资源简介

专题一　我国基本经济制度
微专题一　公有制与非公有制
1.全面把握公有制经济与非公有制经济:
公有制经济 非公有制经济
范围 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济及混合所有制经济中的非公有成分
地位 公有制经济在国民经济中占主体地位,生产资料公有制是社会主义的根本经济特征,是社会主义经济制度的基础 社会主义市场经济的重要组成部分,我国经济社会发展的重要基础
作用 国有经济是国民经济的支柱,掌握国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务,具有关键作用。集体经济体现共同富裕原则,可以广泛吸收社会资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收 在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用
实现 形式
及其
意义 混合所有制经济是我国生产资料所有制的重要实现形式,有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
客观 依据 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分
,是中国特色社会主义制度的重要支柱,体现了中国特色社会主义制度的优越性。它适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、不充分的状况,符合社会主义的本质要求。实践证明,它有利于促进生产力的发展,有利于增强综合国力,有利于提高人民生活水平
措施 毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力;毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,依法监管各种所有制经济,培育更多充满活力的市场主体
2.国有经济发展常用理论:
地位 国有经济是我国国民经济的支柱,掌握国家的经济命脉,在国民经济中起主导作用
主导 作用
表现 国有经济的主导作用主要体现在控制力上,控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
作用 发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务,具有关键作用
国企 改革 建立现代企业制度,对国有经济进行规范的公司制、股份制改革,建立公司法人治理结构,实现投资主体多元化
“四力” 增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
对接十 九大 加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业
3.集体经济发展常用理论整合:
适用 条件 农村土地制度和集体产权制度改革、发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
制度 符合生产关系适应生产力发展的客观规律,展现了农村基本经营制度的持久活力
农业 ①有利于促进土地资源的优化配置,提高土地利用率,构建新型农业经营体系。
②有利于发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动现代农业发展。
③有利于转变农业发展方式,巩固农业基础地位,保障粮食安全
农村 有利于全面建成小康社会、乡村振兴
农民 ①有利于明晰土地产权关系,更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益。
②有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度,财产性收入,共同富裕
4.非公有制经济发展常用理论整合:
适用 条件 材料中出现小微企业、民营经济、民营资本、社会资本时,经常用到非公有制经济的知识
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分
,都是我国经济社会发展的重要基础
作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
制度 发展非公有制经济有利于巩固我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制制度
措施 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,依法监管各种所有制经济,培育更多充满活力的市场主体,让所有生产要素迸发活力,让一切创造社会财富的源泉充分涌流
对接 十九
大 激发各类市场主体活力。要支持民营企业发展,落实保护产权政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各种隐性障碍,加快构建亲清新型政商关系
　非公有制经济在国民经济中的作用
(1)劳动者角度:促进就业,增加收入,繁荣市场,方便生活。
(2)国家角度:支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收。
(3)生产关系角度:适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡不充分的状况,符合社会主义的本质要求。
(4)市场角度:增强市场竞争力,激发公有制经济的活力,提高资源配置效率。
(5)对外关系角度:有利于引进资金和先进技术,扩大商品出口。
(6)生产力发展角度:有利于促进生产力的发展;有利于增强综合国力;有利于提高人民生活水平。
1.混淆公有制经济和国有经济的地位和作用:
剖析:公有制经济是主体地位,国有经济发挥主导作用。
(1)国有企业混合所有制改革目的在于巩固公有制经济的主导地位。 (×)
