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第三课　我国政府是人民的政府
必备知识
自主排查
课标要求
列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用
思维脉图
核心素养
1.政治认同：理解我国政府的性质、宗旨和原则；准确分析政府的职能；把握政府的转型。
2．法治意识：政府依法履行各项职能。
【知识梳理】
1.我国政府的地位：是国家权力机关的________机关。
2．我国政府的基本职能：
职能
内容
保障人民民主和维护国家长治久安
协调人民________矛盾，依法打击_________活动，维护社会治安和社会秩序等职能
组织社会主义经济建设
主要是进行宏观调控、_________，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设
一方面，政府宣传__________科学理论和科学文化知识；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、_________、住有所居、弱有所扶
推进生态文明建设
坚持节约资源和_________的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
执行
内部
违法犯罪
市场监管
马克思主义
老有所养
保护环境
3.我国政府职能的特点：
(1)各级政府必须在党的领导下，在________轨道上开展工作。
(2)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府__________。
(3)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的________型政府。
4．我国政府是便民利民的政府：
(1)人们的社会生活受到政府的________。
(2)人们又享受着政府提供的________。
法治
包办一切
服务
管理
服务
5．我国政府的宗旨和原则：
(1)我国政府的宗旨是为人民服务。
(2)政府工作的基本原则是对________负责。
坚持为人民服务的工作________
在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作________
提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作________
通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事
人民
态度
作风
方法
【自主练习】
1.连一连：
政治职能　　宏观调控、市场监管
经济职能　
保障民主，打击违法犯罪
文化职能　
节约资源，保护环境
社会建设　
发展科教文卫体事业
生态建设　
健全基本公共服务体系
2．判一判：
(1)我国政府是人民的政府，是国家权力机关。(　　)
(2)中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。(　　)
分析：×。我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。
分析：×。政府职能是政府应承担的职责和功能。中国共产党是中国的执政党，人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政府职能。
(3)转变政府职能就是要弱化政府管理职能。(　　)
(4)浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是转变政府职能。(　　)
(5)“互联网＋政务服务”的深入推进意义在于提高政府服务意识，便民利民，促进政府求真务实，提供优质服务。(　　)
分析：×。我国正在进行行政管理体制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。
分析：×。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
分析：√。
瞄准高考
精析精练
核心考点一　政府的职能和作用
【考点精析】
1.我国政府主要职能
职能
目的
举例
保障人民民主和维护国家长治久安
协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序
打击分裂祖国的活动，打击各种违法犯罪活动
组织社会主义经济建设
宏观调控、市场监管
规范金融市场秩序、防范金融风险
组织社会主义文化建设
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力
国家表彰英雄模范人物；加快发展文化事业
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，为现代化建设创造良好的社会环境
建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；实施积极的就业政策
推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
治理大江大河环境污染；搞好大保护，不搞大开发
提醒　履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院、监察委履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。
2．转变政府职能，建设服务型政府
是什么
转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府转到“有限”政府
为什么
①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府
②深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
怎么样
①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作
②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化机构改革和行政体制改革，简政放权，创新监管方式、厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系
③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则
④政府要做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败和提高工作效率，提高为人民服务的水平
【知识拓展】
“放管服”改革
