资源简介

(共41张PPT)
一个团体要有一个章程，
一个国家也要有一个章程，
宪法就是一个总章程，
是根本大法。
1.2
治国安邦的总章程
学习目标
知识难点
1.宪法怎样组织国家机构？
2.民主集中制的具体体现？
3.权力机关如何运行？
4.规范权力运行的重要价值？
5.如何规范权力运行？
你身边的国家机构
我国的国家机关有哪些？（自学1）
权力机关（全国人大和地方人大）
行政机关（国务院和各级人民政府）
审判机关（人民法院）
检察机关（人民检察院）
监察机关（监察委员会）
一、组织国家机构
1.
设置国家机构
讲授新课
观看视频
思考：这些国家机关是如何产生的？
　　
我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民通过民主选举的方式产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人民、人民代表大会与其他国家机关的关系
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
1.宪法如何设置国家机构
？
（1）宪法规定国家机构的产生：
课堂笔记
1.
宪法如何设置国家机构？(重点)P13
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会（最高权力机关）和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”
（2）宪法规定国家机构的运行：
宪法《第三章
国家机构》
第一节　全国人民代表大会
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。
第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权……
我们的发现
全国人民代表大会
组成
任期
职权
工作方式
人大代表组成
五年
每年一次
决定权等
最高国家权力机关
（2）宪法规定国家机构的运行：
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民根本利益。P14
任期
职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法，监督宪法等等（第六十二条）
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条）
依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条）
国家机关与国家机构
国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、监察机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。
国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。
宪法宣誓
（3）宪法规定国家机构的组织原则：
宪法第三条：
“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
①在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
国家一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
......
产生
监督
对其负责
民主过程
权力集中
人
民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
居于主导地位
（权力机关）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
2、民主集中制原则的主要体现
（1）在国家机构与人民关系方面：
民主过程
权力集中
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(2)在中央与地方国家机构的关系方面
民主
集中
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，
《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征
集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见
总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
(3)在国家机关内部
在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
在国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主，后集中
民主
我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
2.
规范权力运行
公章表示：
。
笼子表示：
。
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
权力
制度
让权力在阳光下运行。
规范权力运行，
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
规范权力运行
宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。
任何国家机关、社会组织和个人都不得超越宪法的权力。
①权力是把双刃剑
运用得好————可以造福于民
如果被滥用———则会滋生腐败、贻害无穷
②规范权力运行以保障公民权利的实现，
——这是宪法的核心价值追求
为什么
1、为什么要规范权力的运行？
（为什么把权力关进制度的笼子？）
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取放受他人财物，明知房屋权属中请人提交的中请材料不全，且未足缴纳相关税费却投意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见违法给房屋权属中请人办理房屋所有权登记等，致使税货流失近百万元。王某终固受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
探究与分享
（1）国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使。
（2）国家机关工作人员行使职权必须有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
（3）任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
2.权力如何依据宪法规范运行？
（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
探究与分享
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者以旧换新，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责对相关补贴资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
（1）李某没有认真履行自己的职责，给国家造成了损失，应该受到法律制裁，承担不认真履行责任的后果。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
谈谈你对这一案例的看法。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当
2.权力如何依据宪法规范运行？
（2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿。
　
近日，滨州市司法局印发《关于规范新型冠状病毒疫情防控期间行政执法工作的通知》，其中规定：严格落实执法公示制度。行政执法部门开展执法工作，要主动出示行政执法证件。作出执法决定时要明确告知违法事实和法律依据，听取当事人的陈述和申辩，并告知权利救济的渠道。
(3)
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
按照法定程序行使
陕西省委原书记赵正永“落马”
经查，赵正永严重背弃初心使命，对党不忠诚不敬畏，工作上不认真，阳奉阴违、自行其是、敷衍塞责、应付了事，肆无忌惮聚钱敛财，收受礼品、礼金，滥权妄为，大搞权钱交易，赵正永严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予赵正永开除党籍处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，。
国家权力行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
宪法如何规范权力运行？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）
（2）对国家机关工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责。
（法定职责必须为）
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
（权力行使守程序）
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现
2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值）
（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
（2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿
（3）必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。
做法
1、权力是把双刃剑
原因
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部作出决策决定
运用得好—造福于民
如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷
1.我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”这说明(
)
①任何国家机关、组织和个人在宪法面前都没有“绝对权力”
②我国积极削弱国家机关工作人员的权力
③我国坚持依法治国方略，核心是依宪治国
④我国严格规范国家权力运行，保障公民权利的实现
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
B
课堂练习
2、我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是（　　）
①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款
②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过
③李克强听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定
④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
B
3、近年来，某市认真贯彻落实《公安部关于建立健全公安机关执法全流程记录机制的意见》，着力打造全面覆盖、有机衔接、闭环管理的执法记录链条，实现执法活动全过程留痕、可回溯管理。该意见的贯彻实施有利于（　　）
①依法规范权力运行，促进政府部门依法行政
②尊重和保障人权，维护公民的合法权益
③维护公平正义，促进社会和谐稳定
④落实依法治国要求，建设社会主义法治国家
A．①②③④
B．②③④
C．①②④
D．①②③
A
4、
“国家宪法日”设立以来，各地各部门积极行动，用多种多样的活动宣传、普及宪法知识、维护宪法尊严。维护宪法尊严要求政府（　　）
①依法履行职能，推行政府权力清单制度
②加强司法监督，努力构建阳光司法机制
③提升公务员的法治素养，打造法治政府
④坚持公正廉洁，以党风建设引领社会风气
A．①③
B．③④
C．①②
D．②④
A
谢谢观看

展开更多......

收起↑