(2)国有经济在某些行业比重下降,公有资产在社会总资产中不占优势。 (×)
2.不能正确认识“三权分置”:
剖析:农村土地制度改革,土地所有权不变,依然属于集体所有。
(1)发展乡村经济必须改变农村的土地所有权。 (×)
(2)对农村生产经营制度的根本性变革,有利于消除土地纠纷隐患,促进社会公平正义。 (×)
(3)推动农村土地承包权的有序流转,发展适度规模经营。 (×)
1.(2020·山东等级考·T3·国有企业混合所有制改革)某国有航空物流公司自2016年底开启混合所有制改革之后,用18.45亿元国有资本,通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股,有效带动了22.55亿元的非国有资本投入,2018年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言,上述改革可以(　　)
①增强国有资本控制力,保持国有资本的绝对控股地位
②实现由全体股东对债务承担无限责任,减轻债务负担
③发挥股权激励效应,调动员工积极性
④通过引入非国有资本,促进各类资本优势互补
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
素养提示:
政治认同:充分认同国有企业混合所有制改革政策。
科学精神:正确认识国有企业混合所有制改革的影响。
学科能力:解释与论证
【解析】选D。本题考查学生对所有制制度、公司的分类的理解和掌握。解答本题的关键是对材料中“通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股”的理解和把握。材料中该航空物流公司通过引入45%的非国有资本及10%的核心员工持股,共出让了55%的股权,因而该公司已不再是国有资本绝对控股,绝对控股必须要达到50%以上,故①错误;无论是有限责任公司还是股份有限公司,股东对公司均承担有限责任而不是无限责任,故②错误;该公司让核心员工持股10%,拓宽了员工的收入渠道,提高了员工的生产积极性,故③符合题意;该公司通过混改引入非国有资本,能使各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,故④符合题意。
2.(2020·江苏高考·T5·多种所有制)某市属国企在混合所有制改革前由该市国资委持股100%,2019年3月引入战略投资者以后,国资委仅持股45%。2020年1月,该企业营业收入同比增长20%,利润增长超过40%。由此可见,混合所有制改革能 (　　)
A.强化对我国国有资产的监管
B.完善我国多层次资本市场体系
C.促进我国收入分配制度完善
D.实现多种所有制资本优势互补
【命题意图】本题考查政治认同和科学精神的学科素养,考查学生对国有企业混合所有制改革的理解。侧重对获取和解读信息、调动和运用知识能力的考查。
【解析】选D。本题是考查市属国企坚持混合所有制改革的意义。该企业混合所有制改革后,市国资委由持股100%变为持股45%,引入了战略投资者,让各种所有制资本优势互补,相互促进,共同发展,导致该企业的营业收入和利润均大幅增长,D正确。题干未涉及对国有资产的监管加强,A不符合题意。从该市属国企混改成功经验中无法直接引申出对于多层次的资本市场体系的意义,B不符合题意。题干中的企业混合所有制改革与收入分配制度无关,C不符合题意。故选D。
1.(非公有制经济)李克强总理2019年11月29日在江苏视察某民营企业时指出:“……我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”下列措施中,有利于为非公有制经济营造良好环境的有 (　　)
A.推进混合所有制改革,充分发挥国有资本在非公有制企业中的主导作用
B.进一步放宽市场准入,使公有制经济和非公有制经济在市场中平等竞争
C.切实改善融资环境,直接为非公有制企业融资,解决其资金短缺问题
D.完善民营企业的组织机构,鼓励其采用专业合作社和股份合作等组织形式
【解析】选B。A选项观点表述错误,国有资本在非公有制企业中并不是主导作用,排除。B选项观点正确且符合题意,放宽市场准入,公有制经济和非公有制经济在市场中平等竞争,有利于非公有制经济的发展,入选。C选项观点表述错误,国家为非公有制经济营造良好环境,但不能为非公有制企业融资,排除。D选项观点表述错误,企业自主经营,国家并不能干预企业的组织机构,排除。
2.(国有企业)习近平总书记在企业家座谈会上强调,国有企业特别是中央企业要发挥龙头带动作用,带动上下游各类企业共渡难关。2020年以来,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中,国有企业特别是中央企业冲锋在前、勇挑重担,充分发挥了“顶梁柱”和“压舱石”作用。当前和今后一个时期,中央企业应全力把“龙头带动作用”落到实处。这是因为国有企业 (　　)
①是建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军
②是推动我国社会主义现代化经济发展的唯一力量
③是我国国民经济的支柱,在国民经济中起主导作用
④是社会主义经济制度的基础,在国民经济中居于主体地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选A。在统筹推进疫情防控和经济社会发展中,国有企业特别是中央企业冲锋在前、勇挑重担,充分发挥了“顶梁柱”和“压舱石”作用。这表明是我国国民经济的支柱,是建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军,在国民经济中起主导作用,①③符合题意。国有企业是推动我国社会主义现代化经济发展的重要力量,不是唯一力量,②说法错误。公有制是社会主义经济制度的基础,是国民经济的主体,④说法错误,排除。
如果有题肢“国有企业混合所有制改革能增强企业竞争力”,能不能选?
