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(共17张PPT)
人教版选修Ⅰ《历史上重大改革回眸》
第四单元
王安石变法
【探究一】结合学案的图示材料和北宋当时的时代背景，请同学们分析王安石不凡的抱负应当是什么。
登飞来峰
(宋)王安石
飞来山上千寻塔，
闻说鸡鸣见日升。
不畏浮云遮望眼，
自缘身在最高层。
问题探究
材料一：宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪及。真宗咸平四年（1001年），有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。
——【清】赵翼《二十二史札记》
材料二：宋太祖建国之初，中央军队和地方军队的总额才22万，太宗至道时达66万，真宗天禧年间为91万，到仁宗庆历时激增到126万之多。
年代 收入（贯） 支出（贯）
真宗天禧五年（1021年） 15085万余 12677万余
仁宗皇佑元年（1049年） 12625万余 所出无余
英宗治平二年（1065年） 11613万余 13186万余
思考：王安石所处的北宋中期，面临的问题主要有哪些？
冗官
冗兵
冗费
材料三：宋真宗、仁宗、英宗三朝收支情况对比
1、北宋社会问题一：冗官、冗兵、冗费
思考:“三冗”局面是如何形成的？导致什么结果？
北宋问题一：冗官、冗兵、冗费
思考:”三冗”局面是如何形成的？导致什么结果？
回顾必修1相关内容，完成填空：
1、北宋开国皇帝赵匡胤吸取唐代藩镇割据和五代十国的经验教训，建国伊始就致力于加强______________
2、宋太祖集权的具体措施是：
政治：在中央分割宰相的权力，相权一分为三，设_______分宰相的行政权；设______分财权；设________分军权
军事：扩充军队，______权和_______权分离；为限制统兵三衙将领权利的膨胀，经常换防各地驻屯军队，导致___________________
皇帝的专制集权
参知政事
枢密院
三司
将不识兵,兵不识将，将无常兵，兵无常将
统兵
调兵
结果：积贫 积弱
1、北宋社会问题一：冗官、冗兵、冗费，
积贫积弱
结合课本内容，分析北宋还存在哪些社会矛盾？
2、北宋社会问题二：
一、王安石变法的历史背景
3、变法前奏：庆历新政（范仲淹）
（宋仁宗时，以政治上整顿吏治为核心，失败）
内： 阶级矛盾尖锐
外： 民族矛盾尖锐
土地兼并严重
对辽和西夏的战争
王安石不凡的抱负：
【探究二】
诗中“新桃”暗喻的是什么？
结合第二首诗，分析他的不凡抱负得以实行了吗？
元日
[宋]王安石
　爆竹声中一岁除，
　春风送暖入屠苏。
　千门万户曈曈日，
　总把新桃换旧符。
试结合材料分析，他的“新桃”包括哪些内容？又取得了哪些成效？
二、王安石变法的主要内容
富国之法
强兵之法
取士之法
积贫
积弱
材料：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。
均输法
青苗法
农田水利法
保甲法
改革科举
募役法
行太学
市易法
保马法
方田
均税法
置军器监
免行法
将兵法
【材料一】熙宁、元丰（宋神宗的年号）之间，中外府库，无不充衍，小邑所积钱米，亦不减二十万……
——《宋史》
【材料二】（宋神宗熙宁六年冬十月）时在京诸军出戍还营，教阅多废忘。上初置内教场，训练有法，旬一御便殿，程其能否而劝沮之，人人奋励。
——《续资治通鉴长编》卷247
【材料三】惠变农无乏，输均役不骚。保兵知警守，吏禄绝贪饕。信令朝廷重，伸威塞境牢……万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。
——据北宋韦骧的《钱塘集》整理
【思考】从以上三则材料可看出王安石变法取得 了怎样的成效？
增加了政府的财政收入、提高了军队的战斗力，一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面（进步性）
【材料一】苏辙认为，出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭（即“棰”，意：鞭打）必用，州县之事不胜烦矣。
——转引自汤江浩《王安石———勇进人生》
【材料二】欧阳修认为，春季“青黄不相接之时，虽不户户缺乏，然其间容有不济者。以为惠政，尚有说焉”。秋季“正是蚕麦成熟、人户不乏之时，何名济缺？直是放债取利尔”。 ——摘自白寿彝《中国通史》
（1）苏辙、欧阳修认为青苗法有哪些问题？
【材料三】王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。 ——摘编自易中天：《帝国的惆怅》
（2）作者是怎样看待青苗法的？
执行不善，反加重人民负担（局限性）
苏辙认为青苗法为官吏贪污制造机会，还会增加地方官员额外的行政负担；
利息高，手续复杂，民众受剥削重
欧阳修认为青苗法是政府“放债取利”。
梅花
墙角数枝梅，
凌寒独自开。
遥知不是雪，
为有暗香来。
三、改革的结果和认识
【探究三】从其孤独、高傲的心境中，你能尝试预测改革的结果如何了吗？原因有哪些？
①执行不善，反加重人民负担
②触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对
③宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势，废除新法。
④执行过程中用人不当，引起民间不满
⑤推行新法操之过急。
变法失败的原因
材料二：上（明太祖）曰：“昔汉武帝用东郭咸阳，孔仅之徒为聚敛之臣，剥民取利，海内苦之。宋神宗用王安石理财，小人竞进，天下骚然，此可为戒。” ——《太祖实录》
材料三：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年 三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年（1074年）九月行将兵法。
材料一：司马光：“治天下譬如居室，敝则修之，非大坏别不更造也。大坏而更改，非得良匠美材不成，今二者皆无，臣恐风雨之不庇也 。”
——《宋史》
①执法不善，反加重人民负担
②触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对
③执行过程中用人不当，引起民间不满
④宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势
⑤推行新法操之过急。
要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性；对各阶层利益统筹兼顾
要注意改革的渐进性
改革时注意用人得当
要注意改革的策略性，善听民意
改革需得到统治者的支持
改革者应该密切关注现实，以人民利益为重，要积极采取还富于民的措施
善治当用良吏，严格和完善监督机制，反腐败，在依法治国的同时，强调以德治国
改革必有阻力，应大力提倡王安石的大无畏精神
在实现人民当家作主的同时，也要积极拥护、配合党中央的科学指示
切勿急于求成，需循序渐进，戒骄戒躁
温家宝总理在回答关于全球性的领导者最应该具备什么样的素质时，引经据典的提到了北宋改革家王安石非常著名的“三不足”论断。非常巧妙的讲出了做为领导者要有改革的精神。
人们常引用这句话来表达一种不断革新的精神。未来的中国，只要一如既往的沿着王安石所提倡的这种：不畏、不法、不恤的改革精神走下去，未来中国的巨变、一定会让全世界刮目相看和异常震惊的！
温总理谈“三不足”精神
晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。
梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“世界史上最有名誉之社会革命”，还认为保甲法“与今世所谓警察者正相类。”
列宁：“王安石是中国十一世纪时的改革家”
建国以来,对于王安石变法的评价有肯定说、否定说和不完全肯定说.你对此有何看法
评价王安石变法
感悟历史
①一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，促进了经济发展，客观上促进了社会发展 ；
性质：
(2) 变法的进步意义：（积极作用）
(3)变法的不足：（局限性）
②王安石勇于改革斗争的精神，值得肯定。
封建地主阶级对封建生产关系进行局部调整的一次改革
执行不善，农民负担依然沉重；它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的自救运动，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。
对改革的评价：(共32张PPT)
选修一 第四单元 王安石变法
3.宋神宗对变法的态度的变化
4.司马光做了宰相，废除新法,变法最后失败。
天变不足惧，
人言不足恤，
祖宗之法不足守
一、 变法的命运
1.保守派反对变法，对变法百般阻挠和破坏。
2.王安石提出“三不足”的思想，坚持变法。
探究1：王安石变法失败的原因是什么？从中我们应该吸取什么教训？
变法失败原因：
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对
②宋神宗变法态度的动摇
③宋神宗死后，司马光任宰相,废除新法
最主要原因
变法失败的原因
变法失败原因：
①触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对
②宋神宗变法态度的动摇及其去世
③司马光任宰相,废除新法
④在变法过程中，由于用人不当，出现了危害百姓的现象。
教训：
①改革是艰辛的，必然充满阻力，所以改革者必须要有坚定的信念，毫不动摇，才能成功。
②要注意用人，选拔德才兼备之人来推行改革
最主要最根本原因
王安石对自己变法的评价：
河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食，悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。
　　－－变法前景象
歌元丰，十日、五日一雨风。麦行千里不见土，连山没云皆种黍，水秧绵绵复多馀，龙骨长乾挂梁梠。鲥鱼出网蔽洲渚,荻笋肥甘胜牛乳。百钱可得酒斗许，虽非社日长闻鼓。吴儿踏歌女起舞。但道快乐无所苦，老翁堑水西南流，杨柳中间杙小舟，乘兴欹眠过白下，逢人欢笑得无愁。
－－变法后的景象
国富民足，国泰民安（风调雨顺、歌舞升平、太平盛世）
农民的苦难
（赋役沉重、颠沛流离）
探究2:王安石变法的历史作用有哪些？如何全面评价王安石变法？
史学界关于王安石变法的几种观点：
变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是发生了积极作用的．王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家．
　　　　　——邓广铭《北宋政治改革家王安石》
梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，
把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，
还认为保甲法 “与今世所谓警察者正相类” ，
“实国史上，世界史上最有名誉之社会变革”。
——梁启超《王荆公》
王安石是中国十一世纪著名的改革家。 ——列宁
“迨元丰年间（1078——1085年），年谷屡登，积粟塞上，盖数千万石；而四方常平之钱，不可胜计。” ——北宋学者陆佃
材料：
请回答：
1、这则材料反映了当时怎样的社会现象？
由于新法的推行，北宋国库充裕，财政收入大幅度上升，积贫局面初步改变
2、请说出，王安石的富国之法（理财措施）是怎样初步改变北宋积贫局面的？
富国措施
青苗法
农田水利法
募役法
方田均税法
市易法
均输法
1.促进生产发展
2.增加财政收入
3.一定程度上改变积贫局面
效 果
减轻人民负担，增加财政收入
耕地面积增加，兴修水利,促进农业生产发展，增加财政收入
保证了生产时间，有利于社会经济的发展，增加财政收入
减轻人民负担，增加财政收入
打破大商人对市场的垄断，增加财政收入
作 用
二、王安石变法之积极作用
强兵措施 成 效 作 用
保甲法
保马法
将兵法
设置军器监
维护了社会治安；确保了兵源和提高战斗力
提高武器质量和产量
马匹的质量和数量提高，提高战斗力；政府节省了大量养马费用
加强了军队战斗力
1.增强国力，一定程度上改变积弱的局面
2.巩固封建统治秩序
3.增强军队的战斗力
二、王安石变法之积极作用
史学界关于王安石变法的另外几种观点：
依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家
的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册
王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。 ——赵翼《二史札记》
朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。
三、王安石变法之消极作用
（1）强制农民借贷；
（2）利息偏高，农民负担依然沉重
对贫苦农民是沉重的负担，许多人为支付免役钱家破人亡
1、青苗法
2、募役法
①它是封建地主阶级针对北宋统治危机而进行的改革运动，所以不可能从根本上摆脱封建统治的危机。
②变法是以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
（3）变法的不足：（局限性）
①变法推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面
②促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步
③王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。王安石是古代杰出的政治家和改革家
（2）变法的进步意义：（进步性）
如何评价王安石变法
在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系、封建社会内部矛盾进行局部调整，是社会改良性质的改革
（1）性质：
感悟历史人文精神
从王安石身上，你觉得哪些精神值得你学习？
忧国忧民精神
创新和改革精神
敢于面对困境毫不动摇的精神
比较庆历新政和王安石变法的异同
背景目的：都是为解决北宋中期严重社会
危机，巩固统治而实行的
性质：地主阶级封建改革
结果：遭到大地主、大官僚反对而失败
相同点
不同点
中心内容：庆—整顿吏治 王—理财
改革程度：庆－局部改革 王－全面改革
比较商鞅变法和王安石变法的异同
①目的：富国强兵
②形式：自上而下的改革，得到王权的支持；
③内容：都触动了旧势力的利益，遭到强烈的反对
④范围：变法都对生产关系作了调整
⑤变法者个人的命运基本相同
相同点：
不同点：
背景：商-发生在新旧交替的战国时期
王-发生在北宋中期统治危机四伏时期
根本目的：商-废除旧制度，建立新制度
王-挽救统治危机，局部调整生产关系
性质：商-是一场封建化的运动
王-对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革
结果：商-成功，对后世影响大
王-失败
我国古代改革的类型
按性质划分主要有：
①富国强兵的改革：管仲改革、王安石变法
②社会制度的根本改革：
李悝变法、吴起变法、商鞅变法
③封建王朝内部调整统治政策的改革：
“庆历新政”、王安石变法
④少数民族易“旧俗”兴“汉法”的改革：
北魏孝文帝改革
①加强对人民的控制
②限制了官僚和地主的利益
③增加了政府财政收入
④减轻了地主对农民的人身控制
1.王安石变法中的青苗法、免役法和方田
均税法在目的和作用上的相同之处有
A.①②③④ B.②③
C.③④ D.②③④
B
2.王安石的新法中，不仅对当时，而且对
后代农业发展起重要作用的措施是
A.农田水利法
B.方田均税法
C.青苗法
D.均输法
A
3.王安石变法的措施中，兼有打击官僚贵
族特权、增加政府收入和保障农民生产时
间的是
A.青苗法 B.免役法
C.市易法 D.方田均税法
B
4.王安石变法期间，“盗贼比之昔时，十
减七八”，这种局面的出现主要得益于什
么法的实施
A.保马法 B.将兵法
C.保甲法 D.军队精简
C
5.王安石强兵之法中，保甲法实行的作用
主要是
A.巩固了封建统治秩序
B.加强军队
C.维护了农村的社会治安
D.巩固西部边境
C
3、阅读下列材料：
材料一：
请回答：
（1）材料一与哪条新法有关？这条新法有何作用？你对图中人物的言论有何看法？（7分）
青苗法。(1分)
