化的影响2．国际经济竞争与合作：对外开放、国际经济组织、国际经济合作“引进来”与“走出去”相结合的战略
政治认同：对外开放是我国的一项基本国策，极大地促进了我国经济的发展和综合国力的提高。通过学习，进一步增强对这一基本国策的认同科学精神：正确看待经济全球化的积极作用和消极影响，正确处理对外开放和独立自主、自力更生的关系，正确处理“引进来”与“走出去”的关系法治意识：熟知世贸规则和外国的相关法律法规，提高规则意识，依法保护自己的合法权益
1.一项基本国策：对外开放2．一个基本战略：“引进来”与“走出去”相结合3．三个表现：生产、资本、贸易全球化4．四项措施：发展更高层次的开放型经济
1.经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战2．推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展3．我国是经济全球化的受益者，更是贡献者4．坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力
考点梳理·固基础
考点剖析
(一)经济全球化
1．经济全球化及其表现
(1)经济全球化的含义：是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
(2)经济全球化的主要表现：生产全球化、贸易全球化和资本全球化。
[记忆小窍门]　
经济全球化及其影响
生产、贸易和资本，表现三方面；
要素、分工、生产力，作用双刃剑。
跨国公司为载体，我国企业有机遇；
发达国家为主导，安全意识不可少。
2．跨国公司
跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。
3．经济全球化的影响
(1)有利影响：经济全球化推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
(2)不利影响：第一，全球化的大方向是正确的，同时也存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。这些是前进中的问题，需要正视并设法解决。第二，经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。
特别提醒：正确区分经济全球化和经济一体化
经济全球化是经济一体化的客观基础，经济一体化是经济全球化基础上的更高层次的经济融合。目前来看经济全球化已经是一个既成事实，而经济一体化只是局部领域内的状态和进程。
(二)国际经济竞争与合作
1．国际经济组织
(1)世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。
(2)世界贸易组织：
性质：世界贸易组织(WTO)是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织。
作用：世贸组织在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。
基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
2．对外开放
(1)我国为什么要实行对外开放：对外开放是我国一项长期的基本国策。第一，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系，促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高；第二，对外开放，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会。
(2)怎样发展更高层次的开放型经济：第一，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。第二，要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。第三，要实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。第四，坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。
易错辨析
【易错1】经济全球化的载体是生产全球化、贸易全球化、资本全球化
分析：生产全球化、贸易全球化、资本全球化是经济全球化的主要表现而非载体，跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的载体。
【易错2】经济全球化使世界各国普遍受益
分析：经济全球化是一把“双刃剑”，对广大发展中国家来说，既是机遇，也是挑战。现阶段，经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。发达国家具有经济和科技上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。这种经济全球化使世界经济发展更加不平衡。因此，发达国家是经济全球化的主要受益者，发展中国家则面临更大的挑战。
【易错3】世贸组织最重要的原则是自由贸易原则
分析：世贸组织的原则包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中最重要的原则是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。
【易错4】在对外贸易中，出口越多越好，进口越少越好
分析：在一国对外贸易中，出口和进口是不可分割的两个方面，两者之间是一种相互促进的关系。一方面，出口是对外贸易的基础，是外汇收入的主要来源，只有扩大出口，才能赚取外汇收入，为进口提供外汇储备。但如果在生产不能相应扩大的条件下增加出口，必然会影响国内需求的满足，影响生产发展和人民生活，且过多出口原材料和初级产品，会影响民族工业的发展。因此，并非出口越多越好。另一方面，也并非进口越少越好，对国内能大量生产的消费品应尽量减少进口、而对国内生产急需的原材料、先进技术和关键设备等，则必须适当进口。因此，对于发展中国家来说，特别要注意进出口产品结构的合理性和进出口贸易的平衡，否则，会对国家利益造成损害。
【易错5】中国企业海外并购属于利用外资，是“引进来”的表现
分析：中国企业海外并购属于对外投资，是“走出去”的表现。中国企业海外上市属于利用外资，是“引进来”的表现。
【易错6】面对经济全球化趋势，在社会主义现代化经济建设过程中，必须把对外开放作为自己发展的根本基点
分析：经济全球化是世界经济发展的必然趋势，我国必须积极适应经济全球化趋势，坚定不移地实行对外开放，积极参与国际经济竞争与合作。但中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。
【易错7】“走出去”与对外贸易是等同的
分析：“走出去”战略大体可以分为两个层次：第一个层次是商品输出层次，是指货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出，主要涉及货物贸易、服务贸易、技术贸易以及工程承包等；第二个层次是资本输出层次，是指对外直接投资，主要涉及的是到海外投资建厂和投资设店。对外贸易的出口仅指货物的出口，二者的范围是不同的。同时要注意区分对外贸易与对外资金、技术的交流，对外贸易不包括对外资金、技术的交流。
核心突破·释疑点
核心考点一：经济全球化的表现及影响
1．经济全球化双重影响的表现、原因及对策
表现
原因
对策
有利影响
推动生产力的发展
经济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间
经济全球化是一把双刃剑，既为全球发展提供强劲动能，也带来一些新情况新挑战。我国将继续深入参与经济全球化进程，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展
促进各国经济合作
经济全球化使世界各国的经济联系在一起，使各国之间的依赖程度日益加深
不利影响
发展不平衡
经济全球化存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题
全球经济不稳定
经济全球化使世界各国的经济联系在一起，这使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界
2．中国在国际贸易中的比较优势
(1)比较优势是国与国之间由于人口、资源等禀赋的差异形成的竞争优势。二优取其重、二劣取其轻。(2)过去中国在国际贸易中的主要优势在于劳动力资源丰富，生产成本较低，但目前这种优势已不再明显。(3)相对于发达国家，我国产品具有价格优势；相对于发展中国家，我国产品具有技术优势。准确把握我国比较优势，明确我国在国际分工中的地位，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进对外贸易转型升级。
命题探究
命题点　对跨国公司与经济全球化的考查