提示:不能选。国有企业混合所有制改革是基本经济制度的重要实现形式,国企混改能激发市场活力,增强企业竞争力。题肢本身是正确的,但与题干要求不构成因果关系。
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　　党的十九届四中全会提出,①大力加强国资国企制度建设。要深刻领会习近平总书记对国资国企工作的期望重托,更加坚定地守初心担使命,不断夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。②要全力抓好贯彻落实,着力完善国有企业高质量发展体制机制、完善中国特色现代企业制度、完善以管资本为主的国有资产监管体制、完善中央企业党的领导党的建设制度,努力健全完善国资国企制度体系,③推动国资国企发展改革监管和党的建设再上新台阶。 政治认同:认同有关国资国企的制度,认同党对国企的领导
科学精神:理解推动国企发展的体制、制度建设
公共参与:坚持党的领导,推动国企发展
1.国务院国资委新闻发言人表示,2020年国资委将按照国企改革“1+N”文件中要求,做好四个“一批”工作,即巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批。做好四个“一批”工作意在 (　　)
①推动国有资产布局结构调整,合理优化资源配置
②实现国有企业股权多元化,确保国有企业经济效益
③营造公平竞争环境,促进不同所有制经济共同发展
④提高国有资本运行效率,做强做优做大国有企业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选B。本题考查国企改革。做好四个“一批”工作,即巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批,这有利于推动国有资产布局结构调整,合理优化资源配置,有利于提高国有资本运行效率,做强做优做大国有企业,①④符合题意。做好四个“一批”工作不能确保国有企业经济效益,而且国家也不应该确保国有企业经济效益,②错误。材料未涉及不同所有制经济,也不体现“促进不同所有制经济共同发展”,③排除。
2.阅读材料,完成下列要求。
　　作为国有企业的某化工集团曾面临许多问题,行政色彩浓厚、效率低下、竞争乏力等“痼疾”,连年亏损,工资只发60%至70%……经过多年的改革创新实践,如今已经成为全球最大的异氰酸酯(MDI)供应商,堪称国企改革的范本。
　　该集团一方面,要通过产权制度改革明晰企业的产权关系,建立起完善的法人治理结构;另一方面,要建立起灵活高效的市场化经营管理机制。决策机制不适应,就通过混改和上市,形成有效的公司治理,实现重大战略自主决策;薪酬绩效管理不适应,就让人的创造性劳动按市场价值体现,制订科技进步奖励办法、工资与效益挂钩的考核办法;等等。再次,在充分竞争的市场环境下,根据市场需求快速进行技术改造升级,构建起集基础研究、技术开发、成果产业化为一体的,能够支撑企业中长期发展的技术创新体系。在这里,同级的科研人员收入比管理人员高,有的科研人员收入甚至堪比高管。另外,该集团在改革发展中,着力推进人与自然和谐共生,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法。行业中第一个提出并实现“三不见、零排放”。该集团逐渐走出了一条高质量发展的路径。
结合材料和经济生活知识,说明该集团的做法对新形势下国企高质量发展的启示。
【解析】本题属于启示类题目。围绕材料主旨,结合所学知识,从建立现代企业制度、制定正确的经营战略、坚持创新发展理念、实施收入分配激励机制、坚持绿色发展等方面,说明该集团做法对新形势下国企高质量发展的启示。
答案:①推进混合所有制改革,明确产权关系,建立起完善的法人治理结构。
②以市场为导向制定正确的经营战略。
③坚持创新发展理念,提高自主创新能力,建立支撑企业中长期发展的技术创新体系,提高产品的质量和效益。
④完善薪酬绩效管理机制,让生产要素参与收益分配,激发劳动者的积极性。
⑤坚持绿色发展,保护生态环境,提高发展的质量。
微专题二　我国的分配制度
1.我国的分配制度:
(1)原因:
(2)要求:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持按劳分配和按生产要素分配相结合,提高效率、促进公平。
2.精准理解生产要素参与分配的内容和意义:
(1)内容:
资本 储蓄所得利息、股票所得股息分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润
土地 如土地、房屋的租金和转让金
劳动 私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴
技术 技术入股、专利使用、技术转让的收入
管理 经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红
信息 提供市场信息、管理方案(点子)的收入
(2)意义:生产要素参与分配,这是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
3.准确区分分配方式:
(1)根据经济成分:按劳分配一定是在公有制范围内进行的,但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配。按劳动要素分配一定存在于非公有制经济中,但非公有制经济中未必只有按劳动要素分配。资本、技术、管理要素参与分配及福利分配广泛存在于各种经济成分中。
(2)辨识居民获取的收入途径构成:
4.我国收入差距的现状与对策:
收入差距的表现 国家宏观政策
区域收入差距,主要指东西部收入差距 统筹区域发展
行业收入差距,主要指垄断行业收入过高 加强对垄断行业改革
城乡收入差距 统筹城乡发展
居民收入在国民收入分配中的比重过低 完善收入分配制度,加大财政对保障人民生活的支出力度,由“国富”向“民富”转变
劳动收入在初次分配中的比重过低 提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制
5.促进收入分配公平:
(1)原因:
角度 内容
社会主 义本质 中国特色社会主义的内在要求,实现共同富裕的体现
效率与 公平 公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性,推动生产力发展,提高效率,增加社会财富
收入与 消费 有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需
社会主义 市场经济 缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标
新发展 理念 维护社会公平是贯彻共享发展理念的要求
社会 和谐 有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展与社会和谐
(2)措施:
角度 内　 容
根本 措施 以经济建设为中心,大力发展生产力
制度 保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
两个 同步 增加居民收入,坚持多劳多得,着重保护劳动所得,在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重