积极作用：大大增加了政府收入，限制了高利货对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。(2分)
消极作用：农民借贷利息偏高，负担依然沉重。(2分)
看法：图中言论有一定道理，但太片面，只看到新法的局限性，忽视了新法的积极性。
材料二
(2)材料二与哪条新法规定有关 结合材料分析这条新法实施过程中出现了什么问题？（2分）
保甲法。存在用人失当的问题。(2分)
材料三
(3)材料三中人物观点迥异且与变法失败密切相关。综合上述材料分析变法失败的主要原因(4分)
第一，王安石变法忽视减轻人民负担，面且用人失察，出现了危害老百姓利益的现象。
第二，变法触动了大地主大官僚、大商人的利益，遭到以太后等为首的大地主、大官僚的阻挠。(4分)
阅读下列材料：
材料一 “大有三冗，小有三费，以困天下之财。……三冗不去，不可为国。”
回答：⑴材料一中所说的“三冗”具体指什么？
⑵为了改变“积贫”、“积弱”局面，王安石各采取了哪些具体措施？
材料二 北宋中期，“积贫”、，’积弱”的局面日渐突出，社会矛质进一步激化。王安石在上时政疏中指出：“方今朝廷之位，未可谓能得货才；政事所施，未可谓能合法度，官乱于上，民贫于下，风俗日以薄，对力日以困穷。”
⑶材料二中王安石变法为能得贤才”，采取了哪些措施
⑴冗兵、冗官、冗费。
⑵积贫：青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法、均输法。
积弱：保甲法、保马法、将兵法、设军械监
⑶取士之法：改革科举制度、整顿太学
⑷态度：否定（或认为变法危害甚重）。
看法：增加了政府的财政收人，积贫的局面有所改变；促进了经济的发展，农民得到了一定的实惠；政治军事实力增强，积弱的局面有所改善。
（其他言之有理即可）
材料三 “及神宗朝，荆公（指王安石）乘政……后人但言其法为百姓害。而不知共移气心，变风俗为朝廷之害，其害百姓者，可以一旦为更。而其害于潮廷者．则数十百年，滔滔之势一往而不返也。”
——《日知录·宋世风俗》
⑷材料三对王安石变法持什么态度？你是怎样看待王安石变法的？
谢谢！第3课 王安石变法的历史作用

一、教材分析
【课程标准】
归纳王安石变法的主要内容，分析王安石变法的历史作用。
【教学目标】
1、知识与能力
（1）识记：守旧势力阻挠变法的做法；王安石“三不足”精神；宋神宗对变法态度的变化；司马光废除新法；国家财政收入的增加，国库充裕；农田水利法、方田均税法、青苗法、免役法、市易法、均输法各项法令的具体成效；青苗法、免役法实行过程中的一些局限；保甲法的作用和表现；军器监的设立、保马法的实施、将兵法的推行、军队精简等方面的具体成效西部边境的巩固开发；
（2）理解王安石的“三不足”精神；王安石变法的命运和作用；
（3）探究庆历新政和王安石变法的异同；
2、过程与方法：
（1）探究王安石变法失败的原因和教训，以及王安石变法的历史地位；
（2）引导学生分析王安石变法的性质和根本目的，培养学生运用历史唯物主义观点分析历史问题的能力。
3、情感态度与价值观
（1）王安石变法虽然最终失败了，但留给后人许多宝贵的财富，如坚持改革的信念和“三不足”精神；锐意进取、勇于创新的精神等；
（2）改革是社会进步的动力；改革充满了阻力，过程是艰难的，要有坚定的信念和态度，改革才能成功。
【教学重难点】
重点：王安石变法的历史作用。
难点：对王安石变法的命运和历史地位的全面认识。
【教学建议】
本课教材主要介绍了王安石变法的命运和历史作用。建议教师分两部分对教材进行处理：一是“变法的命运”，主要介绍了王安石变法的曲折过程和最后的结局。二是“积贫局面的改变”和 “积弱局面的改善”，主要内容是介绍王安石变法的成效和历史作用。
二、教学过程：
★新课导入：
教师可以先引导学生复习回顾前面两节的内容：北宋中期出现了严重的社会危机，为了挽救岌岌可危的封建统治，范仲淹首先进行了变法，史称庆历新政。但是，范仲淹的变法仅仅推行了一年多就夭折了。面对更加尖锐的社会矛盾，王安石随后在宋神宗的支持下进行了新的变法。
教师提出问题：范仲淹的改革最终以失败告终，王安石变法又会面临什么样的命运呢？
由此进入新课的学习。
★讲授新课
王安石变法的历史作用
（一）王安石变法的命运：
1、保守派反对变法，对变法百般阻挠和破坏：
变法触及到了一些大地主、大官僚和大商人的利益，他们千方百计反对变法是必然的。熙宁七年(1074年)春，河北等地旱象严重，九月不雨，免役钱激起群情汹汹、民心不稳，神宗忧形于色，寝食不安。光州司法参军郑侠，见新法招致天怒人怨，欲猛醒王安石，遂绘东北《流民图》以告急文件特进。神宗反复观图，或身背锁械，或口食草根，或身无完衣，或拆屋纳钱，种种惊心怵目之状，竟夕不眠。示之后宫，神宗的祖母曹太后和母亲高太后也在神宗面前哭哭啼啼，诉说天下被王安石搞乱了，逼神宗停止新法。
课文第56页插图《太皇太后和皇太后向宋神宗哭泣》，教师可结合插图进行讲解：
一天，宋神宗同母亲高太后和弟弟赵颢一起到后宫看望太皇太后（仁宗曹太后）。太皇太后说：“我听说老百姓很苦，像那些人们不赞成的青苗法等，就罢了吧。”
“这些措施是为了造福百姓，不是给他们造成痛苦。”神宗回答。
太皇太后又说：“王安石的确有才学，但现在他招致了很多人的怨愤。你要是真想保全他，不如先让他暂时离开京城，一两年后再让他回来。”
“本朝众多大臣中，只有王安石是栋梁之才。”神宗说。
赵颢插话道：“太皇太后的话非常正确，陛下不可不好好想想啊！”
神宗听后非常生气，怒不可遏地说：“你是说我败坏天下了？那你来当这个皇帝吧！”
赵颢意识到自己的话说过分了，嘟囔到：“也不至于这样啊。”
神宗不好当面顶撞太皇太后，只好对弟弟发脾气。这次家庭聚会尽管不欢而散，但神宗最后还是听取了太皇太后的意见。第二天，王安石即被罢知江宁府。这就是王安石的第一次被罢相。
【备课资料】变法派与保守派的对立
王安石变法过程中始终存在变与不变的激烈争论，形成了变法派与传统派（反变法派）的激烈对立，并进而形成了党派之争。下面两表对变法派和传统派有一个比较全面的展示：
变法派 保守派
姓名 籍贯 年龄 主要官职（熙宁年间） 姓名 籍贯 年龄 主要官职（熙宁年间）
宋神宗 24岁 司马光 山西 63岁 翰林学士、权御史中丞
王安石 江西 51岁 参知政事、同中书门下平章事 文彦博 山西 66岁 枢密史、司空、判河阳
吕惠卿 福建 40岁 翰林学士、三司使 韩琦 河南 64岁 知汝州、权开封府
曾布 江西 36岁 翰林学士、三司使 曾公亮 福建 73岁 尚书左仆射、判永兴军
王雱 江西 27岁 太子中允、天章阁侍制兼侍讲 赵抃 浙江 64岁 参知政事、知杭州
李定 江苏 45岁 判太常寺、权御史中丞 富弼 河南 68岁 司空、同中书门下平章事
吕嘉问 安徽 ？ 权户部判官、提举市易务 吕诲 河南 58岁 权御史中丞、知邓州
邓绾 四川 44岁 侍御史知杂事、御史中丞 范镇 四川 64岁 翰林学士、知通进银台司
舒亶 浙江 31岁 判司农寺、御史中丞 张方平 河南 65岁 参知政事、知陈州
谢景温 浙江 50岁 侍御史知杂事 苏轼 四川 45岁 杭州通判、知湖州
韩绛 河南 60岁 参知政事、同中书下平章事 欧阳修 江西 65岁 知亳、青、蔡三州
章惇 福建 37岁 编修三司条例官 范纯仁 江苏 45岁 同知谏院、成都路转运使
王陶 陕西 52岁 御史中丞、权三司使 吕公著 安徽 54岁 翰林学士、知开封府等
王韶 江西 42岁 管勾秦凤路经略司机宜文字、枢密直学士 孙觉 江苏 44岁 知广德军、知应天府
王子韶 山西 ？ 监察御史里行、湖南转运判官 孙永 河北 53岁 河北转运使、知秦州
王安国 江西 44岁 著作佐郎、秘阁校理
宋敏求 福建 53岁 右谏议大夫、龙图阁直学士
郑侠 福建 31岁 监安上门（后编管英州）
韩维 河南 55岁 知汝州、权开封府
从上表格中，可以得到很多启示：
从地域上讲，改革派大多来自南方。在我们选取的16位改革派（神宗除外）中，竟有13位是南方人，将近80%。这一方面证明了宋代经济文化重心南移的事实，随之而来的是南方籍官员在朝廷中的比重越来越大；另一方面也证明了南方人士在思想观念方面较北方开明，南方人士较少受传统观念的束缚。在传统保守派中，北方士人的比例大大加强，差不多要占到50%，这也决不是偶然现象。河南、河北、山西等地都是受传统文化影响最深的地区，是宋代商品经济不太发达的地区。这些地区的士大夫们不太容易受新观念的影响，他们对思维活跃的南方士人是既嫉妒又鄙视，因此，他们很容易结成联盟反对南方士人为核心的变法派。尽管宋神宗和王安石对他们过于保守的态度十分不满，但非常尊敬他们，并没有因为反对而把他们清扫出门，这一点是很不容易的。从这里也可以看出，神宗是一位有开拓精神的帝王，他没有被太祖圣训所束缚，对南北士人是一视同仁的。
从年龄上讲，两派有明显的差别。以熙宁四年（1070年）为计算标准，变法派16人（吕嘉问、王子韶除外）的平均年龄为40.9岁，传统派19人的平均年龄为56.5岁，两派年龄差为15.6岁。这一点尽管说明不了大问题，但它表明，人在年富力强的阶段，易于充满进取和冒险精神，不甘心被传统所束缚。而随着年龄的增长，守成心态渐强，乐于维持而不愿意变革，追求那种“吏循则民安，气和而灾息”的理想。宋神宗此时正是20多岁的小伙子，年轻气盛，欲有所作为而大量引用年轻人是不难理解的。
从任职上看，改革派多在京师且身居要职，掌握了朝廷行政、人事、监察、财政等大权，这是改革的需要，否则改革是无法进行下去的。而传统派则不同，他们很多原为前朝重臣，熙宁初年一般都在朝廷任职，而随着变法的深入进行，他们越来越不合时宜，大多都被贬到地方任职。这些资历颇深的官员离开京城，对变法的加速进行无疑是有好处的；但他们遍布各地，掌握地方大权，却无形中又成为变法实施的阻力。这是一对矛盾，但当时宋神宗和王安石解决不了这个矛盾，因为他们既要全力支持以王安石为首的变法派，又不能对这批老重臣采取过分严厉的措施。
新法的两派对立，实际主要是因观念的差异造成的，并由此形成了改革派“新党”和传统派“旧党”，两派的斗争延续了30多年，留下了极为深远的历史影响。值得注意的是，在变法过程中，尽管变法派往往只占朝廷官员中的少数，但由于神宗是一位坚定的变法派，他基本上站在变法派的立场上，因此变法始终是向变法派期望的方向发展的（尽管结果并不尽如人意），传统派基本处于不利的位置。
2、王安石提出“三不足”的思想，坚持变法：
（1）目的：驳斥保守派以“天变降罚”作舆论武器，破坏变法。
（2）内容：“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”
（3）意义：驳斥了反对派的谬论，显示了他过人的胆识、智慧能力和勇气。
在变法过程中，随着新法一项项颁布，造谣诬蔑直向王安石泼来，他坦然处之，说：“如今要作事，何能免人纷纭！……人言固有不足恤（不足虑）”。保守派以“天变降罚”作舆论武器，破坏变法。1072年司天监灵台郎（管天文）亢瑛奏言：天久阴，星失度，这是由于强臣擅国，政失民心之故，应当罢免王安石。王安石则以“天变不足畏”加以反击。王安石指出，天意不是人可以知道的，人的行为，也不必去合乎什么天意。保守派提出“祖宗之法不可变”来恫吓王安石。王安石喊出了“祖宗之法不可守”的口号，王安石说：“仁宗在位四十年，曾有好几次修改过法令。如果说法不变，子子孙孙当世世守成，那么为何祖宗屡屡加以变动呢？” 王安石在与反对派的斗争中高举“三不足”的理论武器，驳斥了反对派的谬论，显示了他过人的胆识、智慧能力和勇气。
【时事背景】温家宝谈“三不足”精神
2007年9月6日在大连召开的“首届夏季达沃斯论坛年会”的开幕式上，温家宝总理在回答关于全球性的领导者最应该具备什么样的素质时，引经据典的提到了北宋改革家王安石非常著名的“三不足”论断。非常巧妙的讲出了做为领导者要有改革的精神。
“三不足”既是王安石变法的精神支柱，也是他的思想武器。人们常引用这句话来表达一种不断革新的精神。未来的中国，只要一如既往的沿着王安石所提倡的这种：不畏、不法、不恤的改革精神走下去，未来中国的巨变、一定会让全世界刮目相看和异常震惊的！
3、宋神宗对变法的态度的变化：
作为最高统治者，宋神宗态度的动摇不定，使变法的过程更加艰难和曲折。这一过程，可以概括为四个阶段：支持王安石，变法顺利进行──态度动摇，1074年王安石辞职──1075年，恢复王安石职务，继续变法──和王安石意见不一，1076年王安石再次辞职，法令陆续废止，王安石退居江宁至死。
4、司马光当宰相，废除新法：
元丰八年（1085年），宋神宗死去。宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉。史称“元祐更化”。宋哲宗亲政后，重新起用变法派，但统治集团内部斗争更加激烈，新法成为各派系倾轧的工具。于是，变法运动完全失败。
【备课资料】司马光与王安石的关系
司马光和王安石都是北宋朝著名人物，他们原来是朋友，二人身上有很多相似之处，如品德、学识、性格等，治国理念却截然相反，耐人寻味。
司马光生于公元1019年；王安石生于1021年。司马光于1038年中进士，时年19岁；王安石于1042年中进士，时年21岁。
司马光历时二十五年撰写的《资治通鉴》，全部完成时，手稿装满两个房间。是中国历史上唯有《史记》，才能够与之比肩的最伟大的历史著作。
司马光与王安石二人曾经做过同事。当时，他们俩一起在包拯也就是著名的包公包青天手下，担任群牧司判官，包拯则是他们的顶头上司——群牧使。
关于与司马光之间的关系，王安石的说法是：与君实——司马光字君实，相处得既好，时日又久，只是对事情的看法每每不同，处理问题的方法也常常各异。
司马光的看法则悲观得多：安石待我历来淡薄，我因为和他几次同事的缘故，私心里总有些眷眷的同僚情分。
不管怎样，这样两位道德文章堪称泰山北斗似的人物，最后毕竟决裂了。不但决裂，而且形同水火，势不两立，形成了一场真正的悲剧。
公元1067年，即宋英宗治平四年正月，可能患有严重精神疾病的英宗皇帝，在位不到四年就死去了。皇太子赵顼继位，是为宋神宗。
当时朝廷将要举行春季祭天大典。按照惯例，每次春季祭天大典完成后，都要赏赐给文武百官银两绸缎，表示皇家对诸位一年辛苦的一点意思。但大宋王朝国库空虚，宋神宗想省掉这笔开支。由此，引发了王安石与司马光二人在神宗皇帝面前的第一次真正意义上的争论。时间大概是在公元1068年年底前后。当时，王安石与司马光二人已经先后被任命为翰林学士。王安石第一次没有推辞便接受了此项任命；而司马光则是在皇帝下令不许推辞的情况下，接受了任命。
这次争论针锋相对，将双方的基本分歧大体表达清楚：王安石认为：“国家财政状况不好，不是当务之急，造成这种情况的原因，是因为没有善于理财的人。”
司马光反对：“你所谓善于理财者，不过是巧立名目，在百姓头上增加捐税而已。”
王安石说：“不然。善于理财者，可以不增加捐税却使国库充盈。”
司马光大不以为然：“天下哪里有这个道理？天地所生的钱财万物，不在民，就在官。设法从老百姓那里巧取豪夺，比增加捐税还坏。这实际上就是当年桑弘羊之流蒙骗汉武帝的那套说辞。”
从后来发生的情况判断，皇帝很可能有过短暂的犹豫，但最终还是支持了王安石的变法主张。
公元1069年，即宋神宗熙宁二年二月，王安石被任命为参知政事，也就是副宰相，开始了变法。与王安石比较起来，司马光对于财政、金融与其它涉及到经济学方面的知识，显然在实践上缺少经验，在理论上缺少研究，差距不小。然而，作为中国最伟大的历史学家，如果说到数千年帝国政治与社会运行的机制与原理，说到对此丰富的知识与研究，说到在此基础之上所具有的深刻洞察力与了解的话，王安石比起司马光来，其差距何止以道里计，称得上是望尘莫及。不管王安石如何的读书万卷，如何的过目不忘。事实上，后代甚至现代中国人关于历朝历代兴衰治乱的许多知识与见解，都是拜这位史学宗师之赐才得到的。王安石在学术上的造诣，则更多地表现在诗词文学那样一些浪漫理想与文辞形象上面，这使他的变法带有了浓重的理想化色彩。
王安石变法的指导思想酷似桑弘羊们的思路，事实上也同样是以国家垄断经营的方式，开启了与民间争利之门。以司马光的品格与学识，他不可能不反对这种做法。于是，正如王安石所说：从始至终，没有改变反对变法的态度的，只有一个司马君实。
司马光成为王安石变法的坚定反对派之后，曾经以他特有的方式，连续三次致信王安石，劝告他重新考虑自己的政治理念和治国方略，王安石的反应是那封著名的《答司马谏议书》。从此，二人在政治上分道扬镳，遂成为政治死地，不共戴天；在个人友情上则彻底决裂，从此终身不再往来，直到公元1086年，二人同年去世。
神宗皇帝去世后，继位的哲宗皇帝只有九岁，由宣仁太后处理军国事，实际就是垂帘听政。司马光在皇帝去世后，由洛阳返回开封，参加皇帝的治丧事宜，曾经被京城百姓数百人拦截在首都街头，群众高呼：“请先生不要回洛阳，留下来辅佐皇帝，救救百姓”。 当年五月，司马光奉坚决反对变法的宣仁太后之命返回京城，开始主持中央工作。到第二年九月病逝前，以一年半时间及其与王安石同样不听任何反对意见的精神，将十七年变法新政全部废除。包括于民于国两相便利的免役法在内。史称“元祐更化”。坚决反对变法，但赞成实行免役法的苏东坡、范纯仁等人，建议司马光区别对待，保留那些经实践证明合理的新政，免得用另一种方式继续糟蹋了老百姓。结果，遭到司马光断然拒绝。致使苏东坡、范纯仁等人相当惆怅地叹息：奈何又一位拗相公。意思是，怎么又出了一个和王安石一模一样刚愎执拗的宰相。
