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中美高层战略对话：美方不要用自己的民主来衡量中国，中国的民主方式指的是什么?
中国的民主方式：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
请你思考
中美高层战略对话
党的十九大报告提出：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。
我国的政治和经济制度
社会主义经济制度
社会主义政治制度
基本经济制度
根本政治制度
基本政治制度
（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（2）按劳分配为主体、多种分配方式并存
（3）社会主义市场经济体制
人民代表大会制度
第二框
根本政治制度
第五课
我国的政治和经济制度
1.拥护人民代表大会制度，感受人大代表的责任感，增强公民参与意识，初步形成基本政治认同，增强中国特色社会主义制度自信。
2.学会案例分析，增强自主学习能力和理论联系实际分析政治现象的能力。
3.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，知道人大代表的职权和义务，懂得如何坚持和完善这一制度的意义和做法。
学习目标：
学习重点：
1.人大代表大会制度的基本内容；
2.人大代表职权和义务。
学习难点：
坚持和完善人民代表大会制度的意义和做法。
第一部分
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
地位（性质）
聚焦“
两
会
”
?从会议的主要议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在京召开。其主要议程有：
?审议政府工作报告；?审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；
?审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案；?审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案；?审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；?审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案；?审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；?审议最高人民法院工作报告；?审议最高人民检察院工作报告。
“全国人大”议程
你从会议内容中可以看出哪些内容？
国家的重大事项都需要人大会议审议通过。
请你思考
人民
人
大代表
①我国的一切权力属于人民
人民代表大会
（权力机关）
人民代表大会制度的内容
国家权力
选举
属于
组成
国家的一切权力属于人民
保证
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
我国人口众多，每个人不可能都能直接参与国家管理，那这时候人大代表就要上场了，怎么选举呢？
省、自治区、直辖市人民代表大会
设区的市、自治州人民代表大会
乡、民族乡、镇人民代表大会
县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会
全国人大代表大会
直接选举
间接选举
间接选举
间接选举
人大代表是如何产生的？
人大代表为人民
人大代表人民选
听取和审议政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
③
由全国人民代表大会产生国家行政机关（国务院）、审判机关（最高人民法院）、检察机关（最高人民检察院）对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督
审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案
④
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》和《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案
人民
民主选举
人大代表
各级人民代表大会
组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
活动原则：
民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1
人民代表大会制度的地位及基本内容
（1）地位:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容:
①
国家的一切权力属于人民;?
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;?
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则，民主决定。
易混知识点：人民代表大会和人民代表大会制度
五个“人”
1、人民
2、人民代表
3、人民代表大会
4、全国人民代表大会
5、人民代表大会制度
国家的主人
国家权力机关组成人员
国家权力机关，
包括全国人大和地方各级人大
最高国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
根本政治制度
易混知识点
人民代表大会
人大
代表
人民代表大会制度
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家权力机关
最高国家
权力机关
根本政
治制度
国家权力
机关的组成人员
地方国家权力机关
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；2007年全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
探究与分享
学生领到免费教科书
人大代表的职责
视频中的哪些关键词,体现了人大代表的哪些职权?
请你思考
人大代表的职责
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有权依法审议各项议案和报告）
表决各项决定
提出议案
提出质询案
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
向人民代表大会提出议案
提出质询并要求必须予以答复的权利
2.人大代表职权：
2021年3月5日，李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2907名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
审议权
审议权：人大代表在人大会议期间，对议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
3月11日下午，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
表决权
表决权：人大代表对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
北京眼科医生陶勇表示，赞成将视力纳入教育、卫生监管部门等的考核体系中去，而非针对学生个人进行考评。“如果我们能像在乎孩子的分数那样，在乎孩子的视力，这个事就成功一半了。”
这体现了人大代表的什么职权？
提案权
提案权：是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
质询权
质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
【审议权】是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
【表决权】是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
【质询权】是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
相关链接：
人大代表必须与人民群众保持密切联系
案例
义
务
与人民群众保持密切联系
听取和反映人民群众意见和要求，为人民服务
对人民负责，受人民监督
人大代表与人民的关系
3.人大代表的职责（人大代表与人民群众的关系）
人大代表述职
人大代表联络处
手机
微博
人大代表之家
如何找到身边的人大代表?