　放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。简单说，“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
图示
【生活中的政治】
[分析]　图1至图4分别是保障人民民主和维护国家长治久安、____________________、______________和推进生态文明建设的职能的表现。
组织社会主义经济建设
加强社会建设
【命题探究】
考点分布
命题风向
我国政府的主要职能、作用
2020·Ⅰ卷T16、
2019·Ⅱ卷T39、
2018·Ⅰ卷T17、
2017·Ⅱ卷T39、
2016·Ⅱ卷T17
考情分析：我国政府的职能是高频考点。最常见的考法是区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。近几年，简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。从题型看，既有选择题，也有主观题
关注焦点问题：“一业一证”改革
考向一
政府的主要职能
[典例1]　[2018·海南高考]东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该(　　)
①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量　②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责　③履行权力机关职能，开展土地保护执法检査　④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：C
解析：①的行为主体是农业生产者，不是政府。③错误，政府是行政机关而不是权力机关。
[追练1]　江苏省率先在全国建立河湖长制以来，全力推进河湖突出问题整治，加强长效管治，推进水生态康复，努力建设造福人民的幸福河湖。这说明(　　)
A．政府坚持依法执政不断改善人民生活环境
B．政府积极创新工作机制提升管理服务效能
C．政府坚持以维护公众环境利益为工作中心
D．政府履行社会建设职能推进生态文明建设
答案：B
解析：依法执政的主体是中国共产党而不是政府，A错误。江苏省率先在全国建立河湖长制，对问题突出的河段进行整治，努力建设造福人民的幸福河湖，这是政府积极创新工作机制提升管理服务效能的具体体现，B正确。当前我国中心工作是以经济建设为中心，C错误。题目中没有涉及到社会建设的职能，D错误。故本题选B。
考向二
转变政府职能
[典例2]　[2020·全国卷Ⅰ，16]在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在(　　)
①推动经济转型升级发展　②保障地方政府依法行政　③改革完善基层行政体制　④优化地方政府职能配置
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：B
解析：大数据管理局负责推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理，这说明创新设立大数据管理局旨在推动经济转型升级发展，故①正确。依据材料可知，大数据管理局负责统筹数据资源建设管理，协调政务信息化、电子政务建设。因此创新设立大数据管理局是为了进一步优化地方政府职能配置，④正确。材料强调的是优化政府职能，未涉及依法行政，②排除。大数据管理局不是基层行政机关，③错误。
[追练2]　[2020·浙江7月，17]某区政府通过构建智能化平台，将城市管理、平安建设、社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过手机APP将发现的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的使用可以(　　)
①减少政府社会治理的职责　②激发公众政治参与的热情　③建立全面的行政监督体系　④提升政府部门的行政效率
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
答案：B
解析：该区政府构建的智能化平台整合了管理和服务的多方面板块，便于市民通过手机反映问题，问题也会被及时分流到相关职能部门处理，这种做法可以提升政府部门的行政效率，激发公众政治参与的热情，②④正确。政府要依法行政，其职责是法定的，该智能化平台有利于促进政府履行职责，不会减少政府社会治理的职责，①错误。该智能化平台整合了政府职能的多方面板块，有利于完善行政监督体系，“建立全面的行政监督体系”夸大了该做法的作用，③不选。
考向三
政府的作用
[典例3]　[2019·海南高考]某地政府通过签订第三方服务合同，邀请律师“坐诊”信访接待，进行矛盾疏导，提供法律援助。2018年共计36名律师参与到信访工作中，接待群众221批603人，协助化解纠纷53件。律师“坐诊”信访接待(　　)
①是加强基层社会治理机制建设的有益探索　②是坚持依法行政规范政府行为的必要途径　③是化解矛盾推动信访法治化建设的积极举措　④是方便公民向国家权力机关求助的有效方式
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：B
解析：材料体现的是政府的便民服务，而不是规范政府行为，②不符合题意；材料也没有体现公民向国家权力机关求助，④不符合题意。
[追练3]　[2020·天津卷，2]天津政务服务移动端“津心办”微信小程序于今年3月上线，在掌上服务方面，整合各类公共服务和政务服务事项，包括社会保障、医疗卫生等与市民生活紧密相关的57项服务，实现了“掌上可办、多端可办”。“津心办”微信小程序的上线(　　)
A．为公民投诉提供了司法途径
B．有利于树立政府权威
C．为政府服务群众提供了新渠道
D．有利于扩大政府职能
答案：C
解析：“津心办”整合各类公共服务和政务服务事项，这一小程序的上线，为政府服务群众提供了新渠道，为群众带来了便利，C符合题意。政府不是司法机关，这一程序的上线不能为公民投诉提供司法途径，A错误；该程序的上线主要是为群众提供便利，与树立政府权威没有直接关系，B不选；政府职能是法定的，该程序的上线不能扩大政府职能，D错误。
【易错清零】
易错点1　对行政权力的实施主体和职能认识不清
示例1　政府须切实依法行政和公正司法[2013·安徽卷，5]
示例2　切实增强政府的科学执政意识
示例3　政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度[2017·北京卷，30]
提醒　政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协、消协、村(居)民委员会等都不是国家行政机关，都不能履行政府职能；政府的工作职权范围仅限于行政工作，不能说“司法”或“执政”。
矫正训练1　阅读给领导的一封信，回答相关问题。
?