公元1086年，即宋哲宗元祐元年，四月，王安石在江宁府，就是今天的南京去世，时年六十六岁；九月，司马光病逝，时年六十八岁。此后，到公元1093年，即宋哲宗元祐八年，在宣仁太后主导下，帝国政府致力于清除王安石变法影响、恢复祖宗旧制的工作，前后历时九年。至此，支持变法的政治派别，被时人称之为“元丰党人”，反对变法一派，则被称之为“元祐党人”。帝国政治陷入党争的泥沼。
（二）积贫局面的改变：
1、积贫局面改变的表现：政府财政收入增加，国库充裕。
2、富国之法的成效：
（1）积极影响：
①限制了大地主大商人大官僚的剥削，有助于缓和阶级矛盾。
②促进了农业生产的发展，农民得到一定的实惠。
③增加了政府的财政收入，“积贫”的现象有所改善。
（2）弊端和不足：用人不当，出现了新法危害百姓的现象。
教学建议：教师在讲述“富国之法”各项措施的作用及弊端时，可用表格进行归纳、概括：
积贫局面的改变
富国之法的措施 作用和成效 局限
农田水利法 水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。 政府财政收入增加，国库充裕，积贫的局面大大改变了
方田均税法 清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。
青苗法 大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。 强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重
免役法 农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入 对贫苦人是沉重的负担，许多人为支付免役钱家破人亡
市易法和均输法 打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入
（三）积弱局面的改善：
1、改善的表现：“强兵之法”的推行，使北宋的国力得到增强，积弱局面有所改观。
2、强兵之法推行的作用：
（1）保甲法：
①加强了农村的封建统治秩序，维护了农村的社会治安。
保甲法在京城附近实施一年多后，官员向宋神宗回报说，地方治安大有好转，“盗贼比之昔时，十减七八”。
②建立了全国性的军事储备，并节省了大量训练费用。
保甲法的实施，寓兵于农，实现了兵农合一，为精简军队创造了条件，至宋神宗末年，军队总数由原来的110万减少至80万。
（2）军器监的设立：武器的质量和产量都得到提高。
（3）保马法：提高了马匹的质量和数量，为政府节省了养马费用。
（4）将兵法：一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力有所加强。
教学建议：教师在讲述本目内容时，可列表进行归纳、概括：
积弱局面的改善
强兵之法的措施 作用和主要成效
保甲法 加强了农村封建统治秩序，维护了农村社会治安；建立了全国性的军事储备；节省了大量的训练费用 主要表现： 西部边境的巩固和开发
设置军器监 武器质量和产量都提高
保马法 马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用
将兵法 加强了军队战斗力
精简军队 加强军队战斗力，节省了不少军费
【合作探究1】王安石变法失败的原因有哪些？给我们留下哪些启示？
参考答案：
原因分析：①王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，遭到大地主、大官僚的阻挠和破坏。（这是最主要、也是最根本的原因）
②宋神宗在变法后期的动摇。
③宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。
④在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。
关于王安石的用人与变法失败的关系
在学问、道德与人品方面，王安石都是一流人物，在这一点上，连他的政治夙敌也不得不肃然起敬。但他的变法并未取得最后的成功，原因是王安石用人不当，一批有才无德的“小人”成为王安石的最得力助手，导致变法在执行时走样，不得人心。
被称为“护法善神”的吕惠卿是一个极有政治天赋的人物，王安石曾对他称赞不已。熙宁初年王安石初为参知政事时，曾对宋神宗说：“惠卿之贤，岂特今人，虽前世儒者未易比也。学先王之道而能用者，独惠卿而已。”从新法的实行过程来看，安石此话不假，如果没有吕惠卿的坚决支持，王安石的变法工作不会那么顺利。然而，这只是一个方面，吕惠卿的弱点同样非常突出，这就是他的私心太重，心胸狭小。在王安石第一次罢相期间，吕惠卿这种自私的秉性暴露无遗，具体表现在：第一，为达到取代王安石的目的，大说王安石的坏话，损坏王安石的名声；第二，排挤曾与自己共同主持新法的同僚，对此，沈括、韩绛等人很有意见；第三，大肆提拔自己的兄弟及亲朋好友，如其弟吕升卿、吕和卿、妻弟方希觉等人，在吕惠卿政务期间迅速得到提升；第四，谋取私利，大肆置办田产。
王安石的另一个得力助手邓绾，也是一个典型的势利小人，他有句名言：“笑骂由汝，好官须我为之。”从这句话可以想见其为人。但就是这种人，却一直得到王安石的提拔。邓绾依靠高超的献媚术，迅速升到御史中丞、龙图阁侍制的高位。他利用言官的弹劾权，确实为王安石帮了不少忙。但他人品太差，见风使舵，谁有用就歌颂谁，谁无用就贬损谁。王安石第一次罢相期间，他见吕惠卿有代王安石的可能，于是跟在吕惠卿的后面说王安石的坏话，俨然成为吕惠卿的忠实信徒。王安石复职后，邓绾又极力掩盖自己的行为，故意拉开与吕惠卿的距离，甚至又说起吕惠卿的坏话，“奋力”揭发吕惠卿私置田产等不法行为。邓绾的露骨做法不仅使宋神宗很生气，连王安石也觉得此人太没有原则性。宋神宗厌恶其为人，亲自下令罢免了邓绾的官职。不久以后，王安石便辞职，结束了他的变法生涯。
在识人用人方面，王安石相当的书呆子气，他自己是君子，往往就认为他周围的人也是君子，他的这一缺点对变法造成了极大的危害。变法期间，由王安石提拔的一大批新锐官员都被人们视为“小人”。在王安石罢相前后，宋神宗都意识到了这个问题的严重性，但王安石本人却没有意识到这一点。直到退居江宁养老时，才逐渐对此有所认识，但那时已经晚了。
启示：（1）改革是历史发展的要求和产物。（2）改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。（3）改革必然涉及到某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注意用人。
【合作探究2】如何全面评价王安石变法的历史地位？
性质：王安石变法是在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。
历史地位：王安石变法在一定程度上和一定时期内扭转了积贫、积弱的局面，有利于社会进步，是北宋杰出的文学家、政治家和改革家。但王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机，注定改革必然失败。
积极作用：
（1）在经济方面，使农业生产有了较大的发展，同时，抑制了大地主、大官僚的兼并，增加了政府的财政收入。
（2）在军队方面，节省了军费开支，同时也提高了军队的战斗力，有效的解决了冗兵的问题。
（3）在文化方面，改革科举考试的内容，有利于思想解放，培养了大批学以致用的人才。
（4）王安石变法使得宋朝的国力由弱转强，一度扭转了统治危机，积贫积弱局面有所改变，短期内取得了富国强兵的效果。
局限性：
①变法没有触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
★教学小结：
11世纪，北宋王朝出现了严重的社会危机：国内阶级矛盾尖锐，外部面临严峻的边患危机，形成了“积贫积弱”的恶劣局面。在这种严峻的形势之下，为了克服封建统治危机，范仲淹主持了以改革吏治为中心的庆历新政。但是，由于大地主大官僚的反对，新政昙花一现，一年多就夭折了。
面对更加严重的社会矛盾，王安石接过了革新的大旗，在宋神宗的支持下，开始变法。庆历新政是整顿吏治为中心的局部改革，而王安石变法涉及政治、经济、军事、教育等多个领域。变法以改变“积贫积弱”的局面为总方针，以富国强兵为主要目的。从新法次第实施，到新法为守旧派所废罢，其间将近十五年。在这十五年中，每项新法在推行后，虽然都不免有或大或小的弊端和局限，最后也没有摆脱失败的命运。但是，它在一定程度上改变了北宋“积贫积弱”的局面，促进了社会发展，具有进步意义。
在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾非常尖锐的情况下，王安石大胆改革，在与反对派的斗争中高举“三不足”的理论武器，驳斥了反对派的谬论，显示了他过人的胆识、智慧、能力和勇气。这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。王安石是地主阶级杰出的政治家、改革家。
通过对王安石变法的学习，我们应该明白：改革是历史发展的要求和产物；改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段；改革必然涉及到某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。
三、问题解答：
★学思之窗：
从上述意见，你能看出他们对变法的不同态度吗？为什么会有不同的看法，宋神宗的态度怎样？
参考答案提示：文彦博反对变法；王安石主张变法；宋神宗支持变法。
★本课测评：
1、王安石变法被废止的主要原因是什么？
参考答案提示：（1）王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大官僚的阻挠和破坏是变法失败的主要原因。（2）宋神宗在变法后期的动摇。（3）宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。（4）在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。
2、试评价王安石变法的历史作用。
参考答案提示：（1）王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。（2）变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。（3）王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。（4）变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担依然沉重。
★学习延伸：
（略）
高三历史选修1第二单元练习题
班级 姓名 学号 成绩
一、单项选择题：
1、春秋战国时期出现新气象的根本原因在于
A、出现改革变法风潮 B、思想文化繁荣
C、铁器与牛耕的出现与推广 D、新的生产关系的出现
2、战国时期各国变法所反映的社会矛盾是
A、奴隶和奴隶主的矛盾 B、农民和地主的矛盾
C、平民和奴隶主的矛盾 D、新兴地主和奴隶主贵族的矛盾
3、战国时期，废除奴隶主贵族政治制度，建立和强化封建专制统治的措施有
①选贤任能，奖励军功 ②实行俸禄制 ③实行中央集权制 ④确认土地私有
A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
4、战国时期，最合乎社会发展需求，并成为各国变法改革思想武器的是
A、儒家思想 B、道家思想 C、墨家思想 D、法家思想
5、战国时期各诸侯国君王纷纷变法的直接动力是
A、生产力的迅速发展 B、确立封建制，摧毁奴隶制的需要
C、阶级斗争尖锐 D、要称雄天下的欲望
6、之所以说管仲实行“相地而衰征”是一次重大的变革，主要因为它
A、承认土地私有的合法性 B、扩大了作战的兵源 C、争取了民众的支持 D、提高了平民的地位
7、前594年，鲁国实行初税亩反映了
A、封建生产方式比井田制进步 B、经济基础决定上层建筑
C、上层建筑对经济基础的反作用 D、生产关系适应生产力发展
8、战国时期各诸侯国纷纷变法，率先通过变法强盛起来的是
A、商鞅变法—秦国 B、管仲改革—齐国 C、李悝变法—魏国 D、吴起变法—楚国
9、下列各项内容出现的先后顺序是
①为田开阡陌封疆 ②相地而衰征 ③整顿吏治，革新政治 ④尽地力之教
A、②④③① B、②③④① C、②③①④ D、②④①③
10、春秋时期改革与战国时期变法
①变法内容所侧重的领域不同
②春秋时期改革主要是维护旧贵族的统治，战国时期变法主要是冲击旧秩序
A、①正确②不正确 B、①不正确②正确 C、①②均正确 D、①②均不正确
11、我国由奴隶社会向封建社会过渡的主要形式是
A、战争 B、革命 C、变法 D、思想争鸣
12、秦孝公任用商鞅进行变法的主要目的是
A、废除奴隶主贵族特权 B、发展新兴封建经济 C、富国强兵增强国力 D、正式废除井田制
13、《史记》评商鞅变法时说：“民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。”这种现象主要得益于
①奖励耕织 ②奖励军功 ③燔诗书而明法令 ④令民为什伍，实行连坐
A、①② B、②③ C、②④ D、①④
14、战国时期，商鞅变法实行重农抑商政策的最主要目的是
A、吸引商人把钱财投放到农业 B、奖励农民从耕织中求功名
C、防止商人和高利贷者兼并土地 D、满足秦国兼并战争的需要
15、中央集权制度的建设开始于
A、春秋时期 B、战国时期 C、秦朝时期 D、西汉时期
16、对秦国来说，商鞅变法起到的决定性的历史作用是
A、旧制度被废除，封建经济得到发展 B、秦国的军事实力日渐强大
C、为秦统一六国奠定了基础 D、加速了秦国专制主义中央集权制度的发展
17、秦国在群雄角逐中脱颖而出的根本原因是
A、经济发展 B、军事强大 C、建立中央集权制度 D、商鞅变法最为彻底
18、商鞅在秦国变法，“商君虽死，秦法未败”，造成这一历史现象的主要原因是
A、变法得到秦孝公的大力支持 B、变法打击了奴隶主贵族的势力
C、变法得到了新兴地主阶级的拥护 D、变法顺应了时代发展的潮流
19、商鞅变法遭受贵族保守势力抵制、破坏和反扑的主要原因是
A、以法律的形式承认土地私有 B、奖励军功 C、废除“世卿世禄制” D、普遍推行县制
20、商鞅变法的历史局限性有
①轻视教化，鼓吹轻罪重罚 ②在一定程度上加重了对广大人民的剥削和压迫
③按爵位等级占有数额不同的田宅和奴隶 ④公开承认占有奴隶的合法性
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④
21、阅读下列材料：
　?材料一　楚悼王素闻（吴）起贤，（吴起）至则相楚。明法审令，捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。……于是南平百越，北并陈蔡，却三晋，西伐秦……故楚之贵戚尽欲害吴起。　　　　
——《史记·卷65孙子吴起列传》
　?材料二　（商鞅）令民为什伍而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首者同赏，匿奸者与降敌者同罚。民有二男以上不分异者倍其赋。有军功者各以率受上爵……僇（努）力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者举以收为孥（奴隶）。宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾……令行于民期年（一年）……于是太子犯法。卫鞅曰：“令之不行，自上犯之”……行之十年，秦民大说（悦）。　　　 ——《史记·卷68商君列传》
　?材料三　（赵）灵王北略中山地……与肥义谋胡服骑射以教百姓。曰：“愚者所笑，贤者察焉。虽驱世以笑我，胡地中山吾必有之。”遂胡服，国人皆不欲，公子成称疾不朝。王使人请之曰：“吾国东有齐，中山，北有燕，西有褛烦、秦韩之边。今无骑射之备，则何以守之哉!……寡人变服骑射，欲以备四境之难，报中山之怨。” ——《通鉴选·赵武灵王胡服骑射》
回答：
（1）材料一和材料二在内容方面有何相同之处 原因何在
（2）材料二的目的是什么，通过什么途径达到
（3）材料三的核心内容是什么 为什么会有这种内容
（4）概括以上三条材料的结果，并据此谈谈你的认识。
22、你认为商鞅变法的哪一经济措施对后来的封建经济发展影响最大？为什么商鞅要采取这一政策？试分析其主要影响？
23、恩格斯说：“如果政治权力的行为违反了经济的发展，在大多数的场合，政治权力总要为经济的发展所击败。”结合商鞅变法的成功经验，从正面谈谈你对恩格斯这一论断的认识。?
