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7.1《我国法治建设的历程》 导学案
【素养目标】
法治意识：通过学习马克思主义法律思想、我国法治建设的成就，把握全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的必然性。
政治认同：坚定对我国依法治国方略的认同。
科学精神：了解我国法律发展的历史、中华法系的发展历程和特点、掌握马克思主义法律思想的基本内容。
公共参与：自觉遵守法律，积极参与我国依法治国方略的落实。
【问题导学】
简述我国的法律发展历史。
法律的本质是什么？法的决定因素是什么?
新中国法治建设取得了哪些成就？
【思维导图】
【知识梳理】
一、我国法律发展的历史
1．法律的产生：法律是人类社会发展到一定 的产物。
2．法律的作用：法律体现着 的意志，是实现 的工具，它既维护 秩序，也保障 生活。
3．法律在人类社会发展过程中的不同阶段表现出的特点
(1)在古代社会，法律确认和保护人剥削人的 制度，特权阶层常常凌驾于 之上；近代以来，法律的地位和权威不断提升， 逐渐成为现实， 代替了 ，成为一种全新的 方式。
(2)中华法系的形成过程
①春秋战国时期：我国开始制定 ，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
②西汉时期： 成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝时期：中国形成了较为完备的 ，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
(2)作用：中华法系成为世界上 的法律文明，古老的中国为 作出了重要贡献。
4．西方国家的法治模式不适合中国国情
1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的 移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
二、马克思主义法治理论
1．马克思主义产生和发展的意义：人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
2．马克思主义法治理论的内容
(1)法的产生：马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着 、阶级和 的出现而逐步产生的。
(2)法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于 的阶级的 和 。我国当代的法是 法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的 和 的体现。
(3)法的内容的决定因素：马克思主义认为，法所反映的 意志的内容最终是由 决定的。社会物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的 。 即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的 因素，也是法产生、存在和发展的 因素。
3．法的历史类型：人类历史上出现过四种历史类型的法，即 法、 法、资本主义法和 法。
4．法的基本特征
(1)法是维持 、调整 的一种社会规范。
①法反映并调整一定的社会关系，用规定 和 的方式规范人们的行为。
②法确认、保护和发展有利于 的社会关系和社会秩序。在我国，人民是国家的 ，国家、集体和个人的 是一致的，公民的权利和义务是 的。公民在法律面前 ，既平等地享有 ，也平等地履行 。
(2)法是由国家 或 的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种 。
①制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的 按照法定程序 、修改和 各种规范性文件以 的活动。
②认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的各种行为规则以 的活动。
(3)法是由国家 保证实施的具有普遍 的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的 ，责任人将受到法律的制裁。
5．法的作用
(1)作用：法在国家洽理中既具有 ，又具有 。法的政治职能是指法维护一定 的作用。法的社会职能是指法管理定社会 的作用。
(2)体现：法所具有的这两种职能体现在 、政治建设、文化建设、 和生态文明建设等各领域中。
三、新中国法治建设的成就
1．原因：一国的法治总是由该国的 和 所决定并与其相适应的。依法治国，建设社会主义法治国家，是 的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，中国的法治建设取得了巨大成就。
2．成就
(1)形成了以 为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了 。立法的科学化、 水平和 不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会 、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
(2) 和 水平不断提高。通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。 不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法， 建设不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使 、 ，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
(3)人权的 取得巨大成就。在通过经济社会发展改善人民的 和 的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将 贯穿于法治建设的各个环节，使人权法治保障达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
(4) 在 的指导下，中国特色社会主义 蓬勃发展。这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共 的、史无前例的伟大社会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
【重难点解析】
1．全面理解中华法系
