资源简介

高一政治 经济生活（人教版） 第九课 第二框题
《 社会主义市场经济》教案设计
一、教学目标
（一）知识目标
1、识记社会主义经济的基本经济特征
2、理解在市场经济条件下国家加强宏观调控的必要性
3、识记宏观调控的三个手段：经济手段、法律手段和行政手段的定义，了解三者之间的区别。
（二）能力目标
1、明确发展社会主义和市场经济并不矛盾辩证关系。
　　2、不断提高学生分析和解决问题、理解问题的能力和培养学生理论联系实际能力，学会用本课理论分析说明生活中相关的经济现象。
（三）情感、态度、价值观目标
1、让学生在学习中体验宏观调控的必要性，从而促使学生树立市场经济意识、提升价值思想观念。
2、促使同学们通过“宏观调控手段”的学习，形成依法治国的法治意识 ，增加对社会的了解，从而增强同学们的社会责任感。
二、教学重点
(一)社会主义市场经济的基本特征
（二）宏观调控的定义和三种主要手段
三、教学难点
理解和熟记国家为了实现宏观调控目标的经济手段、和法律手段和必要的行政手段
四、教学对象分析
高一的学生正处于身体和心理逐渐走向成熟的时期，对于许多的社会问题十分关注并反应敏感，但由于知识和阅历所限，对一些问题存在认识上的不足，并且宏观调控对于高一学生而言有些抽象，因为高一的学生缺乏必要的经验知识较难区分经济手段、行政手段，很可能把国家的宏观调控都理解为国家的行政命令，通过本节课讨论和学习，学生一定会有一个新的认识。
五、教学方法
通过设疑、质疑、解疑的过程，培养学生的逻辑思维能力---师生互动、生生互动、研究性学习等方法；通过对比、讨论、谈话等多种方式发挥学生的主体作用，体现启发式教育这一指导思想。发展
六、教学工具
多媒体、图片、黑板
七、课前准备
学生的学习准备：通过阅读和学习，初步了解社会主义市场经济的基本特征和根本目的，学习宏观调控的的定义和意义，了解实现宏观调控目标的手段：经济手段、法律手段和必要的行政手段的具体表现和区别。
老师准备：教师的教学准备：收集和社会主义市场经济有关时政材料、新闻图片，党和国家的有关政策，制作教学课件。课前预习本框导学案
八、教学过程
导入 新课
社会主义市场经济的基本特征
（展示课件）：
2008年春节前夕，我国东部、中部和西南部连降大雪，造成石油供应紧缺，受市场供求的影响，一些个体经营者把罐装液化石油气由以前的60元/15千克涨到90元/15千克，而且还有上涨趋势。市民顿感困难。国有企业河南煤气公司却坚持不涨价，有效地平息了物价上涨势头，为广大的人民群众分忧解困。
教师导入 ：要搞清河南煤气公司这一行为的正确性，需要学习：
1、社会主义市场经济的一般特征 (多媒体显示)
展示课件：
资本主义已有几百年的历史，各国人民在资本主义制度下所发展的科学和技术，所积累的种种有益的知识和经验，都是我们必须继承和学习的。
——邓小平
教师提问：我们可以从邓小平的论断中明白什么道理？
学生回答后教师小结：既然社会主义和资本主义经济都是商品经济，就具有商品经济的一般特征，资本主义经济制度已经有几百年的历史，发达的资本主义国家是完善的市场经济，因而资本主义国家一切反映社会化大生产和市场经济一般规律的经营管理方法，如股份制，发行股票、债券集资，资金、技术、劳动力进入市场等，社会主义国家完全可以借鉴和吸收，以推动社会主义市场经济的不断完善。
2、社会主义市场经济的特殊特征
教师提问：社会主义市场经济除了市场经济的一般特征以外，还具有哪些特殊特征呢？
请同学们阅读课本第82页至第83页的内容，并对此问题做出回答。
学生回答后教师讲解：
（1）坚持公有制主体地位是社会主义市场经济的基本特征 (多媒体显示)
在我国现阶段，社会主义公有制居于支配地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我国既要实行市场经济，又要坚持公有制的主体地位。其原因是：第一，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。第二，只有确立公有制的主体地位，人民民主专政的社会主义国家才有坚实的经济基础，劳动人民在社会生活中的主人翁的地位才能得到实现，在社会产品的分配上也才能防止两极分化，实现共同富裕。生产资料公有制是社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别所在。