参考答案：
一、选择题
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 C D B D D A B C A C
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案 C C C D B A D D C D
二、材料题
21、（1）削弱奴隶主贵族势力，提高军队战斗力。因为在战国剧烈兼并的战争环境中，政权与军队有特别重要的作用。
（2）富国强兵。途径：用什伍制连坐法建立严密的基层组织；用大力赏罚的办法发展农业生产；以军功为基础，授爵赐田，削弱旧贵族势力。
（3）胡服骑射。因为赵国地处北方，受以骑射见长的游牧民族威胁大，赵国首要的是解除北方的威胁并向北发展。
（4）都在一定程度上达到富国强兵的目的。认识：要发展、强盛，必须进行改革，因循守旧，必然失败。改革必然受到旧传统势力的阻挠，要顶住各种阻挠，把改革进行到底。
22、措施：重农抑商。
原因：①农业是人们最基本的生活资料。②国家通过征收稳定的土地税保证财政收入。③有利于社会的安定，将农民束缚于土地之上。④工商业会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。⑤商品经济不发达，不如经营土地有保障。根源：自然经济的反映，生产力水平低下的产物。
影响：积极：①促进农业和社会经济的发展。②巩固新兴地主阶级的中央政权。消极：①阻碍了资本主义经济的发展。②导致经济结构单一。
24、答案：（1）战国时期，封建土地私有制代替了奴隶社会的土地国有制。新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族特权，发展封建经济，建立地主阶级专政。变法顺应了当时封建经济发展的要求，使用权秦国政治权力得到巩固，进而统一全国，结束分裂局面。
（2）恩格斯认为政治权力的行为必须适应经济的发展，反映了上层建筑对经济基础的反作用，是正确的。第四单元 王安石变法（教师版）
【学习目标】
1．知识：了解王安石变法的历史背景；归纳王安石变法的主要内容；评价王安石变法的历史作用
2．能力：科学地认识和评价王安石变法对社会发展的影响；培养以天下为己任，为社会作贡献的担当意识
【学习重难点】
通过材料归纳概括王安石变法每项措施出台的目的、具体内容、积极作用和局限性
【学习过程】
一、阅读课本，回答问题：
1、知识结构
2、 A 阅读本单元第1课《社会危机四伏和庆历新政》，试从“三冗、两积、内忧、外患”等方面概括北宋中期面临的主要问题。
三冗：冗官、冗兵、冗费
两积：积贫积弱
内忧：土地兼并导致阶级矛盾尖锐
外患：辽和西夏的威胁
B 结合A题基础，阅读下列材料，回答问题：
材料一 ：则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币。国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猬滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？……
——枢密副使富弼的上疏
材料二：就宋太祖采取的加强中央集权措施的实际效果，朱熹指出：“兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。”
（1）材料一反映出北宋中期面临怎样的社会危机？
（2）“兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了”具体指的是什么？
（3）为什么会导致“州郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散”的局面？
【分析】本题主要考查北宋中期面临的社会问题及北宋初期加强中央集权的措施及后果。回答第（1）问之前，应仔细阅读材料，结合关键词“西戎”“岁币”“ 徭役日繁”“ 官吏猬滥”“ 叛而为寇”等，把握材料的大意，然后从政治、经济、民族关系等几个方面来概括。第（2）问突出识记能力；第（3）问要结合采取的措施带来的消极影响去分析判断。
【答案】（1）北宋中期面临的社会危机：①财政困难。②官吏冗滥。③农民负担沉重，反抗不断。④辽和西夏威胁北宋安全。（2）“兵也收了”指的是宋太祖采取的集中军权的措施；“财也收了”指的是宋太祖采取的集中财权的措施，设盐铁、度支、户部三司负责财政；“赏罚刑政，一切收了”指的是宋太祖采取的集中行政权、司法权等措施。（3）北宋过分集权，造成政府机构重叠，官员冗滥，财政开支浩大；军队作战指挥不灵，战斗力下降；地方财政困难，由此导致北宋的积贫积弱。
3、A 阅读第2课《王安石变法的主要内容》，完成填空。
措施 内容 作用
富国措施 青苗法 政府低息贷款 减轻人民负担，增加财政收入 积贫局面的改善
农田水利法 鼓励兴修水利 抑制豪强兼并，促进生产发展
募役法 以钱代役 减轻人民负担，保证了生产时间，有利于社会经济的发展
市易法 设市易务稳定市场 打破大商人对市场的垄断，增加财政收入
方田均税法 按土地多少收税 减轻人民负担，增加财政收入
均输法 就近采购，节省货款和转运费等 打破大商人对市场的垄断，增加财政收入
军事措施 保甲法 农户十家一保，闲时练兵战时入军 确保了兵源和提高战斗力 积弱局面的改善
保马法 官马由农户保养 减少政府支出
将兵法 由固定将官带军队 提高军队战斗力
设军器监 监督制造兵器，严格管理 提高了武器的质量
教育措施 改革科举 废诗赋取士旧制，重经义策论考试 使一批新进之士取代反对改革的旧官，选拔了大量能够从事实际事务的有用人才为变法制造舆论使许多低级官吏和下层士大夫得到发挥才干的机会
整理太学 重新编纂教科书，设置专门学校
惟才用人 提拔有志于改革的官员
B 结合A题基础，阅读下列材料，回答问题：
材料一：（宋神宗）诏曰：“天下商膺旅物至京，多为兼并之家所困，往往阅（减价出售）失业。至于行辅稗贩，亦为取利，致多穷窘。宜出内藏库钱帛，官于京师置市易务。”
材料二：中书奏：“遇有客人物货出卖不行，愿买入者，许致务中投卖，行人牙人与客人平其价。据行人所要物数，先支官钱买之……以抵挡物力少，许令均分赊清，相度立一限或两限，逆纳价钱；若半年纳，限出息一分；年纳，即出息二分。”
材料三：初，魏继忠上言：“宜假钱别置……不至伤商；贵则少损价出之，不至害民，出入不失其平，因得余息以给公上，则市场不至于腾踊，而开阉散之权不移于富民，商旅以通，黎民以遂，国用足矣。” ——以上三则材料摘自《续资治通鉴长编》
（1）材料一反映了北宋的什么社会现象？
（2）为解决这一社会问题，北宋政府采取了什么措施？
（3）根据以上材料和你所学的历史知识说明这些措施有什么结果？
【分析】第（1）问回答的关键是读懂原材料；第（2）问回答要结合所学的王安石富国之法的相关内容；第（3）问结果的回答要结合设置市易务的作用和变法的最终命运。
【答案】（1）北宋中期，大商人囤积居奇，操纵市场，哄抬物价牟取暴利，兼并中小商贩，阻碍商品交换。（2）设市易务。政府出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。（3）一定程度上抑制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的收入。但由于保守派的强烈反对，这些措施最终被废除。
C 材料一 王安石“以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资格叙朝廷之位，而无官司课试之方。监司无监察之人，守将非选择之吏，转徙之亟，既难于考绩，而游谈之众，因得以乱真。……农民坏于差役，……又不为之设官，以修其水土之利。兵士杂于疲老，而未尝申敕训练，又不为之择将而久其疆场之权。……其于理财，大抵无法。故虽俭约而民不富，虽勤忧而国不强。” —《续资治通鉴》卷六十六
材料二 王安石认为：国用不足，由未得善理财之人耳，善理财者，民不加赋而国用足。司马光认为：天下安有此理？天地所生财货百物，不在民，则在官，彼设法争民，其害乃甚于加赋。 ——《续资治通鉴》卷六十六
（1）结合材料一及学过的知识回答，王安石为改变这些现状采取了哪些措施？
改革科举考试，专考经义和时务策；实行将兵法，提高军队战斗力；实行农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等。
（2）你对王安石、司马光的理财之道的认识，有何看法？
王安石的理财之道旨在削弱大地主、大官僚的特权，企图削弱他们的经济实力来富国。司马光是在不危及地主官僚利益的情况下得出的结论。
4、A 阅读第3课《王安石变法的历史作用》，结合以下漫画，试评价王安石变法，并分析王安石变法的失败原因。
失败原因：（1）变法对封建的地主所有制和封建的剥削制度，没有进行任何调整，反面从根本上保护和认可了地主占有的土地。因为变法前诸多危机中，政治危机是根本性的。这一危机是由地主兼并土地，阶级矛盾的尖锐造成的。既然如此，变法认可了地主对土地的兼并，那么，也就无法解决农民的土地问题，当然也就无法缓和社会的主要矛盾。（2）变法不是发生在封建社会的上升时期或王朝的初期，而是中期，此时地主阶级已经失去了封建社会初期的那种改革精神，大地主大官僚的守旧势力比较强大，面临严重的社会危机，不可能作出损害自身利益的彻底改革，故在其反对下，新法被废除。（3）从其变法的本身来看，存在着用人不当等原因。
评价：总观王安石变法，是站在地主阶级的立场上，从维护巩固封建国家的经济这一前提出发，限制了富商、官僚及大地主的利益，开辟了财源，增强了收入，解决了宋朝的财政困难，在一定程度上达到了富国强兵、缓和社会危机的目的。
B 历代对王安石变法毁誉不一，如宋人邵伯温在《闻见录》中说；“王荆公（安石）为相，寝食不暇，尽变更祖宗法度，天下纷然。以致今日之祸（按：指北宋灭亡和宋廷南迁）！”。请回答：
（1）宋人邵伯温“尽变更祖宗法度”，其具体的体现在哪些方面？
（2）宋人邵伯温对王安石的评价正确吗？你怎样看待王安石变法的作用？
答案：（1）针对北宋加强中央集权的措施造成的负面影响，王安石采取了一系列的改革措施：理财：青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法、市易法、均输法等。军事：保甲法、将兵法、保马法。教育：改革考试制度和选官制度（2）不正确。完全否定了王安石变法的作用。王安石变法在一定程度上达到了富国强兵的目的，对缓和社会矛盾、提高军队的战斗力、克服“三冗”、“两积”现象等起了一定的积极作用，他的三不畏变革精神更应值得肯定。
二、合作探究：
比较商鞅变法和王安石变法的异同点。
（1）相同点： ① 直接目的都是为了富国强兵。 ② 变法都得到了王权的支持。 ③ 变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。④ 变法者的个人命运基本相同。 ⑤ 变法都对生产关系作出了调整。
（2）不同点：① 背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。② 根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③ 性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
三、训练反馈
（完成金榜P142—143材料题）
高三历史选修1第二单元练习题
班级 姓名 学号 成绩
一、单项选择题：
1、春秋战国时期出现新气象的根本原因在于
A、出现改革变法风潮 B、思想文化繁荣
C、铁器与牛耕的出现与推广 D、新的生产关系的出现
2、战国时期各国变法所反映的社会矛盾是
A、奴隶和奴隶主的矛盾 B、农民和地主的矛盾
C、平民和奴隶主的矛盾 D、新兴地主和奴隶主贵族的矛盾
3、战国时期，废除奴隶主贵族政治制度，建立和强化封建专制统治的措施有
①选贤任能，奖励军功 ②实行俸禄制 ③实行中央集权制 ④确认土地私有
A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
4、战国时期，最合乎社会发展需求，并成为各国变法改革思想武器的是
A、儒家思想 B、道家思想 C、墨家思想 D、法家思想
5、战国时期各诸侯国君王纷纷变法的直接动力是
A、生产力的迅速发展 B、确立封建制，摧毁奴隶制的需要
C、阶级斗争尖锐 D、要称雄天下的欲望
6、之所以说管仲实行“相地而衰征”是一次重大的变革，主要因为它
A、承认土地私有的合法性 B、扩大了作战的兵源 C、争取了民众的支持 D、提高了平民的地位
7、前594年，鲁国实行初税亩反映了
A、封建生产方式比井田制进步 B、经济基础决定上层建筑
C、上层建筑对经济基础的反作用 D、生产关系适应生产力发展
8、战国时期各诸侯国纷纷变法，率先通过变法强盛起来的是
A、商鞅变法—秦国 B、管仲改革—齐国 C、李悝变法—魏国 D、吴起变法—楚国
9、下列各项内容出现的先后顺序是
①为田开阡陌封疆 ②相地而衰征 ③整顿吏治，革新政治 ④尽地力之教
A、②④③① B、②③④① C、②③①④ D、②④①③
10、春秋时期改革与战国时期变法
①变法内容所侧重的领域不同
②春秋时期改革主要是维护旧贵族的统治，战国时期变法主要是冲击旧秩序
A、①正确②不正确 B、①不正确②正确 C、①②均正确 D、①②均不正确
11、我国由奴隶社会向封建社会过渡的主要形式是
A、战争 B、革命 C、变法 D、思想争鸣
12、秦孝公任用商鞅进行变法的主要目的是
A、废除奴隶主贵族特权 B、发展新兴封建经济 C、富国强兵增强国力 D、正式废除井田制
13、《史记》评商鞅变法时说：“民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。”这种现象主要得益于
①奖励耕织 ②奖励军功 ③燔诗书而明法令 ④令民为什伍，实行连坐
A、①② B、②③ C、②④ D、①④
14、战国时期，商鞅变法实行重农抑商政策的最主要目的是
A、吸引商人把钱财投放到农业 B、奖励农民从耕织中求功名
C、防止商人和高利贷者兼并土地 D、满足秦国兼并战争的需要
15、中央集权制度的建设开始于
A、春秋时期 B、战国时期 C、秦朝时期 D、西汉时期
16、对秦国来说，商鞅变法起到的决定性的历史作用是
A、旧制度被废除，封建经济得到发展 B、秦国的军事实力日渐强大
C、为秦统一六国奠定了基础 D、加速了秦国专制主义中央集权制度的发展
17、秦国在群雄角逐中脱颖而出的根本原因是
A、经济发展 B、军事强大 C、建立中央集权制度 D、商鞅变法最为彻底
18、商鞅在秦国变法，“商君虽死，秦法未败”，造成这一历史现象的主要原因是
A、变法得到秦孝公的大力支持 B、变法打击了奴隶主贵族的势力
C、变法得到了新兴地主阶级的拥护 D、变法顺应了时代发展的潮流
19、商鞅变法遭受贵族保守势力抵制、破坏和反扑的主要原因是
A、以法律的形式承认土地私有 B、奖励军功 C、废除“世卿世禄制” D、普遍推行县制
20、商鞅变法的历史局限性有
①轻视教化，鼓吹轻罪重罚 ②在一定程度上加重了对广大人民的剥削和压迫
③按爵位等级占有数额不同的田宅和奴隶 ④公开承认占有奴隶的合法性
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④
21、阅读下列材料：
　?材料一　楚悼王素闻（吴）起贤，（吴起）至则相楚。明法审令，捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。……于是南平百越，北并陈蔡，却三晋，西伐秦……故楚之贵戚尽欲害吴起。　　　　
——《史记·卷65孙子吴起列传》
　?材料二　（商鞅）令民为什伍而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首者同赏，匿奸者与降敌者同罚。民有二男以上不分异者倍其赋。有军功者各以率受上爵……僇（努）力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者举以收为孥（奴隶）。宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾……令行于民期年（一年）……于是太子犯法。卫鞅曰：“令之不行，自上犯之”……行之十年，秦民大说（悦）。　　　 ——《史记·卷68商君列传》
　?材料三　（赵）灵王北略中山地……与肥义谋胡服骑射以教百姓。曰：“愚者所笑，贤者察焉。虽驱世以笑我，胡地中山吾必有之。”遂胡服，国人皆不欲，公子成称疾不朝。王使人请之曰：“吾国东有齐，中山，北有燕，西有褛烦、秦韩之边。今无骑射之备，则何以守之哉!……寡人变服骑射，欲以备四境之难，报中山之怨。” ——《通鉴选·赵武灵王胡服骑射》
回答：
（1）材料一和材料二在内容方面有何相同之处 原因何在
（2）材料二的目的是什么，通过什么途径达到
（3）材料三的核心内容是什么 为什么会有这种内容
（4）概括以上三条材料的结果，并据此谈谈你的认识。
22、你认为商鞅变法的哪一经济措施对后来的封建经济发展影响最大？为什么商鞅要采取这一政策？试分析其主要影响？
23、恩格斯说：“如果政治权力的行为违反了经济的发展，在大多数的场合，政治权力总要为经济的发展所击败。”结合商鞅变法的成功经验，从正面谈谈你对恩格斯这一论断的认识。?