命题揭秘：本知识为近几年高考命题的高频考点之一。跨国公司的知识在近几年没有单独考查，考题重点集中在经济全球化的影响上，其次是经济全球化的含义及表现。最常见的考法是以跨国公司的国际化发展为背景材料，结合公司的经营的相关知识考查跨国公司和经济全球化的知识。一般的考法是以我国与其他国家的经济联系或国际重大经济事件对我国、对世界的影响为背景材料，考查经济全球化的影响。
典例1
(2017·课标Ⅱ，14)图a和图b分别反映1995年和2014年亚太区主要国家的贸易依存网络。箭头“甲→乙”表示乙国为甲国最大的贸易伙伴。图a到图b的变化说明(　A　)
①中国逐步成为亚太地区的贸易中心　②亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益突出　③日本与亚太国家之间的相互依赖相互联系增强　④国际贸易从多边贸易为主向双边贸易为主转变
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　由两幅图可以看出，1995年到2014年，印度、日本、新加坡、韩国等国家的最大贸易伙伴由美国变为中国，说明中国逐步成为亚太地区的贸易中心，亚洲区域内贸易在全球贸易中的作用日益凸显，故①②符合题意；③在图中没有显示；④说法不科学，随着经济全球化的深入发展，多边贸易日益发展。
〔变式训练1〕
2020年6月15日，以“广交云上，互利天下”为主题的第127届中国进出口商品交易会，首次实现整体移至“云端”举办。近2.6万家参展商“云上”参展，展出约185万多件商品，吸引了来自217个国家和地区的境外采购商注册观展。此次“云广交”有利于(　C　)
①加强中国在经济全球化中的主导作用
②增强外贸企业信心，稳住外贸外资基本盘
③在全球范围内整合资源，提高国际分工水平
④推动经济全球化朝着更加开放、普惠、共赢的方向发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　中国在经济全球化中起主导作用，夸大中国在经济全球化中的地位与作用。①错误。“云广交”吸引了来自217个国家和地区的境外采购商注册观展，因此在全球范围内整合资源夸大了“云广交”的作用。③错误。故选C。
如何区分经济全球化的三点表现
生产全球化是强调在生产领域的全球合作。如波音喷气客机，名义上是美国波音公司制造的，其实参与生产的包括多个国家。此点强调产品制造的全球化。
贸易全球化强调在交换领域全球销售。如我国生产的海尔冰箱远销世界上百个国家和地区。此点强调产品销售的全球化。
资本全球化强调在投资领域的资本流动。如跨国的企业兼并等。此点强调资本投资的全球化。
核心考点二：国际经济竞争与合作
1．世界贸易组织
项目
内容
世界贸易组织
性质
专门协调国际贸易关系的国际经济组织，是独立于联合国之外的国际组织
地位
世界上最大的多边贸易组织
作用
积极组织多边谈判，为国际贸易制定一系列基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所
原则
非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则，最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则
中国与世界贸易组织
“入世”的积极影响
加入世贸组织，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，完善社会主义市场经济体制、促进产业结构优化升级和就业，提高了开放型经济水平和人民群众生活水平
“入世”面临的挑战
对我国相对薄弱的产业产生了一定的冲击
2.发展更高层次的开放型经济
(1)对外开放是我国一项长期的基本国策，经过多年的发展，我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系，极大地促进了社会生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高。
(2)怎样发展更高层次的开放型经济
①我们要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
②要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。
③要实行高水平的贸易和投资自由便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
④坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
特别提醒：自力更生与对外开放的关系
3．正确认识贸易保护主义
(1)手段
贸易保护有关税壁垒、反倾销等传统手段，也有技术、安全、环境壁垒等新手段。一般来说，发达国家凭借自身的技术优势更倾向于使用新手段，发展中国家则主要采用传统手段。
(2)影响
国际贸易保护主义将部分抵消出口对复苏经济的贡献，对贸易双方的经济增长和人民生活水平的提高都是有害的，不利于整个世界经济的复苏。对我国而言，国际贸易保护主义在一定程度上导致了我国外贸发展外部环境的恶化，加大了我国企业拓展国际市场的难度，不利于我国外贸的长期、稳定发展，增加了我国经济运行的外部风险。
(3)应对措施
贯彻新发展理念，推动经济发展方式和外贸增长方式转变，推动产业结构优化升级；在追求贸易平衡的基础上合理控制进出口规模与增长速度，减少贸易摩擦；积极实施“走出去”战略，规避贸易保护主义壁垒；坚持市场多元化战略，巩固传统国际市场，积极开拓新型国际市场；坚持平等互利原则，通过平等的富有诚意的对话和协商，积极推进自由贸易区建设。拓展我国对外经济活动的空间，并积极解决国际贸易中存在的问题；学会运用世界贸易组织原则和争端解决机制，维护本国的经济安全和合法的经济利益。
[图解]
特别提醒：调整出口退税率已经成为我国宏观调控的一个重要手段。降低不同类型企业的出口退税率，其目的主要是：抑制出口，鼓励进口，减少贸易顺差，达到国际收支平衡；促进产品结构调整，促进我国产业结构升级，促进外贸企业改革；缓解人民币升值压力，减轻国家因巨额的出口退税额产生的巨大财政负担等。
命题点1　国际经济合作与竞争
命题揭秘：此知识点最常见的考法是以我国积极参与一些国际经济组织的事例为素材，以原因意义类问题形式进行考查。一般的考法是以我国对外经济贸易的摩擦为背景材料，反思我国经济发展当中的不足或对国际贸易规则的理解不到位等问题，以方法措施类问题的形式考查应对措施。
典例2
(2017·课标Ⅲ，15)2016年，我国境内投资者对全球164个国家和地区进行了非金融类直接投资，累计实现投资11
299.2亿元人民币，居世界第二位，近10年平均增幅超过25%。中国对外投资蓬勃发展的积极意义在于(　C　)
①减少中国外汇储备规模，降低汇率风险　②促进投资对象国的就业增长和经济发展　③推进经济全球化和资本市场一体化发展　④实现中国企业“走出去”，提高国际化经营能力
A．①②　
B．①③
C．②④　
D．③④
[解析]　我国企业“走出去”投资可以获得外汇，增加国家的外汇储备，①不选；中国对外投资蓬勃发展与资本市场一体化无必然关系，③不选；②④分别从投资对象国与我国的角度正确表述了我国对外投资蓬勃发展的积极意义，当选。
〔变式训练2〕
2020年4月8日，“战胜疫情：中国—东盟经贸合作”论坛以线上视频形式召开。2020年是中国—东盟数字经济合作年，在当前双方共同抗疫期间，应积极探索实施电子商务合作、线上远程医疗合作、线上抗疫物资贸易合作、线上商机对接合作等，共同打造数字丝绸之路。中国—东盟经贸合作(　B　)
①适应了经济全球化新形势，促进了合作共赢
②确立了我国参与国际经济合作与竞争的优势
③提高了我国企业合理利用外资的质量和水平
④开拓了合作发展新空间，推动了双方经济的新发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　中国—东盟的经贸合作适应了经济全球化新形势，促进了合作共赢，有利于开拓合作发展新空间，推动双方经济的新发展，①④符合题意。我国参与国际经济合作与竞争的优势不是通过国际合作确立的，②不选。材料未体现我国企业利用外资的质量和水平，③不符合题意。故选B。
国际贸易保护主义的表现与解决出路
命题点2　发展更高层次的开放型经济的综合考查
命题揭秘：发展更高层次的开放型经济是我国充分利用两个市场、两种资源的重要保障，但开放的立足点还是落在我国的独立自主、自力更生上。对此知识点的考查，有很多试题都联系到了经济全球化、加快转变经济发展方式等知识。最常见的出题方式有两种，一是以企业“引进来”与“走出去”的新形式或国家提高开放水平的政策、举措为素材，考查其意义；二是以企业或国家在经济发展或对外开放中面临的各种问题为素材，从“怎么做”的角度考查应对措施。
典例3
(2019·全国卷Ⅰ，38)阅读材料，完成下列要求。
当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国，货物和服务年进口值均占全球1/10左右。
2018年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1
