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《政治生活》知识梳理
★我国的国家性质（国体）：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人/本质是人民当家作主
民主与专政的关系：民主是专政的基础，专政是民主的保障（◇专政≠专制）
本质 人民当家作主（◇人民≠公民，民主具有阶级性≠全民性）
区分 ◇人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
◇中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
◇全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
【相关表述】◇通用：以人民为中心发展思想，发挥人民主体作用，保障人民当家作主的权利/合法权益； ◇政府：为人民服务（宗旨）；对人民负责（原则）；
◇党：全心全意为人民服务（宗旨）；立党为公，执政为民（执政理念）；群众观点群众路线；不忘初心，牢记使命
第一单元 公民的政治生活（主体：公民）
1.人民民主的特点 最广泛 权利广泛，主体广泛（简记：权多人多）
最真实 人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障，人民的权益得到日益充分的实现（如尊重人权）
最管用 与西方民主相比，我国人民民主不是形式民主，而是过程和结果民主：途径畅通，合理高效
2.坚持人民民主专政的必要性：①坚持四项基本原则，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石；②坚持人民民主专政被载入宪法；③坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
3.政治权利 （3个） ①选举权和被选举权（基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）
②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威；自由是相对的，在法律允许的范围内行使自由）
③监督权（批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权）
4.政治义务 （4个） ①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；
③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织
5.参与原则 （3个） ①坚持公民在法律面前一律平等的原则（守法/司法平等≠立法平等，平等≠相等/相同；平等是社会主义法律的基本属性）；
②坚持权利和义务统一的原则（权利≠义务，没有先后之分，权利可以放弃，义务必须履行）；
③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。（根本上一致；矛盾时，个人服从国家）
6.政治生活主要内容 ①行使政治权利，履行政治性义务，这是我们政治生活的基本内容；
②参与社会公共管理活动；③参与社会主义民主政治建设；④关注我国在国际社会中的地位和作用。
7.政治参与：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商
民主选举 选举方式
优点 局限 适用范围

直接选举 每个选民都有表达自己意愿的机会 不适用于选民较多、分布较广的情况 ①县以及县以下人大代表选举；②村委/居委会选举

间接选举 成本较低，便于组织，适用于选民较多分布较广的情况 每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人/不能充分表达意愿，积极性受影响 ①县以上各级人大代表选举；
②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举

等额选举 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 一定程度上会限制选民的选择，选民误以为已“内定”，影响选民的积极性 在极少数情况下采用

差额选举 在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地；竞选有助于选民了解候选人 可能影响当选者结构的合理性；选举过程中，容易出现虚假宣传、贿赂选民等情况 各级人大代表的选举
我国的选举方式：采用直接选举和间接选举相结合的选举方式，普遍采用差额选举
影响因素 ①要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
珍惜权利的原因及要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；不断提高政治参与素养，行使好权利
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；积极参加，增强公民/主人翁意识
怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现；出于公心，理性审慎投票
民主决策 方式 【间接决策】公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策

【直接决策】 途径/方式 内容 依据 关键词


社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议（公民→决策机关） 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体


专家咨询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 专家学者掌握专业知识、相关信息 论证会、座谈会


重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示（决策机关→公民→决策机关） 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 公示


社会听证制度 公民在听证会上充分发表意见、提出建议，帮助决策机关发现问题 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证会
意义 【对决策机关】①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；【对公民】①促进公民对决策的理解，推动决策实施；②提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任
注意：公民没有决策权，决策机关才有
民主监督 方式 途径/方式 内容 特点 关键词

信访制度 给国家机关有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 信函/电话/当面指出/网络等

人大代表联系群众制度 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 通过人大以议案/质询方式

舆论监督制度 依法在新闻媒体上公开发表意见 透明度高、威力大、影响广、时效快 电视/广播/报纸、网络等

【新形式、新方法】监督听证会、民主评议会、网上评议政府
意义 【对国家】有利于被监督者改进工作。【对公民】有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。【对社会】有利于推动社会主义民主政治建设
要求 ①敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。
②采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
拓展：◇区分【信访制度】和【社情民意反映制度】，前者是民主监督，后者是民主决策
◇区分【监督听证会】和【社会听证制度】，前者是对国家机关执行情况进行听证；后者是对方案进行听证
民主管理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度（我国基本政治制度之一），保障村/居民民主管理权利
组织机构 村民委员会和居民委员会（简称村委会和居委会） ★◇性质：基层群众性自治组织（≠国家机关）
多主体参与 ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用