参考答案：
一、选择题
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 C D B D D A B C A C
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案 C C C D B A D D C D
二、材料题
21、（1）削弱奴隶主贵族势力，提高军队战斗力。因为在战国剧烈兼并的战争环境中，政权与军队有特别重要的作用。
（2）富国强兵。途径：用什伍制连坐法建立严密的基层组织；用大力赏罚的办法发展农业生产；以军功为基础，授爵赐田，削弱旧贵族势力。
（3）胡服骑射。因为赵国地处北方，受以骑射见长的游牧民族威胁大，赵国首要的是解除北方的威胁并向北发展。
（4）都在一定程度上达到富国强兵的目的。认识：要发展、强盛，必须进行改革，因循守旧，必然失败。改革必然受到旧传统势力的阻挠，要顶住各种阻挠，把改革进行到底。
22、措施：重农抑商。
原因：①农业是人们最基本的生活资料。②国家通过征收稳定的土地税保证财政收入。③有利于社会的安定，将农民束缚于土地之上。④工商业会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。⑤商品经济不发达，不如经营土地有保障。根源：自然经济的反映，生产力水平低下的产物。
影响：积极：①促进农业和社会经济的发展。②巩固新兴地主阶级的中央政权。消极：①阻碍了资本主义经济的发展。②导致经济结构单一。
24、答案：（1）战国时期，封建土地私有制代替了奴隶社会的土地国有制。新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族特权，发展封建经济，建立地主阶级专政。变法顺应了当时封建经济发展的要求，使用权秦国政治权力得到巩固，进而统一全国，结束分裂局面。
（2）恩格斯认为政治权力的行为必须适应经济的发展，反映了上层建筑对经济基础的反作用，是正确的。
社会矛盾日益激化
积贫积弱局面的形成
北宋中期严重的社会危机
庆历新政夭折，社会矛盾更加尖锐
宋神宗继位,希望改变积贫积弱局面,克服统治危机;
王安石被起用为相,主持变法革新
背景
王安石变法
开始：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法
主要内容：（略）
结局：司马光任宰相，最终废除了新法。但王安石变法一定程度上改善了北宋积贫积弱的局面
过程
经济上生产发展，财政增加，积贫局面的改变
军事上军力增强，扭转被动，积弱局面的改善
积极方面
评价
局限性
性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系、封建社会内部矛盾进行局部调整，是社会改良性质的改革；无法从根本上解决当时的社会问题。第四单元 王安石变法
第1课 社会危机四伏和庆历新政

一、教材分析
【课程标准】
了解王安石变法的背景
【教学目标】
1、知识与能力
（1）识记：北宋中期社会矛盾表现的几个方面；北宋加强中央集权的措施；庆历新政的主要内容；
（2）理解三个原因：北宋中期社会矛盾日益激化的原因；北宋中期形成积贫积弱局面的原因；实施庆历新政的原因；
（3）探究北宋加强中央集权的影响；探究庆历新政失败的原因及和王安石变法的关系。
2、过程与方法：
（1）讲述北宋中期的社会危机时，通过教师的引导，由学生阅读课文，概括、归纳出社会危机的表现，并从中得出改革的原因。培养学生概括、归纳知识和分析复杂历史问题的能力；
（2）引导学生分析庆历新政和王安石变法的性质和根本目的，培养学生运用历史唯物主义观点分析历史问题的能力；
（3）通过小组讨论，比较庆历新政和王安石变法的异同；
（4）学生课外查找资料，实事求是地评价王安石变法，培养学生运用辩证唯物主义观点，全面分析、评价历史问题的能力。
3、情感态度与价值观
（1）当今中央重视三农问题，费改税对稳定政局的重要作用；
（2）北宋加强中央集权的作用，澶渊之盟的历史评价；
（3改革是历史发展的必然要求和推动力，改革不是一帆风顺的。
【教学重难点】
重点：北宋中期的社会危机。
难点：对北宋中期社会危机的准确理解，庆历新政失败的原因。
【教学建议】
本课教材主要从三个方面向学生介绍了王安石变法的历史背景：社会矛盾的日益激化，积贫积弱局面的形成，庆历新政的夭折。这些背景一方面表明宋朝中期社会危机四伏；另一方面也反映出王安石的与时俱进，顺应历史发展的要求。由于北宋中期危机四伏的文字与影视资料比较丰富，建议在教学时适当进行补充，增加学生对这一时期社会危机的感性了解，为深入认识王安石变法的历史意义奠定基础。
二、教学过程：
★新课导入：
利用教材的引言导入：
师：在湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。岳阳楼始建于唐代，主楼三层，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。
范仲淹在《岳阳楼记》一文中有一句脍炙人口的名句：“居庙堂之高，则忧其民，处江湖之远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶（yé）？其必曰‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’乎？”从这句引言内容中你能够获得哪些历史信息？
生1：表明作者其人生志向、政治抱负（以“古仁人”为楷模，忧国忧民），表露其博大襟怀、坚强意志。
生2：强调为人要有宽阔的胸襟和崇高的人格，以天下为己任，吃苦在前，享乐在后，激励古往今来无数仁人志士忧国忧民，无私奉献。
师：说得很对，范仲淹“先天下之忧而忧”中的“忧”，到底他“忧”什么呢？
让学生带着问题进入本课新课的学习。
★讲授新课
王安石变法的背景
（一）北宋中期社会矛盾的日益激化：
“北宋中期”的概念：一般认为宋真宗、仁宗、英宗、神宗四朝是北宋的中期。
宋真宗赵恒（998－1022），宋太宗赵光义第三子，在位25年，宋真宗统治时期治理有方，北宋 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )的统治日益坚固，国家管理日益完善，社会经济繁荣，北宋比较强盛，史称咸平之治。在位期间，以每年向辽纳白银十万良、绢二十万匹来收买与辽的和平，定澶渊之盟。这是宋朝向番方纳岁币 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )换取和平的开始。
宋仁宗赵祯（1010—1063年），宋真宗的第六子，北宋第四代皇帝，1018年立为皇太子 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )，赐名赵祯，1023年即帝位，时年13岁。1063年病死开封 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )，享年54岁，在位41年。宋仁宗是宋代帝王中的明君圣主，在位时间最长，其间国家太平，边境安定，经济繁荣，科学文化发达，人民生活安定。仁宗善于纳谏还成全了千古流芳的包青天，还出现了“求之千百年间，盖示一二见”、在《岳阳楼记》中唱出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，以及倡导文章应明道、致用，领导北宋古文运动的欧阳修……
宋英宗赵曙（1032－1067年）是真宗之弟商王赵元份的孙子，濮安懿王赵允让的儿子（仁宗无子）。嘉祐七年（1062）立为皇太子，封钜鹿郡公。嘉祐八年即帝位。体弱多病，继位之初即大病一场，而不得不由曹太后垂帘，后虽亲政，但于1067年病逝于宫中福宁殿。在位四年，葬于永厚陵。
宋神宗赵顼（1048～1085年），英宗长子，北宋第六代皇帝，1067年~1085年在位。即位后命王安石推行变法，以期振兴北宋王朝，史称王安石变法，又称熙宁变法 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )。由于改革操之过急，不得其法，最终失败收场，不过神宗还是维持新法将近二十年。20岁即位，在位18年（1067—1085），38岁时病死，葬于永裕陵。
1、阶级矛盾的激化：
（1）土地大量兼并：宋代建国后，宋太祖赵匡胤剥夺了功臣宿将的兵权，但不抑制兼并，而且纵容功臣、大将们兼并土地（鼓励他们“多积金、市田宅以遗子孙”）。土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加，“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。
（2）人民的负担沉重：人民的负担有三，即繁重的赋税徭役、连年战争和频繁的自然灾害。全国的居民有主户和客户之分。主户分成五等，乡村上三等户为“上户”，是各类地主。四、五等户称为“下户”，有少量的土地；客户是没有土地的农民，占总户数百分之三十五左右。五等户和客户都要租种土地。地租根据具体的情况或对半分成，或四六分成，没有耕牛的佃户要把六成以上的收成交给地主。土地赋税实行的是两税，夏秋两季交纳。从名义上说，客户不交纳两税。但他们要负担各种名目的人头税，还要承担各种徭役。上户采取各种手段把赋税转嫁到下户的身上。纳税户除按规定的数量纳税，还有“支移”和“折变”等负担。在两税之外，还有丁口赋、各种杂变之税。徭役和差役。这是赋税之外的又一项沉重的负担。
（3）各地农民起义不断：993年，王小波在四川发动起义，他宣告：“吾疾贫富不均，今为汝均之。”起义的队伍发展到数万人。同年12月，王小波牺牲后其妻弟李顺为帅，主力军于淳化五年正月攻下成都。李顺在成都建立“大蜀”政权，自称大蜀王，年号应远。推行一系列的打击恶霸豪绅的措施，起义军得到百姓的响应和支持。后来政府军残酷镇压了起义军。王小波、李顺起义虽然失败了，但是这次起义具有重要的意义。这次起义沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；真宗咸平三年（1000年），王均的起义又爆发了。仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发，正如欧阳修所说 “一年多于一年，一伙强于一伙”。
注意；一般的农民起义都发生在王朝的末期，而王小波、李顺起义则发生在北宋中期，可见社会矛盾的激化。
2、民族矛盾的激化：宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。1040～1042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。
3、统治阶级内部矛盾：景祐三年（1036年），范仲淹上百官图讽刺宰相吕夷简任用亲信，又上书讥切时弊，希望宋仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君臣、引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要内容。在范仲淹遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄等一批位居政要并以文学知名的人士支持他。当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。朋党之争实质是当时要求改革新朝政的势力同守旧势力的斗争。
（二）积贫积弱局面的形成：
1、积弱局面的形成：
（1）集中军权：
赵匡胤最了解高级将领发动兵变夺取政权的危险。因此，首先收夺军权。建隆二年(961)，赵匡胤在酒筵上用允许将领们兼并田宅传给子孙的办法，示意将领们释去军权，使“君臣之间无所猜疑”。次日，曾经帮他夺取政权的禁军主要将领石守信、王审琦等人，皆称病自请解除军职。此为“杯酒释兵权”。之后，又废除了过去统领禁军大权的殿前都点检，把禁军的领兵机构析而为三，以殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司分掌禁军，合称“三衙”。三衙地位平行，互不统属，形成鼎立。三衙的长官为殿前都指挥使、马军都指挥使、步军都指挥使，也叫“三帅”，分别统领禁军。以资历浅、名位低、易于驾驭的人任其职。宋初制军的这一特点意味着皇权对军队控制的加强。
为了限制三帅的权力过大，宋又因袭了唐末五代以来的枢密院制度，在中央设枢密院，长官为枢密使，主管全国军队的调动和招募、训练、供给等事宜。枢密使与三帅各有所司，枢密使有调兵权而无领兵权；三帅有领兵权而无调兵权。调兵权与领兵权的分离，使二者各自独立，相互制约，有利于皇权的控制。
北宋在军队中实行“更戍法”。将驻防在京师的军队轮番调到地方戍守，或将驻守在各地的军队定期调动到他地移屯就粮。军队驻守地时常更换，而统兵将领由中央任命，也不固定。如遇征战，多由皇帝临时命将。战事结束，兵归宿卫，将还本职，一切军权都集中于皇帝。这虽然可防止兵与将领结合以反抗中央，但却造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。且士兵经常往来于道路，训练不精，削弱了军队的战斗力，使北宋在对辽和西夏的作战中经常处于不利地位。
（2）集中行政权：
宋代以前，宰相握有“事无不统”的大权。宋太祖在建国之初，用分化事权的办法，通过新设的机构──政事堂、枢密院和三司，削弱宰相的权力。宋设“中书门下省”掌握实权，但仅有民政权，设于内庭，称政事堂(即宰相办公的地方)，是中央行政机关。长官为宰相，官衔是“同中书门下平章事”，简称“同平章事”。为了限制宰相的权力，又另设副宰相“参知政事”，意思是与宰相共同议政，使宰相不能专权。宋初设立枢密院，长官为枢密使，掌管全国军事。枢密院和宰相的政事堂并立“对掌大政”，号称“二府”。二者一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝直接控制政权和军权。为了限制枢密使的权力，又设枢密副使。
（3）集中财政权：
北宋设置三司分割宰相的财政大权。度支(掌财政收支和漕运)、盐铁(掌工商业收入和兵器制造)、户部(掌户籍、财赋和专卖)，掌管全国财政。长官是三司使，亦称“计相”。另设三司副使多人，以防三司使专权。在民、军、财三权分立中，三者不相统属，分别向皇帝奏报，一切由皇帝裁决，宋代把中央集权强化到空前未有的程度。
（4）负面影响：
①削弱了军队战斗力；
②降低了政府工作效率；
③军费开支高涨。
空前强化的蝗专权虽然加强了封建统治，但也带来许多负面影响。国家的权力过于集中，在政治上造成各级官员缺乏进取心，行政效率低下；军事上，高级将领受制太多，不能根据战场情况作出决断。同时，对宋代皇帝而言，权力集中的深层含义是确保自己的统治，因此，为了保住一己私利，不惜牺牲一切，包括国家利益，因此，在对西夏和辽的战争中常常表现得患得患失，非常软弱。景德元年(1004)九月，辽兵20万直趋黄河北岸的澶州，威胁宋都城开封。动摇的宋真宗在主战派拥戴下勉强到达澶州，宋军士气高涨。辽在澶州初战不利，加上长驱深入有后顾之忧，辽萧太后乃有退兵之意。双方于当年十二月约定：(一)宋辽约为兄弟之国，宋尊辽萧太后为叔母；(二)宋每年输辽银10万两，绢20万匹；(三)双方罢战撤兵，宋、辽以白沟河为界。由于澶州古称澶渊郡，故称此和议为“澶渊之盟”。
2、积贫局面的形成：三冗——冗兵、冗官、冗费
（1）冗兵：宋太祖时，全国有禁军20万，真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。加上服杂役的厢军，总人数已达140万。当年北宋总人口只有2200万，国家的近十分之一人口是军队，宋朝养兵的费用，竟达到全部赋税收入的十分之七八。
（2）冗官：其一，官僚机构重叠，官职混乱，一官三人共之。其二，科举取士越来越多。1000年（咸平三年），真宗下诏说：“去岁天下举人数逾万人，考核之际，谬滥居多。”但这年，真宗亲试举人，仍取进士、诸科（包括屡试不中者）共一千八百多人。其三，“恩荫”法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可由恩荫授官，数量极大。皇族宗室原来七岁时即授官。仁宗时，甚至出生不久，还在襁褓之中，便有官做。文武官员中地位高者，家族亲属都恩荫授官，小至郎中、员外郎也可荫子孙一人得官。正官之外，等候官缺的人员，多到“不知其数”，“大约三员守一缺，略计万余人”。真宗时十数倍于初，仁宗时又两倍于真宗。而且中级以上的官员，待遇极其优厚。宰相、枢密使的正俸，每年铜钱三百六十万文，单以三百六十万文计算，等于北宋中期两万四千亩土地的收入。
（3）冗费：军队和官员数量激增，也使费用大量增加，同时，在对西夏和辽的战争中，宋代统治者也常常付出大量金银和布匹，以金钱财富买得一时平安，所有这些都造成了冗费的局面。
（三）昙花一现的庆历新政：
1、新政背景：内忧外患
内忧：宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦。
外患：辽 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )和西夏威胁着北方和西北边疆。
北宋王朝自建立到宋仁宗庆历年，已经统治了80余年，当时，北宋的官僚机构越来越臃肿，而行政效率越来越低，军队数量不断增加，但内忧外患不时爆发，百姓负担十分沉重，国家财政却入不敷出。不少有远见的人担心封建国家的命运，连连上疏要求宋仁宗进行改革。庆历三年（1043年）宋仁宗任命范仲淹为参知政事，任命富弼等为枢密副使，并多次催促他们立即拿出一个使天下太平的方案。