初次 分配 要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序
再分配 要促进收入分配更合理、更有序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调解机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距,重视发挥第三次分配的作用,发展慈善等社会公益事业。要发挥好财政作用,财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系,扩大覆盖面
分配 秩序 要规范收入分配秩序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入
扶贫、 脱贫 必须坚持消除贫困。坚持精准扶贫,精准脱贫,把扶贫同扶智、扶志相结合,做到真脱贫,脱真贫
宏观 政策 贯彻新发展理念,实行科学的宏观调控,统筹城乡、行业、区域经济协调发展
对接十 九大 坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
6.全面理解做蛋糕的同时分好蛋糕:
做蛋糕 分蛋糕
措 施 发展是第一要务,我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路,全面深化改革开放,不断把蛋糕做大 我们的发展是以人民为中心的发展,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
关 系 只有把蛋糕做大了,每个人分得的蛋糕才会多;如果蛋糕太小,怎么分都难以令人满意。
只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来,把蛋糕不断做大
7.与分配相关的知识整合:
分配制度 按劳分配为主体、多种分配方式并存
分配原则 “兼顾效率与公平”的原则,即初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平
分配政策 允许和鼓励部分先富,倡导先富帮后富,同时政府要对收入分配加以调节,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,整顿不合理收入,保障低收入者的基本生活
分配过程 (1)初次分配是在物质生产部门,按照各生产要素对国民收入贡献大小进行的分配,主要依靠市场机制形成。
(2)再分配是在全社会范围内,在初次分配基础上对部分国民收入进行的重新分配,主要由政府调节机制起作用。
(3)第三次分配是建立在自愿性的基础上,以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配,是对初次分配和再分配的有益补充
处理关系 国家、企业、个人;投资和消费
分配方式 按劳分配;按生产要素分配;福利性分配和社会保障收入
　初次分配与再分配、第三次分配
1.混淆按劳分配和按生产要素分配:
剖析:在公有制条件下取得的劳动报酬属于按劳分配,生产要素包括劳动、技术、管理、资本、信息、土地、数据等。
(1)企业里的工人的工资属于按劳分配所得。 (×)
(2)按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式。 (×)
2.混淆初次分配和再分配:
剖析:初次分配在于企业最初经营所得的第一次分配,分为税收、企业自留、劳动者工资奖金,再分配的主导者是国家。
(1)居民人均可支配收入增加需要减少社会养老金的财政转移支付。 (×)
(2)提高最低工资标准是为了劳动报酬在再分配中的比重。 (×)
1.(2019·江苏单科·T12·社会公平)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担,2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录,2019年又对21个罕见病药品给予增值税优惠,同时降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。材料表明 (　　)
①城乡居民的实际收入得到较大提高
②我国坚持以人民为中心的发展理念
③我国公民民主权利有切实物质保障
④再分配是促进社会公平的重要举措
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
素养提示:
政治认同:认同我国社会主义制度的优越性。
科学精神:正确理解实现社会公平的措施。
学科能力:调动与运用知识、解释与论证
【解析】选C。本题综合考查财政税收的作用、社会公平、科学发展观、国家性质等知识,考查的学科素养是科学精神和政治认同。解答本题的关键是正确调用经济生活、政治生活的知识,准确判断题肢与材料的关联性。材料主要涉及医疗保险改革,未涉及“城乡居民的实际收入”问题,①不符合题意。解决“困难群众医疗负担”,是科学发展观的要求,是由我国国家性质决定的,②正确。公民民主权利主要是民众的知情权、言论权、参与权、监督权、选举权和被选举权等,③不符合题意。通过财政税收等手段再分配可以促进社会公平,④正确。
2.(2019·海南单科·T2·收入分配)图1反映我国2014～2018年居民人均可支配收入的变化。
图1有利于促成上述变化的举措是 (　　)
①提高个人所得税税率
②减少社会养老金的财政转移支付
③加强职工技能培训,提高企业劳动生产率
④加大劳动报酬在国民收入初次分配中的比重
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
素养提示:
政治认同:认同改革开放以来我国经济发展取得巨大成就。
科学精神:正确分析我国居民可支配收入增加的原因。
学科能力:调动与运用知识、解释与论证
【解析】选D。本题要求学生运用所学经济知识分析图中揭示的结论。本题主要考核学生两个方面:一是能够准确解读柱线图蕴含的经济信息;二是运用所学经济知识分析出现图中所反映的变化的原因。图1反映了2014～2018年,我国居民人均可支配收入持续增长,本题要求分析促成这一变化的原因。①和②不符合题意,提高居民收入,需要降低个人所得税税率,增加社会养老金的财政转移支付;加强职工技能培训,提高企业劳动生产率,能节约企业成本,提高企业经济效益,这有利于增加劳动报酬,③符合题意;加大劳动报酬在国民收入初次分配中的比重,是当前我国完善分配政策,维护收入分配公平的主要政策,坚持这一政策,有利于增加劳动所得,进而增加居民收入水平,④符合题意。
1.(社会公平)越是特殊时期,越要加大民生领域投入力度,强化对困难群体救助措施,做好困难群众的兜底保障,近年来,中央出台一系列救助扶持政策,为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。对此认识正确的是 (　　)
①社会保障作为“社会减震器”,能有效稳定社会生活秩序
②搞好社会保障,能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求
③通过完善保障体系维护弱势群体的利益,促进社会公平正义
