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新知讲解
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十三届全国人大四次会议盛况图片赏析
2021年3月11日
第十三届全国人民代表大会第四次会议在京闭幕
思考：这体现了我国实行什么政治制度？这一国家机关是什么性质的？
第6课
我国国家机构
第一框
国家权力机关
01
通过自主学习和探究活动知道人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；
02
通过解读材料与图片知道人民代表大会的职权；
03
通过小组合作探究增强民主意识，学会依法行使自己的政治权利。
自主预习
1.人民代表大会的产生过程
3.人民代表大会的职权——重点
2.人民代表大会的组成及其分别的性质、地位
第
目
01
人民行使国家权力的机关
结合课本思考：我国的国家权力机关是什么？最高国家权力机关是什么？
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
1.人民行使国家权力的机关是什么？
人
民
选举
对其负责、受其监督
人民代表
组成
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级代表大会
（最高国家权力机关）
（国家权力机关）
（地方国家权力机关）
乡、镇人大
市人大
县人大
省人大
全国人大
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
最高国家权力机关
全国人民
最高地位
地方国家权力机关
本行政区域内
产生、监督
对其负责
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
（国家权力机关）
人
民
选举
对其负责、受其监督
人民代表
组成
人民代表大会
2.人民如何行使国家权力？
国家权力
统一行使
具体行使
一、人
民
代
表
大
会
1.性质：国家权力机关
3.构成
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
2.人民行使国家权力的机关是：人民代表大会
（最高国家权力机关）
（地方国家权力机关）
课堂笔记
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
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从这张表中能看出来全国人民代表大会的性质和地位是什么？
国家主席
全国人民代表大会
全国人大常委会
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
中央军事委员会
各部、委员会
中央国家机构组织系统简表
国家监察委员会
（中央人民政府）
最高监察机关
最高检察机关
最高审判机关
最高行政机关
最高军事机关
拓展：人民代表大会常务委员会是人大常设机构，在人大闭会期间，代替人大行使部分职权。
全国人民
代表大会
性
质
最高国家权力机关
地
位
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
人民行使国家权力的机关——全国人民代表大会
在整个国家机关体系中居于最高地位
常设机构：全国人民代表大会常务委员会
性质
地位
常设
机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
国家机关体系中居于最高地位
全国人大常委会
地方国家权力机关
本行政区域内人民行使国家权力的机关
地方各级人大常委会
监
督
产生
对其
负责
地方行政机关
地方审判机关
地方检察机关
地方监察机关
（县级以下的乡镇不设常委会）
地方各级人民代表大会的性质、地位、？
P78
性质：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家
监察机关
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
地方人大与地方其他国家机关的关系
P80
地方人民代表
大会
地方国家行政机关、
监察机关、
审判机关、
检察机关
一切权力属于人民
产生
监督
对其负责
人
民
选举代表组成
第
目
02
人民代表大会的职权
时政材料
国家立法权
2021年3月11日下午，十三届全国人大四次会议表决通过全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定。
这反映了全国人大具有什么职权？
2020年3月31日下午，湖南省十三届人大常委会第十六次会议表决通过了关于修改《湖南省野生动植物资源保护条例》的决定。
这反映了地方人大具有什么职权？
地方立法权
二、人民代表大会的职权
1、立法权
内容：（1）全国人大及其常委会行使国家立法权。（2）省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
简而言之就是法律的“立、改、废”。
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在我国，只有全国人大及其常委会是我国的国家立法机关，行使国家立法权；
省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，但它们不是我国的立法机关。
易错点：拥有立法权的机关，都是国家立法机关。
2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。
时政资料
决定权
这反映了全国人大具有什么职权？
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2021年3月11日下午,十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
思考：材料体现了人民代表大会行使哪项职权？
（2）决定权
有关国家大政方针、重大事项、规划的通过
十三届全国人大三次会议表决通过了关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2021年国民经济和社会发展计划；
表决通过了十三届全国人大三次会议关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算的决议，决定批准关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告，批准2021年中央预算。
说说材料体现了人民代表大会的哪项职权
决定权
国计民生
新闻一：2018年3月17日第十三届全国人大一次议审议通过国务院机构改革方案。
新闻二：2019年3月15日，十三属全国人大二次会议审议并批准2019年国民经济和社会发展计划
国务院机构改革方案
此处输入标题文字
思考：1.这些调整的部门涉及了国家哪些方面的建设?
2.这些大事是由谁做主的呢?
