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(共25张PPT)
“侯亮平”局长3分钟带你看懂“监察委”
第六课
我国国家机构
国
家
监
察
机
关
1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
2.监察委员会如何行使监察权？
3.监察委员会行使哪些职责？
请阅读教材第90-93页并思考以下问题：
一
、行使监督权的机关
结合视频请同学们
思考回答：
1.监察委员会是什么
性质的国家机关？
2.它的工作内容？
3.它有哪些职责？
4.它的监督对象是谁？
01
行使监察权的机关
P85
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.什么是监察机关？（监察委员会的性质）
(2)分工：
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作，
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
(1)构成：
设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
2.监察机关的构成、分工、监察对象（范围）？
监察机关的监察对象：
1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
3、国有企业管理人员；
4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；
6、其他依法履行公职的人员。
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院医生
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立医院医生
私立学校校长
县、自治县、市辖区监察委员会
地级市、自治州监察委员会
省、自治区、直辖市监察委员会
国家监察委员会
监察机关组织体系塔状图
地方各级监察委员会
二、监察委员会的领导机制
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
负责本行政区域内的监察工作
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
产生
负责、受监督
全国人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
国家权力机关
地方各级人大
思考：观察上图，你得出什么结论？
三、监察机关与权力机关的关系
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
探究与分享
91
（1）不合法。
（2）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
你是否赞同他们的观点？请说明理由。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
（1）女生的观点是正确的,男生的观点是错误的。
（2）因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
探究与分享
91
6、国家监察机关与其他国家机关的关系？P91-92
（监察机关如何行使职权?）
①【独立行使】监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（p91）
②【互相配合】监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（p92）
③【予以协助】监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（p92）
二、监察机关的职责
看视频，思考：1.监察机关的职责都有哪些？
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1
监督职责
调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
意义：有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公职力行使的廉洁性。
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
处置职责
五、监察机关的职责
内容
地位
作用/意义
监督
职责
依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为
首要职责
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
调查
职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪
经常性工作
有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公职力行使的廉洁性。
处置
职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
2、国家监察委员会是国家反腐败工作机构，与中央纪委合署办公，代表党和国家行使监督权和监察权，履行纪检、监督两项职能，加强对所有行使公权力的公职人员的监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国家追逃追赃和防逃工作等职责。
问题：国家监察机关由谁来监督？
①人大监督。监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。
②社会监督。监察机关应依法公开监督工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。
国
家
监
察
机
关
行使
监察权
的机关
监察
机关的
职责
是行使国家监察职能的专责机关
课堂小结
层级：
监察对象：
与人民代表大会关系：
监督职责
调查职责
处置职责
对不同对象处置方式
对它负责、受它监督
独立行使、互相配合、互相制约
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员
性质：
与其他机关关系：
首要职责
经常性工作
6.4
1.中华人民共和国各级监察委员会是国家的(　　)
A.监察机关
B.行政机关
C.审判机关
D.检察机关
2.监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门(　　)
A.互相帮助,互相独立
B.相互衔接,相互配合
C.互相配合,互相制约
D.相互制约,相互完善
A
C
课堂练习
3.国家监察委员会由　　　　产生,负责全国监察工作(　)?
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会常务委员会
C.党的全国代表大会
D.党的中央委员会
A
4.监察机关对违法的公职人员依照法定程序作出　　　等政务处分决定。(
)?
①警告
②记过
③记大过
④诫勉谈话
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
A

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