585个税目商品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。同月，全球首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会在上海举行，来自170多个国家、地区的3
600多家企业参展，现场展示了法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载空气净化器……进博会吸引了40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智能及高端设备。
中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。
结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。
[解析]　本题的立意是以中国国际进口博览会等为背景，考查学生对我国供给侧结构性改革、经济转型升级、对外开放等的认识程度，引导学生了解我国经济高质量发展阶段性特征、对外开放政策，同时也有利于培养学生的国际视野。本题是一道大切口的简答题。从问题逻辑看，中国进一步扩大进口对国内经济的影响层面，涉及消费市场及消费者、生产性需求市场及倒逼国内企业转型升级、经济新旧动能转换。从材料看，本题共创设三段材料，第一段总体介绍了我国的外贸地位；第二段阐述了关税降低情况、进口博览会基本情况；第三段具体列举了进口的产品清单，包括生产的高端需求性产品与个人的消费需求性产品两大类。综合材料及问题逻辑层面，即可作出解答。
[答案]　降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级；丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要；带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。
〔变式训练3〕
(2017·课标Ⅲ，38(1))阅读材料，完成下列要求。
以高铁为代表的中国铁路“走出去”，已成为中国制造的“亮丽名片”。
材料一　经过多年的不懈努力，中国形成了具有世界先进水平和自主知识产权的高速铁路技术体系。目前，中国建成了营业总里程达2.2万千米的高速铁路网，居世界首位。近年来中国加快高铁“走出去”步伐。2017年4月，中国企业经过激烈竞争，获得了印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路的建设合同。该铁路的开工建设，促进了中国高铁从单一的产品输出向产品、服务、技术、品牌、管理和资本的全产业链输出的转变。
材料二　中国铁路项目遍及亚洲、欧洲、北美洲和非洲。在埃塞俄比亚，中国企业近年来为当地培训了1.5万名铁路员工，满足了亚吉铁路建设运营需要。在肯尼亚，7年内将有超过3
000名蒙内铁路的员工在当地和中国接受技术培训。中国企业负责人说，我们不仅要完成铁路工程硬件的良好建设，更注重铁路工程技术和管理经验等软件的完整移交，实现“中国标准”真正为肯尼亚人所用。中国铁路“走出去”越来越成为中外经济往来的桥梁、民心相通的纽带，促进了文化的交流和传播。
运用经济知识分析中国高铁“走出去”对中国相关产业发展的积极作用，并就如何加快高铁更好地“走出去”提出两条政策建议。
[答案]　有利于推动国际产能合作，带动相关产业“走出去”；提高产业技术水平，增强国际竞争力；打造“中国品牌”，提高国际影响力；促进国内产业升级，助力供给侧结构性改革。
[解析]　要抓住设问中的限定词“中国相关产业”，分析中国高铁输出“产品、服务、技术、品牌、管理和资本”对国内相关产业的影响，中国高铁“走出去”，能够带动与高铁相关的产业“走出去”，提高中国的技术和品牌的国际影响力，促进产业结构优化。
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-第十课　新发展理念和中国特色
社会主义新时代的经济建设
备考向导·理思路
考
情
展
示
素
养
目
标
核
心
线
索
术
语
必
背
1.我国社会的主要矛盾2．贯彻新发展理念3．建设现代化经济体系
政治认同：新发展理念是我们必须长期坚持的指导思想。了解其地位和重大作用，进一步增强对这一科学理论的认同科学精神：用发展的观点看待社会主要矛盾转化、新征程目标任务，用全面的观点理解新发展理念的基本内涵，正确认识其重要性公共参与：坚持创新发展，需要培养创新精神，激励大众创业、万众创新
1.一个矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾2．两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国3．三条要求：建设现代化经济体系的三条要求4．五个理念：创新、协调、绿色、开放、共享
1.推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念2．创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点3．奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系4．使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民5．建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础6．建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略7．建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略
考点梳理·固基础
考点剖析
一、历史性变革
1．党和国家坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式，发展质量和效益不断提升。
2．党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批发展惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。
二、新时代的社会主要矛盾
1．新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2．随着我国社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
3．我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
三、开启新征程
1．我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。
2．在2020年全面建成小康社会基础上，从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排。
四、坚持新发展理念
1．我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2．创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。
3．协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。
4．绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。
5．开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。
6．共享经济注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
五、建设现代化经济体系
1．现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
2．建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
3．建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
4．建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
易错辨析
【易错1】我国社会主要矛盾的变化意味着我国社会主义所处的历史阶段发生了重大变化
分析：我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
【易错2】我国社会主要矛盾发生了变化，意味着我国不再坚持以经济建设为中心
分析：我国社会主要矛盾的变化，并不意味着以经济建设为中心会发生改变。随着我国社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
【易错3】我们要建成的全面小康社会要惠及全体人民，精准扶贫就是要实现人民生活的同步富裕
分析：社会主义市场经济的根本目标是共同富裕而不是同步富裕，可以让一部分人、一部分地区先富裕起来，先发展起来，从而有力地带动全面发展，从而实现共同富裕。
