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考点13
基层群众自治制度
一、单项选择题
1．（2021·河南焦作市·高一期中）干部有为才能有位，强村富民才能更聚人心。2021年以来，某市在村级组织换届选举筹备过程中，强化实干导向，坚持“先定事后选人”，指导推动全市610个村（社区）提前商定形成新一届村（社区）两委班子创业目标。这一做法（
）
①是村民参与民主管理的主要途径
②能进一步深入推进村级组织建设有序开展
③是为了进一步规范村干部的行为
④利于保障村内建设发展的延续性和稳定性
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
2．（2021·红桥区·天津三中高一期中）山东省滕州市对社区治理工作中出现的重大问题、涉及居民群众切身利益的重要事项，通过社区党组织提议、“两委”商议、联席会议审议等方式，进行广泛的民情调查、民意恳谈、民事协商，研究解决措施。涉及居民群众切身利益的重要事项应该（
）
A．由社区党组织最终决定
B．由居民委员会讨论决定
C．提请居民会议讨论决定
D．报请有关行政部门批准
3．（2021·周口市中英文学校高一月考）疫情期间，封锁村口，禁止村民之间相互串门成为一项重大而有效的措施。荆州市H村村民在村民委员会的指导下,试行安排值班表，并成立监督委员会，以村民自治模式管理大家的行为,形成了自己的“疫情防控公约”。这一过程体现了村民积极参与（
）
①政治生活，提高民主意识
②民主决策，行使民主权利
③民主监督，成为国家主人
④民主管理，实现当家作主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
4．（2021·安徽宿州市·高一期中）“十四五规划”和“二〇三五年远景目标纲要”指出，要构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。下列正确体现了广大人民群众直接行使民主权利的生动实践的是（
）
①村委会是国家基层政权组织，村委会成员可以直接参与管理国家和社会事务
②凡关系村民公共利益的事项要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定
③社区的公共事务由居民商量着办，居民本着有序参与的原则，合理表达意见
④村委会主任、副主任和委员都要由本居住地的村民通过间接选举的办法产生
A．②③
B．①④
C．②④
D．①②
5．（2021·四川广元市·广元中学高一月考）2020年中央一号文件指出，要创新和完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设；依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式；在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。上述举措的意义在于（
）
①推进我国民主政治基础性工程建设
②完善多元共治的农村社区治理结构
③保障村民直接参与管理国家事务的权利
④确保公民基本的政治权利得到实现
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
6．（2021·四川广元市·广元中学高一月考）2021年3月5日，李克强总理在政府工作报告说，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，以提升县城公共服务水平。某市积极探索老旧小区改造工作模式，取得了良好效果；社区党支部开展入户调查，鼓励居民参与到改造之中，充分听取居民的意见；对改造方案进行优化后，提交社区居民委员会审议，最后由居民代表会议或居民会议决议。这一模式有利于（
）
①化解基层矛盾，切实维护社会大局和谐稳定
②保障各方利益诉求，增强居民获得感和幸福感
③凸显居民主体地位，创新基层自治组织形式
④打造共建共给共享新格局，推动社会治理现代化
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．（2021·青岛市城阳第二高级中学高一月考）由民政部、中央组织部、全国妇联等部门联合出台的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》明确了村规民约、居民公约的制定或修订程序。整个程序应包括征集民意、拟定草案、提请审核(即报乡镇党委、政府或街道党工委、办事处审核把关)、村民或居民会议审议表决、备案公布。明确村规民约、居民公约的制定或修订程序旨在（
）
①推动健全现代基层社会治理机制
②明确居民参加国家事务管理的权利
