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漫谈两会
5.2
根本政治制度
第五课
我国的政治和经济制度
自主学习
自主学习教材P66---69。思考并解决下列问题:
※1、人民代表大会制度的地位和基本内容?
※2、人大代表的权利(职权)和义务分别是什么?
3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(优越性)
4、如何坚持和完善人民代表大会制度?
十三届全国人大四次会议公布会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案
……
七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的议案
八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
九、审议最高人民法院工作报告
十、审议最高人民检察院工作报告
本次会议议程体现人民代表大会制度的哪些内容?
聚焦两会
一、审议政府工作报告
……
九、审议最高人民法院工作报告
十、审议最高人民检察院工作报告
由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
……
二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案
四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案
……
实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
※知识1、人民代表大会制度的地位和基本内容?(P66)
A★地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
B、基本内容:
①国家的一切权力属于人民;
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督;
④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
人民代表大会的组成人员称为人大代表。
人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
拓展知识:
易混知识点:人民代表大会和人民代表大会制度
区别:
联系:
人民代表大会是我国的权力机关;
易混知识点
人民代表大会
人大
代表
人民代表大会制度
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家权力机关
最高国家权力机关
根本政
治制度
国家权力
机关的组成人员
地方国家权力机关
密切联系群众,
努力为人民服务
有权依法提出议案
探究与分享P67
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上,从2003年起陆续提交多项议案和建议,建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视,政府先后出台了有关政策:2006年,免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费,2007年扩大到中部和东部地区;2007年,全国农村义务教育阶段教科书免费;2008年,全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费;2017年,全国义务教育阶段教科书免费。
?人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用?
①决策作用:人大代表在国家权力机关行使国家权力,有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定;
②桥梁作用:人大代表与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,把神情民意带到国家权力机关;
③监督作用:人大代表有权依法提出质询案,等等。
十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在京召开。代表们:
?审议政府工作报告;
?审议最高人民法院工作报告;
?审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案)》的议案;
?表决通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定;
?表决通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定;
......
有权依法审议各项议案和报告
有权依法表决各项决定
人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
审查和讨论,提出建议、批评和意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
向人民代表大会提出议案
提出质询并要求必须予以答复的权利
知识2、人大代表职权和义务:
p67
人大代表义务:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。(人大代表与人民的关系)
2021年3月5日,李克强总理作政府工作报告。会议期间,来自全国各地2907名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
审议权
审议权:人大代表在人大会议期间,对议案进行审查和讨论并发表意见,表明态度,提出建议、批评和意见的权利。
拓展:练一练
3月11日下午,十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
表决权
表决权:人大代表对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
拓展:练一练
北京眼科医生陶勇表示,赞成将视力纳入教育、卫生监管部门等的考核体系中去,而非针对学生个人进行考评。“如果我们能像在乎孩子的分数那样,在乎孩子的视力,这个事就成功一半了。”
这体现了人大代表的什么职权?
提案权
提案权:是指人大代表有权依照法律规定,向人民代表大会提出议案的权利。
拓展:练一练
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满,或发现这些机关有失职行为,给国家和社会造成重大损失的,在人民代表大会会议上,人大代表可以依法对有关部门提出质询。
思考:这体现了人大代表在行使什么职权?
质询权
质询权:指人大代表有权依照法律规定的程序,对本级人民政府及其所属工作部门,本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
拓展:练一练
01
手机
02
03
人大代表联络处
04
05
如何找到身边的人大代表
方法与技能
(教材p67)
微博
人大
代表
之家
人大
代表
述职
知识拓展:全国人民代表的构成
探究与分享p68
全国人大代表
工人农民代表
技术人员代表
妇女代表
人数
比率
人数
比率
人数
比率
十三届
468
15.70%
613
20.57%
742
24.90%
与十二届相比
提高2.28%
提高0.15%
提高1.5%
?分析上表,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义?
①使全国人大代表具有更广泛的群众基础,极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性,有利于把全国各族人民的力量凝聚起来;
②有利于全国人民代表大会在进行重大决策时,更多关注一线工人、农民,还有专业技术人员、妇女的利益,使人民代表大会制度更好地体现国家性质,保证人民当家作主。
知识3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(优越性)
p68
①人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度;
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
保证人民当家作主
坚持
民主集中制
根据中共中央的决策部署,十二届人大及常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年,全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见,两次将草案印送全国人大代表征求意见,还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年,十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年,十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行,民法总则同时废止。
坚持中国共产党的领导
探究与分享p68
?结合民法总则和民法典的制定,说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度?
坚持依法治国
根据中共中央的决策部署
坚持党的领导
坚持依法治国
编纂民法典和制定民法总则
坚持和完善人民代表大会制度的要求
在人大网征求社会公众意见
坚持人民当家作主
十三届全国人大三次会议通过了民法总则
坚持民主集中制
知识4、如何坚持和完善人民代表大会制度?P69
1段
①坚持中国共产党的领导,通过人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志。(党的主张与人民意志的统一)
②保证和发展人民当家作主,人民通过人民代表大会行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓展民主渠道。(国家的一切权力属于人民)
③全国推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化。(依法治国的基本方略)
④坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。
知识概念
易错点拨
人民代表
我国国家权力机关的组成人员
人民代表大会
我国的国家权力机关(全国及地方各级)
全国人民代表大会
我国的最高国家权力机关
人民代表大会制度
我国的国家根本政治制度
知识归纳:分清几个概念
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
①人民代表大会的基本内容及地位
③我国人民代表大会制度的优越性
④如何坚持和完善人民代表大会制度
②人大代表的职权、人大代表与人民的关系(义务)
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