尊敬的××领导：,你好！近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……
?
你认为该信最有可能写给下列的哪位领导(　　)
①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能
②县长，要求相关部门履行好职能　③市公安局局长，要求相关部门依法履职　④居委会主任，要求加强对社会治安的管理
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
答案：B
解析：党起领导作用，具体职能的履行归政府，①不符合题意；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。
易错点2　对简政放权、转变职能理解错误
示例1　政府的职能在不断减少[2017·江苏卷，14]
示例2　提升社会组织地位，弱化政府管理职权；政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织[2014·全国卷Ⅱ，17]
示例3　政府的基本职能在缩小[2016·浙江卷，32]
提醒　政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。政府转变职能，不是弱化减少职能，也不是转让、移交职能。
矫正训练2　某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明(　　)
①政府的基本职能在缩小　②政府的简政放权落到实处③政府的服务意识在增强　④政府对市场的监管力度在降低
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
答案：C
解析：推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①④的说法与材料和事实均不符合，排除。正确答案是C。
核心考点二　政府的责任
【考点精析】
1.侧重点法理解政府工作的基本原则
内容
侧重
反对
坚持为人民服务的工作态度
为民(为谁服务，出发点)
官僚主义
树立求真务实的工作作风
惠民(服务的质量和效果，工作是否落实)
形式主义
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
靠民(怎样提供服务，如何开展工作，包括如何决策及如何执行)
主观主义
提醒　坚持对人民负责原则≠坚持对人民负责
坚持对人民负责涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括工作态度、工作作风和工作方法三个方面。
2．如何理解我国政府是人民的政府
(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。
(2)从政府的职能看：政府促进职能转变，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府。
(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。
(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的工作原则，维护人民群众的根本利益。
(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
【生活中的政治】
针对“门难进、脸难看、事难办”的现象，国务院总理李克强在北京向十三届全国人大一次会议作政府工作报告时表示，深化“放管服”改革。深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
[分析]　①“只进一扇门”“最多跑一次”，这是对各级政府提高工作效率的具体要求，体现政府_________的工作作风、____________的宗旨和____________的基本原则。
②国务院此举旨在建设人民满意的________型政府，提升政务服务便利化水平。
求真务实
为人民服务
对人民负责
服务
【命题探究】
考点分布
命题风向
我国政府的宗旨、政府工作的基本原则
2020·Ⅲ卷T16、
2018·Ⅲ卷T39、
2017·Ⅱ卷T17、
2017·Ⅱ卷T39
考情分析：常以政府关注民生的素材为载体，以体现类、原因依据类的形式来考查。同时该考点经常和政府的职能结合起来考查，既有选择题，也有主观题
关注焦点问题：两不愁三保障
考向一
我国政府的宗旨
[典例1]　[2017·全国卷Ⅱ，17]2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：B
解析：设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①当选；设立雄安新区不属于制度创新，②不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③当选；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。答案为B。
[追练1]　上海市政府自生活垃圾分类工作动员大会以来，加快全程分类体系建设，已完成1.3万个分类投放点改造，分类收运体系基本形成，生活垃圾处置利用能力稳步提升，生活垃圾分类工作取得了阶段性成果。此举措体现了上海市政府(　　)
①明确生态环境保护责任，扩大权力范围　②践行从群众中来到群众中去的工作宗旨　③适应生态环境保护要求，切实履行职能　④加强社会管理，坚持对人民负责的原则
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：D
解析：政府的权力是法定的，不能随意扩大，①错误。从群众中来到群众中去是工作方法，为人民服务是工作宗旨，②错误。
考向二
政府工作的基本原则
[典例2]　[2020·全国卷Ⅲ，16]近年来，某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点(　　)
①优化了农村社区的组织结构　②能够更好实现村民民主权利　③是农村公共服务机制创新的体现　④提升了基层政府公共服务水平
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