【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）（较少涉及）

★【公民】坚持以人民为中心的发展思想/坚持人民主体地位/发挥群众在社会基层治理中的主体作用，坚持群众观点和群众路线（+自治内容）
治理机制 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，实现党的领导、政府治理与社会调节、群众自治与依法治理良性互动，推进基层社会治理体系和治理能力现代化
（◇创新治理形式/手段/机制≠创新组织形式/组织机构）
治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村治理体系
自治内容 村/居民选举 ★自己选举当家人，是村民自治的基础

村/居民决策 通过村民/居民会议等，参与本村/社区公共事务和公益事业的决策与管理

村/居民管理 村民自治章程或村规民约

村/居民监督 村务公开、民主评议村干部、村/居委会定期报告工作→推动制度化规范化建设
意义★ ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。（公民不能直接管理国家事务）
③实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
民主协商 在选举前、决策前和执行中进行协商，充分发扬民主，可以贯穿民主选举/决策/管理/监督各个环节，多主体协商一致，凝聚共识
【有序参与】有序和无序的政治参与的区别是什么？ ①是否遵循宪法、法律、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
②是否依法行使政治权利、履行政治性义务。
③是否正确处理权利与义务的关系。
设问角度 运用“公民的政治生活”相关知识
（1）公民为什么能够做某事？/为什么要保障公民的合法权益？
答题要素：国家性质+人民民主的特点+公民的政治权利和自由
（2）公民为什么要做某事？
答题要素：国家性质+政治义务+参与原则+参与意义
（3）公民怎样做某事？
答题要素：权利义务+参与原则+依法有序参与+具体渠道
2.村民怎么做某事（公民角度+民主管理内容）
3.如何推进基层社会治理？
答题要素：制度保障+组织机构+多主体（党&公民）+治理机制+治理体系
第二单元 为人民服务的政府（主体是政府）
1.政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。
2.宗旨原则 宗旨：为人民服务 要求：①坚持为人民服务的工作态度（强调为人民）
②树立求真务实的工作作风；（求真务实，落到实处，反对形式主义、形象工程）
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法；（收集群众意见，解决难题）
原则：对人民负责
3.履行职能 （管理和服务） 保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能） 实行专政（打击违法犯罪），保障民主，维护长治久安，如扫黑除恶、惩治腐败
组织社会主义经济建设（经济职能） 宏观调控（经济手段和法律手段）+市场监管（行政手段）
组织社会主义文化建设（文化职能） 发展科教文卫事业，提高素质，增强文化软实力，如发展教育
加强社会建设（社会职能） 健全公共服务体系、完善基础设施、社保医保、就业服务、计生
推进生态文明建设 节约资源，保护环境
◇★职能是法定的，不能说扩大/弱化职能；◇只有政府才能履行政府职能
3.转变职能 转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设服务型政府
4.依法行政 是什么 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
为什么 根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的

必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

意义 对公民：有利于保障人民群众的权利和自由；
对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
怎么做 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节

【决策环节】政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策 ①科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性


②民主决策要增强决策透明度和公众参与度,使决策更好反映民意、集中民智


③依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确


◇政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

【执行环节】政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
拓展★：◇依法治国——党领导人民治理国家的基本方略；◇中国共产党—依法执政、领导立法；
◇权力机关（人大）—科学/民主/依法立法；◇行政机关（政府）—依法行政、公正执法；
◇司法机关（法院、检察院）—公正司法；
5.接受监督 为什么 根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的/政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。

必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。

意义 ①是坚持依法行政、做好工作的必要保证；②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；③才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；④才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
⑤才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府
怎么做 【关键】有效制约和监督权力的关键：要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制