（2）社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标 (多媒体显示)
展示课件：
材料一：据研究统计，1994年公布的《国家八七扶贫攻坚计划》完成时，贫困县在粮食、农业生产和农民人均纯收入方面的增长速度明显快于全国平均水平。在计划的十年内，国定平困县农业增加之年均增加值年均增长7.5%,高于全国的7%的年均增长速度；粮食量年均增长1.9%，是全国的（0.6%）的3.2倍；农民人均纯收入从648元增长到1337元，年均增长12.8%,比全国的增长速度快2个百分点。
材料二：到2000年底，除丧失劳动能力的民政救济对象和极少数需要移民开发的人口之外，全国贫困人口的温饱问题基本解决，我国政府确定的扶贫攻坚目标基本实现。
教师提问：上述材料说明了什么问题？
学生讨论回答后教师小结：实现“八七扶贫”攻坚目标，缩小贫困地区与发达地区差距，实现全国经济社会的协调发展，最终达到共同富裕，是社会主义市场经济的根本目标，体现了社会主义公有制的优越性。
教师提问：在社会主义市场经济的条件下，如何通过合理分配实现共同富裕的目标？
学生讨论回答后教师归纳：
第一、效率优先。由于经济条件和主观努力程度的差距，使收入上的差距成为自然。坚持“效率优先”就是承认收入分配中差距的存在，允许一部分人和地区通过诚实劳动、合法经营先富起来，以激发人们的积极性和创造性，促进效率的提高和经济的发展。
第二、兼顾公平。如果收入悬殊，而且任意扩大，就会造成多方面的严重后果，甚至影响社会的稳定。所以，既要坚持效率优先，又必须坚持“兼顾公平”的原则。贫困不是社会主义，平均主义不是社会主义，两极分化也不是社会主义。
（3）在社会主义市场经济的条件下，国家能够实行强有力的宏观调控(多媒体展示)
展示课件：
2011年希腊国债危机再次告急，一年期国债收益狂飙588个基点，创下历史新高103.84%。市场认为，希腊一年期国债收益“破百”已“技术性破产”，并预估希腊未来五年内债务违约的可能性为98%。希腊债券问题的严重性，导致周一、周五全球股市惨跌，欧洲市场法国最惨股指跌幅高达4%，法国三家银行股更是因此爆跌超过10%，而美国市场也出现普跌幅度超过2%。希腊债务危机进一步蔓延至欧洲其他国家，使持有这些债券的银行牵连进去，金融机构危机将造成市场拆借困难，市场流动性枯竭，再次引发全球性的金融海啸。
在这场欧债危机蔓延中，我国至今受到的影响不是很大，国民经济继续保持健康、快速增长，人民币汇率稳定，国家外汇储备持续增加。
教师提问：上述材料对比说明了什么道理？为什么？
学生回答后教师小结：说明了在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。原因主要有以下几点：第一，公有制决定了社会各部门、各企业及劳动者利益上的一致性，使国家可以集中力量办大事。第二，国有经济起主导作用，控制和影响国民经济的发展方向；第三，党有能力统一全国人民的意志。
小结：通过学习，我们懂得了社会主义市场经济除了都具有一般市场经济的一般特征外，还有自己独具的特征。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义制度下的市场经济。它具有的特征是：第一，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志；第二，社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标；第三，在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
(二)加强宏观经济
问题导学
上面提到国家能够实行强有力的宏观调控，那国家宏观调控是怎么回事 它有什么意义或者必要性？宏观调控的任务和手段分别是什么？
学生读书讨论后教师总结：
1、国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节
2、必要性：（1）市场调节的作用不是万能的，有些领域不能由市场来调节。
（2）市场调节有其弱点和缺陷：①市场调节的自发性；②市场调节的盲目性；③市场调节的滞后性。
