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第一框　自主创业　公平竞争
学 习 任 务 核 心 素 养
1．描述与分类：不正当竞争的表现。明确创业需要的条件。 2．解析与论证：依法经营对成功创业的意义。
3．预测与选择：不正当竞争的三种主要行为。
4．辨析与评价：市场经济要求经营者公平竞争。 1．科学精神：体会经营者之间公平竞争的必要性。
2．法治意识：培养公平竞争意识。
3．公共参与：经营者之间要公平竞争。
议题一| 迈出创业第一步
情景一：张三买福利彩票，意外中了100万元大奖，他想成立一家公司，他来到公司注册机构咨询情况。
情景二：张三觉得一个人成立的公司风险有点大，于是他就找来了李四、王五、赵六、钱七，共集资600万元。
情景三：终于，张三、李四、王五、赵六、钱七他们开起了——旺才家乡鸡股份有限公司，并发行了股票。
探究1　(描述与分类·科学精神)公司两个基本形式主要区别是什么？公司股东的责任如何？
提示：①有限责任公司和股份有限公司的最大的区别就在于股份有限公司的全部资本划分为等额股份并能够依法向社会或一定范围内的特定对象募股筹资。②公司的股东以认缴出资或认购股份承担优先责任；个体工商户、个人独资企业和合伙企业对经营主体的债务承担无限责任。
探究2　(解析与论证·公共参与)如何成立公司？
提示：①设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。②法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。③公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。
1．选择创办什么样的经营主体
(1)形式：可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等。
(2)影响：不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。
2．准备相应的文件
(1)内容：设立有限责任公司的，必须订立投资人协议、制定公司章程，在章程中规定全体股东认缴的出资额、公司名称和公司住所、组织机构等。
(2)意义：确立了股东的权利义务关系，有助于促进企业的健康发展。
3．办理企业登记，领取营业执照
(1)申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。
(2)未经相关主管部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。
(3)企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记。
4．企业信息公示制度
(1)企业登记的相关信息应当依法及时公示。
(2)企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开。
5．创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。
1．全面了解企业的相关知识
(1)地位：是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是社会主义市场经济的微观主体。
(2)含义：以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
(3)社会责任：守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益。
(4)主要组织形式之一：公司制。
2．巧分有限责任公司和股份有限公司
(1)通过关键词判断：提到发行股票、买卖股票、炒股等，均是股份有限公司；若提到股本(或股金)不能随意转让，则是有限责任公司。
(2)从股份的划分上看：股份有限公司全部资本要划分为等额股份；有限责任公司全部资本不必划分为等额股份。
(3)通过股东表决权判断：有限责任公司按出资比例行使表决权；股份有限公司实行一股一票原则。
[典例]　成成和晓峰是大学同学，他们想从学生时代开始“车库创业”。成成想当个体工商户，晓峰则想开办一人有限责任公司。下列关于二人的企业形式说法正确的是(　　)
①组织结构方面，成成比晓峰的简单　②二人对经营主体的债务都承担有限责任　③晓峰需要明确公司股东的权利义务关系　④成成对经营主体的债务承担无限责任
A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④
[思维建模]
审设问 判断类选择题
审材料 个体工商户；一人有限责任公司
析选项 个体工商户的组织结构简单，出资人对经营主体的债务承担无限责任，成成采取的是个体工商户的形式，①④当选，②不选；晓峰成立的一人有限责任公司，组织结构严格，但是不是股份有限公司，不用明确股东的权利义务关系，③不选。
定答案 B
【跟踪训练】
1．大学生李某想创业，他可选择的组织形式是(　　)
①个体工商户　②合伙企业　③个人独资企业　④股份有限公司
A．①③　　　B．②④　　　C．①②　　　D．③④
A　[创业者是一人，可以采取个体工商户、个人独资企业、一人有限责任公司的形式，①③当选；合伙企业要两人或两人以上，②不选；设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，④不选。]
2．自主创业开办企业，应当(　　)
①办理营业执照　②确立股东权利　③公示企业信息　④制定严格的组织结构
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