第二部分
坚持和完善人民代表大会制度
视频：全国人大代表的构成变化
探究与分享
十三届全国人大代表中，来自一线工人、农民代表468名，占代表总数的15.70%,比十二届提高了2.28个百分点；专业技术人员代表613名，占代表总数的20.57%，比十二届提高了0.15个百分点；妇女代表742名，占代表总数的24.90%,?提高了1.5个百分点。
思考:十三届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义?
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化更加符合我国国情和实际，具有广泛的群众基础，能倾听更多基层群众的意见和要求，进一步保障人民当家作主。
十三届全国人大代表中相比十二届来自一线的工人、农民代表、妇女代表等比例有所上升，党政领导干部代表比例有所下降。
人民代表大会制度不断地巩固和发展，展现出蓬勃生机活力
符合我国国情和实际，更有利于体现民意，进一步保障了人民当家作主。
（一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女）基层代表比例提高
人民代表大会制度的优越性
坚持和完善人民代表大会制度
思考：全国人大新闻发言人张业遂的话，告诉我们什么道理?
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
1、我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性：）
（1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
（2）实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大
复兴的好制度。
（3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。
探究与分享
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在全国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。
☆
结合民法总则的制定和和宪法修正案的通过，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度？
2018年3月11日15时52分，大会主持人话音未落，人民大会堂万人大礼堂内，雷鸣般的掌声已经响起。
这是1982年宪法实施以来，最高立法机关第五次对国家根本法的修改。从党中央提出建议，到十二届全国人大常委会决定将宪法修正案草案提请本次大会审议，再到大会期间多次审议、补充完善、投票表决，这段法治进程，是依法治国的生动实践，体现出党的主张和人民意志的高度统一，展现出中国特色社会主义民主政治的巨大优势。
坚持党的领导
人民当家作主
坚持民主集中制
依法治国
（1）必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。
2、怎样坚持和完善人民代表大会制度？
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
“奉法者强则国强，
奉法者弱则国弱”
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
2.如何坚持和完善人民代表大会制度？
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
优越性：合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职权和义务
怎样坚持：坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制
权利：审议议案和报告、表决决定、提出议案和之议案
义务：密切联系群众；对人民负责，受人民监督
本课小结
1.在我国，人民代表大会制度（
　　）
①是我国解决民族问题的基本政治制度之一。
②是我国的根本政治制度?。??????????????
③有利于保障人民行使国家权力，巩固和发扬社会主义民主。
④有利于我国各民族建立平等、团结、互助的关系。
A.①②③④?
??B.②③④
C.①②③??
?
?D.②③
课堂练习：单选
D
课堂练习
2.2019
年
3
月
15
日，第十三届全国人民代表大会第二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。从中你读出的正确信息有
①全国人大行使国家立法权
②这彰显了中国进一步扩大对外开放的决心
③我国坚持全面推进依法治国
④我国毫不动摇巩固和发展公有制经济
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
A
3【2020?广安】
第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，听取了《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》草案的说明。这表明（　　）
①人民代表大会是我国的最高权力机关
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民
④坚持人民代表大会制度，必须全面推进依法治国，实现国家各项工作法治化
A．①②③④
B．①③④
C．②③④
D．①②③
C
4．2021年2月26日，全国人大常委会建立国家法律法规数据库，数据库共收录了宪法和现行有效法律275件，法律解释25件，有关法律问题和重大问题的决定147件，行政法规609件，地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规16000余件，司法解释637件。这表明
A.人民代表大会制度是国家权力机关
B.全国人民代表大会行使了立法权、决定权、任免权和监督权
C.全国人民代表大会是最高国家行政机关
D.人民代表大会制度是我国根本政治制度
D

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