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(共40张PPT)
为了推进国家治理体系和治理能力现代化，以确保把权力关进笼子，我国专设了什么国家机关？
国家监察机关
国
家
监
察
机
关
第六课
我国国家机构
自主学习：结合下面问题，预习P90-93页。
1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
2.监察委员会的构成和分工
3.监察委员会的监察对象（监察范围）
4.监察委员会的产生：
5.监察委员会如何行使职权？/监察机关与其它国家机关的关系？
运用你的经验
思考：监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职责？
（1）
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
（2）监察权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
请同学阅读教材第90页“运用你的经验”。
一
、行使监督权的机关
监察委员会是怎样的机关？监察谁呢？
1、监察委员会的性质、职权？
（1）性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
（2）职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2.我国监察机关的组成及其产生
地方监察
委员会
国家监察
委员会
领
导
（最高监察机关）
（地方监察机关）
由最高国家权力机关产生，
对它负责，受它监督
由地方国家权力机关产生，
对它负责，受它监督
对上级国家监察机关负责，受它监督
由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
监
察
机
关
（全国人大）
（地方各级人大）
2.我国监察机关的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
①
国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
提示：监察委员会的监察范围为：所有行使公权力的国家公职人员，即有国家财政供养的公职人员。
例如行政机关工作人员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在检查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
3.监察对象：
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中华人民共和国政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
国家监察委员会
地方各级国家权力机关
地方各级监察委员会
监督
产生
负责
监督
产生
负责
国家监察机关与国家权力机关是什么关系P91
对上一级监察委员会
负责，受他监督。
4.监察委员会的产生（监察机关与权力机关的关系）
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，
受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，
对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，
对它负责，受它监督；
同时，还对上一级监察委员会负责，受它监督。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权
监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
★你是否赞同他们的观点？请说明理由。
√
同学甲
同学乙
★你是否赞同他们的观点？请说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
同学甲观点正确。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4.监察机关如何行使职权？监察机关与其他国家机关的关系P89-90
二、监察机关的职责
监察机关职责
监督所有公职人员
约谈、讯问立案调查
新
课
讲
解
监察机关的职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1
监督职责
仝卓事件
仝卓高考舞弊事件
探究思考：从这一案件中可以看出，监察机关具有哪些职责？
新
课
讲
解
监察机关的职责
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1
监督职责
第一章总则
　　第二条　本法适用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
　　本法第二章、第三章适用于公职人员任免机关、单位对违法的公职人员给予处分。处分的程序、申诉等适用其他法律、行政法规、国务院部门规章和国家有关规定。
　　本法所称公职人员，是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。
第二章　政务处分的种类和适用
　　第七条　政务处分的种类为：
　　（一）警告；（二）记过；（三）记大过；
　　（四）降级；（五）撤职；（六）开除
监察机关对违法的公职人员履行什么职责呢？
方式：
①对职务违法但情节较轻的公职人员：谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；
②对违法的公职人员：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分；
处置职责
③对履职不力、失职失责的领导人员：进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的：移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位：提出监察建议。
3
3
①监督职责
②调查职责
③处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
5.监察机关的职责有哪些？
监察机关职责
职权/职责
地位
内容
作用
①监督
首要职责
所有公职人员行使公权力等行为
确保权力不滥用。确保权力在阳光下运行......
②调查
经常性工作
调查职务违法和职务犯罪
强化不敢腐威慑遏制腐败.....
③处置
①对有职务违法行为但情节较轻等公职人员.....
②对违法的公职人员……；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员.....;
④对涉嫌职务犯罪的......;⑤......
6.监察机关行使监察权的意义？
①确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。90
②能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。91
国家权监察机关
是行使国家监察职能的专职机关
课堂小结
组成
职权
监督职责
调查职责
处置职责
国家监察
委员会
地方各级监察委员会
领
导
1.中华人民共和国各级监察委员会是国家的(　　)
A.审判机关
B.行政机关
C.监察机关
D.检察机关
C
2.下列不属于监察委员会监察的对象是（
）
A、在外执行任务的公安机关人员
B、民营医院院长
C、某省省委书记
D、公办中学校长
B
3.国家监察委员会由_____产生，对它负责，受它监督。（
）
A．全国人民代表大会
B．全国人民代表大会常务委员会
C．党的全国代表大会
D．中国共产党中央委员会
A
d
4.党的十九大提出,深化国家监察体制改革,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。我国制定监察法,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。下列关于监察委员会的说法正确的是(　　)
①监察委员会对所有国家机关的公职人员实施监察　②地方各级监察委员会对本级人大和上一级监察委员会负责、受其监督　③监察委员会独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉　④监察委员会应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
5、某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
（1）在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
省监察委员会行使了调查职责、处置职责、监督职责
（2）请你谈谈监察委员会依法行使职责会产生哪些影响？
处置职责
调查职责
监督职责
①
能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生。
②维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
③确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。

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