④社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】选B。近年来,中央出台一系列救助扶持政策, 通过完善保障体系维护弱势群体的利益,为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑,体现了社会保障作为“社会减震器”,能有效稳定社会生活秩序,促进社会公平正义,①③符合题意;社会保障是对社会成员基本生活的保障,而不是满足城乡居民较高层次的生活需求,②错误;社会保障属于再分配,④错误。
2.(收入分配)下表是国家统计局发布的2019年全国居民人均可支配收入的相关数据。
指标 收入水平(元) 名义增长(%)
人均可支配收入 30 733 8.9%
人均工资性收入 17 186 8.6%
人均经营净收入 5 247 8.1%
人均财产净收入 2 619 10.1%
人均转移净收入 5 680 9.9%
(注:城镇居民人均可支配收入42 359元,名义增长7.9%,扣除价格因素,实际增长5.0%;农村居民人均可支配收入16 021元,名义增长9.6%,扣除价格因素,实际增长6.2%。)
下列对上表的解读合理的是 (　　)
①我国居民人均可支配收入增长
②促进社会公平的再分配收入增速最快
③统筹城乡发展,共享发展成果
④劳动收入在居民收入中的比重偏低
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选B。根据国家统计局发布的2019年全国居民人均可支配收入的相关数据得出,人均可支配收入(人均工资性收入、人均经营净收入、人均财产净收入、人均转移净收入)不断增长,扣除价格因素,城乡居民人均可支配收入均增长,我国统筹城乡发展,共享发展成果,①③符合题意;表中显示居民人均可支配收入增长,但没有体现再分配收入增速最快,排除②;人均工资性收入和人均经营净收入均是劳动收入,在居民年收入中比重不低,④错误。
如果有题肢“人均工资性收入属于再分配收入,在居民收入中比重较高”,能不能选?
提示:不能选。因为居民工资性收入要看居民所在单位的性质,如果是企业等物质生产部门,就属于初次分配;如果在国家机关、事业单位工作,获得的工资性收入就属于再分配,不能一概而论。工资性收入也不一定在居民收入中比重较高,要具体情况具体分析。
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　　党的十九届四中全会首次把①“按劳分配为主体、多种分配方式并存”确定为基本经济制度,并首次提出要②“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”,这就从根本上明确了第三次分配和慈善事业在我国经济和社会发展中的重要地位。③第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充。 政治认同:认同我国的基本经济制度,坚定制度自信
科学精神:正确理解第三次分配在我国经济和社会发展中的地位
公共参与:积极承担社会责任,参与到济困扶弱的行动中
1.第三次分配就像一只促进社会公平正义的“温柔之手”,建立在自愿性的基础上,以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。党的十九届四中全会首次把我国的分配制度上升为基本的经济制度,并首次明确重视发挥第三次分配作用。重视发挥第三次分配作用有助于 (　　)
①发挥市场机制作用,实现社会财富平均分配
②缩小收入分配差距,实现更合理的收入分配
③发展慈善社会事业,扩大中等收入群体收入
④充分发挥社会力量,对再分配做出有益补充
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选C。①错在“平均分配”,排除;第三次分配是建立在自愿性的基础上,以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配,这有利于缩小收入分配差距,实现更合理的收入分配,也是充分发挥社会力量,对再分配做出有益补充,②④正确;第三次分配并不是发展慈善社会事业,其目的是促进社会公平正义,③不符合题意。
2.阅读材料,完成下列要求。
　　收入分配蛋糕既要做大还要分好。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,释放了当前收入分配格局调整的信号:一是坚持多劳多得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;二是健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制;三是重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。
结合材料,运用所学“收入分配与社会公平”的知识,分析决定所释放信号的合理性。
【解析】本题为原因类试题,要求结合材料,运用所学“收入分配与社会公平”的知识,分析决定所释放信号的合理性。知识范围可定位为实现收入分配公平的途径。从材料“坚持多劳多得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重”可知,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,处理好效率与公平的关系;保证劳动所得,提高劳动报酬在初次分配中的比重,调动劳动者积极性;从材料“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制”可知,完善要素按贡献大小参与分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流;从材料“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入”可知,发挥再分配、第三次分配的调节功能,更好实现收入分配的公平。
答案:①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,处理好效率与公平的关系。
②保证劳动所得,提高劳动报酬在初次分配中的比重,调动劳动者积极性。
③完善要素按贡献大小参与分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
④发挥再分配、第三次分配的调节功能,更好实现收入分配的公平。
微专题三　社会主义市场经济体制
1.市场调节:
(1)市场作用:市场在资源配置中起决定性作用。
(2)市场机制:价格、供求、竞争。
①市场通过价格的涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。
②面对市场竞争,商品生产者、经营者调整生产经营活动,提高劳动生产率,推动科学技术进步和经营管理进步。
(3)市场体系:形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
(4)市场规则:良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护;主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。
(5)市场秩序:建立社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。要加强社会诚信建设,建立健全社会征信体系。
