资源简介

2021届高三专题复习 国民经济和社会发展“十四五”规划
一、时事链接
1.规则全称：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
2.编制过程：2020年7月30日，中共中央政治局召开会议，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。8月16日,“十四五”规划编制工作开展网上意见征求。2020年10月29日，中国共产党第十九届五中全会审议通过了该规划。十三届全国人大四次会议3月11日表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，决定批准这个规划纲要。
3.遵循原则：坚持党的全面领导；坚持以人民为中心；坚持新发展理念；坚持深化改革开放；坚持系统观念。
4.主要目标：经济发展取得新成效；改革开放迈出新步伐；社会文明程度得到新提高；生态文明建设实现新进步；民生福祉达到新水平；国家治理效能得到新提升。
5.规划重点：
“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。
二、知识解读（以下解读内容序号需刷成宋体）
1.不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。大到国家，小到个人，有了目标就有了前行的方向。每个五年规划都是在分阶段落实国家总体发展战略。对此，从哲学角度你有何解读？
（1）人能够能动地认识世界；意识活动具有目的性和计划性（删除）。十四五规划，（删除标点符号）为未来五年国民经济发展远景规定目标和方向；意识活动具有自觉选择性和能（主）动创造性。十四五规划在总结我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的经验的基础上，深刻认识我国未来的发展规律，更准确地为未来五年的发展指明思路和方向；人能够能动地改造世界，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能推动事物的发展。（2）实践是认识的来源、发展动力。社会主义现代化建设开启新征程，需要提前谋划未来五年发展蓝图。（3）社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展具有积极作用。五年规划体现了中国特色社会主义制度的显著优势和强大生命力，引领并将推动我国经济社会全面发展。（4）整体与部分关系要求我们应当树立全局观念,立足于整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优目标,从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。同时必须重视部分的作用,搞好局部,用局部的发展推动整体的发展。因此，我们谋划整体又要分步实现。（5）量变是质变的前提和必要准备；质变是量变的必然结果；质变体现和巩固量变的成果，并为新的量变开拓道路。总之，世界上任何事物的运动，发展都是量变和质变的统一。事物发展到一定阶段才能实现质量，因此要注重分步实现规划。
2.为什么说以人民为中心是纵贯其间的不变主线？
（1）坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。无论是哪一阶段的任务，说到底都是为了增进人民福祉，以人民为中心。（2）充分发挥人民主体作用。人民群众是我们党的事业能够不断取得胜利的重要法宝，是推进改革发展最深厚的力量源泉。（3）不断增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，根本在于坚持共建共享，让人民群众有更多获得感。（4）坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益。（5）努力促进社会公平正义。社会公平正义是社会主义的内在要求，是马克思主义的基本价值追求，是中国共产党人的一贯主张。（6）树立以人民为中心的政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，最终要落脚到让人民得到实惠，关键靠各级领导干部落实。（6）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人/本质是人民当家作主。在我国，公民享有对涉及公众利益的决策的（加上参与权）、知情权、建议权。开门问策，增强了决策透明度和公众参与度，有利于政府决策科学化、民主化。
3.为什么说制定规划是中国共产党治国理政的重要方式？
步骤：起草中央《建议》、通过中央《建议》、起草《纲要》草案、公众建言献策、衔接论证、广泛征求内外部意见、审批与发布《纲要》。
（1）中国共产党是中国最高政治领导力量，坚持党的领导是我国各项事业取得胜利的政治保障。中国共产党是中国执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。中国共产党在“十四五”规划纲要制定过程中，总揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用。
（2）党提出的建议确立了“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想和目标任务。广泛征求党内外意见，汇聚人民智慧，促进决策科学化、民主化，保障人民当家作主。
（3）坚持依法执政。通过法定程序使党的主张上升为国家意志。
4. 规划为什么坚持顶层设计和问计于民相统一？
(1)顶层设计说明：①中国共产党是中国最高政治领导力量，加强党的顶层设计，就要坚持和加强党的领导，确保党始终发挥总揽全局、协调各方的作用。②中国共产党要坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民的执政理念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到规划的编制过程中。
