资源简介

(共32张PPT)
也许
一个人一辈子
可以不和人大打交道
可以不与法院、检察院打交道
但必须和一个国家机关打交道
那就是政府
当官不为民做主不如回家卖红薯
也许
一个人一辈子
可以不和人大打交道
可以不与法院、检察院打交道
但必须和一个国家机关打交道
那就是政府
第三框
国家行政机关
第六课
我国国家机构
自主学习
学习目标
1.国家行政机关的含义、组成及性质。
(P83)
2.国家行政机关与国家权力机关的关系（P84）
3.行政机关有哪些职权？（P85）
4.行政机关如何行使职权？（P86）
人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？
应该如何行使职权？
国
家
权
力
机
关
的
执
行
机
关
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：国务院及其领导的地方各级人民政府
（3）性质：是国家权力机关的执行机关
（4）宗旨：全心全意为人民服务（P84）
（5）目标：努力建设人民满意的服务型政府（
P84）
证监会属于国家行政机关。
国务院——最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府（省、市、县、乡镇政府）
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
领
导
行政层级不同
职权也不同
组成：
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
国家权力机关的执行机关
中国行政机关层级图
国务院组成部门
交通警察指挥交通维护公共秩序
公安机关抓捕犯罪嫌疑人维护社会治安
民政局婚姻登记管理
这些工作部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务。
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家里新买了小汽车，要去那里登记？
发现有人疫情期间哄抬物价，出售天价口罩？
发现小区里面有人打架斗殴，你应该向哪个部门反映？
发现有老师有偿家教，你应该向哪个部门反映？
发现有人滥伐林木，你应该向哪个部门反映？
发现有人偷税漏税，你应该向哪个部门反映？
购买的商品缺斤短两，你应该向哪个部门求助？
常识抢答
工商行政管理
公安局
车辆
管理所
林业局
物价局
结合材料与本地行政机关的日常工作，谈谈行政机关与权力机关的关系。
①李克强是国务院总理，国务院也就是中央人民政府，是最高国家行政机关。
②全国人大是最高国家权力机关，国家行政机关由它产生并对它负责。
③李克强总理要向全国人大作政府工作报告。
（1）李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告？
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。　
——李克强
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
行政机关与权力机关（人大）的关系
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
行政机关的组成
三.行政机关与人民的关系
1.列举近期政府还做了哪些暖民心、得民意的事情？
2.尝试归行政机关和人民的关系？
人民
民主
选举
人大代表
组成
国家权力机关
代表
人民
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。
产生
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国家和社会的权力
行政机关的权力来自人民的授予
行政机关与人民的关系是怎样的？我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
行政机关权力来源
要求/政府的宗旨
注意事项：
1.村委会居委会是群众自治组织，不是行政机关。
2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于行政机关。
3.各级党委是党的组织机构，不是行政机关。
4.公安机关是国家行政机关。
行政机关的职权
Part
2
2021年政府工作报告高频字词
结合2021《政府工作报告》第四部分，总结行政机关的有哪些职权？
财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排；减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%；消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费；创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破；乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署；环保：北方地区清洁取暖率达到70%；教育：在教育公平上迈出更大步伐；医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元；住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担；文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会；港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
不同级别的行政机关职权一样吗？
行政机关的职权
国务院
（中央人民政府）
领
导
地方各级人民政府-----按照要求实施规划
制定出台规划，
是最高行政机关
行政机关层级不同，职权也不同，国务院，即中央人民政府，是我国的最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
（1）根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
（2）行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高的行政机关，统一领导地方各级人民政府。
5.我国行政机关的职权
行政机关的职权
李克强总理发问：“老百姓办个事咋就这么难？”
一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。“盖完章他当场就哭了。”李克强讲到这儿费解地发问，“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’？”后来提出：让信息多跑路，老百姓办事最多跑一次。
谈谈实践中，行政机关如何行使职权？
必须依法行政、坚决克服懒政、怠政
6.行政机关依法行政的要求是？
（1）行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权
探究与分享
P89
宪法第四十一条
中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造和歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉，控告或者检举，有关国家机关必须查清事实负责处理，任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人。有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
【提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
6.
加强对行政权的监督和制约的原因和要求是？
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）具体要求：行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
职权范围
性质及组成
课堂总结
国家行政机关
行政机关的职权
层级不同，职权不同
和本级人大的关系
行政机关与人民的关系
依法行政的要求
加强对工作人员的行政权的监督和制约的原因及要求
3
1.【2020河北】《重大行政决策程序暂行条例》第七条的规定符合（　）
①立法机关科学立法的要求
②行政机关依法行政的要求
③司法机关公正司法的要求
④依法规范权力运行的要求
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【答案与解析】C
题文材料中“作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限”等，旨在要求政府要依法行政，依法规范权力运行，要做到法定职责必须为，法无授权不可为，②④正确；①③排除，材料未体现立法机关、司法机关的内容。
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2.【2020湖北】在我国国家机构中，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是（
）
A.人民政府
B.人民法院
C.人民检察院
D.国家监察委员会
【答案与解析】A
人民政府是国家的行政机关，是负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关，A正确；人民法院是国家的审判机关，B不合题意；人民检察院是国家的检察机关，C不合题意；国家监察委员会是国家的监察机关，不合题意。故选A。
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3.【2020贵州】2019年5月，某地方卫视正式推出《百姓问政》节目，通过百姓和政府直接对话，现场解疑释惑、解决问题，从而推进职能部门强化责任、落实工作。推出这一节目（　　）
A.有利于保证公民的一切诉求得到满足
B.不利于职能部门人员有效地开展工作
C.说明舆论监督是唯一有效的监督形式
D.有利于督促国家工作人员依法行政
【答案与解析】D
做法有利于提升政府透明度和公信力，督促国家工作人员依法行政，D正确；A错误，保证公民的一切诉求得到满足，不符合实际；B错误，有利于职能部门人员有效地开展工作；C错误，唯一一词太绝对。故选D。

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