资源简介

农村生产关系的调整
序：建国后，农村生产关系调整经历的四个步骤
社会主义革命时期（建国初期）：土地改革（1950～1952年底）
三大改造时期：农业合作化运动（1953～1956年）
社会主义探索时期：大跃进和人民公社化运动（1958年）
社会主义建设新时期（改革开放时期）：家庭联产承包责任制（1978年后）
附：“三十年前分田地（指土地改革），耕者有其田；三十年后又分地（指家庭联产承包责任制），耕者有其责”。
一、土地改革 1950-1952年底
背景：（1）根本原因：封建土地制度严重阻碍着农村经济和中国社会的发展，影响工业化进程。
（2）直接原因：新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切要求获得土地
目的：（1）根本目的：巩固新生政权、解放农村生产力、为新中国的工业化开辟道路。
（2）直接目的：废除封建剥削土地制（封建土地制度），实行农民土地所有制。
法令∕纲领性文件∕法律依据：《中华人民共和国土地改革法》 【1950年颁布】
内容：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制
实质：变封建土地所有制（或地主土地所有制）为农民土地所有制 【注意：土地改革完成前后，土地的性质并没有改变（都是私有）。】
结果：1952年底，全国大陆基本上完成了土地改革。农民真正获得了解放
意义∕影响∕给农村带来的变化：土地改革的完成，彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度，消灭了地主阶级；农民翻了身，成为土地的主人。这使人民政权更加巩固，也大大解放了农村生产力。农业生产获得迅速恢复和发展，为国家的工业化建设准备了条件。 【土地改革后，粮食产量的增长，从本质上反映出生产关系的变革对生产力的推动。】
土地改革是如何从两个方面去消灭地主阶级的：剥夺地主阶级的政治地位；废除地主阶级封建剥削的土地所有制。
土地改革顺利推行的原因：新中国成立为其提供政治保障；民主革命时期的土地改革经验；赢得广大农民支持；《中华人民共和国土地改革法》的保障；政府严格的贯彻执行。
认识感悟：中国农民两千年来一直憧憬的“耕者有其田”的理想在中国共产党的领导下，终于实现了，只有中国共产党，农民才能翻了身，成为土地的主人，因此，我们要更加热爱中国共产党，热爱我们的社会主义祖国。
土地改革为什么要把地主家的土地分给农民：旧的封建制度是农民遭受剥削的根本原因，它严重阻碍了农村经济和中国社会的发展。
为什么要废除地主阶级封建剥削的土地所有制：中华人民共和国是人民民主专政的社会主义国家，要实现人民真正当家作主，就必须废除封建土地制度，让农民真正成为土地的主人。农民获得土地会激发农民生产积极性，农业生产会得到恢复发展，也会为接下来我国的工业化建设提供便利条件。
土地改革的必要性：从国家性质来说，“人民民主专政”国家性质的要求；从经济发展来说，封建土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会发展；从农民自身来说，新解放区广大农民迫切要求进行土改；从政治形势来说，巩固新生政权的需要。
党在不同时期采取不同土地政策的主要依据及根本出发点：①依据：中国社会主要矛盾的变化；②出发点：维护广大农民的根本利益。
中国共产党在不同时期实行的土地政策的共同点：都满足了农民对土地的需求；都促进 了农村生产力发展；都调动了农民的生产积极性；都体现中国共产党从人民利益出发制定政策等。
对土地政策变迁的认识和感悟：共产党一直到土地问题放在重要位置；自古以来政权斗争和土地斗争连在一起；土地政策随着时代的变化，任务的变化、主要矛盾的变化而变化。
二、农业合作化 1953-1956年
背景∕原因（或引导“农民走组织起来的路”的原因）：分散经营的农业生产不利于农业的发展，农产品满足不了国家工业化建设的需要；提高农业劳动生产率；避免农村贫富分化；改善农民生活；为工业发展提供原料，促进工业发展。
目的：进一步提高农业生产力，逐步克服农业同工业发展不相适应的矛盾。
出发点：推动农村社会经济的发展
形式：把分散的个体农民组织起来，引导他们参加农业生产合作社，走集体化和共同富裕的社会主义道路。
实质：变农民土地所有制为社会主义公有制
作用：提高了农民的生产积极性，解放了生产力，促进了农业发展