③引导基层群众有序参与村、社区事务
④强化基层政权管理村、社区日常事务的主体责任
A．②④
B．①④
C．②③
D．①③
8．（2021·镇远县文德民族中学校高一月考）某地在基层治理过程中着力搭建多方议事协商平台，紧扣服务群众新需求，整合资源，多方联动，落实“一盘棋”理念，推动社会治理重心下移，提高基层治理精细化和基层服务精准化。完善党员联系服务群众机制，坚持引导群众积极投入，打造共建共治共享的社会治理格局。该地做法有利于（
）
①激发群众参与热情，提升自治活力
②扩大基层自治主体，推动协商民主
③尊重村民的决策权，巩固自治基础
④落实基层社会治理，扩大基层民主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
9．（2021·镇远县文德民族中学校高一月考）进入2021年，新冠防疫依然任重道远，社区是疫情防控的“第一道防线”。社区的党员干部要紧紧依靠人民群众，充实社区防控力量，强化信息登记排查、外来人员出入管控、小区封闭式管理等举措，抓紧、抓实、抓细疫情防控工作，实现社区管理的精细化，凝聚起坚不可摧的人民力量，织密社区疫情防控的人民防线。由此可见（
）
①社区在应对突发公共卫生事件中发挥着独特作用
②社区为居民的政治参与提供了有效的利益协商渠道
③社区具有自我管理、自我服务、自我教育的功能
④居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
10．（2021·镇远县文德民族中学校高一月考）某社区居委会就不文明养狗问题组织各方代表召开“协商恳谈会”，下列属于正确发挥“协商恳谈会”作用的是（
）
A．社区居民共同制定“社区文明养犬公约”，进行自我管理，对违规者罚款
B．社区召开居民会议，拟定“社区文明养犬公约”，加强文明养犬的宣传引导
C．社区召开居民会议，占社区总人数三分之二以上的非养犬户提议禁止养狗
D．居委会制定《物业管理条例》，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬
11．（2021·全国高一课时练习）2020年7月23日，国务院发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，把老旧小区改造上升为政府重点工作之一。某市在老旧小区改造过程中，通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是（　　）
①发扬社会主义民主的有效形式
②扩大公民政治权利的有效途径
③居民监督居委会工作的重要渠道
④居民直接管理基层公共事务的体现
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
12．（2021·四川广安市·邻水实验学校高一月考）2021新年伊始，某县全力推广以“有线电视＋手机APP”为主，以电子显示屏、村民明白纸为补充的公开模式，推进全方位、多层次、全覆盖的村务公开。这一做法的意义在于（
）
①打造村级事务管理和监督的新形式
②遏制农村腐败问题，促进乡村和谐稳定
③提高村级公共事务决策效率和水平
④创新基层监察体制，保障村民当家作主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
13．（2021·全国高一课时练习）某市在农村推行村务监督委员会制度。由村民在村民代表中推选2－3名村务监督员，组成村务监督委员会，重点对村民委员会和村支部委员会的工作情况、党务村务财务公开情况，村公益事业、集体资产以及村级重大事项决策等情况进行监督。推行村务监督委员会制度（　　）
①创新了基层民主自治组织
②彰显了社会主义民主的真实性
③巩固了村民自治的基础
④有利于健全村级民主监督，完善乡村治理
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
14．（2021·江苏南通市·启东中学高一月考）新版《北京市生活垃圾管理条例》于2020年5月1日施行。《北京市生活垃圾管理条例》第五十八条规定:街道办事处和乡镇人民政府应当将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作,加强组织协调和指导。为了有效地推进垃圾分类工作(
)
①乡镇政府应当指导村委会建立生活垃圾分类日常管理制度
②村委会要加大对违反规定投放垃圾的村民进行处罚的力度
③街道办事处组织引导居委会将生活垃圾分类要求纳入居民公约
④居委会要履行生态文明建设职能,增强居民垃圾分类的自觉性
A．①②
B．②④
C．①③
D．②③