A　[创办企业时应当办理企业法人登记，领取营业执照，且企业登记的信息应当依法及时公示，①③当选；只有股份有限公司才需要明确股东权利，②不选；个体工商户、个人独资企业、合伙企业组织结构简单，④不选。]
议题二| 市场竞争讲公平
2020年“五一”期间，某商场搞了一次大规模的促销活动，发布广告称部分商品七折出售。消费者李某在此期间购买了一台空调，从买回之日起不超过10天，因质量问题不能正常工作，李某于是持“三包”凭证及发票找到该家商场解决问题。令李某想不到的是，得到的答复是打折商品不负责“三包”。后经有关部门查明，该商场是先将部分商品提价，然后又以七折出售，让利空间极其有限。
探究1　(描述与分类·科学精神)该商场的行为以先涨价、后打折的方式销售商品违背了市场交易的什么原则？
提示：商场的行为属于价格欺诈，违背了诚实信用的交易原则。
探究2　(辨析与评价·法治意识)该商场的经营属于正当竞争还是不正当竞争？为什么？
提示：该商场做虚假广告，作出引人误解的虚假宣传，属于不正当竞争行为。
探究3　(解析与论证·科学精神)材料中利用广告进行宣传的行为对广告主和广告经营者有什么启示？
提示：在发布广告时，广告主和广告经营者既要遵守广告法的规定，也要受反不正当竞争法的约束。经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途等作引人误解的虚假宣传。经营者要遵守公平竞争和诚信经营的原则。
1．市场经济要求经营者公平竞争
(1)我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。
(2)经营者应当遵守规则，公平竞争。
2．不正当竞争的三种主要行为
(1)“搭便车”行为
①含义：经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认的混淆行为。
②危害：既损害他人的商业信誉，又可能对消费者构成欺诈，损害社会公共利益，属于不正当竞争。
③表现：擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识，擅自使用他人有一定影响的企业名称、社会组织名称、姓名，擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等。
(2)进行虚假宣传、制作虚假广告的行为
①经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
②经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
3．其他不正当竞争行为：商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为等不正当竞争行为。
1．全面认识不正当竞争行为的种类
经营者在市场中的活动是丰富多样的，不正当竞争行为的表现也各有不同。我国《反不正当竞争法》列举了11种具体的不正当竞争行为。
(1)经营者采用假冒商标或者仿冒其他商业标记等不正当手段从事市场交易，损害竞争对手利益。
(2)公用企业或者其他依法具有独立地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，排挤其他经营者的公平竞争。
(3)政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，限制外地商品进入本地市场或者本地商品流向外地市场。
(4)经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。
(5)经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。
(6)经营者采用盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段侵犯竞争对手的商业秘密。
(7)经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
(8)经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
(9)经营者利用欺骗方式从事有奖销售，或者以有奖销售的手段推销质次价高的商品。
(10)经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
(11)投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，或者投标者和招标者相互勾结，排挤竞争对手的不公平竞争。很显然，以上列举并没有穷尽所有的不正当竞争行为。因此，《反不正当竞争法》第2条作了概括性规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。”即使某一市场行为并不在法律所列举的11种行为之中，但是，只要它违背诚实信用原则，违反公认的商业道德，就同样属于不正当竞争行为。
提醒：不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争的一个突出特点是：通过躲避法律或直接违反法律的方式，采取弄虚作假、欺诈和其他损人利己的手段以谋取高额的利润。
2．不正当竞争行为与正当竞争行为的区别
正当竞争 不正当竞争
法律基础 依法竞争 违法行为
竞争目的 促进自身发展，也为社会创造财富 击败竞争对手控制市场，牟取暴利或优势
竞争手段 采用正常的、积极的手段，本着诚实信用、公平交易原则进行竞争 非法的、不道德的手段，违背或规避法律，诋毁、损害对方，损害消费者