(6)市场失灵:市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端,需要宏观调控。公共物品(具有非竞争性、非排他性)
2.全面理解现代市场体系:
(1)作用:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)特征:企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换。
(3)要求:
①建立公平开放透明的市场规则。要实行统一的市场准入制度;实行统一的市场监管,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争;建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面;政府定价要提高透明度,接受社会监督。
3.全面理解科学的宏观调控:
(1)原因:弥补市场调节的不足;社会主义性质决定;公有制及共同富裕目标的要求;新发展理念的要求;全面小康社会新目标的要求。
(2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。
(3)有效协调的宏观调控新机制:要健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段,投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
4.我国政府的经济职能:
我国政府的经济职能和作用主要包括:通过制定国家经济发展的战略和规划,实现经济社会发展目标;通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定;通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力;通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展;通过加强市场监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
财政与物价 通过价格补贴或者供求调整影响物价等
财政与市场调节 弥补市场局限,通过财政三大作用,实现宏观调控目标等
财政与高质量发展 减税降费助推供给侧结构性改革、引导资源合理配置等
财政与科技创新 落实创新驱动、鼓励科技成果转化等
财政与三农扶贫 精准扶贫是三大攻坚战之一、优先保证三农领域财政支出、培养新型农民、新兴农村经济主体、发展现代农业
财政与个人收入分配 如:增加以知识价值为导向的分配政策、税收、转移支付、社会保障支出调整等
财政与企业 如:减税降费助推企业降成本、提效益,参与企业分配等
5.常见的几个税种及作用:
税种 作用
资源税 有利于节约资源、保护资源,提高资源利用效率,优化资源配置
消费税 对消费行为进行引导,促进科学消费、绿色消费、健康消费
环境保 护税 有利于限制污染、鼓励保护环境与资源,实现可持续发展
房地产税 打击对房地产投机、投资需求,抑制房价,调节贫富差距
车辆购 置税 对小排量汽车购置税减半征收有利于降低环境污染,搞活经济
烟草税 限制和减少烟草及其制品生产与消费、增加政府财政收入,引导健康消费
增值税 避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节的偷税行为
个人所 得税 是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
6.社会主义市场经济:
(1)基本特征:
基本标志 坚持公有制的主体地位
根本目标 共同富裕
科学的宏 观调控 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效
(2)社会主义市场经济的优势:
①社会主义市场经济体制是我国社会主义基本经济制度的组成部分,它把社会主义制度和市场经济有机结合起来,市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。
②社会主义市场经济能够把社会主义经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场的关系,既能充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。
(3)对接十九大:加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。全面实施市场准入负面清单制度,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。
(4)市场调节与宏观调控对比:
　　名称 项目　　 市场调节(“无形的手”或“看不见的手”) 宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)
调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段
在市场经 济中的地位 决定性作用 弥补市场机制不足
各自优势 及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端和缺陷 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可
　多角度理解宏观调控
1.经济生活角度:
(1)生产:国家一般采取财政、产业、分配等经济政策,通过对商品价格的干预,引导企业生产。通过行政和法律等手段,鼓励创新,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。
(2)分配:通过行政和法律等手段,取缔非法收入,调节过高收入。强化税收调节,防止两极分化,并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用,健全按生产要素分配,调动劳动者积极性。
(3)交换:国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。通过提高或降低关税、出口退税等政策,调节进出口,保持国际收支平衡,提高企业国际竞争力,维护国家经济安全。
(4)消费:通过调整消费税以及行政命令的形式引导和促进居民科学、文明、绿色消费,节约资源,保护环境。如提高白酒的消费税,提高奢侈品的消费税等。
2.政治生活角度:
宏观调控的原因和措施,可联系我国的国家性质、政府的性质、职能与工作宗旨、原则、中国共产党的性质、宗旨、执政理念与执政地位等。
3.生活与哲学角度:
宏观调控的愿意和措施,可联系物质与意识的辩证关系、尊重客观规律与发挥主观能动性的辩证关系、坚持联系的观点、坚持对立统一的观点、社会存在和社会意识的辩证关系、人民群众的地位作用、正确的价值判断和价值选择等知识。
1.错误理解市场的作用:
剖析:发展社会主义市场经济既要发挥市场在资源配置中的决定作用,还需要国家的宏观调控弥补市场调节的不足。
(1)(2019·浙江4月·T13B)医疗行业的经营不能让市场来调节。 (×)
(2)该公司为了利益不择手段表明市场调节具有盲目性和滞后性。 (×)
2.错误理解宏观调控的作用
剖析:宏观调控为了弥补市场调节的不足,实现其主要目标。?