15．（2021·四川省南充高级中学高一月考）近年来，大数据在基层社会治理中的作用越来越突出。村委会和居委会通过实施平台化指挥、精准化预警、信息化办公、数字化服务，提高了基层自治的准确性和效率。这种数字化基层自治（
）
①有利于基层政权机关提高为民服务能力
②有利于人民群众依法直接行使民主权利
③拓宽了公民依法行使监督权的有效渠道
④推进基层治理体系和治理能力的现代化
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
二、材料分析题
16．（2021·巴中市第五中学校高一月考）阅读材料，回答问题。
党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。
振兴乡村必须坚持村民自治。W村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了W村的乡村振兴。
请结合材料和所学政治知识，说明W村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。
17．（2021·河南高一月考）阅读材料，回答问题。
材料一
2020年11月10日，河南省全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议在郑州召开，会议深入贯彻习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神和视察河南重要讲话精神，落实全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，交流经验做法，对我省村（宇土区）“两委”换届工作进行动员部署.会议指出，村（社区）“两委”换届是全省人民政治生活中的一件大事，也是推动城乡基层治理的一项重要基础性工作。要提高政治站位，把村（社区）“两委”换届摆在突出位置，要把握重点关键，高质量推进村（社区）“两委”换届工作。
材料二
搞好选举只是实施好村民自治的第一步，河南还加大了村民自治制度建设的力度。目前，全省48173个行政村中，已有45969个建立村民代表会议，多数的县制定了村民代表会议规则，对议事内容、程序、例会制度、联系农户制度作出规定，强化了村民代表会议的决策功能、同时还加强了以“村务公开”为主要内容的民主监督体系建设，目前，全省98%的村实现了村务公开。
（1）结合材料一，请从民主管理的角度谈谈为什么要高质量完成此次新一轮的村（社区）“两委”换届选举工作。
（2）结合材料一，请运用公民的政治生活有关知识分析，若你是选民，你将如何有序地参与此次村委会或居委会的换届选举工作。
（3）结合材料二，运用民主管理的有关知识说明“搞好选举只是实施好村民自治的第一步。
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精品试卷·第
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考点13
基层群众自治制度
一、单项选择题
1．（2021·河南焦作市·高一期中）干部有为才能有位，强村富民才能更聚人心。2021年以来，某市在村级组织换届选举筹备过程中，强化实干导向，坚持“先定事后选人”，指导推动全市610个村（社区）提前商定形成新一届村（社区）两委班子创业目标。这一做法（
）
①是村民参与民主管理的主要途径
②能进一步深入推进村级组织建设有序开展
③是为了进一步规范村干部的行为
④利于保障村内建设发展的延续性和稳定性
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【答案】A
【详解】①：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①正确切题。②：在村级组织换届选举筹备过程中，强化实干导向，坚持“先定事后选人”，指导推动全市610个村（社区）提前商定形成新一届村（社区）两委班子创业目标，这能进一步深入推进村级组织建设有序开展，②符合题意。③：“是为了进一步规范村干部的行为”反映的是对村干部的管理和监督，材料反映的是选举，③排除。④：材料反映的是村级组织换届，不涉及“村内建设发展的延续性和稳定性”，④排除。故本题选A。
2．（2021·红桥区·天津三中高一期中）山东省滕州市对社区治理工作中出现的重大问题、涉及居民群众切身利益的重要事项，通过社区党组织提议、“两委”商议、联席会议审议等方式，进行广泛的民情调查、民意恳谈、民事协商，研究解决措施。涉及居民群众切身利益的重要事项应该（
）
A．由社区党组织最终决定
B．由居民委员会讨论决定
C．提请居民会议讨论决定
D．报请有关行政部门批准
【答案】C