（2）问计于民说明：①公民要做到权利与义务的统一，个人利益与国家利益相结合，提高参与政治生活的热情与素养，主动为“十四五”规划编制建言献策。②公民具体可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式向决策机关就“十四五”规划的制定反映意见、提出建议。③协商民主是社会主义民主政治的独特优势，充分发挥党在社会主义协商民主中的总揽全局、协调各方的领导核心作用，体现了社会主义协商民主的根本要求；听取党外人士的意见和建议，是推动协商民主广泛多层制度化发展的体现；最大程度吸纳社会各界参与协商民主，体现了协商于民、协商为民，增强规划的民主性和科学性；充分听取党代表的意见和建议，明晰党内民主决策主体，落实党内民主决策制度。
5.规划为什么要统一思想，凝聚共识，形成共同目标？
（1）党提出的建议确立了“十四五”时期到二O三五年经济社会发展的指导思想和目标任务。广泛征求党内外意见，汇聚人民智慧，促进决策科学化、民主化，保障人民当家作主。（2）规划始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。（3）规划的制定过程也体现了我国作为一个负责任大国的守诺重践。
6.如何理解“十四五”期间，我国提出的高质量发展？
（1）从内涵上，是“方方面面的总要求”。“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，过去那种低水平的、粗放式的发展，在各行各业都难以为继了。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，必须推动高质量发展。经济、社会、文化、生态、法治等各领域都要体现高质量发展的要求。
（2）从外延上，是所有地区的要求。要克服高质量发展“是经济发达地区的事情，与经济欠发达地区关系不大”“欠发达地区还是要先做到‘高速增长’，再考虑‘高质量’的问题”的误区。
（3）从时间上，推动高质量发展绝不是权宜之计，而是立足社会主义现代化建设全局的战略选择。要克服“这是不是一种在全球经济低迷、发展动力不足环境下不得已而为之的‘应时之举’”的误区。
因此说，高质量发展，实质上就是要坚持契合美好生活需要而非单纯物质文化需要的质量第一、效益优先，全面满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。这不仅是一个经济发展问题，而且是一个事关党和国家事业发展的全局性问题。
7.如何理解“十四五”期间，构建我国的新发展格局？
（1）提高自主可控技术及其产业占国民经济的比重，特别是在卡脖子里面。（2）提高国内需求占总需求的比重。坚持扩大内需战略基地，加快形成强大的国内市场，使生产、分配、流通、消费更多的依托国内市场。（3）提高消费需求占国内需求的比重。提高消费品产业占国民经济的比重。（4）要提高居民可支配收入占国民收入的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。（5）提高国内国际循环的畅通性。中国已经深度融入国际经济循环，国际经济循环也离不开中国。
三、典题训练
1.我国将于2021年开始实施“十四五”规划，目前党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。据此，下列措施合理的是
A．公民行使提案权，提高“十四五”规划决策的科学性
B．政府完善决策信息和智力支持系统，增强“十四五”规划透明度
C．党员通过民主评议会形式，推进“十四五”规划决策的民主化
D．政协通过网络议政远程协商会聚焦“十四五”规划，积极建言资政
2.习近平总书记指出，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。要鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。编制“十四五”规划必须
①体现党的领导与人民当家作主的统一 ②调动公民参与民主监督的积极性
③通过社会听证制度提高公民参与度 ④集中民智民意以实现科学民主决策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3.2020年9月11日下午习近平总书记在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话，就“十四五”时期我国科技事业发展听取意见。习近平指出，我国尖端科技水平已经走在世界的前列，科技实力显著增强，我国科技发展正在从跟跑进入“跟跑、并跑和领跑并存”的时代，进步和落后同在，成就与短板并存。这启示我们要坚持
①科教兴国和人才强国的战略 ②改革开放，大力发展生产力
③科技对经济发展的决定作用 ④以发展科技为中心，推动技术进步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4.2019年11月25日，国务院总理李克强在主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议上指出，编制好“十四五”规划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾。为此，编制好“十四五”规划
①必须牢固树立并切实贯彻新发展理念
②要破解发展难题，厚植发展优势
③要把协调发展作为全党工作的重中之重
④要把经济健康发展作为供给侧结构性改革的主线
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
5.习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是党治国理政的重要方式，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。对此认识正确的是
①体现了党积极履行经济建设职能，践行全心全意为人民服务的宗旨
②充分休现了社会主义民主是最广泛最真实的民主
③科学编制“十四五”利于实现国家治理现代化
④利于保障人民群众的知情权、参与权、决定权和监督权
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
6.2020年政府工作报告指出，今年要编制好《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。“十四五”规划制定要经历很多程序，下列程序中排序正确的是
