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第三课时
国家行政机关
第三单元
人民当家做主
第六课
我国国家机构
学习目标
1.行政机关的性质及组成
2.行政机关与权力机关的关系
3.行政机关与人民的关系
4.行政机关的职权
5.行政机关依法行政的要求
国家行政机关
国家权利机关的执行机关
行政机关的职权
讲授新课
一.
国家权利机关的执行机关
讲授新课
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
1.国家行政机关含义及组成
85
（1）含义：
（2）组成：
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
行政机关
地方各级人民政府
国务院（中央人民政府）
省政府
市政府
县(区)政府
乡(镇)政府
2021年3月5日，第十三届人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。会议强调，各级政府要深入贯彻落实人大的决策部署，为实现美丽中国梦而不懈奋斗。
从上述内容看，政府与人大之间是什么关系？
权力机关
行政机关
行政机关是权力机关的执行机关
政府对人大负责并报告工作，受人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关（国家行政机关的性质），负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
2、国家行政机关与权力机关的关系？86
行政机关为什么要全心全意为人民服务？
知识回顾：行政机关的产生
人民代表大会（国家权力机关）
人
民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
产
生
对其负责
监
督
人民政府-行政机关
人民法院-审判机关
人民检察院-检察机关
监察委员会-监察机关
行政机关的权力来自
的授予。
人民
3、行政机关与人民的关系？86
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
二.
行政机关的职权
思考：你还知道哪些行政机关？他们的职权有哪些？
市场监督管理部门有市场监管的职责
公安部门有维护良好公共秩序的职责
人力资源和社会保障部门为老百姓提供优质服务
①
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、
公安、民族事务、司法行政、监查、计划生育等行政工作。
4.行政机关有哪些职权？87-88①②
根据以上材料，你能得出什么结论？
2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地政府纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
国务院制定出台政策
各级政府按照要求实施规划
行政机关层级不同，职权也不同
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
乡（镇）
区（县）
市（州）
省（市）
国务院
4.国家行政机关有哪些职权？88
统一领导
国务院
地方各级人民政府
。
①
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监查、计划生育等行政工作。
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
4.行政机关有哪些职权？87-88①②
P88探究与分享
丙：如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则，也是违法的。
甲：行政机关有哪些职权，要看宪法和法律如何规定，宪法法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
乙：即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只需要做到实体上合法，就不构成违法行为。
分组讨论：讨论以上同学的说法是否正确并说明理由。六人一组，讨论时间两分钟，两分钟以后请小组代表来发言。
甲观点正确：行政机关的职责由法定，法无授权不可为
乙观点错误：行政行为也要做到程序合法，依照法定程序进行活动。
丙观点正确：行政行为必须符合法定时限要求，反映了行政机关必须依法行政，法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政。
行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律
坚持法定职责必须为、法无授权不可为
勇于负责、敢于担当
坚决纠正不作为、乱作为
坚决克服懒政、怠政
5.行政机关如何行使职权？
P88-89①②
思考：
1.上述漫画体现了有些政府部门存在哪些现象？
2.为了防止此类现象再发生，我们应该怎么做？
有权必有责
原
因
具体要求
防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题
侵权要赔偿
权责要对等
用权受监督
失责要追究
必须加强对行政权监督和制约89
切实做到
5.行政机关应如何行使职权？88-89①②
①行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②必须加强对行政权的监督和制约。切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
基本内容
含义及组成
和人大的关系
和人民的关系
国家行政机关
行政机关的职权
职权范围
层级不同，职权不同
政府依法行政
加强对工作人员的监督和制约
教学目标
课堂小结
国家权力机关
执行
负责报告
1、下列行为中，属于政府依法行政的有（
）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A.
①②
B.②③
C.②④
D.③④
D
课堂练习
2、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:
①中国共产党依法行政
②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力
③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主决策、依法决策
④司法机关严格执法、公正司法
A、①②
B、①③
C、②③
D、②④
C
课堂练习
3.为接收企业和群众的监督批评,打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,2019年1月9日,江西省“五型”政府建设领导小组办公室与《问政江西》栏目携手打造的网络问政平台正式上线。该平台的上线(　　
)
①有利于公民依法行使监督权　②能够杜绝行政机关懒政、怠政　③有利于督促行政机关依法行政　④能够保障公民直接参与政府决策
A.①②　
B.②③　
C.①③　
D.②④
c
课堂练习
4、浙江省住房公积金“最多跑一次”现场会在蘅州召开。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（　　）
①“一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率
②“最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨
③居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事
④“互联网+”政务服务体现了政府服务方式的创新
A.
①②③
B.
①②④
C.
①③④
D.
②③④
B
与材料无关
课堂练习
谢
谢
观
看

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