【详解】ABD：涉及居民群众切身利益的重要事项应该由提请居民会议讨论决定，故ABD说法错误。C：根据《根据居民委员会组织法》凡是涉及居民群众切身利益的重要事项应该提请居民会议讨论决定，故C符合题意。故本题选C。
3．（2021·周口市中英文学校高一月考）疫情期间，封锁村口，禁止村民之间相互串门成为一项重大而有效的措施。荆州市H村村民在村民委员会的指导下,试行安排值班表，并成立监督委员会，以村民自治模式管理大家的行为,形成了自己的“疫情防控公约”。这一过程体现了村民积极参与（
）
①政治生活，提高民主意识
②民主决策，行使民主权利
③民主监督，成为国家主人
④民主管理，实现当家作主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：村民以村民自治模式管理大家的行为，自觉抗疫，这体现了公民积极参与政治生活，提高民主意识，也是村民在参与民主管理，当家作主。①④符合题意。②：村民在村民委员会的指导下，以村民自治模式管理大家的行为，形成了自己的“疫情防控公约”，这反映的是村民自治，属于民主管理的内容，不属于民主决策。②与题意不符。③：材料反映的民主管理，不属于民主监督范畴，而且人民是国家的主人，不能说公民是国家的主人。③排除。故本题选B。
4．（2021·安徽宿州市·高一期中）“十四五规划”和“二〇三五年远景目标纲要”指出，要构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。下列正确体现了广大人民群众直接行使民主权利的生动实践的是（
）
①村委会是国家基层政权组织，村委会成员可以直接参与管理国家和社会事务
②凡关系村民公共利益的事项要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定
③社区的公共事务由居民商量着办，居民本着有序参与的原则，合理表达意见
④村委会主任、副主任和委员都要由本居住地的村民通过间接选举的办法产生
A．②③
B．①④
C．②④
D．①②
【答案】A
【详解】①：村委会是村民自治委员会，不是国家基层政权，①错误。②③：健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系，完善基层民主协商制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，凡关系村民公共利益的事项要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定，社区的公共事务由居民商量着办，居民本若有序参与的原则，合理表达意见，正确体现了广大人民群众直接行使民主权利的生动实践，②③正确。④：村委会主任、副主任和委员都要由本居住地的村民通过直接选举的办法产生，④错误。故本题选A。
5．（2021·四川广元市·广元中学高一月考）2020年中央一号文件指出，要创新和完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设；依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式；在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。上述举措的意义在于（
）
①推进我国民主政治基础性工程建设
②完善多元共治的农村社区治理结构
③保障村民直接参与管理国家事务的权利
④确保公民基本的政治权利得到实现
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：依法开展村民自治实践，在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，有利于扩大基层民主，推进我国民主政治基础性工程，①观点符合题意。
②：要创新和完善乡村治理机制，加强乡镇服务型政府建设；依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式，这有利于完善多元共治的农村社区治理结构，②观点符合题意。③：公民没有直接参与管理国家事务的权利，③错误。④：公民的基本政治权利是选举权与被选举权，题干没有涉及公民的基本政治权利，④不合题意。故本题选A。
6．（2021·四川广元市·广元中学高一月考）2021年3月5日，李克强总理在政府工作报告说，政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜，新开工改造城镇老旧小区5.3万个，以提升县城公共服务水平。某市积极探索老旧小区改造工作模式，取得了良好效果；社区党支部开展入户调查，鼓励居民参与到改造之中，充分听取居民的意见；对改造方案进行优化后，提交社区居民委员会审议，最后由居民代表会议或居民会议决议。这一模式有利于（