①全国人大常委会对“十四五”规划草案进行初审
②草案通过全国人大网向社会公开征求意见
③国务院常务会议讨论通过“十四五”规划草案
④全国人大审议通过“十四五”规划
A．③-①-②-④ B．③-④-①-② C．④-①-②-③ D．④-②-①-③
7.近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。做好规划编制工作，需要相关部门
①坚持从群众中来到群众中去的工作方法
②了解民意回应民意，汇集民智反映民智
③丰富民主形式，坚持科学民主立法
④拓宽民主渠道，保障群众知情权决策权参与权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8.“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。李克强指出，编制“十四五”规划要把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段。这表明
①意识源于人们的思想智慧 ②意识活动具有直接现实性
③意识是对物质的能动反映 ④意识活动具有主动创造性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9.2020年9月17日，习近平在湖南省长沙市听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。他强调五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，推动”十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。这体现的辩证法道理是
①自在事物的联系是客观的，但人为事物的联系是主观的
②要树立全局观念，寻求实现整体最优目标的合理方案
③统筹湖南规划编制全局可以实现国家整体的最优目标
④要着眼于事物的整体性，把各个部分联系起来统筹考虑
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
10.国务院总理李克强指出，编制好国民经济和社会发展第十四个五年规划，要立足我国基本国情和发展阶段，坚持发展第一要务。突出以人民为中心的发展思想，着眼长远统筹兼顾，给社会良好预期，激励全国上下努力奋进从辩证法的角度看，编制“十四五”规划要
①用发展的观点看问题 ②用联系的观点看问题
③以正确的价值观为指导 ④充分发挥人的主观能动性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11.我国将于2021年开始实施“十四五”规划，目前党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。
结合材料，回答下列问题：
（1）运用《政治生活》知识，说明“问计于民”对党治国理政的重要意义。（6分）
运用唯物史观的有关知识，说明“十四五”规划编制“顶层设计”应具备的哲学思维。（9分）
12．近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“十四五”规划编制工作多次作出重要指示。他强调，“十四五”规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，齐心协力把规划编制好，推动规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼，带领人民群众创造美好生活。
结合材料，回答下列问题：
指出习近平对“十四五”规划编制工作作出重要指示所反映的政治生活道理。（6分）
运用《生活与哲学》的知识，说明习近平对“十四五”规划编制工作的重要指示是如何坚持党的群众路线的？（9分）
13.阅读材料，完成下列要求。
2021-2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。因此如何编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济发展显得尤为重要。
2017年1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》；2017年7月底，听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见；2019年11月25日，国务院总理李克强主持召开研究部暑国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议，指出要组织开展专题研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，进一步做好起草规划《纲要框架》的工作；“十四五”规划编制完成后将按法定程序提交全国人大审议通过。
结合材料并运用政治生活知识，说明中国共产党应怎样汇聚合力编制好“十四五”规划。（12分）
14.阅读材料，回答问题。
九月的三湘大地，洋溢着丰收的喜悦。2020年9月16日至18日，习近平总书记来到湖南郴州、长沙等地，深入农村、企业、产业园、学校等，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。
[谋划“十四五”，问策于民]9月16日，习近平在湖南长沙基层代表座谈会上指出，“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，要坚持开门问策、集思广益，以各种方式广泛听取各方面意见和建议。
[把握正确导向，守正创新]9月17日下午，习近平考察马栏山视频文创产业园时指出，文创产业是朝阳产业，大有前途。谋划“十四五”时期发展，要高度重视发展文创产业，牢牢把握正确导向，守正创新，大力弘扬和培育社会主义核心价值观，努力实现社会效益和经济效益有机统一，确保文创产业持续健康发展。
[准确识变、科学应变、主动求变]9月18日上午，习近平在听取了湖南省委和省政府工作汇报后强调，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确识变、科学应变、主动求变，有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，提升自主创新能力。要坚持目标引领和问题导向，激活高质量发展的动力活力。
