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(共34张PPT)
为了推进国家治理体系和治理能力现代化，以确保把权力关进笼子，我国专设了什么国家机关？
国家监察机关
2018年3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌
中华人民共和国国家监察委员会主任：杨晓渡
第六课
我国国家机构
第四框
国家监察机关
学习目标
1.监察委员会的性质和构成
2.各级监察机关之间的关系
3.监察委员会的监察对象（监察范围）
4.国家监察机关与其他国家机关的关系
5.监察机关的职责有哪些
一
、行使监督权的机关
2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在某公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
运用你的经验
监察委员会是什么性质的国家机关？
了解监察委员会
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.什么是监察机关？（监察委员会的性质）
分工：
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
构成：设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2.监察机关的构成、分工、监察对象（范围）？
监察对象：89
监察委员会对所有行使公权力的
公职人员进行监察，实现国家监
察全面覆盖。
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
省、自治区、直辖市监委
市、自治州监委
县、自治县、市辖区监委
领导
领
导
领
导
领
导
上级领导下级
公权力
是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
11
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商，酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售合作社……
判断下面哪些行为属于监察的内容？
牛刀小试
√
√
√
√
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
国家监察机关的产生
P89探究分享二
3、监察机关的构成及产生
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家权力机关
产生
负责、受监督
全国人大
地方各级人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
监察机关与权力机关的关系：
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
不合法。理由：P89最后一段
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
P89
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学：
思考：你是否赞同他们的观点?请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
√
×
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4.监察机关如何行使职权？P89-90
二、监察机关的职责
二、监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理
行使了调查职责
省监委决定立案调查，开展大量谈话、外围取证等活动
行使了处置职责
行使了监督职责
某省属国有企业董事长郭某
①监督职责
②调查职责
③处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
5.监察机关的职责有哪些？
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
是首要职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
是首要职责
处置方式
适用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国际追逃追赃和防逃工作等职责。
3、处置职责：
新
课
讲
解
探究与分享：P90
监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：在案例中，监察委员会行使了哪些职责？
①省监委决定立案调查，并开展了相关活动，行使了调查职责；
②省监委决定将郭某移送检察机关依法处理，行使了处置职责；
处置问题线索
谈话函询
立案
处分
接受信访举报
监督职责
确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子
处置职责
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性
调查职责
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性
监察机关行使职责的意义
6.监察机关行使监察权的意义？
①确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。90
②能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。91
新
课
讲
解
监察机关的职责
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
国家行政机关的含义、组成及运行方式
国家行政机关与国家权力机关的关系
行政机关与人民的关系
国家行政机关的职权范围
中央政府和地方政府的关系
行政机关行使职权的方法
对行政权加强监督和制约的原因及要求
课堂小结
课堂练习
1【2020?柳州】新华社2020年1月4日报道，依据《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会对陕西省政府原党组成员、副省长陈某严重违法问题进行立案审查调查，将其涉嫌受贿犯罪等问题移送检察机关依法审查起诉。由此可见，国家监察委员会（　　）
①是国家的法律监督机关
②对全体社会成员进行监察
③积极开展反腐倡廉工作
④依法履行监察机关的职责
A．①③
B．①④
C．②④
D．③④
D
2、（2020
湖南长沙）某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，该省监察委员会决定立案调查。下列关于监察委员会的说法正确的是（　　）
A.调查是监察委员会的首要职责B.监察委员会对所有公民进行监察C.监察委员会依法独立行使监察权D.监察委员会是国家的法律监督机关
C
3、（2020
广西柳州）新华社2020年1月4日报道，依据《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会对陕西省政府原党组成员、副省长陈某严重违法问题进行立案审查调查，将其涉嫌受贿犯罪等问题移送检察机关依法审查起诉。由此可见，国家监察委员会（
）①是国家的法律监督机
②对全体社会成员进行监察③积极开展反腐倡廉工
④依法履行监察机关的职责A.①③
B.①④
C.②④
D.③④
D
4.某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
（1）在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
行使了调查职责、处置职责
（2）请你谈谈监察委员会依法行使职责会产生哪些影响？
处置职责
调查职责
①
能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。②维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
③确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
P90探究分享

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