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(共21张PPT)
第六课 我国国家机构
第四框 国家监察机关
第三单元 人民当家作主
人心如秤称量谁轻谁重，
民意似镜照出孰贪孰廉。
——佚名
1.监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
2.监察委员会如何行使监察权？
3.监察委员会行使哪些职责？
请阅读教材第90-93页并思考以下问题：
2021年4月21日 中央纪委国家监委网站讯 日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家能源局原党组成员、副局长刘宝华严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
材料中的纪委和监委分别指什么？
第一目 行使监察权的机关
（1）监察委员会是什么性质的国家机关？
答：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
课堂活动：畅所欲言
（2）监察委员会的组成？
（3）监察委员会的监察对象？工作权限？
根据《中华人民共和国监察法》第十五条的规定，监察委员会监察的对象包括六大类。
（一）公务员及参公人员；
（二）被授权、受委托组织从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办事业单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
答：监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
实现国家监察全面覆盖
1、监察委员会是什么性质的国家机关？它有哪些职权？
①监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②它的职权主要表现为：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
知识梳理—课堂笔记
探究与分享（教材第91页）
2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
答：国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监察。
杨晓渡
注意：国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
探究与分享（教材第91页）
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
答：向某所在单位这一要求不合法。因为：①我国监察法规定，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人干涉。
②一个人，功是功，过是过，向某所在单位以他作出重要贡献为由向监察委员会发函，要求停止调查，这干涉了监察委员会的工作。
探究与分享（教材第91-92页）
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争议。
甲同学：虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙同学：监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职、互不相干。
你是否赞同他们的观点？说明理由。
答：我赞同甲同学的观点。因为：
①监察机关是指各级监察委员会，审判机关是指各级人民法院。
②监察机关是行使国家监察职能的专责机关，有权对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。审判机关是依照法律规定代表国家独立行使审判权的国家机关，有权依照法律规定代表国家独立行使审判权的国家机关，有权依照刑法对职务犯罪分子进行审理、判决，给予职务犯罪分子刑罚处罚。
③在实际工作中，监察机关履行职责需要审判机关的协助、配合，监察机关与审判机关形成了互相配合、互相制约的关系。
④所以，监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
探究与分享（教材第91-92页）
2、监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
知识梳理—课堂笔记
（1）上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
探究与分享：（教材第92页）
第二目 监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监察委员会决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他的思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监察委员会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
答：上述案例中，省监察委员会决定立案调查，并开展相关活动，这行使了调查职责；省监察委员决定将郭某移送检察机关依法处理，这行使了处置职责。
（2）监察委员会行使哪些职责？
首要职责
确保权力不被滥用、
确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
经常性工作
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，
保持公权力行使的廉洁性。
方式
①监督职责。
②调查职责。
③处置职责。
结果P93
3、监察委员会行使哪些职责？
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
③处置职责。谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉；警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；问责；移送人民检察院依法审查，提出公诉；提出监察建议等。
知识梳理—课堂笔记
知识点拨：纪委与监委的差异
区别 纪委 监委
机构性质 党内机构 国家机构
监督范围 党组织和党员干部群体，特别是主要领导干部。 所有行使公权力的公职人员，监察全覆盖。
领导任命方式 由全体会议选举产生推荐人选后，上报上级党委会批准，产生书记、副书记及常务委员。 监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生，再通过监察委员会主任向本级人大常委会提请，任免产生监察委员会副主任及委员。
职权 有权对违法违规的行为及人员追究责任，根据相关规定给予处分。 独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但仅限于调查和作出处置决定，本身并不具务执行处分的权力。
课堂检测：
1.河北省人民政府原党组成员，副省长李谦涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对李谦作出逮捕决定。结合材料，下列说法正确的是（　　）
①监察委员会由人大产生并对其负责 ②我国法律对公职人员违法处罚更严
③人民检察院可代表国家提起公诉 ④国家监察委员会依法行使监察权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
2. 2020年1月14日播出的《国家监察》专题片，回顾了深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会的伟大历程。广西崇左市大新县监察委员会，是全国最后一个挂牌成立的县级监委。对于国家监察委员会的理解正确的是（　　）
①属于国家行政机关
②由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督
③根据宪法组建，依据宪法和法律行使权力
④是国家的法律监督机关
A．①② B．②④ C．①③ D．②③
D
课后提升
完成《全程突破》第55-57页：
填空、选择题；
第57页，第11题。
请用红笔批改，写上等级与日期。
谢谢聆听！

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