竞争后果 受法律保护和支持，给社会和经营者都必然带来正面效果 不但为其他经营者、消费者带来危害，为社会造成负面效应，而且也为自身带来经济上的不利后果和法律上的制裁后果
[典例]　经营者的下列做法中，正确的是(　　)
A．采用故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售
B．处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品
C．伪造产地对商品质量作引人误解的虚假表示
D．假冒他人的注册商标
[思维建模]
审设问 经营者的正确做法
审材料 正当竞争
析选项 本题主要考查正当竞争与不正当竞争行为的区别，考查学生的理解判断能力。A、C、D三项均属于不正当竞争行为，是法律所不允许的。故选B项。
定答案 B
【跟踪训练】
1．哈尔滨第二药厂的亮菌甲素、安徽的“大头娃娃奶粉”事件，都对社会造成了巨大的危害。下列对此认识正确的是(　　)
①以次充好违背了市场经营的诚信原则　②假冒伪劣商品严重侵害了消费者的安全消费权和知情权　③没有公平竞争，是典型的不正当竞争行为　④在商品上伪造或者冒用名优标志，对商品质量作引人误解的虚假宣传
A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④
A　[材料中的现象是以次充好，并没有冒用名优商标。]
2．下列哪些行为属于不正当竞争行为(　　)
①假冒他人外观设计专利　②擅自使用他人知名商品特有的包装、装潢　③经营者利用广告对商品的质量、性能、用途等作引人误解的虚假宣传　④为刺激消费，商家对商品进行低价倾销或不当有奖销售
A．①②③ B．①②③④ C．②③④ D．①②④
B　[本题主要考查学生的理解记忆能力。我国反不正当竞争法列举了11种具体的不正当竞争行为，①②③④均属于不正当竞争行为。]
(教师用书独具)
1．不同形态的经营主体在成立条件、出资人的责任承担等方面有所不同。
2．设立有限责任公司的，必须订立投资人协议、制定公司章程，在章程中规定全体股东认缴的出资额、公司名称和公司住所、组织机构等。
3．申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。未经相关主管部门登记的，不得以企业名义从事经营活动。企业发生变更、终止的，也应当办理相应的登记。
4．企业登记的相关信息应当依法及时公示。企业从事生产经营活动过程中形成的信息，以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息，应当通过企业信用信息公示系统向社会公开。
5．创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理。
6．我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。经营者应当遵守规则，公平竞争。
7．经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认的混淆行为。这属于“搭便车”行为。
8．经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者；经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
9．其他不正当竞争行为：商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为等不正当竞争行为。
近年来，各种广告充斥着媒体，不能不说这是市场经济发展带来的结果。广告带给我们信息和快乐的同时，有时却让我们陷于沉思，我们发现，广告所体现的内涵却总是不能让人满意。请看下面三则广告内容：
(1)制药厂产品广告欲向消费者表明新产品比旧产品疗效更好，于是在广告中这样展示：当广告中的女孩得知自己所购买的产品是旧产品时，愤愤地将旧产品扔掉以示自己要买新产品的决心。
(2)广告牌这样展示自己的药品疗效：中国有×××万人患骨质增生病，你可能就是下一位……
(3)还有这样一则广告：据说人一生的幸福和你的名字有莫大的关系，你想知道你的爱情和前途吗？请编写以你的姓名为内容的短信，发送到×××。
国家市场监督管理总局、中央宣传部、公安部等部门正在严厉查处夸大功能疗效的药品等六种虚假违法广告。
信息提取 知识对接 素养落实
各种广告充斥着媒体，不能不说这是市场经济发展带来的结果 市场经济是竞争经济 理解市场经济的特点，坚持科学精神
三则广告的内容 不正当竞争及市场经济应遵循的规则 通过学习不正当竞争及市场经济应遵循的规则，增强法治意识素养
国家严厉查处虚假违法广告 国家保护消费者的合法权益 明确国家保护消费者合法权益的法律规定，增强法治意识素养
1．社会团体在虚假广告中向消费者推荐食品、药品等，使消费者的合法权益受到损害的，与生产者承担连带责任。这样规定，有利于(　　)
①经营者诚信经营　②制止经营者发布虚假广告　③保障消费者的知情权　④保障消费者的自主选择权
A．①②③　 B．②③④ C．①③④ D．①②④
A　[④与题干内容不符，排除。]
2．2020年五一期间，某商场为吸引消费者，在广告中表示对一次性消费超过1 000元的消费者奖励价值100元的商品。对此，下列说法正确的是(　　)
A．商场的行为构成行贿
B．商场的行为属于正当竞争
C．商场的行为构成限制竞争
D．商场的行为构成不正当竞争
B　[商场的行为属于有奖销售行为，是正当竞争，所以B项正确。]

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