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人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？
应该如何行使职权？
时政链接
2021年政府工作报告
2021年3月5日上午9:00，在全国广大人民群众的殷切期待中，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强在大会上作了政府工作报告。
主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。
　
第六课
我国国家机构
第三课时
国家行政机关
学习目标
1.国家行政机关的含义、组成及性质。
(P83)
2.国家行政机关与国家权力机关的关系（P84）
3.行政机关有哪些职权？（P85）
4.行政机关如何行使职权？（P86）
1、国家权力机关的执行机关
性质
图中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
公安部门
工商部门
税务部门
海关部门
他们都属于国家行政机关
?1、行政机关的性质/含义：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
?2、行政机关的组成：
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
政府
国务院
（中央人民政府）
地方各级人民政府
（省、市、县、乡镇政府）
一、国家权力机关的执行机关
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
我国行政机关由国务院（中央人民政府）及其领导的地方各级人民政府组成。
中央
→国务院
部（卫生部、教育部......）
委（发改委）
地方
→省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
县级以上设若干工作部门：
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
劳动和社会保障部门
国土资源和房产管理部门
思考：村委会和居委会是行政机关（政府部门）吗？
不是，而是群众自治组织
政府便民服务中心，方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人，维护社会治安。
交通警察指挥交通，维护公共秩序。
环境执法人员进行检测。
上面四幅图片给我们什么启示？
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
结合材料与本地行政机关的日常工作，谈谈行政机关与权力机关的关系。
时政链接
2021年《政府工作报告》
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。　
——李克强
国家权力机关的执行机关
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
2.行政机关与权力机关的关系
特别提醒：行政机关的权力是人民授予的，是宪法和法律赋予的
人
民
选举代表组成
（权力机关）
人民代表大会
产生
人民政府（行政机关）
全心全意为人民服务
行政机关权力来自于人民
人民代表大会
行政机关
产生
人民
人大代表
组成
3、行政机关和人民的关系
全心全意为人民服务
人民是国家主人，行政机关的权力来自于人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
P86探究与分享
行政机关是如何履行为人民服务职责的？
①通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。
②通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民享有的权利提供物质保障。
③通过依法行使职权，为人民谋利益。
④将为人民服务真正落实到行动中。
（二）行政机关的职权
2021年3月5日，李克强在政府工作报告中指出，过去一年我国交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷
结合2021《政府工作报告》第四部分，总结行政机关的有哪些职权？
今年部分重点工作
财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排；减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%；消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费；创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破；乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署；环保：北方地区清洁取暖率达到70%；教育：在教育公平上迈出更大步伐；医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元；住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担；
文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会；港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。
1、行政机关的职权范围：
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
上述宪法规定，反映了什么内容？
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第一百一十条
第八十五条
《中华人民共和国宪法》
探究活动三
2、行政机关层级不同，职权也不同
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
最高行政机关
即中央人民政府
国务院
地方各级
人民政府
统一领导
结合名言、视频谈谈，行政机关应该如何行政？
3、行政机关应当如何行使职权？/政府应该怎样依法行政
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，（具体要求）必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
注意：依法行政的主体是政府及其工作人员。
依法行政
这是政府的不作为、乱作为
①履职不力；②监管缺失；③失职渎职；④徇私枉法。
注意：行政机关工作人员实施行政职权时容易出现的问题：
视频观看：警车违停，市民开“罚单”
4、加强对行政权力的监督和制约
原因：
为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
具体要求：
行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。
国家行政机关
1.我国行政机关的含义、性质及组成
2.我国行政机关与权力机关的关系
3.我国行政机关要为人民服务关系
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
1.行政机关的职权
2.行政机关的层级与职权
3.加强对行政权的监督和制约的目的及要求
4.行政机关应如何行使职权
课堂总结：
当堂小练
1.（2020·湖北武汉中考）下面的漫画《基本路径》表明（
）
①政府应以事实为依据、以法律为准绳，公正行使审判权
②要防范行政权力滥用，提高政府公信力
③政府要依法行政并接受监督
④政府必须对所有行使公权力的公职人员进行监察
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
C
当堂小练
2.下面的漫画警示行政机关必须（
）
A.依法行使行政职权
B.服从人民法院领导
C.为本级人大服务
D.对全国人大负责
A
3.习近平在党的十九大报告中提出：转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。
（1）政府作为国家行政机关该怎样做到依法行政？
（2）为什么要建设人民满意的服务型政府？
（1）政府作为国家行政机关该怎样做到依法行政？
行政机关必须依法行政。必须严格遵守宪法和法律，要坚持法定职责必须为、法无授权不可谓，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）为什么要建设人民满意的服务型政府？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
4、【发扬两会精神
关注国家发展】
2020年5月22日至5月28日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂召开。会上审议并表决了国务院总理李克强关于政府工作的报告：审查国务院关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告：审查了国务院关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告：审议并表决了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典》的议案、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
上述材料传递出哪些信息？
参考答案：
①行政机关由人民代表大会产生，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。②行政机关依法行使国家行政职权，努力建设人民满意的服务型政府。③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。④全国人大拥有最高立法权、决定权和监督权。

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