范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事》奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：（一）明黜涉，按官员的政绩进行升迁。（二）抑侥幸，限制恩荫。（三）精贡举，改变科举的内容和办法，选择“经济之才”。（四）择长官，选好地方官。（五）均公田，这主要是均地方官员的收入。（六）厚农桑，采取措施发展农业生产。（七）修武备。（八）减徭役。（九）覃恩信，主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。（十）重命令，重视法令的制定和执行。范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、病患、贪污、无能之人。
宋仁宗采纳了这些意见的大部分，因为宋仁宗的年号是“庆历”，故历史上称这次改革为“庆历新政”。
2、庆历新政：
（1）中心措施：整顿吏治
（2）主要内容：
①改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。
②严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。
③改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。
④慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官，择其举多者尽先差补。
⑤.“减徭役”，重农桑：将西京河南府（今河南洛阳东）的五县废为镇，又析王屋县（今河南济源西）并入河南府，以精简乡村投入。
（3）失败原因：触犯大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对。新政推行一年多就夭折。
改革失败的直接原因是以吕夷简为首的反对派攻击范仲淹、韩琦为朋党。吕夷简诬蔑韩、范的“朋党”之议，也为宋仁宗终止改革提供了借口。宋仁宗改革的初衷是为了解决财政危机和军事危机，是要富国强兵。但是，如果以牺牲皇帝家天下的利益来实现富国强兵，专制帝王当然不能答应。而庆历新政却恰恰触犯了皇室利益。范仲淹 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )、富弼的各项改革措施包括了：“明黜陟”、“抑侥幸”、“精贡举”等，中心思想就是要裁汰不称职的官员，而当时北宋的官僚，已经是暮气深沉的腐朽政治集团，真要实行上述改革，大概百分之九十以上都得丢官。这个大手术当然做不得。可是，范仲淹、富弼要给北宋做的手术还不止这些，即使是称职官员，也要削减其薪俸，北宋官员的俸禄是古代中国最高的。而且，还决定要减少科举考试的录取名额，以解决官多为患的问题。也就是说，全天下的读书人的利益，都让改革触及了。因此，改革的反对者决不是少数保守派，而是整个士大夫 ( http: / / www.21cnjy.com / " \o "欢迎登陆21世纪教育网" \t "_blank )阶层——北宋统治的阶级基础。
如庆历三年十月，由中书与枢密院共同选拔各路的转运使。范仲淹在提名时，翻阅名册，凡庸碌无才的就一笔勾去。富弼对他说：“范六丈公则是一笔，焉知一家哭”，范仲淹却说：“一家哭，怎比得一路哭呢”？改革触动了很多人的利益，遭到了极大的阻力，有人诬蔑范仲淹、富弼等是“朋党”。面对这些言论，宋仁宗对范仲淹和富弼便不再信任，让范仲淹出任陕西、河东宣抚使，罢去参知政事的职务。到庆历五年（1045年）初，范仲淹、富弼又被以更张纲纪，纷扰国经等罪名贬黜。已经颁行的磨勘（考绩）、荫子等新法也被宣布作废，“庆历新政”推行仅仅一年左右就夭折了。
★教学小结：
本课主要讲述了王安石变法的背景，包含四个主要内容：
1、北宋中期土地兼并严重，赋税繁重，阶级矛盾激化，农民起义不断，社会动荡不安；
2、民族矛盾激化，辽、西夏威胁；
3、宋初空前强化君主专制集权，出现冗官、冗兵、冗费，形成积贫积弱局面；
4、庆历新政失败，社会矛盾更加尖锐，改革呼声强烈，宋神宗任用富有改革精神的王安石变法。
三、问题解答：
★学思之窗：
想一想，这种制度产生了什么影响？
参考答案提示：恩荫制度指官宦之弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。其影响是使官员人数增加，出现冗官现象；造成政府效率低下，加重财政负担，进一步激化阶级矛盾。
★本课测评：
1、宋朝积贫积弱的局面是怎样形成的？
参考答案提示：北宋集中军权、行政和财政权，扩编军队，虽然加强了中央集权，但削弱了军队战斗力，降低了政府工作效率；随着冗官、冗兵和冗费的增加，财政危机加剧；农民起义的不断，边疆少数民族的进攻，统治阶级内部的朋党之争也促成了局面的形成。
2、简要分析庆历新政的内容及失败原因。
参考答案提示：改革文官三年一次循资遣升迁的办法，依照政绩提拔官员；严格限制中、上级官员的任子特权，防止权贵子弟垄断官位；改革贡举制，士子必须在学校学习一定时间方可应举，取士重在策论和操行；慎选地方官；裁并州县，厚农桑。
新政触犯了大地主大官僚的利益，他们强烈的反对并污蔑改革者为朋党。宋仁宗对改革者的怀疑，废止新法。改革措施“太猛”、“更张无渐”、“规模阔大”。改革的思想动员不够，配套措施不到位，对罢黜官员的安置没有着落，农民没有在新政中得到立竿见影的好处。
★学习延伸：
（略）
高三历史选修1第二单元练习题
班级 姓名 学号 成绩
一、单项选择题：
1、春秋战国时期出现新气象的根本原因在于
A、出现改革变法风潮 B、思想文化繁荣
C、铁器与牛耕的出现与推广 D、新的生产关系的出现
2、战国时期各国变法所反映的社会矛盾是
A、奴隶和奴隶主的矛盾 B、农民和地主的矛盾
C、平民和奴隶主的矛盾 D、新兴地主和奴隶主贵族的矛盾
3、战国时期，废除奴隶主贵族政治制度，建立和强化封建专制统治的措施有
①选贤任能，奖励军功 ②实行俸禄制 ③实行中央集权制 ④确认土地私有
A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
4、战国时期，最合乎社会发展需求，并成为各国变法改革思想武器的是
A、儒家思想 B、道家思想 C、墨家思想 D、法家思想
5、战国时期各诸侯国君王纷纷变法的直接动力是
A、生产力的迅速发展 B、确立封建制，摧毁奴隶制的需要
C、阶级斗争尖锐 D、要称雄天下的欲望
6、之所以说管仲实行“相地而衰征”是一次重大的变革，主要因为它
A、承认土地私有的合法性 B、扩大了作战的兵源 C、争取了民众的支持 D、提高了平民的地位
7、前594年，鲁国实行初税亩反映了
A、封建生产方式比井田制进步 B、经济基础决定上层建筑
C、上层建筑对经济基础的反作用 D、生产关系适应生产力发展
8、战国时期各诸侯国纷纷变法，率先通过变法强盛起来的是
A、商鞅变法—秦国 B、管仲改革—齐国 C、李悝变法—魏国 D、吴起变法—楚国
9、下列各项内容出现的先后顺序是
①为田开阡陌封疆 ②相地而衰征 ③整顿吏治，革新政治 ④尽地力之教
A、②④③① B、②③④① C、②③①④ D、②④①③
10、春秋时期改革与战国时期变法
①变法内容所侧重的领域不同
②春秋时期改革主要是维护旧贵族的统治，战国时期变法主要是冲击旧秩序
A、①正确②不正确 B、①不正确②正确 C、①②均正确 D、①②均不正确
11、我国由奴隶社会向封建社会过渡的主要形式是
A、战争 B、革命 C、变法 D、思想争鸣
12、秦孝公任用商鞅进行变法的主要目的是
A、废除奴隶主贵族特权 B、发展新兴封建经济 C、富国强兵增强国力 D、正式废除井田制
13、《史记》评商鞅变法时说：“民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。”这种现象主要得益于
①奖励耕织 ②奖励军功 ③燔诗书而明法令 ④令民为什伍，实行连坐
A、①② B、②③ C、②④ D、①④
14、战国时期，商鞅变法实行重农抑商政策的最主要目的是
A、吸引商人把钱财投放到农业 B、奖励农民从耕织中求功名
C、防止商人和高利贷者兼并土地 D、满足秦国兼并战争的需要
15、中央集权制度的建设开始于
A、春秋时期 B、战国时期 C、秦朝时期 D、西汉时期
16、对秦国来说，商鞅变法起到的决定性的历史作用是
A、旧制度被废除，封建经济得到发展 B、秦国的军事实力日渐强大
C、为秦统一六国奠定了基础 D、加速了秦国专制主义中央集权制度的发展
17、秦国在群雄角逐中脱颖而出的根本原因是
A、经济发展 B、军事强大 C、建立中央集权制度 D、商鞅变法最为彻底
18、商鞅在秦国变法，“商君虽死，秦法未败”，造成这一历史现象的主要原因是
A、变法得到秦孝公的大力支持 B、变法打击了奴隶主贵族的势力
C、变法得到了新兴地主阶级的拥护 D、变法顺应了时代发展的潮流
19、商鞅变法遭受贵族保守势力抵制、破坏和反扑的主要原因是
A、以法律的形式承认土地私有 B、奖励军功 C、废除“世卿世禄制” D、普遍推行县制
20、商鞅变法的历史局限性有
①轻视教化，鼓吹轻罪重罚 ②在一定程度上加重了对广大人民的剥削和压迫
③按爵位等级占有数额不同的田宅和奴隶 ④公开承认占有奴隶的合法性
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④
21、阅读下列材料：
　?材料一　楚悼王素闻（吴）起贤，（吴起）至则相楚。明法审令，捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。……于是南平百越，北并陈蔡，却三晋，西伐秦……故楚之贵戚尽欲害吴起。　　　　
——《史记·卷65孙子吴起列传》
　?材料二　（商鞅）令民为什伍而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首者同赏，匿奸者与降敌者同罚。民有二男以上不分异者倍其赋。有军功者各以率受上爵……僇（努）力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者举以收为孥（奴隶）。宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾……令行于民期年（一年）……于是太子犯法。卫鞅曰：“令之不行，自上犯之”……行之十年，秦民大说（悦）。　　　 ——《史记·卷68商君列传》
　?材料三　（赵）灵王北略中山地……与肥义谋胡服骑射以教百姓。曰：“愚者所笑，贤者察焉。虽驱世以笑我，胡地中山吾必有之。”遂胡服，国人皆不欲，公子成称疾不朝。王使人请之曰：“吾国东有齐，中山，北有燕，西有褛烦、秦韩之边。今无骑射之备，则何以守之哉!……寡人变服骑射，欲以备四境之难，报中山之怨。” ——《通鉴选·赵武灵王胡服骑射》
回答：
（1）材料一和材料二在内容方面有何相同之处 原因何在
（2）材料二的目的是什么，通过什么途径达到
（3）材料三的核心内容是什么 为什么会有这种内容
（4）概括以上三条材料的结果，并据此谈谈你的认识。
22、你认为商鞅变法的哪一经济措施对后来的封建经济发展影响最大？为什么商鞅要采取这一政策？试分析其主要影响？
23、恩格斯说：“如果政治权力的行为违反了经济的发展，在大多数的场合，政治权力总要为经济的发展所击败。”结合商鞅变法的成功经验，从正面谈谈你对恩格斯这一论断的认识。?
参考答案：
一、选择题
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 C D B D D A B C A C
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案 C C C D B A D D C D
二、材料题
21、（1）削弱奴隶主贵族势力，提高军队战斗力。因为在战国剧烈兼并的战争环境中，政权与军队有特别重要的作用。
（2）富国强兵。途径：用什伍制连坐法建立严密的基层组织；用大力赏罚的办法发展农业生产；以军功为基础，授爵赐田，削弱旧贵族势力。
（3）胡服骑射。因为赵国地处北方，受以骑射见长的游牧民族威胁大，赵国首要的是解除北方的威胁并向北发展。
（4）都在一定程度上达到富国强兵的目的。认识：要发展、强盛，必须进行改革，因循守旧，必然失败。改革必然受到旧传统势力的阻挠，要顶住各种阻挠，把改革进行到底。
22、措施：重农抑商。
原因：①农业是人们最基本的生活资料。②国家通过征收稳定的土地税保证财政收入。③有利于社会的安定，将农民束缚于土地之上。④工商业会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。⑤商品经济不发达，不如经营土地有保障。根源：自然经济的反映，生产力水平低下的产物。
影响：积极：①促进农业和社会经济的发展。②巩固新兴地主阶级的中央政权。消极：①阻碍了资本主义经济的发展。②导致经济结构单一。
24、答案：（1）战国时期，封建土地私有制代替了奴隶社会的土地国有制。新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族特权，发展封建经济，建立地主阶级专政。变法顺应了当时封建经济发展的要求，使用权秦国政治权力得到巩固，进而统一全国，结束分裂局面。
（2）恩格斯认为政治权力的行为必须适应经济的发展，反映了上层建筑对经济基础的反作用，是正确的。第2课 王安石变法的主要内容

一、教材分析
【课程标准】
了解王安石变法的主要内容。
【教学目标】
1、知识与能力
（1）识记“一心三施”：王安石变法的设想与决心；为了改变积贫的局面，王安石等人制定和推行的一系列政策、措施；为了改变积弱的局面，王安石等人制定和推行的一系列措施；变法在人才方面的管理措施；
（2）王安石提出变法的社会背景和宋神宗能起用他的原因，理解各项措施的具体内容和作用，以及科举制的建立、发展、改革与积极作用；
（3）探究王安石变法时期的武将、神弓、花枪等图片、资料，说明变法措施的成效。
（4）对隋唐科举制与北宋改革科举制的内容进行比较，看发生的变化。
2、过程与方法：
（1）探究王安石的个人经历对他变法的影响，通过《清明上河图》进一步理解王安石变法的作用；
（2）通过多媒体资料，再现王安石变法的内容；
（3）利用图表及图片资料比较隋唐科举制与北宋科举制的异同，以及商鞅变法和王安石变法的异同，培养学生归纳、概括的能力。
3、情感态度与价值观
（1）学习王安石博学多才，关心社会，洞察民情，富有革新精神；
（2）王安石十分重视对中下级官员的提拔和任用，给他们发挥才干的机会，对今天干部的任用有一定的借鉴作用；
（3）改革是社会进步的动力；改革充满了阻力，过程是艰难的，要有坚定的信念和态度，改革才能成功。
【教学重难点】
重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。
难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项措施所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农民关系。
【教学建议】
本课教材内容主要从四个方面向学生介绍了王安石变法的主要内容：起用王安石、富国之法、强兵之法、取士之法，实际上可以看成是变法的前提（开始）和具体措施。
本节可以看成是变法的整个过程，“起用王安石”，可以看作是前提或开始，而后边三目就是变法的主要措施。在引导学生学习完第一目“起用王安石”后，可直接提问问题过渡到下一部分变法的主要措施。学生可分三组分别整理富国之法、强兵之法、取士之法三项内容，每组简单回答后教师适当做出总结，并就一些问题展开提问、讨论、补充资料、拓展延伸。
二、教学过程：
★新课导入：
利用教材的引言导入：
师：“河北民，生近二边长辛苦。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相携来就南，南人丰年自无食。悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。……”
这是王安石的一首小诗，你从王安石的这首诗中得到哪些启发？
生1：农民命运悲惨。
生2：宋朝“积弱”局面给人民带来的苦难。
师：对，面对社会危机，王安石在宋神宗的支持下开展了轰轰烈烈的变法运动。
由此进入新课的学习。
★讲授新课
王安石变法的主要内容
（一）起用王安石：
1、宋神宗起用王安石的原因：
三个要点：
（1）统治集团危机四伏：庆历新政失败后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来。
（2）宋仁宗拒纳《言事书》：面对统治集团的危机，富有革新精神的王安石给宋仁宗呈送了长达万言的《言事书》，提出了变法主张，但没被采纳。
（3）宋神宗即位决定起用王安石：1068年，宋神宗即位。宋神宗希望改变积贫积弱的局面，消除弊病，克服统治危机，决定起用王安石。
过渡：宋仁宗对王安石的《言事书》不感冒，那么是什么力量打动宋神宗起用王安石进行变法呢？
2、王安石的变法设想：《言事书》的变法主张及设想
《言事书》（《万言书》）的主要内容包括：
(1)朝廷面临内忧外患，财力穷困、风气日坏、法度不合先前三代之政，说明变法是事势要求；
(2)庆历年间范仲淹主持的改革所以失败，在于人才不足，而真正合乎皇帝信赖的几乎没有；
(3)当务之急在于培养有用的人才，这就要选择对象，而且要有一整套的教养之道，养廉之法，纪律约束，法律制裁，考察、赏罚的办法；
(4)当今不能泛泛而学，需要根据国家的要求来培养文武兼能、德才兼备的专业人才；
(5)善于治理财政的，从未以开支不足为问题，主要应通其变，治财要有正确方法；
(6)当前朝政的严重问题是从中枢到地方都是奸吏充斥、狼狈为奸、官官相护、贤者受法律束缚而不肖者逍遥法外的情形必须改变，关键在于得到优秀人才放手使用。
3、宋神宗起用王安石变法的标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，开始了更为全面的改革。
（欲了解更多关于王安石的信息，请点击：
http://eblog./userlog28/203456/archives/2009/1137853.shtml）
（二）王安石变法的措施：
1、富国之法：
（1）目的：改变积贫的局面，调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。
（2）内容：