）
①化解基层矛盾，切实维护社会大局和谐稳定
②保障各方利益诉求，增强居民获得感和幸福感
③凸显居民主体地位，创新基层自治组织形式
④打造共建共给共享新格局，推动社会治理现代化
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①：通过鼓励居民参与到改造之中，充分听取居民的意见，有利于化解基层矛盾，切实维护社会大局和谐稳定
，①观点符合题意。
②：这一模式有利于协调利益关系，化解矛盾，不是保障各方利益诉求，②说法错误。③：基层自治组织形式是村委会和居委会，这一模式仍是基层群众自治，并没有创新基层自治组织形式，③说法错误。④：材料表明居民积极参与老旧小区改造，有利于打造共建共给共享新格局，推动社会治理现代化，④观点符合题意。故本题选B。
7．（2021·青岛市城阳第二高级中学高一月考）由民政部、中央组织部、全国妇联等部门联合出台的《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》明确了村规民约、居民公约的制定或修订程序。整个程序应包括征集民意、拟定草案、提请审核(即报乡镇党委、政府或街道党工委、办事处审核把关)、村民或居民会议审议表决、备案公布。明确村规民约、居民公约的制定或修订程序旨在（
）
①推动健全现代基层社会治理机制
②明确居民参加国家事务管理的权利
③引导基层群众有序参与村、社区事务
④强化基层政权管理村、社区日常事务的主体责任
A．②④
B．①④
C．②③
D．①③
【答案】D
【详解】①③：依据题意，明确村规民约、居民公约的制定或修订程序旨在推动健全现代基层社会治理机制，引导基层群众有序参与村、社区事务，①③正确。②：材料反映的是村民自治和居民自治，村民或居民参加的是社会事务的管理，而不是参加国家事务管理，②错误。④：基层政权对村、社区村民(居民)委员会的工作给予指导、支持和帮助而非对日常事务管理，但不是管理村、社区日常事务的主体，④错误。
故本题选D。
8．（2021·镇远县文德民族中学校高一月考）某地在基层治理过程中着力搭建多方议事协商平台，紧扣服务群众新需求，整合资源，多方联动，落实“一盘棋”理念，推动社会治理重心下移，提高基层治理精细化和基层服务精准化。完善党员联系服务群众机制，坚持引导群众积极投入，打造共建共治共享的社会治理格局。该地做法有利于（
）
①激发群众参与热情，提升自治活力
②扩大基层自治主体，推动协商民主
③尊重村民的决策权，巩固自治基础
④落实基层社会治理，扩大基层民主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：某地在基层治理过程中着力搭建多方议事协商平台，紧扣服务群众新需求，完善党员联系服务群众机制，坚持引导群众积极投入，打造共建共治共享的社会治理格局。该地做法有利于激发群众参与热情，提升自治活力，有利于落实基层社会治理，扩大基层民主，切实提升基层治理水平和能力，①④符合题意。②：该地的做法并没有扩大基层自治主体，②错误。③：材料主要强调调动了群众参与基础自治的积极性和主动性，不体现民主决策，且村民并没有直接的决策权，自治的基础是自己选举当家人，材料中没有涉及村民自治的基础，③错误。故本题选B。
9．（2021·镇远县文德民族中学校高一月考）进入2021年，新冠防疫依然任重道远，社区是疫情防控的“第一道防线”。社区的党员干部要紧紧依靠人民群众，充实社区防控力量，强化信息登记排查、外来人员出入管控、小区封闭式管理等举措，抓紧、抓实、抓细疫情防控工作，实现社区管理的精细化，凝聚起坚不可摧的人民力量，织密社区疫情防控的人民防线。由此可见（
）
①社区在应对突发公共卫生事件中发挥着独特作用
②社区为居民的政治参与提供了有效的利益协商渠道
③社区具有自我管理、自我服务、自我教育的功能
④居民通过基层群众性自治组织参与国家和社会管理
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：在抗击新型冠状病毒肺炎疫情的战斗中,各地社区有针对性地制定社区防控措施。居民积极响应社区号召,协助社区开展巡查、宣传、消毒工作等。由此可见社区在应对突发公共卫生事件中发挥着独特作用，社区具有自我管理、自我服务、自我教育的功能,①③符合题意。②：材料强调居民自治，但不渉及社区为居民的政治参与提供有效的利益协商渠道,②排除。④：居民通过基层群众性自治组织参与管理基层公共事务和公益事业，不是参与国家和社会管理，④错误。故本题选A。
10．（2021·镇远县文德民族中学校高一月考）某社区居委会就不文明养狗问题组织各方代表召开“协商恳谈会”，下列属于正确发挥“协商恳谈会”作用的是（
）
A．社区居民共同制定“社区文明养犬公约”，进行自我管理，对违规者罚款