运用“公民的政治生活”的相关知识，阐释开门问策的依据。（6分）

（2）运用“发展中国特色社会主义文化”的知识，谈谈文创产业如何牢牢把握正确导向，守正创新。（8分）

（3）运用唯物论的相关知识，说明怎样才能激活高质量发展的动力活力。（6分）
15. [常州一模]编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。常州某校政治兴趣小组的同学们对国家和本地“十四五”规划制定的相关情况开展了调查，获得下列信息：
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
“十四五”规划编制通过互联网向全社会广泛征求意见和建议，这在我国五年规划编制史上还是第一次。自2020年8月16日开始的两周内，全国各地的网友通过互联网为“十四五”规划建言超过101.8万条。从交通出行、民生保障、科教兴国、社会治理到党的建设，来自各行各业的网友建言涵盖社会生活的方方面面，提出的意见和建议广泛而具体，表达了他们对美好生活的新期盼、新追求。
常州市在门户网站开展了“我为常州‘十四五’发展献一策”活动，不少网民积极参与，为常州中长期发展建言献策，见下图：
我为常州“十四五”发展献一策
第2条　农村人发表于：2020－09－23　10：43：28用户IP：*.*.*.*
　　建议加强美丽乡村建设规划，加强长效投入和管理，不能搞一阵风，后期无投入、无管理、无维护
第3条　yuz发表于：2020－09－22　16：25：34用户IP：*.*.*.*
　　常泰大桥已经开工，应该在机场设立常泰去溧阳的高铁站，可以做到空铁换乘，设置进北站和南站的联络线，主线进入溧阳，同时预留扬常宜接入机场高铁站的条件，完成常州中轴的确立。同时可以让溧阳进入常州半小时交通圈，更好地融入常州主城
请你也为常州“十四五”规划提两个建议，并从唯物辩证法角度分别对建议作出论证。（8分）（迁移：如何从唯物论角度、从历史唯物主义角度怎么答？）
参 考 答 案
1.D 【解析】A：行使提案权的主体是人大代表，A错误。B：政府完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性，与增强决策透明度无关，B排除。C：民主评议会是民主监督的新形式，与民主决策无关，C排除。D：人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式，是协商民主的重要渠道。党中央正在组织制定“十四五”时期经济社会发展规划建议，人民政协应履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，通过网络议政远程协商会聚焦“十四五”规划，积极建言资政。D正确且符合题意。故本题选D。
2.B 【解析】①：题干中规划是我们党治国理政的重要方式，要鼓励社会各界为规划献言建策，体现了坚持党的领导与人民当家作主的统一，①正确。②③：题干强调公民参与民主决策，没有涉及公民民主监督和社会听证制度的内容，排除②③。④：题干中切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来体现了集中民智民意以实现科学民主决策，④正确。故本题选B。
3.A 【解析】①②：我国尖端科技水平已经走在世界的前列，科技实力显著增强，我国科技发展正在从跟跑进入“跟跑、井跑和领跑并存"的时代。这启示我们要坚持科教兴国和人才强国的战略，坚持改革开放，大力发展生产力，①②符合题意。③：人是生产力中最具决定性的力量，该选项夸大了科技的作用，③错误。④：当前我国仍然是以经济建设为中心，“以发展科技为中心”说法错误，④错误。故本题选A。
4.A 【解析】①②：从李克强总理的讲话可以看出，编制好“十四五”规划必须牢固树立并切实贯彻新发展理念，要破解发展难题，厚植发展优势，转变经济发展理念，把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，实事求是、遵循规律，着眼长远、统筹兼顾，①②符合题意。③：要必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，③说法错误。④：要以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，④说法错误。故本题选A。
5.C 【解析】②③：“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益，把加强项层设计和坚持问计于民统一起来，这表明我国社会主义民主是最广泛最真实的民主，②符合题意；编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是党治国理政的重要方式，把“十四五”规划编制好，有利于党治国理政，推进国家治理现代化，③符合题意。①：经济建设职能是政府的职能，党不能履行政府职能，①中的“党积极履行经济建设职能”说法错误，排除。④：决定权属于人民代表大会的权力，公民不能行使决定权，④说法错误，排除。故本题选C。
6.A 【解析】③：材料中强调2020年政府工作报告指出，今年要编制好《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，因此首先国务院常务会议讨论通过“十四五”规划草案。③排第一位。①：国务院由全国人大产生，是全国人大的的执行机关，对其负责，受其监督，因此全国人大常委会要对“十四五”规划草案进行初审，①排第二位。②：为了使决策更加科学和民主，草案进行初审后，要通过全国人大网向社会公开征求意见，②排第三位。④：全国人大是最高权力机关，具有最高决定权，因此草案规划最后要由全国人大审议通过，④排第四位。故程序中排序正确的是③-①-②-④。故本题选A。
7.A 【解析】①②：做好“十四五”规划编制工作，需要相关部门坚持从群众中来到群众中去的工作方法，了解民意回应民意，汇集民智反映民智，故①②入选。③：“十四五”规划编制与科学民主立法无关，故③不选。④：公民没有决策权，只是参与决策，故④不选。故本题选A。
