资源简介

(共30张PPT)
1.2
治国安邦的总章程
自主学习
1、人大与其他国家机构的关系？
2、我国宪法组织国家机构有何意义？
3、我国国家机构组织和工作的原则？
4、为什么要规范权力运行？
5、宪法如何规范权力的运行？
（怎样把权力关进制度的笼子里？）
请同学们在5分钟之内阅读完教材P10-16页的内容，思考以下问题，并将答案在课本上划出。
你身边的国家机构
我国的国家机关有哪些？（自学1）
权力机关（全国人大和地方人大）
行政机关（国务院和各级人民政府）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
监察机关（监察委员会）
一、组织国家机构
组织国家机构
目标一：宪法是怎样组织国家机构的
解读宪法第三条
宪法第三条：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日在北京召开。
你知道这次会议的议程吗？
一、审议政府工作报告
二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告
三、审查201?8年中央和地方预算执行情况与2019
年中央和地方预算草案的报告
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、其他
解读宪法第三条
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
思考：全国人民代表大会为什么能审议政府、最高人民法院、最高人民检察院的报告?
问题1：人民行使国家权力的机关是什么？
人民
人大代表
人民代表大会（全国和地方）
国家机关
选举
产生
组成
国家权力机关
人民政府
参政
议政
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
人民检察院
人民法院
看图思考：
人民行使国家权力的机关是？它如何产生？
(“一府两院”)
↓
思考：从上图中你看出人民是怎样行使国家权力的？
（人民是直接行使国家权力吗？）
在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民。国家权力由人民行使，但不是直接行使，人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人大代表，由人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
注意：
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
看图思考：
其他国家机关与人民代表大会是什么样的关系？
宪法第三条：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。
国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。我国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
拓展空间
国家机关与国家机构的区别
宪法宣誓
2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
阅读感悟：P12
阅读感悟：P13
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2011年4月25日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过23万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
思考：上述材料说明了什么道理？
我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现：
（1）、在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）、在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
(3)、在国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。
3、我国国家机构实行民主集中制的原则
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
归纳提升
宪法如何组织国家机构？
1、人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
3、我国国家机构实行民主集中制的原则
规范权力运行
目标三：宪法为什么规范权力运行
公章表示：
。
笼子表示：
。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
规范权力运行
据通报，今年的1月21-22日,在昭通市大关县寿山镇公坪村有-
-村民家办丧事,全村大部分人参加，约有236人参加，其中，有2名从湖北返回当地过年的村民也参加了这一活动，这2人分别于1月29日出现发热、咳嗽等症状1月31日均被确诊为新冠肺炎。1月22-31日这段时间，被确诊的2人多次与当地村民聚会、吃饭等，目前该村已有3人被传染上。也就是我们说的二代病例,这是一起因返乡人员排查管理不到位、居家隔离措施不落实,由输入病例引发本地流行的典型案例。省指挥部及时派出工作组到现场调查处置,现已对所有密切接触者全部开展核查工作，三个村民小组实行封闭管理,当地的纪检监察部门介入调查，对防控工作落实不到位的相关人员查处了20人，对履行疫情防控工作主体责任不力的寿山镇党委、政府主要领导已就地免职。同时,对不履行居家管控措施的当地村民,公安机关已依法处理17人。
我国宪法规定:一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业单位组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究
①权力是把双刃剑
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
②规范权力运行以保障公民权利的实现，
——这是宪法的核心价值追求
为什么
1、为什么要规范权力的运行？
（为什么把权力关进制度的笼子？）
案例一:国家工作人员王某利用职务便利，索取、收受他人财物，滥用职权,致使国家利益遭受重大损失，王某终因受贿罪和滥用职权罪被判刑。
2.如何正确行使权力?
①必须在宪法和法律
限定的范围内行使
超越权限、滥用职权的
行为均承担法律责任
权力的行使不能任性！
案例二:黄冈6名领导干部被免职3名正县级干部3名乡镇主要党政领导楚天都市报2月1日(记者陈凌墨陈倩刘丁维)今晚9点,湖北省新型冠状病毒感染肺炎防控指挥部举行例行新闻发布会，通报疫情防控情况。黄冈市市长邱丽新介绍:疫情发生以来，黄冈已处理处分党员干部337人，对防控工
作不力的6名领导干部予以免职,其中3名是正县级干部,还有3名是乡镇主要党政领导
2.如何正确行使权力?
②必须依法行使权力、
履行职责，不得懈怠、
推诿
法定职责必须为
案例三：根据公开报道,全国多个省市
违反疫情防控工作纪律、防控疫情不
力的单位和公职人员,按照一定的法
律程序对其进行了通报批评、停职撤职。
2.如何正确行使权力?
③必须严格按照法定
的途径和方式
凡不按法定程序行
使权力的行为都是
违法行为
权力的行使不能任性
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（4）国家权力的行使不能任性。法定职责必须为,法无授权不可为。
宪法如何规范权力运行？
国家机构的产生
治国安邦的总章程
组织国家机构
本课小结
为什么要规范权力运行？
宪法:治国安邦
规范权力运行
民主集中制原则
宪法如何规范权力运行？
1．在我国，保障人民行使国家权力的机关是(
)
A．人民政府　　
B．人民代表大会
C．企业职工代表大会
D．人民法院
B
当堂训练
2、国家行政机关、审判机关和检察机关与人民代表大会的关系是（
）
A、领导与被领导的关系
B、由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
C、国家行政机关、审判机关和检察机关决定、指导人民代表大会工作
D、是两类不同的机构，毫无关联
B
3．在我国，人民代表大会等国家机构实行民主集中制工作原则。下列做法体现该原则的是(
)
①各级人民代表大会代表由选民直接选举产生　
②由人民选举产生国家权力机关，权力机关在作出决策、决定时实行少数服从多数　
③重大事情的决策由人大常委会负责　
④既坚持中央的统一领导，又合理划分中央和地方国家机构职权
A．①②
B．②③
C．③④
D．②④
D
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