【易错4】我国经济已经实现了高质量发展
分析：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但不意味着我国经济已经实现了高质量发展。
【易错5】新发展理念是解决新时代社会基本矛盾的行动指南
分析：我国社会的基本矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾。我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新发展理念是解决新时代社会主要矛盾的行动指南。贯彻新发展理念，是解决新时代社会主要矛盾的根本途径和关键所在。这一发展理念，紧紧抓住了发展这个第一要务，以经济建设为中心，为经济发展注入了新的动力，为解决发展不平衡不充分问题提供了新理念、新措施、新方略、新路径。
【易错6】强调发展实体经济必然会打压虚拟经济
分析：虚拟经济发展与实体经济发展是一个动态平衡、相互交织的过程。一方面，实体经济和虚拟经济是相互交织的。另一方面，虚拟经济也是经济发展所必需的，对于实体经济具有服务和支持作用。强调发展实体经济并不是简单地打压虚拟经济，而是要处理好二者之间的关系，把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。
核心突破·释疑点
核心考点一：中国经济发展进入新时代
1．全面把握我国经济社会发展成就
(1)成就表现：①经济建设取得重大成就，发展质量和效益不断提升，经济保持中高速增长，供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，新兴产业蓬勃发展，基础设施建设加快推进；农业现代化稳步推进，城镇化率不断提升，区域发展协调性增强；创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕。
②人民生活不断改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善；城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。
③生态文明建设成效显著，生态文明制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强。我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
(2)原因：党和国家坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式；深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批发展惠民举措落地实施；大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性增强。
2．新时代我国社会的主要矛盾
新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
随着我国社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
命题探究
命题点1　我国经济社会发展成就
命题揭秘：高考对本知识点的考查，应主要以选择题为主，在考查方式上，可以提供一些有关经济社会发展的具体数据或经济措施等信息，然后让考生概括或判断由这些信息说明的问题。所以，备考中要注意把握与我国经济社会发展成就有关的关键术语。
典例1
2020年是我国脱贫攻坚的收官之年。据国家统计局公布的数据显示，2019年我国贫困地区农村居民人均可支配收入为11
567元，比上年名义增长11.5%，增速快于全国农村居民。具体指标如下表
指标
收入水平(元)
名义增速(%)
工资性收入
4
082
12.5
经营净收入
4
163
7.1
财产净收入
159
16.5
转移净收入
3
163
16.3
注：转移净收入是指从政府财政转移支付中得到的收入
据此，可以得出的正确结论是(　A　)
①精准扶贫、精准脱贫工作取得了重大的成果
②经营净收入是贫困村民收入中最主要的来源
③财产净收入对贫困村民收入的贡献是最大的
④城乡差距不断缩小，城乡发展协调性增强
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　2019年我国贫困地区农村居民人均可支配收入快速增长是精准扶贫、精准脱贫工作取得重大成果的体现，①入选。经营净收入虽增速最低，但收入水平为最高，是贫困村民收入中最主要的来源，②入选。财产净收入增速最高，但收入水平为最低，因此贡献并非最大，③说法错误。试题信息只反映了2019年我国贫困地区农村居民人均可支配收入情况，并未反映城镇居民人均可支配收入情况，因此不能得出城乡差距不断缩小的结论，排除④。故选A。
〔变式训练1〕
2020年是我国脱贫攻坚的收官之年。其中消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫(　A　)
①有利于调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫的积极性
②通过增加贫困地区农产品的附加值来提高农民的收益
③能更好地发挥消费对国民经济协调发展的基础性作用
④是我国打赢脱贫攻坚战的根本性举措，具有可持续性
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　材料强调消费对扶贫的反作用，没有涉及农产品的附加值，②不符合题意。我国打赢脱贫攻坚战的根本性举措是大力发展生产力，④夸大作用。故选A。
命题点2　我国社会的主要矛盾
命题揭秘：高考对本知识点的考查，应主要以选择题为主，考查时，可以结合我国发展不平衡不充分的具体事实为依据，谈解决问题的具体措施。或对我国社会主要矛盾发生变化后所处的新的历史方位做出正确判断等。
典例2
2020年3月5日，国务院发布了《关于深化医疗保障制度改革的意见》指出，加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系，增强医疗救助托底保障功能，保障群众获得高质量、有效率、能负担的医药服务。这可以(　A　)
①落实共享发展理念，促进公平正义
②使人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感
③逐步提高劳动者最低工资标准和社会保障标准
④完善再分配机制，实现居民收入增长与经济发展同步
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　国务院发布的《关于深化医疗保障制度改革的意见》，有利于落实共享发展理念，促进公平正义，使人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，故①②正确。材料强调的是提高社会保障水平，未涉及提高居民收入，故③不选。实现居民收入增长与经济发展同步属于初次分配，而不是再分配，故④不选。故选A。
〔变式训练2〕
从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段开启全面建设社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标进军。但是两个阶段的战略安排都没有再提GDP翻番类目标，只作原则性展望。不再提GDP翻番类目标要求的主要原因是(　C　)
①在不稳定不确定的国际形势下，我国经济发展的变数增加
②更好贯彻落实新发展理念，着力解决发展不平衡不充分问题
③新征程要淡化发展意识，推动人的全面发展和社会全面进步
④我国社会主要矛盾发生变化，经济已转向高质量发展阶段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　材料未涉及在不稳定不确定的国际形势下，我国经济发展的变数增加，①不合题意。不再提GDP翻番类目标要求的主要原因是我国社会主要矛盾发生变化，为满足人民美好生活需要，解决社会主要矛盾，必须贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系，着力解决发展不平衡不充分问题，提升经济发展的质量和效益，②④符合题意。新征程仍然要重视发展，不能淡化发展意识，③错误。故选C。
核心考点二：贯彻新发展理念
1．全面把握新发展理念
(1)原因：推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
(2)
内容
注重解决的问题
具体要求
创新发展
注重的是解决发展动力问题
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作
协调发展
注重的是解决发展不平衡问题
必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
绿色发展
注重的是解决人与自然和谐共生问题
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化