B．社区召开居民会议，拟定“社区文明养犬公约”，加强文明养犬的宣传引导
C．社区召开居民会议，占社区总人数三分之二以上的非养犬户提议禁止养狗
D．居委会制定《物业管理条例》，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬
【答案】B
【详解】A：社区是基层群众自治组织，没有执法权，无权罚款，A错误。BC
：社区属于基层民主管理的组织形式，可以召开居民会议拟定“社区文明养犬公约”，
加强文明养犬的宣传引导，但不能通过少数服从多数的原则剥夺养狗人的合法权利，B正确，C错误。D：居委会是基层群众自治组织，无立法权，人大有权制定《物业管理条例》，D错误。故本题选B。
11．（2021·全国高一课时练习）2020年7月23日，国务院发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，把老旧小区改造上升为政府重点工作之一。某市在老旧小区改造过程中，通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是（　　）
①发扬社会主义民主的有效形式
②扩大公民政治权利的有效途径
③居民监督居委会工作的重要渠道
④居民直接管理基层公共事务的体现
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
【答案】D
【详解】①④：某市在老旧小区改造过程中，通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是发扬社会主义民主的有效形式，是居民直接管理基层公共事务的体现，①④符合题意。②：公民政治权利是法律规定的，不能随意扩大公民政治权利，②错误。③：材料强调的是居民参与民主决策、民主管理，未涉及居民监督居委会工作，排除③。故本题选D。
12．（2021·四川广安市·邻水实验学校高一月考）2021新年伊始，某县全力推广以“有线电视＋手机APP”为主，以电子显示屏、村民明白纸为补充的公开模式，推进全方位、多层次、全覆盖的村务公开。这一做法的意义在于（
）
①打造村级事务管理和监督的新形式
②遏制农村腐败问题，促进乡村和谐稳定
③提高村级公共事务决策效率和水平
④创新基层监察体制，保障村民当家作主
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：推进全方位、多层次、全覆盖的村务公开，有利于打造村级事务管理和监督的新形式，有利于遏制农村腐败问题，促进乡村和谐稳定，①②符合题意。③：材料强调的是村务公开，未涉及公共事务的决策，③排除。④：材料反映的是推进村务公开，不涉及“创新基层监察体制”，④错误。故本题选A。
13．（2021·全国高一课时练习）某市在农村推行村务监督委员会制度。由村民在村民代表中推选2－3名村务监督员，组成村务监督委员会，重点对村民委员会和村支部委员会的工作情况、党务村务财务公开情况，村公益事业、集体资产以及村级重大事项决策等情况进行监督。推行村务监督委员会制度（　　）
①创新了基层民主自治组织
②彰显了社会主义民主的真实性
③巩固了村民自治的基础
④有利于健全村级民主监督，完善乡村治理
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：材料中的监督委员会的组建不能体现出基层民主自治组织的创新，①排除。②④：村务监督委员会重点对村民委员会和村支部委员会的工作情况、党务村务财务公开情况，村公益事业、集体资产以及村级重大事项决策等情况进行监督，通过相关制度保证民主的实现，有利于健全村级民主监督，完善乡村治，彰显了社会主义民主的真实性，②④正确。③：自己选举当家人是村民自治的基础，本项说法与材料主旨无关，③排除。本题选C项。
14．（2021·江苏南通市·启东中学高一月考）新版《北京市生活垃圾管理条例》于2020年5月1日施行。《北京市生活垃圾管理条例》第五十八条规定:街道办事处和乡镇人民政府应当将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作,加强组织协调和指导。为了有效地推进垃圾分类工作(
)
①乡镇政府应当指导村委会建立生活垃圾分类日常管理制度
②村委会要加大对违反规定投放垃圾的村民进行处罚的力度
③街道办事处组织引导居委会将生活垃圾分类要求纳入居民公约
④居委会要履行生态文明建设职能,增强居民垃圾分类的自觉性
A．①②
B．②④
C．①③
D．②③
【答案】C
【详解】①③：街道办事处和乡镇人民政府应当将生活垃圾管理纳入基层社会治理工作,加强组织协调和指导，这说明乡镇政府应当指导村委会建立生活垃圾分类日常管理制度，街道办事处组织引导居委会将生活垃圾分类要求纳入居民公约，①③符合题意。②：村委会属于自治组织，没有对违反规定投放垃圾的村民进行处罚的权利，②排除。④：生态文明建设职能属于政府的职能，而不是居委会的职责，④错误。故本题选C。