【途径】建立起全面的行政监督体系 ①行政系统外部的监督：国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督


②行政系统内部的监督：上级政府、审计部门、下级政府的监督

【自觉接受监督】全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
6.树立权威，增强政府公信力和执行力 【政府权威的含义】政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力；
【政府有无权威的标志】政府的管理和服务是否被人民认可和接受；
【政府权威的决定因素】从根本上讲，一个政府能否具有权威，是由国家性质决定的；
【如何树立权威】①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实执行者，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益
③政府工作人员要重品行、作表率，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。
7.公民向政府求助和投诉 【途径】开设热线电话；设立信访部门；依法建立行政裁决制度
【意义】有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作
拓展 ◇建立起全面的行政监督体系 ③【国家机关的监督】行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院）
④【非国家机关的监督】中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督

⑤【民主监督】人民政协、社会与公民的监督
⑥【法制监督】国家权力机关的监督、监察机关的监督、司法机关、行政系统内部的监督
◇监察委员会 【性质】是国家监察机关。由人大产生，对人大负责，受人大监督

【特点】独立行使职权，不受行政机关社会团体和个人的干涉。由之前的监察部、国家预防腐败局合并而成，与党的纪律检查机关（纪委）合署办公，加强党对反腐败工作的统一领导

【监督方式】通过行使监察权（监督、调查、处置），实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

【意义】①健全了反腐败领导体制，加强了党对反腐败斗争的统一领导；
②推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统一、 权威高效的监察体系；
③实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于公职人员依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误；
④有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入推进反腐败斗争。
【补充】
国家职能 政府职能 行政机关
（政府） 国务院（中央人民政府）、部（公安部/发改委审计署、央行等）、厅（财政厅等）、局（教育局等）、街道办；省/市/区/县/镇长等政府领导人
非政府职能 权力机关 全国人大和地方各级人大及其常委会 提醒：任何组织都有职能。只有国家机关才能履行国家职能，只有政府才能履行政府职能。政府履行职能，往往需要与其他国家机关协同配合。

司法机关 人民法院（法律审判机关）、人民检察院（法律检察机关）

监察机关 国家监察委员会和地方各级监察委
非国家职能 党的机关 中共中央、地方各级党委、纪委、宣传部、组织部、省/市/县委、基层党支部
政协 人民政协
基层群众性自治组织 村民委员会、居民委员会
社会团体 经济团体/文化团体/宗教团体等，如共青团、XX协会
设问角度 （1）政府为什么能够做某事？
答题要素：（国家性质+）政府性质+宗旨原则+职能+转变职能+依法行政+决策+接受监督+意义
（2）政府怎么做某事？
答题要素：宗旨原则+职能+转变职能+依法行政+决策+接受监督+树立权威
第三单元 发展社会主义民主政治
第五课??中国特色社会主义最本质的特征（主体：中国共产党）
党的性质 中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
地位作用 ★中国共产党是中国最高政治领导力量，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；党是领导一切的，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
宗旨理念 践行全心全意为人民服务的宗旨；坚持立党为公，执政为民；坚持人民主体地位，坚持群众路线；坚持以人民为中心的发展思想，把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
领导方式 政治领导、思想领导、组织领导
执政方式 科学执政、民主执政、依法执政（基本方式，≠依法行政），推进依法治国
指导思想 （马列毛邓三科习）马列主义、习近平新时代中国特色社会主义思想
自身建设 全面从严治党，提高党的执政能力和领导水平；保持党的纯洁性和先进性
党员和基层党组织 发挥共产党员的先锋模范作用；发挥基层党组织的战斗堡垒作用
重要表述 不忘初心，牢记使命；坚定理想信念；增强四个意识，坚定四个自信；坚决做到两个维护；提高政治站位，强化责任担当
设问角度 （1）中国共产党为什么做某事？
答题要素：（国家性质+）党的性质+地位作用+宗旨理念+领导方式+执政方式+指导思想+自身建设+党员/基层党组织作用+时政术语
（2）中国共产党怎么做某事？
答题要素：党的性质+地位作用+宗旨理念+领导方式+执政方式+指导思想+自身建设+党员/基层党组织作用+时政术语
第六课??人民代表大会制度（主体：人大及人大代表）
人民代表大会制度 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度；是我国的政权组织形式/政体。（国体决定政体）
内涵 按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。
组织和活动原则 民主集中制 人大和人民的关系：【民主】选举：民选产生人大代表；决策：少数服从多数，民主决定；监督：受人民监督；【集中】人大代表代表人民统一行使国家权力