看法：农业合作化是必要的，但合作必须根据农村生产力发展水平的实际，结合农民的思想认识，循序渐进，追求发展，凭主观搞瞎指挥，势必损害农民的利益和农业生产。
三、人民公社化运动 1958年
时间：1958年，全国农村一哄而起，将农业生产合作社转化为人民公社
内容：向全民所有制、共产主义过渡
实质：左倾错误（“共产风”）
结果：严重挫伤了农民的生产积极性，破坏了农村生产力，给农业生产带来了严重灾难，使国家面临前所未有的严重经济困难。
四、家庭联产承包责任制 1978年后
背景：人民公社化运动严重挫伤了农民的生产积极性，阻碍了农村经济的发展
内容：在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各家各户使用
主要特点：包产到户，分户经营，自负盈亏
实质：所有权与经营权相分离 【注意：土地依然属公有，即土地性质不变】
影响：极大地调动了农民生产、经营的积极性，解放了农业生产力，促进了农村经济的迅速发展
作用：
（1）对农民、农村：激发了农民的劳动热情农民生产积极性大大提高，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
（2）对经济体制改革:改革在农村取得的成功，为继续深化改革打下了基础，在一定程度上推动了城市经济体制改革，为社会主义市场经济体制的建立奠定了基础；积累了成功经验，为经济体制改革提供了有力的保证。
家庭联产承包责任制确立的历史意义：家庭联产承包责任制是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展或作为农村经济体制改革第一步。它极大地调动了农民生产、经营的积极性，解放了农业生产力，促进了农村经济的迅速发展。
家庭联产承包责任制（安徽经验）在全国得以推广的原因：家庭联产承包责任制包产到户、自负盈亏符合当时的国情；“分田单干”的实践取得良好效果，极大调动了农民劳动的积极性，得到群众的认可；农民增产增收，促进了农村生产力的发展。党中央肯定安徽经验。【安徽经验：家庭联产承包责任制】
为什么家庭联产承包责任制能够促进农业的发展或为什么说“大包干就是好”？
因为家庭联产承包责任制从根本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和生产上的“大锅饭”，在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏，把农民的责、权、利紧密结合起来，克服了以往分配中的平均主义，纠正了管理过分集中、经营方式单一等缺点，使农民有了生产的自主权，大大提高了农民生产积极性，解放了农村生产力，促进了农村经济的发展。
农民的责、权、利分别指：①责：向生产队上缴指定的粮食（收成）。②权：对土地的使用权（耕种土地）。③利：保存或出卖剩余产品。
认识（启示）：农村是我国经济体制改革的突破口，农村经济体制改革在于冲破阻碍农业生产力发展的人民公社体制，说明要保持社会主义制度旺盛的生命力，必须对生产关系中不适应生产力的部分进行改革。







民生问题∕三农问题
习近平：“民生没有终点站，只有新起点。”
一、农村
党制定农村政策的出发点：发展农业经济，提高农民的生活水平。
农村政策调整的根本目的：解放和发展农村生产力
党和政府调整农村政策的原因和启示
（1）原因：从中国基本国情出发；提高农民收入，促进农村经济发展
（2）启示：改革要从实际出发，实事求是，要遵循客观的经济规律；改革要注意调动农民的积极性，维护农民的利益；中国共产党始终代表广大人民的根本利益，把解决三农问题摆在重要位置；“三农”问题是我国现代化建设的重要问题，农业的发展关系到国家安全、社会稳定，任何时候都不能放松、忽视。
农村政策、制度的调整应注意的问题和遵循的原则（启示）
（1）注意的问题：保护农民的利益，切实增加农民收入等
（2）遵循的原则∕启示：生产关系要适应生产力的发展；立足于本国国情，一切从实际出发、实事求是；尊重和遵循经济发展的客观规律，不能急于求成；注意调动农民积极性，必须有利于生产的发展。
对中国共产党农村政策的认识：坚持与时俱进，在不同的时期采取不同的政策；始终把广大农民的利益放在第一位；中国共产党采取的农业政策推动了社会形势的发展。
21世纪以来，我国农村改革发展又实行了哪些惠民政策或党和政府为了“中国人活得幸福而有尊严”和“有保障”，采取了哪些措施？