(1)(2020·浙江7月学考·T13B)面对全国新能源汽车的规划产能总量超过设定目标10倍,政府应转变经营战略,消化新能源汽车过剩产能。 (×)
(2)(2019·全国卷Ⅰ·T14④)降低存款准备金率是为了满足客户资金结算需求,防范挤兑风险。 (×)
(3)减税降费必然导致国家财政收入减少。 (×)
(4)(2019·江苏卷·T8A)“放管服”改革有利于加强政府宏观调控。 (×)
1.(2019·全国卷Ⅰ·T14·宏观调控)存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来,中国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了 (　　)
①加快货币流通速度,稳定物价水平
②扩大投资及社会支出,刺激经济增长
③满足客户资金结算需求,防范挤兑风险
④增加信贷资金供应,提高商业银行信贷能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
素养提示:
政治认同:认同国家出台的货币政策,并能了解其意义。
科学精神:正确理解政府降低存款准备金率的目的。
学科能力:解释与论证
【解析】选C。本题考查考生对我国宏观调控的货币政策的认识和理解。降低存款准备金率,商业银行手中的贷款资金充足,规模增加,会扩大投资及社会支出,刺激经济增长,②符合题意;商业银行手中的贷款资金充足,会增加信贷资金供应,提高信贷能力,④符合题意;货币流通速度加快,会提高物价水平,①错误;降低存款准备金率,不会影响结算需求,不能防范挤兑风险,③错误。
2.(2020·全国Ⅱ卷·T13·市场调节)近年来,中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息,对所属高铁列车执行票价调整:以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价,最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价,意在(　　)
①增加高铁供给,提高市场占有率
②发挥价值规律作用,让市场供求决定价格
③运用价格机制,提高高铁运营效率
④形成合理比价,正确反映市场供求关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
素养提示:
政治认同:认同社会主义市场经济。
科学精神:正确理解市场调节的方式。
学科能力:解释与论证
【解析】选D。本题主要考查市场调节、资源配置。以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价,这种差异化的定价既能反映供求关系,又能反映商品价值,这有利于提高高铁的运营效率,③正确;高铁车票根据季节、时段、席别和区段实行差异化定价,这能正确反映高铁的市场供求关系,形成合理比价,④正确;实行差异化定价,意在增加对高铁的需求,而不是增加供给,排除①;②说法错误,价值决定价格,供求只能影响价格。
1.(市场调节)《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,到2025年,统一开放的市场体系基本建立,行政壁垒逐步消除,制度性交易成本明显降低。上述目标的实现对长三角地区发展产生影响的路径是 (　　)
A.资源要素有序自由流动→资源配置效率提高→区域经济活力增强
B.公平公正的市场竞争→市场主体经营效益提高→吸引更多资本投入
C.市场统一开放→宏观经济政策的效率大幅提高→区域经济协调发展
D.实行统一的宏观调控→区域内产业分工协同发展→更高质量一体化发展
【解析】选A。通过建立统一开放的市场体系,逐步消除行政壁垒,降低制度性交易成本,这能够实现资源要素有序自由流动,从而提高资源配置效率,使区域经济活力增强,故A正确;公平公正的市场竞争不一定会带来市场主体经营效益提高的效果,故B错误;市场统一开放不能大幅提高宏观经济政策的效率,故C错误;实行统一的宏观调控说法错误,故D排除。
2.(宏观调控)为有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源,2020年1月1日央行公告,决定于1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。此举将会产生的影响有 (　　)
①货币供应量进一步减少,增加流动性压力
②市场利率有望进一步走低
③实体经济融资成本有望降低,投资增加
④居民储蓄收益率必然下降
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】选C。下调金融机构存款准备金率会使市场利率有望进一步走低,实体经济融资成本有望降低,投资增加,从而促进小微企业、民营企业等实体经济发展,②③符合题意;下调金融机构存款准备金率,商业银行可用贷款资金或货币供应量得到增加,流动性压力得到缓解,①不符合题意;下调金融机构存款准备金率与下调存贷款利率及居民储蓄收益率没有必然联系,居民储蓄收益率不一定下降,④不符合题意。
如果有题肢“降低存款准备金率拓宽了所有企业融资渠道”,能不能选?