开放发展
注重的是解决发展内外联动问题
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系
共享发展
注重的是解决社会公平正义问题
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进
命题探究
命题点　贯彻新发展理念
命题揭秘：对新发展理念的考查最常见的考法是集中在内涵和贯彻落实两个方面，其中，从贯彻落实角度考查是高考的热点，往往结合建设现代化经济体系进行考查。对其内涵的考查，往往是提供现实生活中贯彻新发展理念的具体做法，设置体现类选择题，考查创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的具体要求。
典例3
2020年被普遍认为是“新基建”元年。与过去我们常说的基建不同，“新基建”是以技术创新为驱动、以信息网络为基础、面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，我国加强“新基建”(　A　)
①有利于中国经济不断释放新动能
②是贯彻落实创新发展理念的体现
③是筑牢现代化经济体系的坚实基础
④有利于解决经济发展的内外联动问题
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　建设现代化经济体系，大力发展实体经济是筑牢现代化经济体系的坚实基础，材料不体现这一点，③不选。加强“新基建”解决的是创新发展的问题，不能解决经济发展的内外联动问题，④不选。故选A。
〔变式训练3〕
物联网、集成电路、新能源、生物医药、节能环保、数字创意……无锡市因大力培育发展战略性新兴产业，使得产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚，受到国务院表彰激励。无锡市的成功经验启示我们(　B　)
①把创新作为引领发展的第一动力
②坚持协调发展，促进经济社会协调发展
③坚持创新发展，把创新作为一国经济的立身之本
④坚持辩证否定观，树立革命批判精神和创新意识
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[解析]　从题干中可知，无锡市通过大力培育发展战略性新兴产业，使得产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚，从而受到国务院的表彰，对我们的启示在于坚持创新发展，把创新作为引领发展的第一动力，树立革命批判精神和创新意识，①④应选。题干中强调的是创新，而不是协调，②不合题意。题干强调创新，其前半句是正确的，但一国经济的立身之本是实体经济，而不是创新，③错误。故选B。
核心考点三：建设现代化经济体系
1．现代化经济体系的含义
现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
2．现代化经济体系的内容
创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系；多元平衡、安全高效的全面开放体系；充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
3．建设现代化经济体系的必要性
中国特色社会主义进入新时代。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
4．建设现代化经济体系的措施
(1)大力发展实体经济，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势。
(2)实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
(3)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
(4)加快建设创新型国家。把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，营造有利于创新发展的制度环境。
(5)完善社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场作用，又要更好发挥政府作用。
(6)推动形成全面开放新格局。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。
命题探究
命题点　建设现代化经济体系
命题揭秘：建设现代化经济体系是近几年高考的高频考点，从考查形式上看，选择题和非选择题都经常见。在考查时，可以结合我国航天科技以及深海探测等领先技术、国家在推动自主创新方面的具体措施，或者列举企业在创新方面的成就或不足，以体现类或措施类考查创新的重要性；以对外开放为背景，考查自主创新对企业和国家对外开放的重要性；以新型工业化、新型城镇化建设以及发展现代农业，推动乡村振兴等为载体考查产业结构；以《中国制造2025》等为背景，考查发展实体经济、深入推进供给侧结构性改革的知识。
典例4
(2020·山东卷，5)某农业物联网示范小镇，引入农业物联网技术，为农作物安装传感器，农民可以实时了解农作物水分状态、果实增重与膨大速率等生长状况，用手机就能实现对作物生长过程的精准管理，可以节水、省肥、减少劳动力的投入。此举旨在(　C　)
①改进农业生产工具，扩大农作物种植面积
②提高农业科技水平，推进农业现代化
③调整农村生产关系，促进一二三产业融合发展
④促进农业生产节能降耗，发展高效农业
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　由题意知，某农业物联网示范小镇引入农业物联网技术，农民可以实时了解农作物的生长情况，实现精确管理，实现节水、省肥，这有利于节约资源、降低损耗，推动农业高效发展；将先进技术应用于农业，提高了农业科技水平，推动农业现代化、高质量发展。故②④符合题意。某农业物联网示范小镇引入农业物联网技术，对农作物的生长情况进行监控、管理，改进了农业生产工具，以推动农业现代化发展，而不是在于“扩大农作物种植面积”，①不符合题意。某农业物联网示范小镇引入农业物联网技术，推动农业现代化发展，但没有涉及生产关系的调整，也没有涉及“一二三产业融合发展”，③不符合题意。故选C。
〔变式训练4〕
按照党中央、国务院的决策部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，沪苏浙皖三省一市有力有序有效地推动长三角一体化发展各项工作落地生根。这有利于(　B　)
①打破区域间藩篱，提高发展协调性
②消除区域发展差距，实现共同富裕
③增强示范引领效应，促进同步发展
④深化区域合作，促进资源合理配置
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析]　沪苏浙皖三省一市有力有序有效地推动长三角一体化发展，各项工作落地生根。这有利于打破区域间藩篱，深化区域合作，提高发展协调性，促进资源合理配置，①④符合题意。深化区域合作，加强区域间协调发展，有利于缩小区域发展差距，但不能消除区域发展差距，②错误。深化区域合作，能够增强示范引领效应，促进共同发展而不是同步发展，③错误。故选B。
1．推进新型城镇化的意义
推进新型城镇化建设有利于统筹城乡、区域发展，逐步缩小城乡差距；有利于扩大就业，实现劳动力资源的优化配置；有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级；有利于扩大消费需求，拉动国民经济增长。
2．推进户籍制度改革的意义
户籍制度改革有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进劳动力资源的合理配置；有利于维护劳动者的合法权益，调动劳动者的积极性，促进经济发展；有利于协调人们之间的利益关系，维护社会公平，构建和谐社会；有利于统筹城乡发展，缩小城乡差距。
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-第四单元　发展社会主义市场经济
考情解读·立标杆
命题点
考向扫描
真题举例
命题方向
社会主义市场经济
考向1　市场经济基本原理
2016·课标全国卷Ⅲ·14
侧重考查市场配置资源、政府宏观调控的手段和作用、政府和市场的关系等知识。在考查方式上，注重知识间的联系，背景材料主要是国家或地方的重大方针政策，考查考生对时政热点的全面理解
考向2　科学的宏观调控
2019·课标全国卷Ⅱ·152018·课标全国卷Ⅱ·142016·课标全国卷Ⅱ·14
智慧备考：备战2022年高考要注意以下几个方面：(1)结合价格改革考查市场在资源配置中的决定性作用以及政府和市场的关系。(2)结合市场秩序的整顿考查宏观调控的手段和作用。(3)结合科技创新考查宏观调控的作用。
新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设
考向3　新发展理念
2017·课标全国卷Ⅲ·38(1)2017·课标全国卷Ⅰ·16