（3）由于市场的作用不是万能的，所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”和“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序发展。
3、宏观调控的主要任务是：促进经济发展，增加就业，稳定物价，平衡国际收支。
4、手段：国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
宏观调控主要运用经济手段和法律手段，同时辅之以必要的行政手段，这是社会主义市场经济体制同传统的计划经济体制的区别所在。计划经济体制下也有宏观调控，便主要运用行政手段而不是经济手段。社会主义市场经济体制下，宏观调控的对象是一个个独立的利益主体和市场主体，只能主要运用利率、税率、汇率等经济杠杆以及有关的法律法规，对他们进行引导，使千千万万个微观经济活动（企业或个人的生产、经营活动）在追求他们的自身利益时，不会突破总量均衡的框架和损害宏观的经济协调。
1)经济手段
“经济手段是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整众而影响和调节社会经济活动的措施”。
经济手段的内容包括两大方面：一是经济杠杆；二是经济政策和计划，以引导经济活动的参加者按国家的控制目标行动。
①经济杠杆包括价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、资金等价值工具。由于它们的变化同社会各方面的经济利益有着密切的联系，所以，国家通过一定的措施对它们进行调整，就可以对经济支行产生影响。例如
A、在运用价格杠杆上：经济体制改革以来，我国比较多地利用了价格杠杆，国家用保护价大量收购农民的余粮。今后，随着价格逐步放开，国家定价范围缩小到最低限度，价格作为国家调节社会经济活动的经济杠杆的作用将日趋减弱，而价格自动调节经济的作用将大大加强。
B. 在运用税收杠杆的作用上：在社会经济活动中，国家税收的增加或减少，直接关系到企业的物质利益，因此国家可以把税收作为经济杠杆来调节社会经济活动。国家对于需要发展的产业部门，可以适当减税或免税，以促其发展。例如，国家对福利企业以及改革开放之初的“三资”企业、乡镇企业、在税收上给予优惠，而对于必须限制发展的部门（如烟、酒、化妆品等类非生活必需品以及已供过于求的部门）可以适当增税，以限制其发展。
C. 在发挥信贷杠杆的作用上：在社会经济活动中，银行贷款的多少、贷款利息的高低，直接关系到使用贷款企业的物质利益。因此，国家可以通过贷与不贷、贷多贷少和利息率的升降，来调节社会经济活动。国家对于急需发展的产业，如能源、交通、原材料等产业可以采取降低贷款利率、处长偿还期给予支持。对于重复建设、产品滞销的企业，可采取少贷或不贷的办法加以限制。
②经济政策和计划
“计划”通常是指国民经济计划，它是国家为了发展国民经济而制定的经济活动的长期和短期的规划和方案，如我国制定的国民经济分三步走的战略目标、年底计划、五年计划、十年规划等。计划主要是在合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展、预测、总量控制、重大结构与生产力布局规划，集中必要的人力、财力、物力进行重点建设等方面中发挥作用。
“经济政策”指社会经济运行中国家根据需要及时制定的某些政策和措施，如进行治理整顿，调整经济增长速度，调整利率、税率，就救济式扶贫为开发式扶贫，和国家在财税、金融、外汇、外贸等方面的改革措施等。
国家有关部门在制定经济政策和计划时，要根据客观经济规律，统筹兼顾，全面安排，合理布局，在实现国民经济的持续、快速、健康发展中起重要的调控作用。
③经济手段的作用：对经济活动的参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速发展。
2)法律手段：
①定义：法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