答案：D
解析：该县各乡镇因地制宜设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务，这是农村公共服务机制创新的体现，有利于基层政府提升公共服务水平，更好为人民服务，③④符合题意。设立村民服务代办点与农村社区组织结构无关，①不选。设立村民服务代办点旨在创新农村公共服务机制，不涉及村民民主权利，②不选。
[追练2]　[2019·浙江4月选考]浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府(　　)
①履行了应有的职能　②扩大了基层群众的政治参与
③坚持了对人民负责原则　④维护了公民的基本政治权利
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：B
解析：本题考查政府的职能、政府工作的基本原则等知识，考查考生正确解读和分析材料并从中演绎出相关学科知识的能力。实施“千村示范、万村整治”工程，这是政府履行自身职能的体现，①入选。政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，使生态环境越来越好，乡村越来越美丽，这是政府坚持对人民负责原则的体现，③入选。材料没有体现扩大了基层群众的政治参与，②不选。公民的基本政治权利是选举权与被选举权，材料没有体现，④不选。
【易错清零】
易错点1　不能正确认识政府的性质
提醒　我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于司法机关(法院和检察院)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。
矫正训练1　有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能　④履行社会公共服务职能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：D
解析：本题考查的是政府职能的有关知识。完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和社会公共服务职能。要求行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故③④正确。①②错误。
易错点2　弄不清工作作风和工作方法的区别
提醒　工作作风在于是否求真务实，是否只做表面文章；工作方法在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。
矫正训练2　当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了(　　)
A．为人民服务的工作态度
B．求真务实的工作作风
C．从群众中来到群众中去的工作方法
D．理论联系实际的工作作风
答案：B
解析：本题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。
时事热点
解读预测
“一业一证”改革　打造服务型政府
热点背景
大力清理和规范经营服务性收费，优化实体经济发展环境，更好地服务百姓。2020年9月13日，国务院决定取消29项行政许可事项，下放4项行政许可事项的审批层级。严格规定清单之外一律不得收费，更大释放市场活力。2020年5月27日，山东举行“一业一证”改革试点行业综合许可证首发仪式，将一个行业多个许可证，合并为一张综合许可证，实现行业许可信息一码覆盖，平均压减许可环节、申报材料、审批时间71%、80%、78%，审批时限由最长的85天压减至10天，有的当天即可办结。
获取信息
信息①优化……更好地服务百姓
信息②国务院决定取消29项行政许可事项……
信息③请你在热点背景中标划出来
信息④请你在热点背景中标划出来
对应知识
①　
②　
③坚持法定职责必须为、法无授权不可为
④深化“放管服”改革，推进政府治理体系和治理能力现代化
我国政府的性质、宗旨、原则
简政放权、转变职能，打造服务型政府
[命题预测]
1．平均压减许可环节、申报材料、审批时间71%、80%、78%，审批时限由最长的85天压减至10天，有的当天即可办结。“一业一证”改革(　　)
①彰显了政府转变职能的坚定决心　②意味着政府减少和取消行政审批职能　③表明政府不断优化便民服务工作　④体现了政府将权力关进制度的笼子里
A．①③　　　B．②③　　　C．①④　　　D．②④
答案：A
解析：“一业一证”改革并不意味着政府减少和取消行政审批职能，②错误；“一业一证”改革体现了建设服务型政府，而未体现对政府权力进行制约和监督，排除④。
2．李克强总理强调，推进简政放权放管服改革，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这些要求旨在(　　)
①弱化政府职权，提高决策效率　②强化社会监督，保障人民利益　③转变政府职能，提高服务水平　④强化政府责任，提高监管效能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：D
解析：①错在“弱化”；转变政府职能，建设服务型政府，是为了强化政府责任，保障人民利益，而不是强化社会监督，②不选；进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，这些要求是为了转变政府职能，提高服务水平，强化政府责任，提高监管效能，③④入选。答案为D。
3．国务院印发的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出，优化流程，强化协同，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变。此举旨在(　　)
①建设人民满意的服务型政府　②树立和提高政府的权威　③提升政务服务便利化水平　④规范政府权力的行使
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：B
解析：“着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变”，此举旨在建设人民满意的服务型政府，提升政务服务便利化水平，①③当选；树立政府权威是要求而非目的，②不选；材料与规范政府权力的行使无关，④不当选。答案为B。第三课　我国政府是人民的政府