试题主要从中国高铁走出去、发行易地扶贫搬迁债券、对外投资蓬勃发展、我国经济发展的具体数据等考查新发展理念以及建设现代化经济体系的知识，知识整合力度较大，考查考生综合运用知识的能力
考向4　建设现代化经济体系
2020·课标全国卷Ⅲ·382019·课标全国卷Ⅲ·142018·课标全国卷Ⅲ·382018·课标全国卷Ⅰ·152017·课标全国卷Ⅱ·152017·课标全国卷Ⅲ·152016·课标全国卷Ⅱ·16
智慧备考：2022年高考可能会延续以往的命题特点和风格，以贯彻新发展理念以及建设现代化经济体系为核心，从不同角度考查本部分相关知识。备考时要关注中央经济工作会议、中央一号文件、政府工作报告等关于经济发展的具体举措，要关注《中国制造2025》以及“新基建”、发展实体经济、统筹区域协调发展、乡村振兴等方面的具体措施。
经济全球化与对外开放
考向5　经济全球化
2018·课标全国卷Ⅲ·152017·课标全国卷Ⅱ·142016·课标全国卷Ⅲ·15
试题重点考查经济全球化的影响，依托我国参与国际竞争与合作时遇到的挑战和机遇，考查提高对外开放水平的意义和措施，考查考生综合运用知识的能力
考向6　国际经济竞争与合作
2020·课标全国卷Ⅰ·152020·课标全国卷Ⅲ·152019·课标全国卷Ⅰ·382019·课标全国卷Ⅲ·132018·课标全国卷Ⅱ·152017·课标全国卷Ⅲ·152017·课标全国卷Ⅲ·38(1)2016·课标全国卷Ⅲ·162016·课标全国卷Ⅰ·38(2)
智慧备考：(1)从知识考查看，主要立足于我国在“走出去”时采取的一系列措施考查我国积极参与国际竞争、提高对外开放水平的措施和意义。(2)从能力要求来看，本专题偏重对“获取和解读信息”“调动和运用知识”的能力的考查。(3)在热点方面，要密切关注中央经济工作会议关于对外开放的新精神、新对策以及5G全球竞争、“一带一路”建设、进博会等。
第九课　走进社会主义市场经济
备考向导·理思路
考
情
展
示
素
习
目
标
核
心
线
索
术
语
必
背
1.市场经济基本原理：市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序2．社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征、宏观调控
科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端，正确分析市场调节与宏观调控的关系，正确处理市场与政府的关系法治意识：社会主义市场经济的健康发展需要法律规范和引导，良好的市场秩序需要法律法规等市场规则来维护。作为经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法，树立良好的法治意识
1.一对关系：市场调节与宏观调控的关系2．一个治本之策：规范市场秩序的治本之策3．两个三：市场调节的三个弊端、社会主义市场经济的三个特征
1.市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端2．形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策3．要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系4．每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德5．构建有效协调的宏观调控新机制
考点梳理·固基础
考点剖析
(一)市场经济基本原理
1．市场配置资源
(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(2)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。
特别提醒：优化配置≠合理配置
资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于“优化”二字，它既包括企业内部的人、财、物、科技、信息等资源的使用和安排的优化，也包括社会范围内人、财、物等资源配置的优化；资源的合理配置是指符合社会生产、生活需要的有效的资源使用，其着眼点在于“有效”“有用”。资源合理配置是资源优化配置的前提条件，资源优化配置是资源合理配置的最终目标。
2．市场调节及其弊端
(1)市场主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。
(2)市场调节的优点：市场通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
特别提醒：市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。
(3)市场调节的弊端：市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低、资源浪费。
[记忆小窍门]　市场调节固有的弊端
(1)自发性：为了私利、不择手段；(2)盲目性：信息不灵、多赔少赚；
(3)滞后性：事后调节、错过机缘。
3．市场秩序
(1)规范市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)如何规范市场秩序：第一，良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。第二，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。第三，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者既要尊法学法守法用法，又要树立诚信观念，遵守市场道德。
(二)社会主义市场经济
1．社会主义市场经济的基本特征
(1)坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
(2)社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
(3)社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。
特别提醒：经济制度≠经济体制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的经济制度，社会主义市场经济是我国的经济体制，也是我国的基本经济制度之一。
2．市场经济的共性与个性
3．宏观调控
(1)为什么要加强国家的宏观调控：第一，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。第二，宏观调控是国家的主要职责和作用之一。
(2)我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
(3)宏观调控的经济手段：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
(4)构建有效协调的宏观调控新机制：要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
特别提醒：如何处理好政府和市场的关系
(1)划清政府与市场的界限。市场机制能解决的，政府就不要干预。市场解决不了的问题，如国防等公共产品的提供，就需要政府来解决。
(2)在资源配置方面，要发挥市场的决定性作用。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立，而市场则应在制度的范围内实现资源的最佳配置。
(3)政府该退出的领域应该坚决退出，不要与民争利。
易错辨析
【易错1】价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
分析：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段，但要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
【易错2】诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会主义市场经济的基本特征
分析：市场经济既是法治经济，又是信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，资本主义市场经济也要求讲诚信，因此诚实守信不是社会主义市场经济的基本特征。
【易错3】公平开放透明的市场规则是规范市场秩序的治本之策
分析：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，但市场规则并不是规范市场秩序的治本之策，规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。
【易错4】市场经济中，市场是“有形手”，国家宏观调控是“无形手”
分析：市场经济的特征可以概括为“有形手，无形手，手拉手，向前走”。市场通过价值规律，通过价格和供求关系，自发调节人、财、物等资源的配置，是无形之手；宏观调控是国家通过经济手段、法律手段、行政手段自觉调节资源配置，是有形之手。