这是因为市场经济的特征之一是具有法制性，所以法律必然成为国家调控经济活动的重要手段。一方面，国家通过经济立法，制定必要的经济法规，规定企业行为的基本准则和政府行为的规范，调整各方面的经济的关系，保证各种经济政策、经济措施、经济合同的贯彻执行，以促进社会生产和流通的有序进行。另一方面，政府还可以通过经济司法，审理各种经济案件，制止和纠正经济发展过程中提消极现象，打击和惩办各种经济犯罪活动
（提问）同学们，你们知道我国制定了哪些经济法规吗？
（有关企业管理、生产经营、保护消费者合法权益等方面的法规）
②作用：市场经济，在一定意义上说，就是法制经济。国家运用法律手段可以有效地保护经济活动参加者提合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，从而保证经济的正常运行。
3)行政手段
①定义：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
行政手段，也就是按行政系统、行政层次、行政区划和行政命令来控制和管理经济。在一定时期内，这种手段有它存在的必要。因为国民经济是一个庞大而复杂的系统，影响计划目标实现和总供给与总需求平衡的只限于经济部门的经济活动，还有一些非常情况下其它因素的影响以及行政部门的干预（如有些地方政府的乱摊派、乱集资、乱罚款、给农民收入打白条等），所以，从一定时期的需要出发，为了保证重点和国家社会的急需，对国民经济的宏观调控不能完全排斥行政手段（如国务院下发文件并设立纠风办公室，制止各地乱摊派、乱集资、乱罚款等“三乱”行为）。
行政手段是宏观调控的辅助手段：行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则，将不利于市场作用的正常发挥，甚至会产生消极的后果。例如：为遏制通货膨胀急剧发展的势头以控制物价飞涨，就有必要关闭个别重要商品市场；对关系国计民生的少数重要商品实行限价或冻结其价格；以及冻结工资等。但这些都只能是短期的非常规的手段，一旦形势好转，就要放弃。行政手段只能治标，不能治本，不能作为常规手段滥用。
（提问）同学们能举出我国采用过哪些治理经济的行政手段吗？
3月16日，日本地震海啸造成核泄漏，由于担心海盐遭受核污染，部分群众盲目抢购、囤积井矿盐，导致部分地区食盐脱销。最后是由政府出面，惩罚不法分子，采用强制性的行政命令、指示、规定来平息这次的盐荒现象。
（教师讲解）“国家宏观调控的手段各有所长，各个特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主、间接调控为主，辅之以必要的行政手段，发挥宏观调控的总体功能。”（指导划书第84页最后自然段）
（三）课堂小结
通过学习，我们懂得了市场调节的作用不是万能的，有其自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。因此，在市场经济条件下，社会经济的发展需要国家的宏观调控（宏观调控的必要性），国家宏观调控的主要任务是实现社会总需求和总供给的平衡以及结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会的全面进步。国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。在市场经济条件下，在宏观调控体系中，应该以经济手段和法律手段为主、间接调控为主，辅之以必要的行政手段，发挥宏观调控的总体功能。
（四）课堂练习巩固
九、板书设计
社会主义市场经济
一、社会主义市场经济的基本经济特征
1、社会主义市场经济的一般特征
2、社会主义市场经济的特殊特征
（1）坚持公有制主体地位是社会主义市场经济的基本特征
（2）社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标
（3）国家能够实行强有力的宏观调控
二、加强宏观调控
1、宏观调控的定义和必要性
2、宏观调控的任务和目标
3、宏观调控的手段：
（1）经济手段的定义、表现、作用
（2）法律手段的定义、表现、作用
（3）行政手段的定义、表现、作用
4、在市场经济条件下，在宏观调控体系中，应该以经济手段和法律手段为主、间接调控为主，辅之以必要的行政手段，发挥宏观调控的总体功能
十、教学反思

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