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看视频：思考山西“老虎”当日便被拿下与哪一个国家机构有关？
国家监察机关
第三单元
人民当家作主
第六课
我国国家机构
学习目标
监察委员会的性质和职权是什么?
我国监察机关的构成是怎样的？
监察委员会的监察对象包括哪些人员？
监察机关如何开展工作？
监察机关的职责有哪些？
一、行使监察权的机关
2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构——监察委员会，确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。
1.监察委员会的含义、监察对象?
①含义：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。P90
②监察对象：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。P91
课堂笔记
监察对象：所有行使公权力的公职人员
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中华人民共和国政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
探究思考
同学们，你们知道国家监察机关是怎样构成的吗？
地方监察
委员会
国家监察
委员会
中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
——
宪法125条
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
宪法第一百二十四条　中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2、监察委员会的构成
：
①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会；
②上级监察委员会领导下级监察委员会；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
我国监察机关上下领导关系？P90
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
1.国家监察机关的产生
监察机关与国家权力机关的关系
2018年3月18日，第十三届全国人民代表大会第一次会议选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任。
2018年3月21日，十三届全国人大常委会第一次会议分别经表决，任命刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江为国家监察委员会副主任，任命王鸿津、白少康、邹加怡、张春生、陈超英、侯凯、姜信治、凌激、崔鹏、卢希为国家监察委员会委员
4、监察委员会与人民代表大会的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责，受它监督
产生
对它负责，受它监督
产生
对它负责，受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
监察委员会的职责（P92-P93)
二
、监察机关的职责
思考：监察委员会有哪些职责？
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
地位
意
义
：
调查职责
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
意义
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
处置职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进
行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
处置职责
处置方式
适
用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
监察机关职责
职权/职责
地位
内容
作用
①监督
首要职责
所有公职人员行使公权力等行为
确保权力不滥用。确保权力在阳光下运行......
②调查
经常性工作
调查职务违法和职务犯罪
强化不敢腐威慑遏制腐败.....
③处置
①对有职务违法行为但情节较轻等公职人员.....
②对违法的公职人员……；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员.....;
④对涉嫌职务犯罪的......;⑤......
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
P92
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
P92
5.国家监察机关如何行使职权?
课堂笔记
国家监察机关
一、行使监察权的机关
二、监察机关的职责
1.监察委员会的性质：行使监察权的机关
3.监察委员会的产生、组成：
2.监察范围：所有行使公权力的公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
本课小结
4.监察委员会与其他国家机关的关系
1、十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对中华人民共和国国家监察委员会的认识正确的有（　
）
①是我国新设立的国家机关
②履行政治协商，参政议政职能
③由全国人民代表大会产生
④是我国最基层的群众自治组织
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
2、监察机关的职责有（
）
①监督　②提起公诉
③处置　④调查
A.①②③④
　
B.①②④　
C.①③④　　
D.②③④
课堂练习：
C
C
3、十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。下列对中华人民共和国国家监察委员会的认识正确的有（　
）
①是我国新设立的国家机关
②履行政治协商，参政议政职能
③由全国人民代表大会产生
④是我国最基层的群众自治组织
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
C

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