【易错5】市场调节要以国家的宏观调控为前提
分析：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，需要加强国家的宏观调控，但国家的宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。
【易错6】既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济的基本特征
分析：既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征，现代资本主义国家也有宏观调控。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。
【易错7】实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志
分析：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。
【易错8】市场调节与宏观调控是对立的
分析：①市场调节和国家的宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家的宏观调控作用。②单一的市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控。国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行。③在社会主义市场经济条件下，发挥市场调节决定性作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。
核心突破·释疑点
核心考点一：市场配置资源
1．在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的
(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。
2．规范市场秩序的必要性、措施
必要性
(1)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益，损害其他经营者的正当权益，影响自己的经济利益，导致市场秩序混乱，导致经济衰退(3)有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷
措施
(1)国家：①制定合理的市场规则；②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；③构建有效协调的宏观调控新机制，加强宏观调控(2)企业经营者：必须学法尊法守法用法；树立诚信观念，树立良好的企业信誉和形象，开展正当竞争(3)消费者：增强权利意识、法律意识，依法维权
[图解]
命题探究
命题点1　市场配置资源
命题揭秘：计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划对资源的配置往往在市场经济中以宏观调控的形式进行考查。而市场对资源的配置作用有优点也有缺点，高考试题常以选择题的形式单独考查其优点，缺点往往结合宏观调控进行考查。市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。所以出题材料往往是这几个因素的变化对人、财、物等各种资源的影响，借此考查市场配置资源的利与弊。
典例1
2020年北京新发地聚集性疫情发生后，某个体工商户将进价1.3元/斤的土豆最高加价至6元/斤销售，进销差价率超过3倍，构成哄抬价格的违法行为，被处以10万元以上的罚款。由此可见(　D　)
A．市场调节具有盲目性
B．要实行统一的市场准入制度
C．市场调节是事后调节
D．经营者要恪守市场交易规则
[解析]　市场调节的盲目性是指市场信息不对称，导致市场参与者决策失误，材料体现市场调节的自发性，A不符合题意。市场准入制度是指具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，材料体现市场调节的自发性，B不符合题意。市场调节是事后调节是指从价格形成到传递到生产有一个时间差，是市场调节的滞后性的表现，而非自发性，C不符合题意。商家哄抬土豆价格是一种破坏市场秩序的违法行为，必须严惩，表明经营者要恪守市场交易规则，D符合题意。故选D。
〔变式训练1〕
到2020年，我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制，内容之一就是全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费(即分类投放垃圾的，适当降低收费标准)。这一举措(　B　)
①自觉遵循了市场经济的一般规律
②意味着价格在绿色发展中起决定作用
③充分利用了价格调节机制的灵敏性
④表明市场配置资源主要通过价格手段
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　这一举措自觉遵循了市场经济的一般规律，充分利用了价格调节机制的灵敏性，①③符合题意。材料强调利用了价格调节机制的灵敏性对生活垃圾进行处理，并不意味着价格在绿色发展中起决定作用，排除②。市场配置资源主要通过价格、供求、竞争来实现的，④说法错误。故选B。
自发性、盲目性和滞后性特点的区分
原因
结果
共同影响
侧重点
自发性
价值规律发挥作用与人们追求自身利益的行为是自发的，无须人为引导
出现不利于经济社会健康发展的现象
由于人们追求经济利益的能力不同，仅有市场调节，会导致收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化
自身追求经济利益而不择手段
盲目性
商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势
容易形成错误的判断与经济决策，影响经济的稳定发展
对生产何种产品以及生产的数量把握不准
滞后性
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整存在一定的时间差
造成经济波动和资源浪费，特别是在农村及大型项目建设上
生产经营决策落后于经济形势的变化
命题点2　整顿和规范市场秩序
命题揭秘：此知识也是近几年高考的高频考点。从题目的情境设置来看，多是当年出现的与市场秩序相关的热点事件，如食品药品安全、各种价格乱象等，而诚信问题更是此热点中的热点。高考中可能在此设题，或以市场上扰乱市场经济秩序的不法行为，或以国家整顿和规范市场经济秩序的政策措施为背景材料，要求考生结合材料和相关原理回答事件的实质、原因，或解决问题的措施，设问空间较大。
典例2
2020年国家市场监管执法的重点“路线图”如下：特种设备与人民生产生活息息相关，市场监管部门将以大型游乐设施等为重点，加大检查力度，督促企业消除死角盲区，确保特种设备安全风险可控。这有利于(　B　)
①规范市场秩序，改善消费环境
②通过经济手段，加强宏观调控
③强化主体责任，督促依法经营
④消除市场弱点，优化资源配置
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　市场监管部门将大型游乐设施作为监管执法的重点，确保特种设备安全风险可控，有利于规范市场秩序，改善消费环境；强化主体责任，督促依法经营，①③符合题意。材料体现国家通过行政手段加强市场监管，而非“经济手段”，②分析错误。市场弱点是固有的，国家只能弥补市场调节的不足，而无法消除，④说法错误。故选B。
〔变式训练2〕
安徽省市场监管局在全省范围内集中开展了2020年元旦春节期间打假专项行动，重点查处生产、加工、经营假冒伪劣商品及混淆商品、虚假宣传、虚假标识、虚假违法广告、商标侵权等违法行为，进一步规范节日市场秩序。该举措(　C　)
①是规范节日市场秩序的治本之策
②折射出市场调节具有自发性局限
③旨在减少市场配置资源的盲目性
④更好发挥市场在资源配置中的决定作用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析]　以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，①错误。“生产、加工、经营假冒伪劣商品及混淆商品、虚假宣传、虚假标识、虚假违法广告、商标侵权等违法行为”说明市场调节具有自发性，②正确。材料与市场调节的盲目性无关，③不符合题意。良好的市场秩序和现代市场体系是发挥市场在资源配置中决定性作用的基础，④正确。故选C。
图示如何维护市场秩序
核心考点二：社会主义市场经济
1．宏观调控在社会再生产四个环节中的作用
(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。
(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。
(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。
2．市场调节和宏观调控的关系
名称项目
