资源简介

公众号：道德与法治课程资源
《治国安邦的总章程》教学设计
课题
《治国安邦的总章程》
单元
第一单元
学科
道德与法治
年级
八年级
学习目标
1．知识目标：认识和了解我国国家机构是依据宪法产生的，并依据宪法和法律行使国家权力，明确宪法和国家机构、宪法与国家权力的关系。2．能力目标：正确理解宪法组织国家机构、规范权力运行，提高宪法意识，增强宪法观念，依法行使国家权力。3．情感、态度和价值观目标：增强宪法意识，树立宪法观念，维护宪法权威，弘扬法治精神，热爱宪法、遵守宪法，自觉维护宪法权威。
重点
理解国家机构的设置
难点
为什么规范权力以及如何规范权力运行
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
导入新课
结合视频思考一：为什么对两部法律进行修改？国旗、国徽是我们国家的标志。代表着国家的尊严和形象。思考二：你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？提示：人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法院、人民检察院、国务院、人民大会堂等。思考三：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？提示：国徽是中华人民共和国的象征和标志。思考四：这些国家机关之间是什么关系？？提示：依据宪法，设置国家机构。本节课我们一起来看这些国家机关之间的关系。重点问题：1.依据宪法，国家机构是如何设置的?2.宪法如何使国家权力稳定运行?3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？4.民主集中制原则主要体现在哪些方面？5.为什么要规范权力运行？6.如何规范权力运行？引出本课主题—治国安邦的总章程
观看视频，学生思考国旗法、国徽法作出修改的原因？学生举例有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？深入思考这些国家机关之间是什么关系？
讲授新课
第一目：设置国家机构探究一：国家机构如何设置思考：人大为什么能审议政府工作?问题一：人民行使国家权力的机关是什么？提示：①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。问题二：人民代表大会是怎么组成的？提示：全国人民代表大会、地方各级人民代表大会问题三：人民代表大会是如何产生的？提示：②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？提示：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。笔记区：依据宪法，国家机构是如何设置的?①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。探究二：宪法如何使国家权力稳定运行思考：宪法如何使国家权力稳定运行?提示：宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。探究三：民主集中制思考：在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。思考：在疫情期间，中央统一部署，地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？提示：在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。思考：民法典修改的过程体现了什么？
提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。笔记区：民主集中制的主要表现?①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的
划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。第二目：规范权力运行探究四：为什么规范权力运行？思考：为什么要反腐败，把权力关进制度的笼子里？笔记区：为什么要规范权力运行？①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。③规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。探究五
如何规范权力运行思考：大连卢书记事件给我们什么启示？提示：①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。思考：黄冈唐主任事件给我们什么启示？提示：②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。思考：如果你是小康，你会如何回答
？提示：③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。思考：为什么要有以上的规定呢？提示：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。笔记区：如何规范权力运行？①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
结合课堂图片案例，思考人大为什么能审议政府工作?人民行使国家权力的机关是什么？人民代表大会是怎么组成的？人民代表大会是如何产生的？人民代表大会与其他国家机构的关系？阅读课堂材料，学生分组讨论，宪法如何使国家权力稳定运行?国家机构与人民关系？中央与地方国家机构的关系？阅读课堂材料，在疫情期间，中央统一部署，地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？深刻体会下，民法典修改的过程体现了什么？小组讨论回答问题，在老师的引导下总结出法无授权不可为，法定职权必须为。阅读课堂材料，结合问题思考大连卢书记事件给我们什么启示？观看视频，思考黄冈唐主任事件给我们什么启示？
课堂小结
宪法不仅设置国家机构并授予其特定的职权，而且规范权力的运行，要求国家机关依据宪法行使国家权力，以实现和维护人民的根本利益。一切国家机关及其工作人员必须在宪法和法律限定的范围内依照法定程序行使国家权力，严格按照法定途径和方式行使国家权力。有权不可任性，决不能超越权限、滥用职权，要做到法定职责必须为，法无授权不可为，保障宪法的贯彻实施，全心全意为人民谋利益。
板书
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精品试卷·第
2
页
（共
2
页）(共29张PPT)
1.2治国安邦的总章程
八年级下册
道德与法治
新课导入
国旗法、国徽法作出修改
根据国旗和国徽的特点，把握不同要求，对于国旗强调鼓励与规范并重，鼓励公民、组织在适当场合升挂、使用国旗和国旗图案；对于国徽是坚持以规范为主，主要是规范国家机关的使用。
结合视频思考一：为什么对两部法律进行修改？
国旗、国徽是我们国家的标志。代表着国家的尊严和形象。
思考二：你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？
思考三：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
新课导入
人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法院、人民检察院、国务院、人民大会堂等
国徽是中华人民共和国的象征和标志。
思考四：这些国家机关之间是什么关系？
依据宪法，设置国家机构。本节课我们一起来看这些国家机关之间的关系。
重
点
CONTENTS
1.依据宪法，国家机构是如何设置的?
3.我国国家机构组织和工作的原则是什么？
2.宪法如何使国家权力稳定运行?
5.为什么要规范权力运行？
6.如何规范权力运行？
4.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
设置国家机构
01
探究一
国家机构如何设置
十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开。
下面我们来了解一下本次会议的议程
一、审议政府工作报告
二、审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典（草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案
六、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
七、审议最高人民法院工作报告
八、审议最高人民检察院工作报告
九、其他
思考：人大为什么能审议政府工作?