8.D 【解析】③④：李克强指出，编制“十四五”规划要把发展机遇研判准，把困难挑战分析透，立足我国基本国情和发展阶段，这表明意识活动具有主动创造性，意识是对物质的能动反映，③④正确。①：意识源于人们的生活和社会实践，而不是源于人们的思想智慧，①说法错误，排除。②：实践具有直接现实性，意识活动没有直接现实性，②说法错误，排除。故本题选D。
9.D 【解析】②④：推动“十四五”规划编制顶层设计主要强调统揽全局、重视整体，用系统优化、综合的思维方式看问题，②④符合题意。①：无论自在事物的联系，还是人为事物的联系都是客观的，①观点错误。③：相对于国家整体来说，湖南规划编制只是局部而不是全局，③观点错误。故本题选D。
10.A 【解析】本题考查发挥主观能动性、发展普遍性、联系普遍性、正确的价值观。①：编制“十四五”规划要立足我国基本国情和发展阶段，激励全国上下努力奋进，这反映了要用发展的观点看问题，①符合题意。②：编制“十四五”规划要着眼长远统筹兼顾，全国上下应努力奋进，这反映了要用联系的观点看问题，②符合题意。③：试题限定的是唯物辩证法，“以正确的价值观为指导”属于唯物史观范畴，不符合试题规定性，③排除。④：试题限定的是唯物辩证法，“充分发挥人的主观能动性”属于唯物论范畴，不符合试题规定性，④排除。故本题选A。
11.(1)有利于党的决策充分反映民意，集中明智，更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，实现最广大人民的根本利益；（2分） 有利于提升党的执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用；（2分） 有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，推动国民经济和社会发展。（2分）
(2)社会存在决定社会意识，“十四五”规划编制“顶层设计”要立足于我国当前的国情和社会基本矛盾运动，巩固和完善经济基础，促进生产力的发展，推动社会进步；（3分） 社会意识具有相对的独立性，“十四五”规划编制“顶层设计”要正确预见社会发展的方向和趋势；（3分） 要坚持群众观点和群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，保障人民权益，保证人民当家作主。（3分）
12.（1）中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量（或中国共产党是中国最高政治领导力量）；（2分） 中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队。（2分）我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。人民是国家的主人，拥有管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。（2分）
（2）强调规划编制要顺应人民意愿、符合人民所思所盼，坚持了一切为了群众；（3分）强调规划编制要问计于民，鼓励广大人民群众建言献策，坚持了一切依靠群众；（3分）强调要切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，加强顶层设计，带领人民群众创造美好生活，坚持了从群众中来到群众去。（3分）
13.发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，发出关于“十四五”规划建议征求意见的通知；（3分）发挥协商民主在十四五规划编制中的重要作用，听取民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见；（3分）政府在党的领导下，履行基本职能，科学民主决策，做好起草规划《纲要框架》的工作；（3分）支持人大依法行使职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志。（3分）
14.（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（2分）②在我国，公民享有对涉及公众利益的决策的知情权、建议权。（2分）③开门问策，增强了决策透明度和公众参与度，有利于政府决策科学化、民主化。（2分）
（2）①意识形态决定文化前进方向和发展道路，必须加强党对意识形态工作的领导。（2分）②文化自信是一个国家发展中更基本、更深沉、更持久的力量，要使文创产业发展把握正确导向，守正创新，必须彰显中华民族的文化自信。（2分）③进一步培育和弘扬社会主义核心价值观，增强民族认同感和凝聚力。（2分）④加强对中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。（2分）
（3）①物质决定意识，一切从实际出发。激活高质量发展的动力活力必须面对我国发展的机遇和挑战，有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业。（2分）②意识具有能动作用，要树立正确的意识。要转变观念，坚持新发展理念，坚持目标引领和问题导向，不断激活高质量发展的动力活力。（2分）③把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，要深入研究当前的发展形势，遵循经济发展规律，提升自主创新能力，激活高质量发展的动力活力。（2分）
15.未提出建议或建议零散、混乱，不符合实际，价值取向错误为0分，无建议直接堆砌哲学原理为0分，建议与哲学原理不匹配为0分。建议比较理性科学，符合实际；哲学原理使用准确，表述清晰，每点给3～4分。
示例：①常州的“十四五”规划要有“适切性”，要从自身城市的实际出发，不能盲目照抄上海、苏州等城市的做法。(2分)辩证法论证：矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。(2分)②常州的“十四五”规划要有“可行性”，不能空泛，要积跬步、聚小流。(2分)辩证法论证：量变是质变的前提和必要准备，要积极做好量的积累。(2分)

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