15．（2021·四川省南充高级中学高一月考）近年来，大数据在基层社会治理中的作用越来越突出。村委会和居委会通过实施平台化指挥、精准化预警、信息化办公、数字化服务，提高了基层自治的准确性和效率。这种数字化基层自治（
）
①有利于基层政权机关提高为民服务能力
②有利于人民群众依法直接行使民主权利
③拓宽了公民依法行使监督权的有效渠道
④推进基层治理体系和治理能力的现代化
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【答案】B
【详解】①：村委会和居委会是基层群众自治组织，不是国家政权机关，①说法错误。②：基层群众自治是公民参与民主管理，直接行使民主权利，②正确。③：数字化基层自治是公民参与民主管理，不是行使监督权，③不符合题意。④：数字化基层自治，提高了基层自治的准确性和效率，可以推进基层治理体系和治理能力现代化，④正确。故本题选B。
二、材料分析题
16．（2021·巴中市第五中学校高一月考）阅读材料，回答问题。
党的十九大提出要实施乡村振兴战略，建设产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。
振兴乡村必须坚持村民自治。W村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力推进了W村的乡村振兴。
请结合材料和所学政治知识，说明W村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。
【答案】①村民直接投票选举村委会成员，行使民主权利，密切干群关系，形成振村合力。
②村民参与民主决策，增强乡村决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村的责任感和凝聚力。
③共同制定村规民约，加强民主管理，规范村民和村干部的行为，调动村民参与管理本村公共事务的积极性，进而增进乡村和谐稳定。
④实行村务公开，加强民主监督，维护村民的合法权益，使村民自治制度化、规范化，从而推进建设现代化农村。
【分析】本题以振兴乡村必须坚持村民自治为背景，主要考查了基层群众自治的相关知识，考查学生描述和阐释事物的能力。
【详解】本题要求考生结合材料和所学政治知识，说明W村村民是如何参与村民自治，推动乡村振兴的。设问属于措施类主观题，没有明确的知识范围。但通过对设问的阅读，可知该题主要运用村民自治的有关知识。
考生可运用上述知识，结合材料进行分析。依据材料“由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中”，可得自己选举当家人，是村民自治的基础。村民通过民主选举，行使民主权利，密切干群关系，形成振村合力。
依据材料“村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策”，可得村民通过民主决策，将涉及全村村民利益的公共事务和公益性事业，由村民会议讨论决定，增强乡村决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村的责任感和凝聚力。
依据材料“村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为”，可得通过村规民约，加强民主管理，规范村民和村干部的行为，调动村民参与管理本村公共事务的积极性，促进乡村和谐稳定。
依据材料“通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作”，可得实行村务公开，加强民主监督，维护村民的合法权益，使村民自治制度化、规范化。
17．（2021·河南高一月考）阅读材料，回答问题。
材料一
2020年11月10日，河南省全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议在郑州召开，会议深入贯彻习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神和视察河南重要讲话精神，落实全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，交流经验做法，对我省村（宇土区）“两委”换届工作进行动员部署.会议指出，村（社区）“两委”换届是全省人民政治生活中的一件大事，也是推动城乡基层治理的一项重要基础性工作。要提高政治站位，把村（社区）“两委”换届摆在突出位置，要把握重点关键，高质量推进村（社区）“两委”换届工作。