课标要求
列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用
思维脉图
核心素养
1.政治认同：理解我国政府的性质、宗旨和原则；准确分析政府的职能；把握政府的转型。
2．法治意识：政府依法履行各项职能。
【知识梳理】
1.我国政府的地位：是国家权力机关的________机关。
2．我国政府的基本职能：
职能
内容
保障人民民主和维护国家长治久安
协调人民________矛盾，依法打击________活动，维护社会治安和社会秩序等职能
组织社会主义经济建设
主要是进行宏观调控、________，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平
组织社会主义文化建设
一方面，政府宣传________科学理论和科学文化知识；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、________、住有所居、弱有所扶
推进生态文明建设
坚持节约资源和________的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
3.我国政府职能的特点：
(1)各级政府必须在党的领导下，在________轨道上开展工作。
(2)政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府________。
(3)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的________型政府。
4．我国政府是便民利民的政府：
(1)人们的社会生活受到政府的________。
(2)人们又享受着政府提供的________。
5．我国政府的宗旨和原则：
(1)我国政府的宗旨是为人民服务。
(2)政府工作的基本原则是对________负责。
坚持为人民服务的工作________
在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作________
提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作________
通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事
【自主练习】
1.连一连：
政治职能　　宏观调控、市场监管
经济职能　
保障民主，打击违法犯罪
文化职能　
节约资源，保护环境
社会建设　
发展科教文卫体事业
生态建设　
健全基本公共服务体系
2．判一判：
(1)我国政府是人民的政府，是国家权力机关。(　　)
(2)中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。(　　)
(3)转变政府职能就是要弱化政府管理职能。(　　)
(4)浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是转变政府职能。(　　)
(5)“互联网＋政务服务”的深入推进意义在于提高政府服务意识，便民利民，促进政府求真务实，提供优质服务。(　　)
　
　
　
核心考点一　政府的职能和作用
1【考点精析】
1.我国政府主要职能
职能
目的
举例
保障人民民主和维护国家长治久安
协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序
打击分裂祖国的活动，打击各种违法犯罪活动
组织社会主义经济建设
宏观调控、市场监管
规范金融市场秩序、防范金融风险
组织社会主义文化建设
提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力
国家表彰英雄模范人物；加快发展文化事业
加强社会建设
加快健全基本公共服务体系，为现代化建设创造良好的社会环境
建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；实施积极的就业政策
推进生态文明建设
坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境
治理大江大河环境污染；搞好大保护，不搞大开发
提醒　履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门，其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院、监察委履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。
2．转变政府职能，建设服务型政府
是什么
转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府转到“有限”政府
为什么
①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府
②深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
怎么样
①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作
②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化机构改革和行政体制改革，简政放权，创新监管方式、厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系
③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则
④政府要做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败和提高工作效率，提高为人民服务的水平
【知识拓展】
“放管服”改革
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。简单说，“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
图示
【生活中的政治】