实施“两免一补”，取消农业税和特产税，对种粮农民实行补贴；率先免除农村义务教育阶段学生的学杂费，对农村中小学寄宿生提供生活补助，关注留守儿童；建立农村最低生活保障制度和新型农场合作医疗制度，建设农村低保体系；实施安居工程，建设廉租房，建设经济适用房；完善就业制度；解决拖欠农民工工资问题；完善基础设施建设；增加公交线路；加大招商引资力度等。
建国以来不同时期农村经济发展的共同经验：农业政策的制定和调整要适应农村生产力发展的水平；政策的制定要依据国情等。
怎样解决农村剩余劳动力的就业问题：兴办公共工程，以公共工程代替直接赈济；从事公益性劳动，增加就业岗位，通过这种方式付给工资以解决生存、就业；提高人口素质；加快经济发展；调整农村种植结构；加快扶植第三产业，组织劳务输出，加大技术培训，完善社会保障机制，建立强有力的社会保障体系，资金扶持从事个体经济。
如何建设美丽乡村（农村）：我们要进一步完善农村基础设施配套，实施农村道路联网等工程，加快建设垃圾处理等环保设施项目，实现道路硬化、路灯亮化、坑塘净化、环境美化。
怎样建设社会主义新农村：加强农田水利和农村基础设施建设、加快农业科技创新和技术推广、多渠道转移农村富裕劳动力，严格保护耕地、推进农业区域化布局、 发展特色农业、工业反哺农业、城市支持农村、合理调整国民收入分配格局；落实好党的农村政策，减轻农民负担。大力发展多种经营，增加农民收入。大力加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进全面进步等。
怎样实现我国农村经济新的发展：制定农业奖励措施；提高农产品价格；对农民实行种地补贴政策等
如何全面推进乡村振兴：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
为实施“乡村振兴”战略提建议：加强农村基础设施建设；招商引资，创建特色农产品品牌。
在实施乡村振兴战略的过程中，我们应该怎么做：坚持因地制宜，循序渐进；坚持农业农村优先发展；坚持人与自然和谐共生。
二、农业
农业生产要靠“两平”。“两平”指的是什么？
（1）邓小平：调整农业，调动农民生产积极性，实行家庭联产承包责任制（即国家政策支持促进农业发展）
（2）袁隆平：发明籼型杂交水稻，提高粮食产量（即科技促进农业发展）
农业发展的经验：兴修水利工程；改进农业工具和技术；提高农民生产积极性；制定符合现实需要的农业政策等。
促进农业生产发展的因素：生产工具改进和生产技术进步，社会安定，革命（技术）革命推动，国家政策和法律保障，生产关系改变等。
政府应如何制定农业政策：农业政策的制定要从实际出发，实事求是，符合本国国情；要尊重客观经济规律，遵循生产关系适应生产力发展的原则；要从人民的利益出发，能调动农民积极性；要关注农民的养老问题、农村空巢老人和留守儿童等。
对农业发展的建议：对农业发展予以补贴；提升农业生产的机械化水平；推广农业高产技术；政府出台相应农业优惠政策等。
为促进我国农业经济的新发展提建议：按客观经济规律办事，重视农业生产发展现代化新型农业。要充分利用好资源优势，重视农业基础地位，做好生态农业前景布局。走农业特色化道路，提高产品质量，优化产业规模。走农业科技化、产业化道路等。
对我国建设现代农业的建议：完善农业政策，加强农业制度建设；关注农民的利益和要求。完善农业政策，加强农业制度建设，加快构建和完善现代农业产业体系，积极推进农业生产设施现代化、农业技术现代化、组织管理现代化实现可持续发展。
对农村农业发展的认识：生产关系要适应生产力的发展要求；农民在社会发展与进步中起着重要的推动作用；党和国家对农村农业发展的重视与支持，是农民脱贫致富的根本保障。
对农村农业改革的认识：改革应该结合本国国情；改革措施应该适应社会发展需要；改革应该实事求是，从实际出发等。
从我国农业发展中得到的认识：制定政策要遵循客观经济规律；改革要遵循生产关系适应生产力发展的原则；要坚持实事求是，要适应国情；要相互借鉴，勇于创新。
对我国农业现代化的认识：我国农业现代化离不开改革，要增强我国的自主创新能力，建设创新型国家。
对农业与国家发展的认识：农业是国家发展的基石；农业问题的解决是国家进步的阶梯；国家领导者都很重视农业问题的解决；一定要调动劳动者的积极性。
世界粮食日的设立给我们的启示：要爱惜粮食，节约粮食；重视粮食生产和粮食安全；加强对农业的投入；保护世界可耕地面积；保护农业生态环境；消除全球饥荒和营养不良现象；控制全球人口过快增长。
三、农民