人大和其他国家机关的关系：【民主】其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责）；【集中】其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督


中央和地方的关系：【民主】合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性；【集中】中央统一领导，地方必须服从中央，贯彻中央意见方针
优越性 具有强大的生命力和无比的优越性。①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结
→坚定制度自信
基石：
人民代表大会 性质：人民代表大会是我国的权力机关

体系：全国人大+地方各级人大 （全国人大是最高国家权力机关，居于最高地位）

常设机关：人民代表大会常务委员会（人大常委会），在人大闭会期间代行人大部分职权

职权 【立法权】制定修改废止法律的权力 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字


【决定权】决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力，如通过大政方针、政策、规划


【任免权】选举/任命/罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力


【监督权】监督宪法和法律实施，监督其他国家机关工作的权力（监督一府两院一委的工作，开展执法检查），如听取审议工作报告

组成成员 人大代表 地位：国家权力机关的组成人员，代表人民统一行使国家权力



产生：人大代表由民主选举（直接/间接）产生，每届任期五年。



权利 【审议权】审议各项议案




【表决权】表决各项决定




【提案权】依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案




【质询权】照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复



义务：协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。



增强履职意识，不断提高自身素质，创新履职方式，提高履职能力
拓展 ◇我国的立法机关：全国人大及其常委会，地方人大有立法权，但不是立法机关
【人大和其他国家机关的关系】
◇中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人大在中国共产党的领导下工作；人大代表大会是国家权力机关，党要坚持依法执政，支持人大依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志；
◇人民是国家的主人，人大代表代表人民的根本利益，由人民产生，对人民负责，受人民监督；
◇人民代表大会是国家权力机关，我国政府是国家权力机关的执行机关，是行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督；
◇类比人大与政府的关系
第七课??中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（主体：政协）
中国特色的政党制度 名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 ≠共同/联合/参加执政

②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导 政治上是领导与被领导的关系；组织上相互独立；法律上地位平等

③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 互相监督≠监督与被监督的关系

④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律 在法律允许的范围内开展活动

⑤多党合作和政治协商的机构：中国人民政治协商会议（人民政协）
意义 ①是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献；②它有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济政治文化和生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国和平统一大业。
人民政协 性质 人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
◇★政协不是国家机关，不能履行国家职能
成员 政协委员（民主推荐产生，不是民主选举产生） 主题 团结和民主
职能 政治协商（协商会/座谈会）、民主监督（批评建议）、参政议政（调研、提案、建议）
作用 体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点，人民政协在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
民主党派 性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟（≠政党联盟）（民主党派≠政协）
拓展 【协商民主】＞政治协商
（1）渠道：有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势。
（2）意义：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，它有利于充分反映民智，促进党和国家决策的科学化，民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式；提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与；确保人民当家做主，推动社会主义民主法治建设；维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
第八课??我国的民族区域自治制度与宗教工作基本方针（主体：民族和宗教）
1.民族关系：建国后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。（已形成≠有利于建立）
2.处理民族关系的原则 民族平等 各民族地位平等，都依法平等地享有权利，依法平等地履行义务（◇民族平等≠要消除民族差别；平等≠相同） ①民族平等是实现民族团结的政治基础；
②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；
③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证。
民族团结 民族的团结、凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣（≠同步/同时富裕）（对口援助等）
3.民族区域自治制度 含义：民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度（◇聚居≠居住）
地位：我国的基本政治制度，是我国解决民族问题的基本政策
自治地方 我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级 （◇民族乡不是自治地方）
自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 地位：核心内容。内容：包括立法、经济、文化管理及其他自治权、变通执行权（◇≠高度自治）
优越性 ①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；③有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
拓展：民族自治地方的自治机关能够把少数民族的特殊利益与国家整体利益协调起来
4.宗教工作基本方针 我国实行宗教信仰自由政策；国家依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持我国宗教中国化方向
◇邪教≠宗教，取缔邪教≠管理宗教事务；◇引导宗教与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应
单元总结 发展社会主义民主政治：
◇社会主义民主政治的本质特征：人民当家作主
◇主线：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
◇目标：推进国家治理体系和治理能力的现代化
◇中国特色社会主义政治制度：根本政治制度—人民代表大会制度；基本政治制度—中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
◇主体：中国共产党、人大、人大代表、政协、政协委员、政府、公民等
拓展 中国特色社会主义制度的显著优势（政治方面）：
◇坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；
◇坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；
◇坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；
◇坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；
◇坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；
坚持和完善中国特色社会主义制度（政治方面）：
◇坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平
◇坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治
◇坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力
◇坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系
◇坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全
◇坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一
◇坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体
◇坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督
第四单元??当代国际社会（主体：主权国家、国际组织）
1.主要成员 主权国家 地位 当代国际社会最基本的成员，国际关系的主要参加者