[分析]　图1至图4分别是保障人民民主和维护国家长治久安、____________________、____________和推进生态文明建设的职能的表现。
2【命题探究】
考点分布
命题风向
我国政府的主
要职能、作用
2020·Ⅰ卷T16、
2019·Ⅱ卷T39、
2018·Ⅰ卷T17、
2017·Ⅱ卷T39、
2016·Ⅱ卷T17
考情分析：我国政府的职能是高频考点。最常见的考法是区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。近几年，简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。从题型看，既有选择题，也有主观题
关注焦点问题：“一业一证”改革
考向一
政府的主要职能
[典例1]　[2018·海南高考]东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该(　　)
①开展农业技术创新研究，减少化肥使用量　②完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责　③履行权力机关职能，开展土地保护执法检査　④增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[追练1]　江苏省率先在全国建立河湖长制以来，全力推进河湖突出问题整治，加强长效管治，推进水生态康复，努力建设造福人民的幸福河湖。这说明(　　)
A．政府坚持依法执政不断改善人民生活环境
B．政府积极创新工作机制提升管理服务效能
C．政府坚持以维护公众环境利益为工作中心
D．政府履行社会建设职能推进生态文明建设
考向二
转变政府职能
[典例2]　[2020·全国卷Ⅰ，16]在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在(　　)
①推动经济转型升级发展　②保障地方政府依法行政　③改革完善基层行政体制　④优化地方政府职能配置
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[追练2]　[2020·浙江7月，17]某区政府通过构建智能化平台，将城市管理、平安建设、社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过手机APP将发现的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的使用可以(　　)
①减少政府社会治理的职责　②激发公众政治参与的热情　③建立全面的行政监督体系　④提升政府部门的行政效率
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
考向三
政府的作用
[典例3]　[2019·海南高考]某地政府通过签订第三方服务合同，邀请律师“坐诊”信访接待，进行矛盾疏导，提供法律援助。2018年共计36名律师参与到信访工作中，接待群众221批603人，协助化解纠纷53件。律师“坐诊”信访接待(　　)
①是加强基层社会治理机制建设的有益探索　②是坚持依法行政规范政府行为的必要途径　③是化解矛盾推动信访法治化建设的积极举措　④是方便公民向国家权力机关求助的有效方式
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[追练3]　[2020·天津卷，2]天津政务服务移动端“津心办”微信小程序于今年3月上线，在掌上服务方面，整合各类公共服务和政务服务事项，包括社会保障、医疗卫生等与市民生活紧密相关的57项服务，实现了“掌上可办、多端可办”。“津心办”微信小程序的上线(　　)
A．为公民投诉提供了司法途径
B．有利于树立政府权威
C．为政府服务群众提供了新渠道
D．有利于扩大政府职能
3【易错清零】
易错点1　对行政权力的实施主体和职能认识不清
示例1　政府须切实依法行政和公正司法[2013·安徽卷，5]
示例2　切实增强政府的科学执政意识
示例3　政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度[2017·北京卷，30]
提醒　政府职能的主体是政府，人大、法院、检察院、党、各民主党派、政协、消协、村(居)民委员会等都不是国家行政机关，都不能履行政府职能；政府的工作职权范围仅限于行政工作，不能说“司法”或“执政”。
矫正训练1　阅读给领导的一封信，回答相关问题。
尊敬的××领导：
你好！近来在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……
你认为该信最有可能写给下列的哪位领导(　　)
①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能
②县长，要求相关部门履行好职能　③市公安局局长，要求相关部门依法履职　④居委会主任，要求加强对社会治安的管理
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
?
易错点2　对简政放权、转变职能理解错误
示例1　政府的职能在不断减少[2017·江苏卷，14]
示例2　提升社会组织地位，弱化政府管理职权；政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织[2014·全国卷Ⅱ，17]
示例3　政府的基本职能在缩小[2016·浙江卷，32]
提醒　政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。政府转变职能，不是弱化减少职能，也不是转让、移交职能。
矫正训练2　某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明(　　)
①政府的基本职能在缩小　②政府的简政放权落到实处③政府的服务意识在增强　④政府对市场的监管力度在降低
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
核心考点二　政府的责任
1【考点精析】
1.侧重点法理解政府工作的基本原则
内容
侧重
反对
坚持为人民服务的工作态度
为民(为谁服务，出发点)
官僚主义
树立求真务实的工作作风
惠民(服务的质量和效果，工作是否落实)
形式主义
坚持从群众中来到群众中去的工作方法