①青苗法：宋仁宗时，陕西百姓缺少粮、钱，转运使李参让他们自己估计当年谷、麦产量，先向官府借钱，谷熟后还，官称“青苗钱”。王安石、吕惠卿等据此经验，制定青苗法。它规定把以往为备荒而设的常平仓、广惠仓的钱谷作为本钱。每年分两期，即在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息，随夏秋两税纳官。实行青苗法的目的，在于使农民在青黄不接时免受兼并势力的高利贷盘剥，并使官府获得一大笔“青苗息钱”的收入。
②农田水利法：熙宁二年十一月颁布农田水利法，奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。此法是王安石主张“治水土”以发展农业，增加社会财富的重要措施。
③募役法（免役法）：规定，废除原来按户等轮流充当衙前等州、县差役的办法，改由州县官府出钱雇人应役，各州县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。上三等户分八等交纳役钱，随夏秋两税交纳，称免役钱。原不负担差役的官户、女户、寺观，要按同等户的半数交纳钱，称助役钱。此法的用意是要使原来轮充职役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。
④市易法：在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入。
⑤方田均税法：熙宁五年八月司农寺制定《方田均税条约》颁行。此法分“方田”与“均税”两个部分。“方田”就是每年九月由县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”就是以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。这个法令是针对豪强隐漏田税、为增加政府的田赋收入而发布的。
⑥均输法：主要内容有：要求发运使必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，必须在路程较近的生产地采购，节省货款和转运费。另外，还赋予发运使一定的权力，使他们能够斟酌某时某地的具体情况适当地采取一些权宜措施。这就减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。
建议：教师在讲述这些措施时不必补充新材料，教材已作了详细、明确的介绍。可按教材介绍的六项具体内容讲解，也可绘制表格，帮助学生整理知识。同时，也要引导学生分析哪些措施触犯了贵族大地主的利益，为后面分析王安石变法失败原因作好铺垫。
列表归纳：
措施 内 容 作 用
青苗法 政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食) 使农民免受高利贷盘剥，缓和了阶级矛盾，增加了政府的财政收入。但强制借贷,利息较高,对农民仍是沉重的负担。
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 水利工程修建保证了灌溉；耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。
免役法（募役法） 政府征收免役钱，雇人服役(官僚、地主也要出钱) 出钱代役保证农民生产时间,有利于发展农业生产,并增力政府收入。
市易法 设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场。 打破了大商人对市场的垄断；增加了政府的财政收入。
方田均税法 核实土地，按多少、好坏收税。 一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。
均输法 政府采购物资，实行就近采购等原则。 限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民的生活，减轻了纳税人的负担，政府的财政收入也有所增加。
2、强兵之法：
（1）目的：改变积弱的局面，巩固封建统治秩序和整顿、加强军队。
（2）内容：
①保甲法：熙宁三年司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。其主要内容是乡村住户，不论主客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。王安石推行保甲法的目的主要是为了防范和镇压农民的反抗，以及节省军费。
②保马法：规定百姓可自愿申请养马，每户一匹，富户两匹，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可减免部分赋税，马病死则要赔偿。
③将兵法：作为强兵的措施，王安石一方面精简军队、裁汰老弱，合并军营。另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质。
④设军器监：政府下令设置军器监，监督制造兵器，严格管理，提高武器质量。从此，武器生产量增加，质量也有所改善。
建议：保马法、军器监都是教材中新增加的内容，理解起来难度较大，建议教师适当补充资料讲解。
列表归纳：
措施 内 容 作 用
保甲法 政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军 既加强了对人民的控制，又增强了抵御辽和西夏进攻的能力，也减少了军费开支。
保马法 官马由农户保养 减少了政府支出
将兵法 设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队 使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。
设军器监 设置军器监，监督制造兵器 提高了武器的产量和质量
3、取士之法：
（1）目的：选拔和培养人才，为变法造舆论。
（2）内容：
①改革科举制度：废明经诸科，进士科专考经义和时务策，设明法科。
王安石认为“欲一道德则修学校，欲修学校则贡举法不可不变”。改革贡举法，废明经、存进士，熙宁三年（1070年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策。熙宁四年(1071年)，颁布改革科举制度，废除以空洞的华而不实的诗赋词章取士的旧制，恢复以《春秋》，三传明经取士。即要求考生联系当前实际采取参加经义策论的考试。另设“明法科”。这就把科举的立足点放在选拔具有经纶济世之志和真才实学的天平上，从而扩大了考选名额，使一大批新进之士取代反对改革的旧官。
②整顿太学，设专门学校培养人才：
实行“太学三舍法”， 希望以学校的平日考核来取代科举考试，选拔真正的人才。“三舍法”，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，“上等以官，中等免礼部试，下等免解”，后来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特色。还设置武学、医学、律学等专门学校，培养人才。
③惟才用人：重用有志于改革的官员，打破按资升迁的成规。
王安石的用人观：对于如何提拔人才、选取人才，王安石颇有见地，他发了不少高论来阐述自己“教之、养之、取之、任之”的系统人才观。
“教之”，即通过学校教育来培养人才。为此王安石力主兴办太学、州县学等各级学校， 同时，王安石还设置武学、律学与医学，培养国家急需的专门人才。
“养之”，即优待和栽培人才。王安石认为对人才应当利、礼、法共用，“饶之以财，约之以礼，裁之以法”，“饶之以财”就是“高薪养廉”，给官吏们优厚的工资待遇，使他们衣食无忧，从而远离腐败贪污。“约之以礼”就是用“礼”加强官员的思想道德教育，提高官员廉洁自律的能力，从内部做到拒腐防变。“裁之以法”就是对于那些贪赃枉法的官吏则应严厉惩治。
“取之”，即发现、选拔人才。王安石坚决反对北宋旧有恩荫制度和科举制度，而是极力推崇古代的荐举制度。在荐举人才时，并不是一两个人说了算，而是要征求众人意见，并且，还要用实践效果来检验人才是否能当大任。
“任之”，即任用人才。任用之道，关键是任人唯贤、任人唯才、任人唯德，以人之才德为唯一标准。并且，王安石强调用人要“久于其职”，忌讳频繁的迁调。
王安石理想中的人才是德才兼备，但实际操作过程中理想与现实剥离开来了。为了变法的顺利进行，王安石向神宗皇帝举荐了不少人才，让他们加入到变法大军中来，其中确实不乏年轻有为者。尽管王安石再三强调选用人才要德才兼备，切忌让那些“巧言令色”之徒得势，可是他的队伍里还是掺进了不少投机钻营道德败坏之徒，这些人或者有才无德或者无才无德，他们只不过凭借极力吹捧新法以取得王安石的赏识从而进入到变法大军中来，结果使得王安石两次罢相，最终变法失败。（关于用人失误，将在王安石变法失败原因去分析）
【合作探究】比较商鞅变法和王安石变法。
秦国的商鞅变法和北宋的王安石变法，是中国历史上著名的两次变法。商鞅变法之际，诸国并立，一国国君若能大行革新即可图强并打倒敌国，可谓变法成则国存、变法败则国亡，大有只许成功、不许失败之势。而王安石时代，北宋实行了高度中央集权和君主专制，改革仅为挽救时弊、富国强兵，其迫切性大大不如战国，况全国吏治败坏、积重难返，保守势力又过于顽强，终于落得失败的结局。
设计问题：比较商鞅变法和王安石变法的异同点，并谈谈你对改革的认识。
参考答案：
(1)相同点：①直接目的都是为了富国强兵。 ②变法都得到了王权的支持。 ③变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对。 ④变法者的个人命运基本相同。 ⑤变法都对生产关系作出了调整。
(2)不同点：①背景不同：商鞅变法发生在新旧交替的社会大变革时期；王安石变法则发生在北宋中期统治危机四伏时。②根本目的不同，商鞅变法要从根本上废除旧制度，建立新制度；王安石变法则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。③性质不同：商鞅变法是一场封建化的运动；王安石变法则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
(3)认识：①改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性。 ②改革的成败关键要看其积极成果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。③改革措施要针对实际情况，行之有效，推行改革过程中要用人得当。④改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。
★教学小结：
教师可引导学生从背景、内容等方面比较庆历新政和王安石变法的异同，以便进一步理解北宋中期改革的目的和改革的重大成就。
庆历新政是以整顿吏治为中心的局部改革。王安石变法是针对北宋统治积贫、积弱危机所进行的较全面的改革：通过理财方面的措施，发展经济，增加国家收入，实现富国愿望，以解决积贫问题；通过军事方面的措施，增强军队战斗力，对内可加强对人民的控制，对外可抵御辽、西夏的进攻，还可节省军费开支，实现强国愿望，解决积弱问题；而教育方面的措施，则是要为变法造舆论、育人才，使变法能够顺利进行的必要措施。这样，北宋统治者试图通过较全面的改革，挽救统治危机，达到巩固封建统治的目的。
三、问题解答：
★学思之窗：
上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？
参考答案提示：士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。
北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。
★本课测评：
1、简要叙述王安石变法经济改革措施的主要内容。
参考答案提示：为了实现富国的目的，王安石采取了青苗法、农田水利法、免役法（又称募役法）、市易法、方田均税法、均输法。富国之法初步改变了积贫的局面。
2、分析王安石变法军事改革的目的及主要内容
参考答案提示：目的：为了改变积弱的局面，巩固封建统治秩序。
具体有以下几个方面：保甲法、保马法、将兵法和设军器监。强兵之法初步改变了积弱的局面。
★学习延伸：
（略）
高三历史选修1第二单元练习题
班级 姓名 学号 成绩
一、单项选择题：
1、春秋战国时期出现新气象的根本原因在于
A、出现改革变法风潮 B、思想文化繁荣
C、铁器与牛耕的出现与推广 D、新的生产关系的出现
2、战国时期各国变法所反映的社会矛盾是
A、奴隶和奴隶主的矛盾 B、农民和地主的矛盾
C、平民和奴隶主的矛盾 D、新兴地主和奴隶主贵族的矛盾
3、战国时期，废除奴隶主贵族政治制度，建立和强化封建专制统治的措施有
①选贤任能，奖励军功 ②实行俸禄制 ③实行中央集权制 ④确认土地私有
A、①②③④ B、①②③ C、①②④ D、①③④
4、战国时期，最合乎社会发展需求，并成为各国变法改革思想武器的是
A、儒家思想 B、道家思想 C、墨家思想 D、法家思想
5、战国时期各诸侯国君王纷纷变法的直接动力是
A、生产力的迅速发展 B、确立封建制，摧毁奴隶制的需要
C、阶级斗争尖锐 D、要称雄天下的欲望
6、之所以说管仲实行“相地而衰征”是一次重大的变革，主要因为它
A、承认土地私有的合法性 B、扩大了作战的兵源 C、争取了民众的支持 D、提高了平民的地位
7、前594年，鲁国实行初税亩反映了
A、封建生产方式比井田制进步 B、经济基础决定上层建筑
C、上层建筑对经济基础的反作用 D、生产关系适应生产力发展
8、战国时期各诸侯国纷纷变法，率先通过变法强盛起来的是
A、商鞅变法—秦国 B、管仲改革—齐国 C、李悝变法—魏国 D、吴起变法—楚国
9、下列各项内容出现的先后顺序是
①为田开阡陌封疆 ②相地而衰征 ③整顿吏治，革新政治 ④尽地力之教
A、②④③① B、②③④① C、②③①④ D、②④①③
10、春秋时期改革与战国时期变法
①变法内容所侧重的领域不同
②春秋时期改革主要是维护旧贵族的统治，战国时期变法主要是冲击旧秩序
A、①正确②不正确 B、①不正确②正确 C、①②均正确 D、①②均不正确
11、我国由奴隶社会向封建社会过渡的主要形式是
A、战争 B、革命 C、变法 D、思想争鸣
12、秦孝公任用商鞅进行变法的主要目的是
A、废除奴隶主贵族特权 B、发展新兴封建经济 C、富国强兵增强国力 D、正式废除井田制
13、《史记》评商鞅变法时说：“民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治。”这种现象主要得益于
①奖励耕织 ②奖励军功 ③燔诗书而明法令 ④令民为什伍，实行连坐
A、①② B、②③ C、②④ D、①④
14、战国时期，商鞅变法实行重农抑商政策的最主要目的是
A、吸引商人把钱财投放到农业 B、奖励农民从耕织中求功名
C、防止商人和高利贷者兼并土地 D、满足秦国兼并战争的需要
15、中央集权制度的建设开始于
A、春秋时期 B、战国时期 C、秦朝时期 D、西汉时期
16、对秦国来说，商鞅变法起到的决定性的历史作用是
A、旧制度被废除，封建经济得到发展 B、秦国的军事实力日渐强大
C、为秦统一六国奠定了基础 D、加速了秦国专制主义中央集权制度的发展
17、秦国在群雄角逐中脱颖而出的根本原因是
A、经济发展 B、军事强大 C、建立中央集权制度 D、商鞅变法最为彻底
18、商鞅在秦国变法，“商君虽死，秦法未败”，造成这一历史现象的主要原因是
A、变法得到秦孝公的大力支持 B、变法打击了奴隶主贵族的势力
C、变法得到了新兴地主阶级的拥护 D、变法顺应了时代发展的潮流
19、商鞅变法遭受贵族保守势力抵制、破坏和反扑的主要原因是
A、以法律的形式承认土地私有 B、奖励军功 C、废除“世卿世禄制” D、普遍推行县制
20、商鞅变法的历史局限性有
①轻视教化，鼓吹轻罪重罚 ②在一定程度上加重了对广大人民的剥削和压迫
③按爵位等级占有数额不同的田宅和奴隶 ④公开承认占有奴隶的合法性
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④
21、阅读下列材料：
　?材料一　楚悼王素闻（吴）起贤，（吴起）至则相楚。明法审令，捐不急之官，废公族疏远者，以抚养战斗之士。……于是南平百越，北并陈蔡，却三晋，西伐秦……故楚之贵戚尽欲害吴起。　　　　
——《史记·卷65孙子吴起列传》
　?材料二　（商鞅）令民为什伍而相牧司连坐。不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首者同赏，匿奸者与降敌者同罚。民有二男以上不分异者倍其赋。有军功者各以率受上爵……僇（努）力本业，耕织致粟帛多者复其身。事末利及怠而贫者举以收为孥（奴隶）。宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾……令行于民期年（一年）……于是太子犯法。卫鞅曰：“令之不行，自上犯之”……行之十年，秦民大说（悦）。　　　 ——《史记·卷68商君列传》
　?材料三　（赵）灵王北略中山地……与肥义谋胡服骑射以教百姓。曰：“愚者所笑，贤者察焉。虽驱世以笑我，胡地中山吾必有之。”遂胡服，国人皆不欲，公子成称疾不朝。王使人请之曰：“吾国东有齐，中山，北有燕，西有褛烦、秦韩之边。今无骑射之备，则何以守之哉!……寡人变服骑射，欲以备四境之难，报中山之怨。” ——《通鉴选·赵武灵王胡服骑射》
回答：
（1）材料一和材料二在内容方面有何相同之处 原因何在
（2）材料二的目的是什么，通过什么途径达到
（3）材料三的核心内容是什么 为什么会有这种内容
（4）概括以上三条材料的结果，并据此谈谈你的认识。
22、你认为商鞅变法的哪一经济措施对后来的封建经济发展影响最大？为什么商鞅要采取这一政策？试分析其主要影响？
23、恩格斯说：“如果政治权力的行为违反了经济的发展，在大多数的场合，政治权力总要为经济的发展所击败。”结合商鞅变法的成功经验，从正面谈谈你对恩格斯这一论断的认识。?