用史实证明，革命时期，谁能够解决农民问题，谁就能够控制农村，谁就能够统治中国
中国共产党（或毛泽东）以农村包围城市，武装夺取政权（或建立农村革命根据地）的方式最终打败国民党反动派，建立新中国。
用正反例子证明，建设时期，谁能够解决农民问题，谁就能够控制农村，就能使中国长治久安
（1）正：①土地改革，提高农民生产积极性，促进新中国经济恢复和发展。②农业生产合作社，提高抵抗自然灾害和生产困难的能力，促进农村经济发展。③家庭联产承包责任制，提高生产积极性，促进农村经济发展。
（2）反：农村大跃进，使国民经济严重受挫；或人民公社化运动，损害劳动积极性，最终导致减产。
农民工的出现产生的积极作用：化解农村剩余劳动力（促进就业）；增加农民收入（改善农民生活）；促进我国城市化发展；为城市的经济发展提供大量劳动力；随迁农民工子女能够得到较好的教育；深化我国户籍制度等社会改革等。
四、三农问题∕民生问题
古今政权为什么重视解决“民生”问题：民生问题关系经济发展，关系社会和谐、政权巩固、人民幸福和国家富强。
党和政府为什么高度重视保障和改善民生：重视民生问题，在经济发展基础上逐步提高人民物质文化生活水平，是中国特色社会主义的本质要求。保障和改善民生，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，是推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定的重要保证。保障和改善民生是一项长期工作，是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。
对改善民生的认识：不断改善民生是国家长治久安的重要保证；顺应历史发展趋势的改革是民生改善的强大推动力；民生的改善离不开国力的增强、政府的重视；坚持以人民为中心，决战脱贫攻坚，我国一定能不断改善民生，全面建成小康社会。
对民生问题的认识：从古至今，思想家、政治家非常关注民生问题；国家的稳定、社会的发展离不开民生问题；民生政策的调整必须适应生产力发展的要求；满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。
对民生问题的认识：国家稳定，社会发展必须要关注民生。民生政策的调整必须要适应生产力的发展，要调动人民生产积极性。满足国民生活的需要是制定民生政策的重要依据。民生问题需要政府有魄力有规划按步骤执行解决等。
对民生问题的认识：保障民生是国家长治久安的重要保证，解决好民生问题有利于维护社会稳定，构建和谐社会；提高人民生活水平，有利于实现全面建成小康社会。
“关注民生，改善民生”的重要意义：保障和改善民生是社会建设的重点；中国共产党代表最广大人民的根本利益；我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，要保障人民当家作主的地位；关注民生是解决我国现阶段社会主要矛盾的需要；实现共同富裕是我国现阶段的目标；我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康；关注民生是构建和谐社会的要求。
涉及到改善民生问题的有：俄国1861年改革；罗斯福新政；家庭联产承包责任制。
近代各国的土地政策：①孙中山：提出“平均地权”。（民生主义）②日本：明治维新后，允许土地自由买卖。③俄国：1861年改革，农奴在获得解放时，可以得到一块份地，但是必须出钱赎买。④美国：《宅地法》只要交10美元,连续耕种5年以上即可成为私产。
新中国改善农村民生问题的过程：①1950-1952 年底，土地改革废除了封建剥削的土地制度，实行农民土地所有制，农民成为土地的主人，大大提高了农民生产积极性；②1953-1956 年底，三大改造中农业生产合作化运动（国家对农业进行社会主义改造），农民踊跃加入农业生产合作社，农村生产力提高，实现了社会主义公有制；③1978年改革开放以来，党和政府在农村实行家庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力，农村经济得到极大发展，农民生活水平稳步提高。
政府保障人民生活（民生）的例子：进行精准扶贫；建设美丽乡村；提供就业岗位，安置贫困下岗职工再就业；就业培训等。
近年来党在保障和改善民生方面的重要举措：不断提高综合国力，实施惠民工程；建立健全农村养老保险制度和城镇人口失业保险、养老保险制度；提高社区、乡镇医疗服务水平，健全基层医疗体系等。