靠民(怎样提供服务，如何开展工作，包括如何决策及如何执行)
主观主义
提醒　坚持对人民负责原则≠坚持对人民负责
坚持对人民负责涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括工作态度、工作作风和工作方法三个方面。
2．如何理解我国政府是人民的政府
(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。
(2)从政府的职能看：政府促进职能转变，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府。
(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。
(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。
(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的工作原则，维护人民群众的根本利益。
(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
【生活中的政治】
针对“门难进、脸难看、事难办”的现象，国务院总理李克强在北京向十三届全国人大一次会议作政府工作报告时表示，深化“放管服”改革。深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
[分析]　①“只进一扇门”“最多跑一次”，这是对各级政府提高工作效率的具体要求，体现政府________的工作作风、____________的宗旨和____________的基本原则。
②国务院此举旨在建设人民满意的________型政府，提升政务服务便利化水平。
2【命题探究】
考点分布
命题风向
我国政府的宗旨、政府工作的基本原则
2020·Ⅲ卷T16、
2018·Ⅲ卷T39、
2017·Ⅱ卷T17、
2017·Ⅱ卷T39
考情分析：常以政府关注民生的素材为载体，以体现类、原因依据类的形式来考查。同时该考点经常和政府的职能结合起来考查，既有选择题，也有主观题
关注焦点问题：两不愁三保障
考向一
我国政府的宗旨
[典例1]　[2017·全国卷Ⅱ，17]2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[追练1]　上海市政府自生活垃圾分类工作动员大会以来，加快全程分类体系建设，已完成1.3万个分类投放点改造，分类收运体系基本形成，生活垃圾处置利用能力稳步提升，生活垃圾分类工作取得了阶段性成果。此举措体现了上海市政府(　　)
①明确生态环境保护责任，扩大权力范围　②践行从群众中来到群众中去的工作宗旨　③适应生态环境保护要求，切实履行职能　④加强社会管理，坚持对人民负责的原则
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向二
政府工作的基本原则
[典例2]　[2020·全国卷Ⅲ，16]近年来，某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点(　　)
①优化了农村社区的组织结构　②能够更好实现村民民主权利　③是农村公共服务机制创新的体现　④提升了基层政府公共服务水平
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
[追练2]　[2019·浙江4月选考]浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府(　　)
①履行了应有的职能　②扩大了基层群众的政治参与
③坚持了对人民负责原则　④维护了公民的基本政治权利
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3【易错清零】
?易错点1　不能正确认识政府的性质
提醒　我国政府是国家权力机关的执行机关，不同于司法机关(法院和检察院)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。
矫正训练1　有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能　④履行社会公共服务职能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
?
易错点2　弄不清工作作风和工作方法的区别
提醒　工作作风在于是否求真务实，是否只做表面文章；工作方法在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。
矫正训练2　当前，少数地方政府不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”“形象工程”。“形象工程”必须制止，是因为它违背了(　　)
A．为人民服务的工作态度
B．求真务实的工作作风
C．从群众中来到群众中去的工作方法
D．理论联系实际的工作作风
“一业一证”改革　打造服务型政府
热点背景
大力清理和规范经营服务性收费，优化实体经济发展环境，更好地服务百姓。2020年9月13日，国务院决定取消29项行政许可事项，下放4项行政许可事项的审批层级。严格规定清单之外一律不得收费，更大释放市场活力。2020年5月27日，山东举行“一业一证”改革试点行业综合许可证首发仪式，将一个行业多个许可证，合并为一张综合许可证，实现行业许可信息一码覆盖，平均压减许可环节、申报材料、审批时间71%、80%、78%，审批时限由最长的85天压减至10天，有的当天即可办结。
获取信息
信息①优化……更好地服务百姓
信息②国务院决定取消29项行政许可事项……
信息③请你在热点背景中标划出来
信息④请你在热点背景中标划出来
对应知识
①　
②　
③坚持法定职责必须为、法无授权不可为
④深化“放管服”改革，推进政府治理体系和治理能力现代化
[命题预测]
1．平均压减许可环节、申报材料、审批时间71%、80%、78%，审批时限由最长的85天压减至10天，有的当天即可办结。“一业一证”改革(　　)
①彰显了政府转变职能的坚定决心　②意味着政府减少和取消行政审批职能　③表明政府不断优化便民服务工作　④体现了政府将权力关进制度的笼子里
A．①③　　　B．②③　　　C．①④　　　D．②④