参考答案：
一、选择题
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 C D B D D A B C A C
题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
答案 C C C D B A D D C D
二、材料题
21、（1）削弱奴隶主贵族势力，提高军队战斗力。因为在战国剧烈兼并的战争环境中，政权与军队有特别重要的作用。
（2）富国强兵。途径：用什伍制连坐法建立严密的基层组织；用大力赏罚的办法发展农业生产；以军功为基础，授爵赐田，削弱旧贵族势力。
（3）胡服骑射。因为赵国地处北方，受以骑射见长的游牧民族威胁大，赵国首要的是解除北方的威胁并向北发展。
（4）都在一定程度上达到富国强兵的目的。认识：要发展、强盛，必须进行改革，因循守旧，必然失败。改革必然受到旧传统势力的阻挠，要顶住各种阻挠，把改革进行到底。
22、措施：重农抑商。
原因：①农业是人们最基本的生活资料。②国家通过征收稳定的土地税保证财政收入。③有利于社会的安定，将农民束缚于土地之上。④工商业会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。⑤商品经济不发达，不如经营土地有保障。根源：自然经济的反映，生产力水平低下的产物。
影响：积极：①促进农业和社会经济的发展。②巩固新兴地主阶级的中央政权。消极：①阻碍了资本主义经济的发展。②导致经济结构单一。
24、答案：（1）战国时期，封建土地私有制代替了奴隶社会的土地国有制。新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族特权，发展封建经济，建立地主阶级专政。变法顺应了当时封建经济发展的要求，使用权秦国政治权力得到巩固，进而统一全国，结束分裂局面。
（2）恩格斯认为政治权力的行为必须适应经济的发展，反映了上层建筑对经济基础的反作用，是正确的。(共36张PPT)
选修一 第四单元 王安石变法
赵匡胤，涿州(今河北涿县)人。后周时任殿前都点检，统领禁军。959年，世宗病故，年仅7岁的柴宗训即位，为周恭帝。960年,他谎称契丹与北汉联兵南侵，请求出师北上御敌。赵匡胤兵至陈桥驿,部下发动兵变，黄袍加身。因他曾出任归德节度使，治所在宋州，故国号称“宋”,定都开封,年号建隆,即宋太祖。
陈桥兵变
宋太祖927—976
材料一
杯酒释兵权
宋太祖即位后不久的一天,他邀请主要将领赴宴,酒酣饭饱之时,宋太祖感叹说:“没有你们的出力,我不会成为天子,但是我现在整夜不敢安枕而卧。”宋太祖接着说：“人生短暂，如白驹过隙，无非图富贵二字，你们不如解去兵权，回家置田宅，饮酒作乐，颐养天年。”此后，武将的兵权解除，兵权集中在皇帝一人手中。
（一）集中军权：
1.解除禁军将领石守信等人的兵权;（杯酒释兵权）
2.去掉了殿前都点检，将禁军统领权一分为三，由皇帝直接掌握禁军,将地方军的精壮之士都选入禁军;
3.枢密院有调兵权，统兵将领有统兵权无发兵权，互相牵制;
4.实行更戍法，规定禁军定期更换驻地，而统兵的将领并不随军调防，防止武将专权；
5.军事布局方面“强干弱枝”“内外相制”。
北宋加强中央集权措施
（三）集中财权和司法权：
1.设转运使,把地方赋税大部运送中央,消除地方割据的物质基础。
2.由文臣到各地担任司法官员,死刑中央复核,地方司法权收中央。
（二）集中行政权：
1.中央：将宰相职权一分为三，皇帝总揽大权。（参知政事分相行政权、枢密院分相军事权、三司（盐铁、度支、户部）使分相财权）
2.地方：派文臣作知州，在各州设通判，监视地方。
【探究学习】北宋初期为加强皇权所采取的措施，产生了哪些影响？
积极方面：加强专制主义中央集权，消除了地方割据的基础。
消极方面：行政上抑制了官员的进取心，降低了政府工作效率；军事上高级将领受制太多，缺乏临机决断权，导致军队的战斗力下降；财政上官僚机构的臃肿增加了政府的财政负担。
北宋的统治
钦宗
1125－27
徽宗
1100－25
哲宗
1085－00
仁宗
1022－63
英宗
1063－67
神宗
1068－85
真宗
997－1022
太祖
960－976
太宗
976－997
第1课 社会危机四伏和庆历新政
一、社会矛盾的日益激化
（1）北宋中期，阶级矛盾的激化
（2）民族矛盾的激化
（3）统治阶级内部矛盾斗争
第四单元 王安石变法·背景
阅读思考
“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。
1、阶级矛盾激化：
统治者纵容功臣、大将们兼并土地。
土地买卖与典卖相当普遍，
土地集中趋势加速
农民失去土地增加
993年，王小波在四川发动起义，队伍发展到数万人 。
失败
沉重打击了宋朝政府；第一次提出“均贫富”的口号；
真宗咸平三年（1000年），王均的起义又爆发了。
仁宗庆历年间，农民起义和兵变在各地相继爆发。
阶级矛盾激化：表现
王小波、李顺起义
“吾疾贫富不均，今为汝均之。”
“一年多于一年，一伙强于一伙”
北宋初阶级矛盾激化的原因是什么
土地兼并、赋税沉重、战事连年、灾害频繁
宋代建国后，不但不抑制兼并，而且纵容功臣、大将们兼并土地。土地买卖与典卖相当普遍，土地集中的趋势加速，农民失去土地的数字在增加，“富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可种，有田者无力可耕”。
地主占有大量土地，却很少交纳赋税，富者有田无税、贫者产去税存，中小农户的赋税沉重。
与少数民族战争不断，加重人民负担
灾害频繁
1.北宋中期,阶级矛盾的激化
汉唐：是在农民起义之后建立起来的王朝，统治者注意吸取前朝灭亡的教训，着手调整统治政策，使当时的阶级矛盾有所缓和。
北宋是在兵变的基础上建立的，统治者为吸取五代频繁军事政变的教训，只注意调整和缓和统治阶级内部矛盾，而作为封建社会经济基础的小农经济没有得到较大的恢复和发展，再加上纵容土地兼并的发展，阶级矛盾在北宋初年就十分尖锐。
探讨： 以往的农民的起义主要发生在王朝的后期，如两汉、唐朝，而北宋则在一开始时，阶级对立就十分突出，这又是什么原因？
宋太宗在灭北汉之后，曾经两度出动大军征辽，企图收回幽云十六州，可是都失败了。
1040～1042年（康定元年到庆历二年），西夏皇帝元昊对宋发动多次大规模的军事进攻。
2、民族矛盾的激化：
1004年,辽军(契丹族)在举攻宋,直抵澶州城下,宰相寇准力主真宗亲征,取得胜利,但皇帝急于求和,1005年双方议和,宋辽维持旧疆,约为兄弟之国,辽主称宋真宗为兄,宋每年给辽国银十万两,绢二十五万匹,称为“岁币”；两边人户不得交侵……
澶渊之盟
宋夏议和
1044年,宋册封夏国主(党项族),每年给夏7万2000两,绢15万3000匹,茶3万斤
寇准
宋真宗
表现：军队战斗力下降，在与辽、西夏的战争中败多胜少。如11世纪初的“澶渊之盟”。
原因：将帅受制太多，加上军队素质低下，缺少训练。
【探究学习】“澶渊之盟”
背景：1004宋辽澶渊之战，战局对宋军有利，但贪生怕死的宋真宗却决定与辽议和。1005签约了盟约。
内容：宋辽约为兄弟之国，宋尊辽萧太后为叔母；宋每年输辽银10万两，绢20万匹；双方罢战撤兵，宋、辽以白沟河为界。由于澶州古称澶渊郡，故称此和议为“澶渊之盟”。
评价：①对北宋是屈辱的和约，加重了北宋人民的负担和政府的财政困难。②但它维持了宋辽长期的和平，促进了经济文化交流，促进了民族融合。
景祐三年（1036年），范仲淹上百官图讽刺宰相吕夷简任用亲信，又上书讥切时弊，希望宋仁宗不要一味信任吕夷简。为此，范仲淹被吕夷简指责为离间君臣、引用朋党，被罢官。从此朋党问题成了宋朝统治集团斗争的一个重要内容。在范仲淹遭受排斥时，有欧阳修、蔡襄等一批位居政要并以文学知名的人士支持他。当时尽管支持范仲淹的人都被罢官，但不断有人上疏要求复用范仲淹，反对用“朋党”的罪名堵塞言路。
统治阶级内部矛盾 ：
2、“积贫”局面的出现
表现：政府财政困难。
原因：“三冗”现象的出现（冗兵、冗官、冗费）。
[1]冗兵
原因：A、采取“荒年募兵”政策；B、加强对辽、西夏的防御；C、防止地方割据。
影响：军费开支过大
[2]冗官
原因：A、官僚机构重叠；B、科举取士越来越多；C、“恩荫”法泛滥
影响：不仅降低了行政效率，更加重了国家的财政负担。
[3]冗费
原因：A、冗兵、冗官；B、每年送给辽和西夏大量“岁币”。
影响：政府财政日益入不敷出。
【学思之窗】想一想，“恩荫”制度产生了什么影响？
恩荫制度指官宦之弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。其影响是使官员人数增加，出现冗官现象；造成政府效率低下，加重财政负担，进一步激化阶级矛盾。
北宋建国后采取哪些措施加强中央集权？产生了什么影响？
思考：
增设
官僚机构
扩充军队
养兵
分散军权
冗官
冗兵
冗费
军队战斗力弱
集中
行政权
集军权
集中
财政权
养官
战争赔款
第1课 社会危机四伏和庆历新政
二、积贫积弱局面的形成
第四单元 王安石变法·背景
集军权
集中行政权
集中财政权
军队战斗力弱
行政效率低下
积弱
冗兵、冗官
冗费
积贫
增加财政负担
强化君权
加强统治
阅读下列材料:P47【资料回放】
想一想：根据上述材料，北宋当时的统治出现了哪些问题？
党项族、契丹族威胁北方边境安全,国力弱小,财政困难,官吏腐败,阶级矛盾激化,人民起义不断。
北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率低下。
年代
军队总数（万）
百分比
宋太祖建国初年（960—967）
22
100
宋太祖开宝年间（968—975）
37.8
180
宋太宗至道年间（995—997）
66.6
330
宋太宗天禧年间（1017—1021）
91.2
416
宋太宗庆历年间（1041—1048）
125.9
580
宋英宗治平年间（1064—1068）
116.2
530
宋太祖时，全国有禁军20万，
真宗时增到44万，仁宗对西夏用兵，禁军激增到80万，
后来《水浒传》中称林冲为“八十万禁军教头”就是这样来的。
项目收入 收入总额 支出总额 军费开支 所占比例
钱 36822541 33170630 9940147 30％
绢帛 8745535 7255640 7422768 102％
粮 26943575 30472708 23170223 80％
草 29396113（束） 29250469 24980464 80％
宋仁宗皇祐年间（1049－1054）每年巨额的军费开支（军队人数为1181532）
年代 收入(贯) 支出(贯)
lO2l年 15085万余 12677万余
1049年 12625万余 “所出无余”
1065年 1l613万余 13186万余
北宋王朝
收支情况表
北宋农民负担沉重
项目 景德年间 庆历年间
商税 450万（贯） 1975万（贯）
酒税 428万（贯） 1710万（贯）
盐税 355万（贯） 715万（贯）
总计 1233万（贯） 4400万（贯）
第1课 社会危机四伏和庆历新政
三、昙花一现的庆历新政
1、背景：社会矛盾激化，积贫积弱严重
2、主观因素：宋仁宗、范仲淹
3、主要内容：P48-49
①②③④⑤
4、结果：废止（原因）
5、影响：王安石变法的前奏
第四单元 王安石变法·背景
新政措施:
①改革文官升迁制
②严格恩荫制
③改革贡举制和考试内容
④慎选地方官
⑤减轻徭役、重视农桑等
中心——整顿吏治
庆历新政—改革失败的原因
①目标没成功实现（阶级矛盾、积贫积弱）
②触犯大官僚大地主的利益→攻击
③措施“太猛”“更张无渐”
④思想动员不足，配套措施不到位（罢官无安置）
⑤农民无获明显好处
商鞅变法和王安石变法是中国古代历史上两次重要的变法运动。比较两次变法的异同，结合所学知识谈谈你对这两次改革成败的认识。
同：直接目的都是为了富国强兵；都得到了王权的支持；内容触动了旧势力的利益．遭到他们的激烈反对；变法者的个人命运基本相同；变法都对生产关系作出了调整。
异 ① 背景：商发生在新旧交替的社会大变革时期；王则发生在北宋中期统治危机四伏时。
②根本目的：商要从根本上废除旧制度，建立新制度；王则是为挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。
③性质：商是一场封建化的运动；王则是对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革。
④结果：商鞅变法成功；王安石变法最终败。(共26张PPT)
普通高中课程标准实验教科书（人教版）
　历史选修一
第四单元 王安石变法
第2课 王安石变法的内容
北宋的统治
钦宗
1125－27
徽宗
1100－25
哲宗
1085－00
仁宗
1022－63
英宗
1063－67
神宗
1068－85
真宗
997－1022
太祖
960－976
太宗
976－997
一、起用王安石
二、富国之法
三、强兵之法
四、取士之法
宋神宗为什么要起用王安石？
王安石究竟有哪些变法设想能打动宋神宗？
起用的标志是什么？
一、起用王安石
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”
——王安石
“变革天下之弊法”
——王安石《言事书》
一、起用王安石
原因：社会矛盾仍然尖锐；王安石提出变法主张和设想；宋神宗赞赏他的设想，又有变法愿望。
1、宋神宗起用王安石
标志：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。
富国之法
阅读归纳：
富国之法的主要目的、具体措施和历史作用分别是什么？
二、富国之法
措施 内容 作用
青苗法
募役法
农田水利法
方田均税法
市易法
政府低息贷款
市易务
以钱代役
兴修水利
按土地大小收税
抑制兼并
保障农业生产
增加政府收入
“理财为方今先急”、“理财以农事为先”
目的
改变积贫局面，
调整国家、地主与农民的关系，
发展生产
局限性
强制借贷，利息偏高
农民负担依然沉重
合作探究： “民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思想。
1.哪些措施有利于增加政府的收入？
青苗法、募役法、市易法、方田均税法——开源
2.哪些措施有利于节约政府的开支？
均输法节省了货款和转运费用——节流
3.哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？
农田水利法——发展生产
阅读P53【学思之窗】，上述情况说明了什么问题？为什么会出现这种情况？
（1）士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。
（2）北宋政府奉行养兵政策，士兵多但良莠不齐；集中军权、更戍法直接削弱了军队战斗力。将不识兵、将无常兵、将帅指挥受制太多，其积极性得不到充分发挥。士兵经常换防，缺乏训练，素质低下。
强兵之法
阅读归纳：
强兵之法的主要目的、具体措施和历史作用分别是什么？
三、强兵之法
①精简军队
②保甲法、保马法、将兵法、设军器监
（2）内容
（1）目的
①改变积弱局面
②巩固封建统治秩序
③整顿、加强军队
（3）影响
①节省了军费
②提高宋军的战斗力
取士之法
阅读归纳：
取士之法的主要目的、具体措施和历史作用分别是什么？
（1）内容：
①改革科举制度
②整顿太学
③选官贯彻择优录取的原则
（2）目的：选拔人才，为变法制造舆论
（3）影响：
①培养专门人才
②使许多低级官吏和下层士大夫得到发挥才干的机会
四、取士之法
合作探究：王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施各有哪些？
①士：改革科举制度
②农：青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法
③兵：将兵法、保甲法、保马法
④商：市易法、均输法
比较庆历新政和王安石变法的异同
相同点
背景目的：都是为解决北宋中期严重社会危机，巩固统治而实行的。
性质：地主阶级封建改革。
结果：遭到大地主、大官僚反对而失败。
不同点
中心内容：庆—整顿吏治
　　　　　　 王—理财
改革程度：庆－局部改革
　　　　　　 王－全面改革
合作探究：从背景（具体的社会政治经济形势）、目的（根本、直接目的）、性质（实质）、动力（支持者）、对象（针对哪部分人的利益）及结局等方面比较商鞅变法和王安石变法的异同点 。
不同点：
背景：商鞅：发生在新旧交替的战国时期
王：发生在北宋中期统治危机四伏时期
根本目的：商：废除旧制度，建立新制度
王：挽救统治危机，局部调整生产关系
性质：商：是一场封建化的运动
王：对封建社会内部矛盾进行局部调整的改革
结果：商：成功，对后世影响大
王：失败
比较商鞅变法和王安石变法的异同
相同点：
直接目的：富国强兵
形式：至上而下的改革，得到王权的支持；
内容：都触动了旧势力的利益，遭到强烈的 反对
变法者个人的命运：基本相同
比较商鞅变法和王安石变法的异同
1、王安石变法措施中，兼有打击官僚贵族特权，增加政府收入和保障农民生产时间的是：
A、青苗法 B、募役法
C、市易法 D、方田均税法
2、在王安石的理财新法中，青苗法和募役法引起的争议最大，主要原因是（ ）
A.严重损害了大官僚、大地主的利益
B.对农民剥削仍然过重
C.方便了不法官员从中牟利
D.政府财政收入并未得到保证
B
B
3、王安石变法中，引起藏匿土地、逃避赋税之人最激烈反对的是( )
A、均输法 B、市易法
C、方田均税法 D、青苗法
C
4、北宋前期统治者认为“富室连田阡陌，为国守财尔！缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。”这表明北宋政府( )
A、大力抑制土地兼并
B、纵容土地兼并以便于筹集军费
C、准备搜刮百姓以抗辽
D、减轻人民负担，限制大地主特权
B
5、王安石变法所触及的主要矛盾是( )
A、地主阶级和农民阶级的矛盾
B、封建国家和大地主阶级的矛盾
C、生产力和生产关系的矛盾
D、官僚地主和中小地主的矛盾
B
6、北宋中期社会危机的关键问题是（ ）
A.辽、夏的威胁
B.土地荒芜、水利废毁
C.国家财政入不敷出
D.官僚地主隐瞒田产，逃避税收
C
7、北宋中期社会危机的表现是（ ）
①宋初为加强中央集权，增设官僚机构
②形成庞大军事体系，军费开支增加
③对辽和西夏的战争耗费和高额赔款
④地主兼并土地，隐瞒田产，逃避赋税
A. ①②③④
B. ①②④
C.①③④
D. ①②③
A

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