(1)发展历史：中华法系源远流长。
①春秋战国时期：中国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
②西汉时期：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝时期：中国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
(2)法系特点
①以中国传统的儒家思想为理论基础，糅合了法家、道家、阴阳家学说的精华，摆脱了宗教神学的束缚。维护纲常礼教成了封建法典的核心内容。
②体现了浓厚的纲常伦理色彩。主要是儒家思想法律化和法律儒家化双向运动。前者指将儒家的德礼思想、规则、原则引入法律，并以此作为解释法律和审案断案的依据，使礼法逐渐融合。后者指法律逐渐具有儒家人伦道德的特性，法律以儒家思想为指导原则和主要内容。
③以国家法为主体的同时，确认“民间法”的效力。
④中央机构具有最终立法权、审判权。
⑤法律对特定人群的豁免与议罪制度，封建时代主要体现了官僚、贵族享有法定特权，良、贱同罪异罚。中国古代法律从维护等级制度出发，赋予贵族官僚以各种特权。
⑥诸法合体，混合编纂法典。从战国李悝的《法经》起，直到最后一部封建法典《大清律例》，都以刑法为主，兼有民事、行政和诉讼等方面的内容。这种诸法合体的混合编纂形式，贯穿整个封建时代，直到20世纪初清末修律才得以改变。
⑦司法权不独立。在漫长的封建时代，司法机关很难独立行使职权。中央虽设有专门的司法机关，但它的活动或为皇帝所左右，或受宗室、外戚、宦官、权臣干涉，或受中央行政机关牵制。
(3)地位影响
中华法系是世界五大法系之一，源远流长，独树一帜，为人类法治文明做出了巨大的贡献。古代中国国力长期居于东亚、甚至世界前列，形成了以中国为核心的东亚儒家文明圈。从唐朝起，中国法典的先进性、科学性受到相邻国家的尊重，并被奉为母法，相邻各国均成为中华法系所覆盖的国家。
全面认识马克思主义法治理论
法 具体表现
产生 马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章
本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
决定因素 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
续表
法 具体表现
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
特点 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务
(2)法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁
作用 法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
【拓展视野】
比较普通法系、大陆法系和中华法系
法系 普通法系 大陆法系 中华法系
含义 普通法系即英美法系，是以英国中世纪的普通法为基础发展起来的法律的总称 大陆法系即民法法系，是以古罗法，特别是以19世纪初法国民法典为传统产生和发展起来的法律的总称 是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明
特点 传统的法律形式为判例法 法律的主要形式为成文的法典 强调法律与伦理道德的统一
代表国家 主要有英国、美国、加拿大、澳大利亚等 主要有法国、德国、葡萄牙、荷兰等 中国，代表性法典为《唐律疏议》
【随堂练习】
1．实施依法治理基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。下列符合这句话的观点是(　　)
①法治是国家治理现代化的重要标志　②法律规定的权利和义务为我们每个人提供了自由生存和发展的空间　③法律与我们每个人如影随形，相伴一生　④法治是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路
A．②③　　 B．②④　　　
C．①④　　 D．③④
解析：本题考查正确认识法治对国家的作用。根据所学知识，法治就是依法对国家和社会事务进行治理，也是国家治理现代化的重要标志，①观点正确；法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路，④观点正确；法律与我们每个人如影随形，相伴一生，法律规定的权利和义务为我们每个人提供了自由生存和发展的空间，②③观点体现的是法治对公民的作用，观点正确，不符合题意，故选C。
答案：C
2．法律，是意志的体现，是用来统治国家、管理社会的工具。(　　)
A．国家领导人　　　　　　 B．统治阶级
C．特权阶层 D．广大民众
解析：本题考查正确认识法律的本质。根据所学知识，法律是统治阶级意志的体现，是用来统治国家、管理社会的工具，也是调整社会关系、判断是非曲直、处理矛盾和纠纷的标尺，B观点正确，A、C、D观点错误，故选B。
答案：B
3．法所体现的公平、正义，归根到底要符合一定社会的物质生产方式，不可能永恒不变。这是因为(　　)
A．法是随着私有制、阶级和国家的出现而出现的
B．法是社会各个阶级、各个阶层共同意志的体现
C．生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
D．经济以外的社会因素对法的产生没有任何影响
解析：国家性质不同，法律的性质不同，法所体现的公平、正义也就不同。在阶级社会，法所体现的公平、正义是统治阶级的公平、正义，法所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物质生活条件决定，因此选C；A与题干无因果关系；B否认了法的阶级性；经济以外的社会因素对法的产生与发展也有一定的影响，D错误。故选C。
答案：C
4．2020年召开的十三届全国人大三次会议审议通过了民法典草案等。这说明国家创制法律规范的两种基本形式是(　　)
①制定　　②审议　　③认可　　④批准
A．①③　　　　　　　　　　　 B．①②
C．①④ D．②④
解析：法是由国家制定或者认可的，制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式，①③正确。故选A。
答案：A
【习语金句】
扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
——习近平2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话

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