基本要素 人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权 【主权】
◇特征：对内-国家最高权力的至高无上性；对外-国家最高权力的独立自主性。统一而不可分割
◇地位：主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素
◇主权高于人权

基本权利 独立权 按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利；如自主决定


平等权 各国在国际法上的地位一律平等；如一国一票、使用本国文字


自卫权 进行防御和自卫；如如国防建设（军队/武器）、建筑要塞、抵抗入侵等


管辖权 管辖其领域内的一切人和物的权利；如海外撤侨；亚丁湾/索马里海域护航；南海巡航

基本义务 不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等
国际组织 地位：国际社会的主要成员（≠最基本成员/经济全球化的重要载体）
类型：依不同标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的
作用：①促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；②协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等

联合国 性质：当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织


宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展


原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。


作用：联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也是有其局限性。


★中国与联合国：①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一；
②中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动
③中国在一系列全球性问题（裁军/减贫）上发挥重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献
2.国际关系 含义 是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系
内容 是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等
形式 是复杂多样的，竞争、合作与冲突是其基本形式
决定因素：国家利益 地位：国家利益是国际关系的决定性因素

表现：国际关系的实质是一种利益关系，①国家间的共同利益是国家合作的基础；②利益对立则是引起国家冲突的根源；③维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
◇★①强调合作；③强调维权

我国的国家利益：①我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。
②我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安全、发展利益；
③我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
重要因素：国家力量
3.国际形势 时代主题 主题 和平与发展是当今时代的主题

主要障碍 霸权主义和强权政治

有效途径 必须坚决反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序（◇未建立≠巩固和完善国际新秩序）
世界多极化 表现：世界正在形成若干个政治经济力量中心，各种力量相互制衡的趋势日益明显（≠全球化）　

意义：是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，有利于世界的和平和发展

国际竞争的实质：以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
4.外交政策 名称 我国奉行独立自主的和平外交政策
决定因素 国家性质和国家利益 （◇国际关系的决定因素：国家利益）
基本内容 【宗旨】维护世界和平、促进共同发展（◇≠联合国宗旨）

【基本立场】独立自主（◇根据国际问题本身的是非曲直决定自己的态度和政策，结伴不结盟）

【基本目标】维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展

【基本准则】和平共处五项原则（互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处）
5.大国担当 ◇我国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量（◇≠主导力量）；
◇坚持走和平发展道路，推动构建人类命运共同体；
◇秉持共商共建共享的全球治理观，发挥负责任大国作用，积极参与全球治理，不断贡献中国智慧和力量
拓展 【构建人类命运共同体】
◇政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；
◇安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义；
◇经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；
◇文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越；
◇生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。

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