资源简介

说课题目
国家行政机关
说课教师
***
学科
道德与法治
年级
八年级
时间
5.18
说课标
第三单元“人民当家作主”着重介绍宪法规定的国家机构，是前两个单元内容的延续和深化。
本课所依据的《青少年法治教育大纲》的相应部分是“青少年法治教育内容”中的初中阶段的教学内容和要求。具体对应的内容和要求是：“初步了解政府依法行政的基本原则，了解重要国家机构的职权”。
本课所依据的《中小学法治教育专册教材编写建议》的相应部分是“内容设计”中的“初步了解国家机构的职权”。
情感、态度和价值观目标 1.感受国家行政机关的性质、职权，体会国家行政机关在维护人民当家作主中的作用。
2.支持和配合国家行政机关的工作。
3.关注国家行政机关职权的依法行使，增强法治意思，形成法治思维。
能力目标 1.能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出国家机构在维护人民当家作主中的作用。
2.能够把学习到的有关国家行政机关的知识运用到日常生活中，理解、分析相关的经济、政治现象，解决相关经济、政治问题。
3.在“探究与分享”等栏目的学习中，培养和增进合作探究学习、与人沟通交往的能力。
知识目标 了解国家行政机关的性质、职权，理解行政机关必须依法行政。所选课题在本科教学中的地位和作用。
说教材
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，是依据宪法设立的、依法
行使国家行政职权，组织和管理我国行政事务的国家机关；根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作；行政机关必须依法行政。
说重难点
重点：我国政府的性质；政府坚持依法行政
难点：政府坚持依法行政
说学生
“刨根问底”是人类思维的一个重要特点，尤其是青少年学生。通过第五课的学习学生了解了宪法规定的国家基本制度，他们会进一步追问，我们有哪些国家机关?它们各自有什么职权?所以，本课讲述“我国国家机构”顺应了学生思维发展规律，有利于他们深化对依法治国和依宪治国的认识，培养他们的法治思维，增强法治意识。
在日常生活中，学生会遇到一些国家机关。例如、上学的时候，可能要与学校的上级行政主管部门即教育局(教育委员会)发生联系;看病的时候，可能要与主管医疗保险的人力资源和社会保障局打交道等等。他们会开始琢磨:我们为什么要与这些部门打交道?除了这些部门之外，我国还有哪些国家机关?这些国家机关各自有哪些职权?等等。
基于以上学情，本课设计了 “国家行政机关”内容，其目的就在于引导学生认识到诸多政治现象背后的国家行政机关及其职权，认识到国家行政机关在维护人民当家作主中发挥着重要作用。
教法学法
教法 合作探究法 讲授法 案例分析法
学法 自主学习法，观察法
说教学过程（教学策略）
（说明整堂课的教学流程，即各个教学环节的实施过程；体现教学活动的设计意图和策略。）
一、导入新课
同学们，一个人一辈子可以不和人大打交道，可以不与法院、检察院打交道 ，但一定会和政府打交道。那么，我国政府的性质是什么，又有哪些职权？这节课我们共同学习第六课第二框题。
（设计意图：让学生感受到政府离我们并不遥远，就在我们每一个人身边，我们也经常需要同政府打交道。）
讲授新课
出示学习目标
1、国家行政机关的含义（P85）
2、★国家行政机关的组成（P85）
3、我国的行政机关是如何运行的？（行政机关各部门之间的关系）（P85）
4、国家行政机关与国家权力机关的关系？（P86）
5、★行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系）（P86）
6、行政机关的职权有哪些？（P87）
7、★国务院的地位？（P88）
8、★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）（P88）
9、加强对行政权的监督和制约的原因和要求？（P89）
学生自主学习，教师巡视指导。
活动一：请同学阅读教材第85页“运用你的经验”。
思考：图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
提示：图1是公安交警部门、图2是税务部门、图3是工商管理部门。
国家权力机关的执行机关
1、国家行政机关的含义（P85）
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
★国家行政机关的组成（P85）
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
3、我国的行政机关是如何运行的？（行政机关各部门之间的关系）（P85）
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
活动二: 请同学阅读教材第86页 “探究与分享”。
思考：从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
提示：市人大是权力机关，市政府是行政机关，市政府由市人大选举产生，是市人大的执行机关，市政府对市人大会负责并报告工作，并接受市人大的监督。
4、国家行政机关与国家权力机关的关系？（P86）
①★国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
活动三: 请同学阅读教材第86页 “探究与分享”。
思考：结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。
提示：政府通过不断健全医疗保障制度，试点新型农村合作医疗制度，建立城乡居民大病保险制度，完善医疗救助制度，民政救助，政府大病兜底等，帮助14岁的小昊报销所花医疗费，体现了行政机关履行为人民服务的职责。
5、★行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系）（P86）
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
活动四: 请同学阅读教材第87页 “探究与分享”。
思考：你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。
提示：如工商行政管理部门、交通管理部门、教育管理部门等。例如教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等。
行政机关的职权
6、行政机关的职权有哪些？（P87）
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
活动五: 请同学阅读教材第87页 “探究与分享”。
思考：从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同。
提示：国务院是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。从材料中可以看出，国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出脱贫攻坚的要求，县政府根据国务院的脱贫攻坚规划要求具体落实执行，体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
7、★国务院的地位？（P88）
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
活动六: 请同学阅读教材第88页 “探究与分享”。
思考：以上同学的说对吗？请谈谈你的看法。
提示：正确。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
8、★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）（P88）
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
9、加强对行政权的监督和制约的原因和要求？（P89）
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）要求：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
拓展空间 请同学阅读教材第89页 “拓展空间”。
思考：我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈你的理解。
提示：推进法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求，是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要，是依法全面履行政府智能的根本途径。积极推进法治政府建设对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。
课堂小结
检测反馈
谈收获

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