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
问题一：人民行使国家权力的机关是什么？
探究一
国家机构如何设置
地方各级人民代表大会
人民代表大会
乡人民代表大会
省人民代表大会
县人民代表大会
市人民代表大会
全国人民代表大会
问题二：人民代表大会是怎么组成的？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
探究一
国家机构如何设置
人民
人大代表
人民代表大会
选举
组成
国家的一切权力属于人民
问题三：人民代表大会是如何产生的？
问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？
对其负责
人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
产生
监督
人民代表大会
国家权力机关
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
探究一
国家机构如何设置
笔记区
依据宪法，国家机构是如何设置的?
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
《宪法》第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
《宪法》第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
思考：宪法如何使国家权力稳定运行?
探究二
宪法如何使国家权力稳定运行
探究三
民主集中制
宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无法形成统一意见
只讲集中，不讲民主
专制独裁
?⑴在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
民主过程
权力集中
探究三
民主集中制
⑵在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
国务院
河北省人民政府
（中央）
（地方）
大厂县人民政府
（地方）
廊坊市人民政府
（地方）
中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性
探究三
民主集中制
面对新冠肺炎疫情，一场疫情防控的人民战“疫”在全国打响。习近平总书记亲自指挥，亲自部署。根据中央部署，河北省启动重大突发公共卫生事件一级响应，廊坊市委市政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持疫情就是命令、防控就是责任。以更加精准有力的工作举措，更加严明的纪律作风，进一步强化责任担当，狠抓工作落实，举全市之力坚决打赢疫情防控阻击战。
思考：在疫情期间，中央统一部署，地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？
在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
探究三
民主集中制
思考：民法典修改的过程体现了什么？
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
提示：说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。
探究三
民主集中制
笔记区
民主集中制的主要表现?
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的
划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。
规范权力运行
02
探究四
为什么规范权力运行
“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信！”
---习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话。
思考：为什么要反腐败，把权力关进制度的笼子里？
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权
力
制
度
漫画寓意:
权力的行使要受制度
约束，并接受监督。
笔记区
为什么要规范权力运行？
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
②必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
③规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
“大连卢书记”：2021年1月13日王琛明在结束疫情防控工作后返回居住地友谊街道华夏金城小区，在小区卡口处，负责防控的志愿者让其按要求登记姓名、电话、身份证号、出入时间等信息，但王琛明没有填写身份证信息即要进入小区，志愿者要求其补齐信息，王琛明当场拒绝并拨打卢宪宝电话，要求卢宪宝告知志愿者让其通行，卢宪宝考虑到王琛明系街道领导，遂告知志愿者简单登记后予以放行。之后，王琛明便自行进入小区。
思考：大连卢书记事件给我们什么启示？
探究五
如何规范权力运行
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职权必须为
“黄冈唐主任”29日，中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市进行督查核查，黄冈市卫健委主任、疾控中心主任唐志红竟一问三不知。
30日晚，黄冈市委宣传部发布通报称，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务，其免职按有关法律规定办理。
思考：黄冈唐主任事件给我们什么启示？
探究五
如何规范权力运行
P15探究与分享：小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?”
小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和中辩。”
小严问:“那如果不听取呢
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序
小马说:“为什么要有这样的程序呢?
思考：如果你是小康，你会如何回答
？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
探究五
如何规范权力运行
滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：
严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。对涉及疫情的有关行政检查结果要及时公示，减少社会恐慌。
思考：为什么要有以上的规定呢？
提示：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
探究五
如何规范权力运行
笔记区
如何规范权力运行？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
本课小结
为什么要规范权力？
权力如何规范地运行？
设置国家机构
治国安邦的总章程
规范权力运行
根据宪法，如何设置国家机构？
民主集中制？
本课小测
A
1.（2020
山东泰安六三学制）近年来，某市认真贯彻落实《公安部关于建立健全公安机关执法全流程记录机制的意见》，着力打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法记录链条，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理。该意见的贯彻实施有利于（　　）
①依法规范权力运行，促进政府部门依法行政
②尊重和保障人权，维护公民的合法权益
③维护公平正义，促进社会和谐稳定
④落实依法治国要求，建设社会主义法治国家
A.①②③④??B.②③④??C.①②④??D.①②③
【解析】题干中某市的实施意见，体现了对行政权力的规范，有利于规范权力运行，促进政府依法行政；有利于尊重和保障人权，维护公民的合法权益；有利于维护社会公平正义，促进社会稳定核心；有利于落实依法治国要求，建设社会主义法治国家，①②③④正确，符合题意。故选A。
本课小测
【解析】漫画的主要寓意是宪法监督权力运行。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败；权力是把双刃剑，如果被滥用，则会滋生腐败、贻害无穷；同时，规范国家权力运行以保障公民权利也是宪法的核心价值追求，有利于防止滥用权力，预防腐败，①③④正确；②错误，不会打击国家机关工作人员的工作积极性。故选B。
B
2.（2020
青海）对如图理解正确的是（　　）
①必须加强对权力运行的制约和监督
②打击了国家机关工作人员的工作积极性
③规范国家权力运行以保障公民合法权益
④有利于防止滥用权力，预防腐败
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②④
本课小测
【解析】民主集中制是人民代表大会制度组织和活动的根本原则，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》符合这一原则，B符合题意；AC错误，全国人民代表大会是国家最高权力机关，行使国家最高监督权；D错误，我国基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。故选B。
B
3.（2020
江苏苏州）民法典，是“社会生活的百科全书”，也是市场经济的基本法。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。十三届全国人大三次会议以2879票赞成、2票反对、5票弃权，高票表决通过了《中华人民共和国民法典》。这体现了我国人民代表大会制度（　　）
A.行使国家最高监督权B.坚持民主集中制原则
C.是国家最高权力机关D.是我国基本政治制度

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