资源简介

第一课：生活在人民当家作主的国家
【核心素养】
政治认同：通过学习，了解人民民主专政的本质与特点及坚持人民民主专政的重要性，要增强对我国这一国体的政治认同，毫不动摇地坚持人民民主专政
科学精神：自觉遵循公民参与政治生活的三个基本原则；正确处理权利与义务、个人利益与国家利益的关系
法治意识：树立义务意识，遵守宪法和法律
【考情分析】
考试大纲要求 课标全国卷地区
考题 考查点
我国的国家性质

我国公民的权利和义务
2018课标全国卷III·16 本题以国歌法的颁布实施为切入点，考查了考生对公民的权利与义务知识的理解
【思维导图】
【核心整合】
一、 我国的国家性质
1．我国的国家性质
具体内涵包括
领导阶级 工人阶级
阶级基础 工农联盟
国家职能 对人民民主、对敌对分子实行专政
国家类型 社会主义国家
　我国人民民主专政的社会主义国家的领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟，社会基础是人民群众。
是什么 内涵(特点) 人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政
本质 人民当家作主
为什么坚持 地位 四项基本原则是立国之本，是我国生存发展的政治基石；坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入我国宪法
意义 坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证
2．人民民主专政
　四项基本原则，是指坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
　民主具有阶级性。人民民主专政的本质是人民当家作主，而不是公民当家作主；社会主义民主是人民享有的民主，而不是全民享有的民主。
3．人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
表现 内容
最广泛 权利广泛 选举权和被选举权、政治自由、监督权等
主体广泛 包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会的主人
最真实 制度保障 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
法律保障 我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规
物质保障 公民选举所需经费均由国库开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务
实现 随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主是最真实的民主
最管用 制度体系 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力，能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端
　人民民主≠人民民主专政。人民民主是指人民享有的民主权利，其特点在于它是最广泛、最真实、最管用的民主。人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政两个方面，人民民主是其中的一方面。
　民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 专政就是阶级的统治
适用范围 统治阶级内部 被统治阶级
实施方式 以政治权利平等实现，少数服从多数为基本特征 以国家力量的强制实施为基本特征
功能 体现统治阶级与人民的意志和利益，更加有效地管理国家 是为了巩固特定的国家政权，以保证社会政治秩序的稳定
联系 任何国家的民主都是统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障
4.我国政府关于人权问题的观点
(1)我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”
(2)意义：尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。
(3)生存权、发展权是最基本的人权。
(4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就
①人民的生存权、发展权得到保障。
②公民的政治、经济和文化权利得到保障。
③少数民族的权利得到保障。
(5)实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。
　对主权和人权的认识
(1)主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力。人权是指一个国家公民的权利，它包括经济、政治、文化、教育等各方面的权利。
(2)国家主权决定公民人权，拥有主权是享有人权的前提和基础。高唱“人权高于主权”，以“人权”为借口干涉和侵犯他国主权的行为，是霸权主义和强权政治的新表现；主权国家对人权的充分保障，有利于维护国家主权。
二 我国公民的权利和义务
1．公民的政治权利
权利 内容 意义 注意
选举权 和被选举权 选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利 是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 不是所有公民都有选举权。必须同时具备国籍条件(中华人民共和国公民)、年龄条件(年满十八周岁)、政治条件(依照法律被剥夺政治权利的人除外)
政治自由 公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现 自由是相对的，没有脱离法律约束的、绝对的自由
监督权 批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权等 有利于维护国家利益和公民合法利益 必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动
　权利≠权力。前者属于法律概念，后者属于政治概念。两者的区别：第一，权利的主体不是特定的，而权力的主体是特定的；第二，权利的内容比权力的内容广泛；第三，权利可以放弃，权力不能放弃。
2．公民的政治义务
内容 意义
维护国家统一和民族团结 是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
遵守宪法和法律 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则
维护国家安全、荣誉和利益 是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责
服兵役和参加民兵组织 保卫祖国的需要
　权利与义务≠政治权利与政治义务。权利与义务包括政治、经济、文化、社会等方面，政治权利与政治义务是指公民在政治生活方面的权利与义务。
3.我国公民参与政治生活的基本原则
坚持公民在法律面前一律平等的原则 表现 公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律
要求 ①国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等
②任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
注意 ①这种平等，是指在法律实施上的平等，不是立法上的平等
②这种平等，不是指绝对的平均，不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务
③这种平等，反对一切特权
④这种平等，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中依然存在着不平等
坚持权利与义务统一的原则, 二者关系 ①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离
②权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径
③公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体
④权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现
要求 ①要树立权利意识，珍惜公民权利
②要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则 二者关系 ①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的
②但在某些具体问题上也会产生一些矛盾
要求 ①要把国家利益与个人利益结合起来
②当两者发生矛盾时，个人利益要服从国家利益
　注意关于权利与义务关系的几个常见误区
错误认识 正确认识
等同论：权利即是义务，义务即是权利 权利和义务是有严格界限的，不能将二者等同起来
割裂论：权利和义务是可以分离的 权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来
放弃论：权利和义务都可以放弃 某些权利可以放弃，但义务必须履行
先后论：先享有权利，后履行义务 这种理论实质上割裂了权利和义务的关系
侧重论：享有权利比履行义务更重要 权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要
均等论：享有多少权利就履行多少义务 公民享有的权利和履行的义务不可能完全等量
【易混易错】
1．国家的根本属性是主权属性。(　　)
剖析：错误。国家具有主权属性，并且主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素，但主权属性不是国家的根本属性。国家的根本属性是阶级性。
2．人民民主专政的本质是公民当家作主，公民是国家和社会的主人。(　　)
剖析：错误。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家和社会的主人。
3．社会主义民主是全民民主，具有全民性，不具有阶级性。(　　)
剖析：错误。社会主义民主是占全国人口绝大多数的人民当家作主，但它不是全民民主，社会主义民主也具有鲜明的阶级性。
4．人民民主专政的本质是人民当家作主，因此人民可以直接行使国家权力。(　　)
剖析：错误。人民民主专政的本质是人民当家作主，但人民不直接行使国家权力，人民通过选举人大代表间接行使国家权力。人大代表是国家权力的直接行使者。
5．在我国，所有公民都有选举权和被选举权。(　　)
剖析：错误。选举权和被选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。根据我国宪法和法律规定，享有选举权和被选举权必须具备两个条件：一是年满18周岁，二是不能被剥夺政治权利。
6．选举权和被选举权是最基本的人权。(　　)
剖析：错误。生存权和发展权是最基本的人权。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
7．维护国家安全、荣誉和利益是公民的根本行为准则。(　　)
剖析：错误。宪法和法律是公民根本的行为准则。
8．在我国，公民的权利与义务是统一的，因此权利与义务是完全对等的。(　　)
剖析：错误。在我国，公民的权利与义务是统一的，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。但不能由此得出权利与义务完全对等的结论。例如未成年人、残疾人受到国家法律的特殊保护，而不能让其履行他们不能履行的义务。
9．在我国，人民是国家的主人，享有权利才是人民当家作主的体现。(　　)
剖析：错误。在我国，人民是国家的主人，享有权利和履行义务都是人民当家作主的体现。
【主干整合】
理解1个本质——人民当家作主
明确3个特点——最广泛、最真实、最管用
对比3项权利——选举权和被选举权、政治自由、监督权
理解3条原则——公民政治参与的三条原则
了解4项内容——公民参与政治生活的内容

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