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(共35张PPT)
第六课
我国国家机构
第三节
国家行政机关
学习目标
1.国家行政机关的含义、组成及性质。
(P83)
2.国家行政机关与国家权力机关的关系（P84）
3.行政机关有哪些职权？（P85）
4.行政机关如何行使职权？（P86）
也许
一个人一辈子
可以不和人大打交道
可以不与法院、检察院打交道
但必须和一个国家机关打交道
那就是政府
游戏：经验识机关
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地
给你上户口，
如果你结婚了，你需要去
当地
办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地
作一个备案，
如果你建房了，你需要去
当地
办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地
办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
Part
1
国家权力机关的执行机关
一、国家权力机关的执行机关
（1）性质：行政机关是国家权力机关的执行机关
（2）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关
（3）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
最高国家行政机关
地方国家行政机关
中国行政机关层级图
观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？
思考
中央人民政府
地方各级人民政府
中央
→国务院
部（卫生部、教育部......）
委（发改委）
地方
→省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
县级以上设若干工作部门：
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
劳动和社会保障部门
国土资源和房产管理部门
国家行政机关各政府工作部门的关系？
（行政机关是如何运行的？）
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系）
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的）
注意事项：
1.村委会居委会是群众自治组织，不是行政机关。
2.人民法院和人民检察院是我国的司法机关，不属于行政机关。
3.各级党委是党的组织机构，不是行政机关。
4.公安机关是国家行政机关。
课内拓展:历任国务院总理
国务院总理的任期？
李克强
宪法第八十七条国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。
注意：国家主席是国家机关，是国家元首；
国务院总理，是国务院的一个职位，是政府首脑。
2021年3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大四次会议上作《政府工作报告》：“我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”
李克强总理的《政府工作报告》，请求十三届全国人大代表审议，这说明了什么？
探究与分享：
结合材料与本地行政机关的日常工作，谈谈行政机关与权力机关的关系。
时政链接
2021年《政府工作报告》
各位代表：
现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。　
——李克强
国家权力机关的执行机关
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关。（性质）
②负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
③各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
④县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
行政机关
产生
负责
监督
特别提醒：行政机关的权力是人民授予的，是宪法和法律赋予的
4.行政机关与权力机关的关系
2020年《政府工作报告》为何多次出现“民生”“就业”等人民关心的问题？
行政机关与人民的关系是怎样的？我国的行政机关为什么必须全心全意为人民服务？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
行政机关权力来源
要求/政府的宗旨
行政机关的职权
Part
2
结合2021《政府工作报告》第四部分，总结行政机关的有哪些职权？
财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排；减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%；消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费；创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破；乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署；环保：北方地区清洁取暖率达到70%；教育：在教育公平上迈出更大步伐；医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元；住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担；文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会；港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。
1、行政机关的职权范围：
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关；县政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求。
2、行政机关层级不同，职权也不同
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
材料二
：重庆方面委托有关企业从海外采购了一批口罩，其中包括帮助湖北黄石代买的口罩。但就在物资到
达云南大理时，大理市出了一份《应急处置征用通知书》，就把物资截留征用了。云南大理州大理市因违法扣押征用途经大理的外省（市）防疫口罩问题，2
月
24
日，大理市委书记高志宏被党内严重警告处分、
免职处理；大理市委副书记、市长杜淑敢被撤销党内职务、政务撤职处分。
材料三
：
截至
2020
年
2
月
20
日
24
时，全国共有湖北、山东、浙江
3
个省的
5
个监狱发生了罪犯感染疫情。
山东司法厅厅长等
11
名官员被免职。
材料一
：2020
年
1
月
29
日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力
床位数量、核酸检测能力时，当地卫健委主任要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。1
月
30
日，黄冈发布信息：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。
请思考回答：
（1）材料中等政府官员被免职等共同原因是什么？
（2）这一案例，给行政机关及其工作人员等警示有哪些？
因为他们没有依法履行法定职责，在疫情期间不作为，乱作为。
①行政机关（包括工作人员）都必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
观看视频中的案例，说说
行政机关应当如何行使职权？
②必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
3、行政机关应当如何行使职权？/政府应该怎样依法行政
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，（具体要求）必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
注意：依法行政的主体是政府及其工作人员。
视频观看：警车违停，市民开“罚单”
4、加强对行政权力的监督和制约
原因：
为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
具体要求：
行政机关的职权由行政机关工作人员具体实施。要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。
是国家的行政机关。
不是国家权力机关（人大）、
不是司法机关（法院、检察院）
不是中共、政协、
不是基层群众性自治组织(村委会、居委会）
行使政府职能的主体
居（村）委会是一个由居民或村民自发组织的一个部门，不属于行政部门，而街道办是由政府部门下属的一个派出机关，属于行政部门。妇联，残联这些非政府组织是群众组织。
行政部门不能立法、不能司法、不能生产和经营
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
本
课
小
结
行政机关的职权范围
行政机关层级不同，职权也不同
行政权力需要监督和制约
行政机关必须依法行政
行政机关的性质及组成
行政机关与权力机关的关系
国家行政机关
1、下列关于我国政府的性质说法正确的是(
)
①我国的行政机关　
②我国国家权力机关的执行机关　
③为人民服务的政府　
④人民民主专政
A．①②④　　　　B．①②③　　　　
C．②③④　　　　D．①③④
B
2、下列关于市政府与市人大两者关系的表述中，正确的是
A.市政府对市人大负责　
B.市政府接受市人大领导　
C.市政府与市人大互相监督　
D.市政府接受市人大的命令
A
3、由中国政府网联合人民网、新华网等11家网站发起的“我向总理说句话”网民建言征集活动，于2017年3月15日20时结束。活动共接收网民留言18万条，其中1503条优质建言被报送至国务院有关领导和政府工作报告起草组。这说明网络问政
A.有利于保障公民直接管理国家事务
B.有利于解决一切社会民生热点问题
C.有利于鼓励公民更自觉地履行义务
D.有利于促进政府依法行政
D
4、行政机关做到依法行政，就要
①严格遵照宪法和法律　
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　
③勇于负责、敢于担当　
④坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政
A．①②③　　　　B．②③④　　　　
C．①②④　　　　D．①②③④
D
判断以下哪些是属于政府部门呢？
6.向前村村委会
5.礼乐街道办事处
2.广东省省人大常委会
1.国务院办公厅
3.江门市市人民法院
4.江海区区人民政府
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