2、决定权
含义：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
简而言之就是国家大政方针、重大事项、规划的通过。
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
思考：结合以上材料，总结全国人民代表大会的职权。
任免权
十三届全国人大一次会议第五次全体会议，习近平获得全部2970张赞成票，成为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席。选举栗战书为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长。选举王岐山为中华人民共和国副主席。王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会副委员长。杨振武同志当选为第十三届全国人民代表大会常务委员会秘书长。
十三届全国人大一次会议第六次全体会议，经过投票表决，决定李克强同志为国务院总理。决定中华人民共和国中央军事委员会许其亮、张又侠为副主席；决定魏凤和、李作成、苗华、张升民同志为中华人民共和国中央军事委员会委员。选举杨晓渡为中华人民共和国国家监察委员会主任；选举周强为最高人民法院院长；选举张军为最高人民检察院检察长；选举159名全国人民代表大会常务委员会委员。
说说材料体现了人民代表大会的哪项职权
选举和决定任命国家机构组成人员
任免权
3、任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
国家机关领导人的选举、决定、任免
思考：材料中，全国人大常委会行使了哪项职权？
2021年1月20日，全国人大常委会听取了2020年备案审查工作报告。报告显示，有些地方立法规定民族学校用民族语言教学，全国人大常委会法工委审查后认为，前述规定与宪法关于国家推广全国通用普通话的规定不一致，也和国家通用语言文字法、教育法等有关法律规定不一致，已要求制定机关修改。
全国人大及其常委会
行使监督宪法实施的职权
合宪性审查
行政法规、
地方条例等
国家机关及其工作人员
①全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施。
(4)监督权
十三届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议
全国人大四次会议审议政府工作报告
2021年3月5日，十三届全国人大四次会议审议国务院总理李克强代表国务院做的政府工作报告。
四川省第十三届人民代表大会第四次会议听取和审查了黄强代省长代表省人民政府所作的《政府工作报告》。
2021年3月12日，十三届全国人大三次会议听取最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院做工作报告。
思考：以上材料，说明人民代表大会有什么职权？
（2）县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
4、监督权
各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
听取、审议“一府两院”工作报告
①立法权（法律的立、改、废）
④监督权（监督法律、监督本级国家机关的工作）
②决定权（重大事项）
③任免权（任免国家机关的工作人员）
01
02
04
03
人民代表大会的职权
人民代表大会的职权（重点）
①全国人大决定通过新修订的《中华人民共
和国全国人民代表大会组织法》
②全国人大常委会通过设立“全民国家
A.任免权
安全教育日”的决定
B
.立法权
③全国人大决定任命李克强为总理
C
.决定权
④全国人大表决通过今年国民经济计划决议
D
.监督权
⑤全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况
⑥全国人大审议国务院工作
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断
2、听取、审议上年度的工作报告（已完成）是监督权
3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
四个“权力”的区分关键是看内容，
如：并非见到“决定”二字就是决定权
1、如果是法律的立、改、废的决定则是
2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是
3、听取、审议“一府两院”工作报告则是
4、表决通过国家大政方针、重大事项、规划是
5、审议通过上年度的工作报告是
，批准本年度的工作报告（将要执行）属
。
注意：
立法权
任免权
监督权
决定权
监督权
决定权
A
B
C
D
审议权
表决权
质询权
提案权
人大代表的权利
人民代表
大会
立法权
任免权
监督权
决定权
人民代表大会的职权
教学目标
易混比较
人民大表大会的职权与人大代表的权利区别
课堂小结
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
1.国家权力机关的产生和构成
2.全国人民代表大会的性质和地位
3.地方各级人民代表大会的性质和地位
1.人民代表大会的职权
2.人民代表大会如何行使职权
1.第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,
这表明全国人民代表大会在行使（?
?
）
A.
立法权
B.
决定权
C.
任免权
D.
监督权
A
2.2021年3月5日，十三届全国人民代表大会四次会议在北京召开。会议期间，与会代表审议通过了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告等。这说明（　
　）
A.
人民代表大会制度是我国的国家权力机关
B.
在我国，国家的一切权力属于人民
C.
全国人民代表大会是我国的地方国家权力机关
D.
国务院、最高人民法院、最高人民检察院对全国人大负责，受它监督
D
3.预防未成年人犯罪法（修订草案）经历十三届全国人大常委会第十四次会议“一审”--公开征求意见--第二十一次会议“二审”--最后提交十三届全国人大常委会第二十四次会议，接受“三审”。此过程表明（
　　）
①全国人大常委会行使国家立法权
②社会主义民主具有广泛性和真实性
③政府坚持对人民负责原则
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.
①②③
B.
①②④
C.
①③④
D.
②③④
B
4.全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。行使监督宪法实施职权的机关是（　　）
A.
法律监督机关
B.
各级人民代表大会
C.
国家监察委员会
D.
全国人大及其常委会
D
5.2020年2月24日下午,
十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定。下列关于人民代表大会的认识,正确的是（
）
①人民代表大会是最高国家权力机关
②人民代表大会是由人民选举的代表组成的
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会是人民行使国家权力的机关
A.
①③
B.
②③
C.
①④
D.②④
D

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