提示:不能选。因为降低存款准备金率会增加商业银行的贷款量、市场上货币的供应量。对于是否拓宽所有企业的融资渠道要具体分析,目前国家存款准备金率调整政策大多数是实施定向降准,所以需要看清定向的方向,不一定是面向所有企业。
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　　2020年《政府工作报告》强调,加大减税降费力度。强化阶段性政策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。①2020年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5 000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策,②包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。③要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。
政治认同:认同我国下调增值税税率和企业养老保险费率等制度
科学精神:明确减税降费的范围,理解减税降费的目的
公共参与:国家减税降费政策落到实处,监督国家政策的实施
1.2020年1月,国家税务总局表示,2020年将下更大力气将减税降费政策落实到位,应对经济增长下行压力。随着减税降费各项措施的深入,中国企业特别是民营、小微、初创型企业享受到了实实在在的红利。减税降费 (　　)
①是我国政府调节个人收入分配、实现社会公平的体现
②能够提高工资,降低价格,直接拉动消费增长
③有助于进一步激发中国经济的微观活力
④有利于优化营商环境,提振市场主体信心
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】选D。随着减税降费各项措施的深入,企业特别是民营、小微、初创型企业享受到了实实在在的红利,说明减税降费有助于进一步激发中国经济的微观活力,优化营商环境,提振市场主体信心,③④符合题意;材料未体现个人收入分配,①错误;减税降费有利于提高工资,降低价格,间接拉动消费增长,②错误。
2.阅读材料,完成下列要求。
　　目前,中国经济进入转型期,减税降费被提到了突出位置。我国近两年加大减税降费力度,助推实体经济发展。据某网站测算,2020年实施增值税改革措施,减税规模将超过1万亿元。2019年,通过降低企业社保缴费率为企业节省了4 000亿元。2020年继续降低企业社保缴费比率,预计为企业节省资金达6 000多亿元。2019年,全年共减免高速通行费近1 000亿元,从2020年2月17日至5月5日,全国已经减免高速通行费1 590多亿元。2020年前5个月,央行通过3次定向降准,已经向市场释放资金1.75万亿元。这些措施,都将直接助推我国实体经济的发展,促进我国经济实现转型。
结合材料,运用经济生活知识分析减税降费、定向降准是如何助推实体经济发展的。
【解析】首先要注意考查的设问范围是经济生活,设问要求是“分析减税降费、定向降准是如何助推实体经济发展的”,其次,分析设问和材料,运用课本知识整合答案。根据材料“实施增值税改革措施”“降低企业社保缴费率”“减免高速通行费”“央行通过3次定向降准,已经向市场释放资金1.75万亿元”这些信息,从影响企业经营成功的因素、消费对生产的作用、增值税的作用、实施创新驱动发展战略,推动大众创业万众创新,增强市场经济活力、供给侧结构性改革、建设现代市场经济体系等角度回答即可。
答案:①减税降费、定向降准,可以减轻企业负担,扩大企业生产规模,增加投资需求和有效供给;降价空间加大,扩大消费需求,拉动生产发展。
②减税降费、定向降准,促进企业科研投入增加,创新能力增强,核心竞争力提高,经济发展质量提升。(有利于实施创新驱动发展战略,推动大众创业万众创新,增强市场经济活力)
③减税降费、定向降准,可以增加资金供应,促进经济结构优化,健全现代市场经济体系,支持实体经济发展。
素养培优微专题
　(一)有关我国基本经济制度的主观题
(一)发展多种经济成分的必要性和重要性
【角度列举】(1)(2020·全国Ⅲ卷·T38)结合材料并运用经济知识,说明发展家庭农场对于激发乡村经济活力的积极作用。
(2) (2020·浙江7月选考·T36)运用《经济生活》中“生产、劳动与经营”的有关知识,说明马路经济能推动S市生产生活秩序恢复的理由。
【模板】属于何种经济成分+该经济成分的地位+发展该经济的重要意义(生产、市场、分配、消费等角度)
【要素】①促进农村土地流转与规模经营,提高农业劳动生产率。
②促使先进农业技术应用,提高农产品产量和品质。
③推进农业品牌化、专业化经营,增强农产品市场竞争力。
④拓宽农民合作社服务范围,推动乡村产业融合发展。
⑤有利于促进灵活就业和多样化就业,劳动者通过这种就业方式取得报酬,获得生活来源。
⑥有利于方便群众买卖,有利于扩大消费,拉动经济增长。
(二)从“我国基本经济制度”的角度列举政府的措施
【角度列举】(1)(2020·浙江7月选考·T36) 除了“允许占道经营”外,S市政府还可以采取哪些合理举措促进马路经济的发展?
(2)(2020·全国Ⅱ卷·T38)当前保居民就业对稳定经济发展具有重要作用。结合材料并运用经济知识,说明这一作用的传导过程。
【模板】两个毫不动摇+社会公平+法律环境+政策环境+市场秩序
【要素】①坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。生产决定分配,要以经济建设为中心,大力发展生产力;发挥财政促进社会公平、改善人民生活物质保障的作用,完善社保体系,实施就业优先战略和积极的就业政策;落实新发展理念,统筹城乡、区域、行业、部门经济协调发展(协调发展理念);坚持以人民为中心的发展思想,让改革的成果惠及全体人民。
③促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡;引导企业生产,推进供给侧结构性改革,淘汰落后产能,调整产业结构,优化资源配置;增加居民收入,取缔非法收入,调节过高收入,实现社会公平;调节市场供求关系,规范市场交易秩序;引导居民形成科学健康的消费观念和行为;促进科技进步,统筹城乡发展和区域协调发展,大力推进“两型”社会建设等。
明逻辑
组答案 促进农村土地流转与规模经营,提高农业劳动生产率;促使先进农业技术应用,提高农产品产量和品质;推进农业品牌化、专业化经营,增强农产品市场竞争力;拓宽农民合作社服务范围,推动乡村产业融合发展。

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