材料二
搞好选举只是实施好村民自治的第一步，河南还加大了村民自治制度建设的力度。目前，全省48173个行政村中，已有45969个建立村民代表会议，多数的县制定了村民代表会议规则，对议事内容、程序、例会制度、联系农户制度作出规定，强化了村民代表会议的决策功能、同时还加强了以“村务公开”为主要内容的民主监督体系建设，目前，全省98%的村实现了村务公开。
（1）结合材料一，请从民主管理的角度谈谈为什么要高质量完成此次新一轮的村（社区）“两委”换届选举工作。
（2）结合材料一，请运用公民的政治生活有关知识分析，若你是选民，你将如何有序地参与此次村委会或居委会的换届选举工作。
（3）结合材料二，运用民主管理的有关知识说明“搞好选举只是实施好村民自治的第一步。
【答案】（1）①实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。②高质量完成此次新--轮的村(社区)“两委”换届选举，有利于保障广大人民群众的民主权利，发挥两委的自我服务、自我管理作用，提高城乡基层治理能力。
（2）①遵守法律法规，要有主人翁意识。②坚持权利与义务相统一的原则，依法行使选举的权利和履行相应的义务。③坚持个人利益和国家利益相结合的原则，行使选举的权利应出于公心，以村民(居民)利益为重。④要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
（3）①民主选举村委会成员，自己选举当家人，是村民自治的基础，是实施好村民自治的第一步。②实施好村民自治，村民还可以通过村民会议，直接参与本村、本社区公共事务和事业的决策与管理;③制定村民自治章程和村规民约，规范村民和村委干部的行为，民主管理村里的日常事务;④通过村务和社区事务公开、民主评议村委干部、村委定期报告工作等形式，进行民主监督。
【分析】本题以河南省全省村（社区）“两委”换届和还加大村民自治制度建设为背景材料，从政治生活角度设置有关问题，考查考生解读材料，获取信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。
【详解】（1）本题要求结合材料一，请从民主管理的角度谈谈为什么要高质量完成此次新一轮的村（社区）“两委”换届选举工作。本题属于原因类试题，题目限定民主管理的角度。根据材料“村（社区）‘两委’换届是全省人民政治生活中的一件大事，也是推动城乡基层治理的一项重要基础性工作”，可从实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；有利于保障广大人民群众的民主权利，发挥两委的自我服务、自我管理作用，提高城乡基层治理能力的角度分析。
（2）本题要求结合材料一，请运用公民的政治生活有关知识分析，若你是选民，你将如何有序地参与此次村委会或居委会的换届选举工作。本题属于措施类试题，题目限定公民的政治生活有关知识。根据材料“村（社区）‘两委’换届是全省人民政治生活中的一件大事，也是推动城乡基层治理的一项重要基础性工作”，可从遵守法律法规，要有主人翁意识；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票的角度分析，除此外，可结合教材中公民参与政治生活应遵循的原则角度分析，即坚持权利与义务相统一的原则，依法行使选举的权利和履行相应的义务；坚持个人利益和国家利益相结合的原则，行使选举的权利应出于公心，以村民(居民)利益为重。
（3）本题要求结合材料二，运用民主管理的有关知识说明“搞好选举只是实施好村民自治的第一步。本题属于分析说明类试题，题目限定民主管理的有关知识。首先应该可定民主选举的重要作用，即民主选举村委会成员，自己选举当家人，是村民自治的基础，是实施好村民自治的第一步；除此外，搞好村民自治，还需结合材料进行说明，根据材料“全省48173个行政村中，已有45969个建立村民代表会议，多数的县制定了村民代表会议规则，对议事内容、程序、例会制度、联系农户制度作出规定，强化了村民代表会议的决策功能”，可从实施好村民自治，村民还可以通过村民会议，直接参与本村、本社区公共事务和事业的决策与管理的角度分析；根据材料“还加强了以“村务公开”为主要内容的民主监督体系建设，目前，全省98%的村实现了村务公开”，可从制定村民自治章程和村规民约，规范村民和村委干部的行为，民主管理村里的日常事务；通过村务和社区事务公开、民主评议村委干部、村委定期报告工作等形式，进行民主监督的角度分析。
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精品试卷·第
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