市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)
宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
调节手段
主要通过价格、供求、竞争等来进行
财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段
在市场经济中的地位
决定性作用
弥补市场机制不足
各自优势
及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足
局限性
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系
二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可
[闪记]
[图解]
命题探究
命题点1　对社会主义市场经济基本特征与宏观调控知识的考查
命题揭秘：虽然近几年单独考查社会主义市场经济基本特征知识点的高考试题不是很多，但此考点中的社会主义的优越性，在复习备考中也不能忽视。命题者可能以现实生活我国社会主义市场经济发展的巨大成就与西方国家经济发展的比较为背景，考查社会主义市场经济的基本特征(优点)。
科学的宏观调控的知识是高考考查的热点，近几年高考选择题对此知识点的考查，最常见的考法有以下三种：一是列举事例，以体现说明类问题形式考查宏观调控的几种手段；二是引用国家的宏观调控措施，以影响意义类问题形式考查该措施产生的影响，同时考查考生的逻辑思维能力；三是提供经济发展中存在的一些问题和不足，以方法措施类问题形式由考生选择针对性措施。
典例3
2020年中国人民银行工作会议指出，厘清各方职责边界，压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任，坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。下列对于防范化解金融风险的举措及其传导路径正确的是(　D　)
A．实施稳健的货币政策→增发国债→加大基础设施建设
B．完善资本市场→大力发展实体经济→保证贷款本息安全
C．提高存款准备金率→商业银行可贷资金增加→减少企业贷款成本
D．加强金融监管→合理引导信贷资金流向→减少金融违法违规行为
[解析]　实施稳健的货币政策，通过存贷款利率、存款准备金率的调整来进行，增发国债属于财政政策，A传导错误。完善资本市场，有利于发展实体经济，但不能保证贷款本息安全，B传导错误。提高存款准备金率，商业银行可贷资金减少，与企业的贷款成本无关，C传导错误。国家加强金融监管，合理引导信贷资金流向，从而减少金融违法违规行为，有利于防范化解金融风险，D符合题意。故选D。
〔变式训练3〕
今年以来，我国加大减税降费力度，预计全年可为企业减负1.6万亿元；央行定向降准累计释放长期资金超1.75万亿元；5
881家企业受益于3
000亿元专项再贷款，现有的5
000亿元再贷款再贴现额度用完后，将再新增中小银行再贷款再贴现额度1万亿元……上述政策措施对我国经济产生影响的传导过程是(　A　)
①增强企业盈利能力
②保持货币供应量适度增长
③加大减税降费的力度
④支持实体经济企业复工复产
⑤缓解企业现金流压力
⑥根本解决企业融资难融资贵问题
A．②→⑤→④
B．②→⑥→①
C．③→⑤→①
D．③→④→⑤
[解析]　央行定向降准累计释放长期资金，有利于保持货币供应量适度增长，从而缓解企业现金流压力，支持实体经济企业复工复产，②→⑤→④推导合理，A正确。⑥“根本解决”的说法错误，排除B。加大减税降费的力度属于财政政策，无法缓解企业现金流，③→⑤推导不合理，C排除。加大减税降费的力度有利于支持实体经济企业复工复产，③→④推导合理，但④→⑤不构成因果关系，排除D。故选A。
命题点2　社会主义市场经济的综合考查
命题揭秘：以非选择题形式考查社会主义市场经济的知识时，最常见的是对市场配置资源、市场秩序、宏观调控等知识进行综合考查，要求能够综合调动和运用社会主义市场经济的相关知识分析解决问题。通常的考查角度有：依据(合理性)、意义(重要性)、措施等。针对存在的问题设置措施类题目是高考的命题方向。
典例4
阅读材料，完成下列要求。
2020年4月13日，《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020－2022年)》(以下简称《行动方案》)发布，推进直播等新兴技术成果服务应用于内容生产，通过直播的万千场景拓展消费场景、挖掘消费潜力。上海互联网企业正以“在线新经济”的“抗疫性”，为经济发展输入“确定性”。上海商业企业主动拥抱直播、化危为机，打造更有利于商家发展和用户利益的直播生态。短时间内，上海已成为“品牌直播之城”：3月30日，2020秋冬上海时装周在“云”上落幕，带来品牌总营收超过5亿元；清明小长假前，百年老字号杏花楼通过淘宝直播，整个3月销售同比去年大涨341%；4月3日，沪上知名烧肉店推销团购套餐，一上架即告售罄；不仅如此，全国范围内已有超过20位县市长在拼多多完成直播首秀，或助力当地销售特色农货，或推动工业产业带开拓内需市场。拼多多数据研究院副院长陈秋介绍，拼多多今年还会在直播体系的资源和资金上加大倾斜力度，帮助商家建立私域流量，打造更有利于商家发展和用户利益的直播生态。
结合材料并运用经济生活知识，说明“在线新经济”如何助力经济抗疫，为经济发展输入“确定性”。
[解析]　本题知识限定不明确，考查学生获取和解读材料关键信息的能力。解答此题必须充分挖掘材料信息。根据材料，通过直播的万千场景拓展消费场景、挖掘消费潜力，体现了充分利用直播等现代技术，拓展消费市场；上海商业企业主动拥抱直播、化危为机，打造更有利于商家发展和用户利益的直播生态，体现了互联网企业积极转变思路，为商家和消费者提供更好的桥梁平台，创新经营方式，拓展销售渠道；全国范围内已有超过20位县市长在拼多多完成直播首秀，体现了通过县长直播，政企合作，助力农产品销售，增加农民收入，为农村经济发展注入新的活力；拼多多今年还会在直播体系的资源和资金上加大倾斜力度，帮助商家建立私域流量，体现了加大资源、资金对直播的倾斜力度，优化资源配置，助力经济良性互动与循环，推动经济可持续发展。
[答案]　①充分利用直播等现代技术，拓展消费市场，挖掘消费潜力，满足消费者美好生活的需要。
②推动互联网企业积极转变思路，为商家和消费者提供更好的桥梁平台。激发商业企业转变销售思路，创新经营方式，拓展销售渠道，应对疫情的冲击。
③通过县长直播，政企合作，助力农产品销售，增加农民收入，为农村经济发展注入新的活力。
④加大资源、资金对直播的倾斜力度，优化资源配置，助力经济良性互动与循环，推动经济可持续发展。
〔变式训练4〕
阅读材料，完成下列要求。
我国现行燃煤发电标杆上网电价和煤电联动机制越来越不适应形势发展变化，难以形成有效的价格信号，其矛盾主要表现在：难以及时、准确地反映近年来电力供求相对宽松的形势及供求关系的变化；难以反映燃煤发电成本变化；因价格缺乏弹性且自身形成机制不完善，难以发挥燃煤电价对水电、核电、燃气发电等上网电价的“定价之锚”作用，也不利于跨省跨区送电价格的合理形成。国务院决定，从2020年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制改为“基准价＋上下浮动”的市场化机制，基准价将按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。此次改革，将对电力体制改革、电力市场发展、行业上下游发展和降低用户用电成本等多个领域产生广泛和积极的影响。
结合材料，运用经济生活知识，分析说明国务院电价市场化改革对有效发挥电力价格信号作用的积极意义。
[答案]　①国务院电价市场化改革就是要确立市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用。
②电价市场化改革能够通过电力价格信号及时准确地反映电力供求关系的变化，传递供求信息，促进电力资源的优化配置。
③引发电力市场竞争，推动相关企业科技和管理的进步，促进效率提高和资源有效利用。
④发挥政府对电力市场的调控，进一步降低企业用电成本，保障行业上下游平稳运行和电力市场健康发展。
[解析]　本题以国务院电价市场化改革为情境，考查学生描述和阐释事物的能力。回答电价改革的意义，需要运用市场配置资源、市场机制、宏观调控、企业经营等知识解答。材料中“国务院决定，从2020年1月1日起，取消煤电价格联动机制”说明要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府对电力市场的调控。材料中“难以及时、准确地反映近年来电力供求相对宽松的形势及供求关系的变化，难以反映燃煤发电成本变化”说明电价市场化改革有利于及时准确地反映电力供求关系的变化，传递供求信息，促进电力资源的优化配置。材料中“此次改革，将对电力体制改革、电力市场发展、行业上下游发展和降低用户用电成本等多个领域产生广泛和积极的影响”说明电价市场化改革能够引发电力市场竞争，推动相关企业科技和管理的进步。
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