为解决民生问题，我国建立的社会保障制度：养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度，城乡居民最低生活保障制度等 。
党制定三农问题的出发点及说明的问题：从维护广大农民的根本利益出发。说明了中国共产党始终代表广大人民群众的根本利益
怎样解决三农问题：加强农田水利和农村基础设施建设、加快农业科技创新和技术推广、多渠道转移农村富裕劳动力，严格保护耕地、推进农业区域化布局、 发展特色农业、工业反哺农业、城市支持农村、合理调整国民收入分配格局；落实好党的农村政策，减轻农民负担。大力发展多种经营，增加农民收入。大力加强农村民主法制建设和精神文明建设，促进全面进步等。
就发展经济和改善民生提合理建议：深化改革，发展经济；加强基础设施建设，服务于民，造福于民。
如何进一步做好保障和改善民生工作：关心群众疾苦，落实好政策，完善公共服务体系，加大扶持力度。
为当前的民生问题提合理化建议：组织贫困户劳动力参加各种技能培训，提高生产技能，实现就业；针对住危房的农户，帮助他们进行危房改造；对家庭中有适龄儿童的，帮助他们就近入学；对困难群众进行低保补助等。
为新时期我国保障和改善民生提建议：要不断建立健全社会保障制度；要不断制定符合人民利益的民生政策；政府要加大对民生事业的投入及宏观指导；要不断健全完善民生保障的法律法规；要关注三农问题，加大对农村基础设施和农业的投入、减轻农民负担；制定防范风险的民生保障预案等。
我国应如何更好地解决民生问题：发展经济，走可持续发展道路；进一步完善社会各项保障制度；以高科技带动经济发展；加大与民生有关的基础设施的投入等。
为我国进一步提高人民的生活水平建言献策：坚定不移地走中国特色社会主义道路；进一步深化改革开放；促进区域间经济协调发展；完善分配制度，缩小贫富差距等。
从古今中外处理民生问题得到的启示：要爱惜民力，关注民生；民生问题关系国家的长治久安；要大力发展社会生产力，深入发展民主法治，树立科学发展观，实现可持续发展。继续深化改革，鼓励创新。
各国解决民生问题的做法给我们的启示：国家制定的政策要重视民生（国家稳定、经济发展必须重视民生）；民生政策的制定要有利于调动人民生产的积极性；民生政策的制定要有利于生产力的发展；民生政策的制定要符合客观经济规律（民生政策的制定要符合国情；要求根据实际情况及时调整民生政策）。
如何更好地促进民生的发展：创新思维，助推产业发展；凝心聚力，推进民生工程；改善民生，实现共同富裕。
五、民本
对我国当前“以人民为中心”发展思想的认识：人民利益高于一切，我国政府一切以民生幸福（百姓的幸福生活）为出发点；坚持以民为本，保障百姓的衣食住行是党和政府的执政目标；我国当前正在实施的“两个一百年”奋斗目标、“四个全面”战略布局、新发展理念、“中国梦”宏伟蓝图，都是“以人民为中心”发展思想的集中体现；人民是经济社会发展的最大动力，只有激发全体人民的积极性、创造性，才能推动各项事业发展；人民是历史的创造者，只有一心一意为人民谋福利，才能赢得民心；人民是社会的稳定器，只有保障人民的利益，才能维护社会的稳定。
六、精准扶贫
政府开展精准扶贫工作的原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人；社会主义的根本原则是共同富裕；党始终代表人民的根本利益，党的宗旨是全心全意为人民服务；精准扶贫是维护社会公平正义，构建和谐社会的必然要求；精准扶贫是实现全面小康社会的必然要求。
我党为何要狠抓脱贫攻坚工作：结合所学知识谈谈完成脱贫攻坚工作的重要意义。社会主义的本质要求，是我们党的重要使命；为全面建设小康社会打下坚实的基础，有利于实现共同富裕，践行以人民为中心的发展思想。
完成精准脱贫工作的根本途径：以经济建设为中心，大力发展生产力。
中国扶贫工作发展的趋势：从政策扶贫向开发式扶贫转变，扶贫力度不断加强，扶贫方式不断多样化，扶贫工作越来越规范。
为我国的精准扶贫提出合理化建议：政府加大资金投入，健全社会保障制度；完善收入分配制度改革，确保人民共享经济发展的成果；不断推进扶贫开发领域的改革创新、转变思想观念和工作方式；社会各界人士积极献爱心，传承扶危济困的传统美德。


























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