2．李克强总理强调，推进简政放权放管服改革，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。这些要求旨在(　　)
①弱化政府职权，提高决策效率　②强化社会监督，保障人民利益　③转变政府职能，提高服务水平　④强化政府责任，提高监管效能
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．国务院印发的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出，优化流程，强化协同，着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变。此举旨在(　　)
①建设人民满意的服务型政府　②树立和提高政府的权威　③提升政务服务便利化水平　④规范政府权力的行使
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
第二单元　为人民服务的政府
第三课　我国政府是人民的政府
必备知识·自主排查
知识梳理
1．执行
2．内部　违法犯罪　市场监管　马克思主义　老有所养　保护环境
3．(1)法治　(2)包办一切　(3)服务
4．(1)管理　(2)服务
5．(2)人民　态度　作风　方法
自主练习
1．答案：
2．(1)分析：×。我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。
(2)分析：×。政府职能是政府应承担的职责和功能。中国共产党是中国的执政党，人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政府职能。
(3)分析：×。我国正在进行行政管理体制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。
(4)分析：×。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
(5)分析：√。
核心考点一
1　考点精析
【生活中的政治】
组织社会主义经济建设　加强社会建设
2　命题探究
典例1　解析：①的行为主体是农业生产者，不是政府。③错误，政府是行政机关而不是权力机关。
答案：C
追练1　解析：依法执政的主体是中国共产党而不是政府，A错误。江苏省率先在全国建立河湖长制，对问题突出的河段进行整治，努力建设造福人民的幸福河湖，这是政府积极创新工作机制提升管理服务效能的具体体现，B正确。当前我国中心工作是以经济建设为中心，C错误。题目中没有涉及到社会建设的职能，D错误。故本题选B。
答案：B
典例2　解析：大数据管理局负责推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理，这说明创新设立大数据管理局旨在推动经济转型升级发展，故①正确。依据材料可知，大数据管理局负责统筹数据资源建设管理，协调政务信息化、电子政务建设。因此创新设立大数据管理局是为了进一步优化地方政府职能配置，④正确。材料强调的是优化政府职能，未涉及依法行政，②排除。大数据管理局不是基层行政机关，③错误。
答案：B
追练2　解析：该区政府构建的智能化平台整合了管理和服务的多方面板块，便于市民通过手机反映问题，问题也会被及时分流到相关职能部门处理，这种做法可以提升政府部门的行政效率，激发公众政治参与的热情，②④正确。政府要依法行政，其职责是法定的，该智能化平台有利于促进政府履行职责，不会减少政府社会治理的职责，①错误。该智能化平台整合了政府职能的多方面板块，有利于完善行政监督体系，“建立全面的行政监督体系”夸大了该做法的作用，③不选。
答案：B
典例3　解析：材料体现的是政府的便民服务，而不是规范政府行为，②不符合题意；材料也没有体现公民向国家权力机关求助，④不符合题意。
答案：B
追练3　解析：“津心办”整合各类公共服务和政务服务事项，这一小程序的上线，为政府服务群众提供了新渠道，为群众带来了便利，C符合题意。政府不是司法机关，这一程序的上线不能为公民投诉提供司法途径，A错误；该程序的上线主要是为群众提供便利，与树立政府权威没有直接关系，B不选；政府职能是法定的，该程序的上线不能扩大政府职能，D错误。
答案：C
3　易错清零
矫正训练1　解析：党起领导作用，具体职能的履行归政府，①不符合题意；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。
答案：B
矫正训练2　解析：推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强，②③正确。①④的说法与材料和事实均不符合，排除。正确答案是C。
答案：C
核心考点二
1　考点精析
【生活中的政治】
①求真务实　为人民服务　对人民负责
②服务
2　命题探究
典例1　解析：设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①当选；设立雄安新区不属于制度创新，②不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，③当选；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。答案为B。
答案：B
追练1　解析：政府的权力是法定的，不能随意扩大，①错误。从群众中来到群众中去是工作方法，为人民服务是工作宗旨，②错误。
答案：D
典例2　解析：该县各乡镇因地制宜设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务，这是农村公共服务机制创新的体现，有利于基层政府提升公共服务水平，更好为人民服务，③④符合题意。设立村民服务代办点与农村社区组织结构无关，①不选。设立村民服务代办点旨在创新农村公共服务机制，不涉及村民民主权利，②不选。
答案：D
追练2　解析：本题考查政府的职能、政府工作的基本原则等知识，考查考生正确解读和分析材料并从中演绎出相关学科知识的能力。实施“千村示范、万村整治”工程，这是政府履行自身职能的体现，①入选。政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，使生态环境越来越好，乡村越来越美丽，这是政府坚持对人民负责原则的体现，③入选。材料没有体现扩大了基层群众的政治参与，②不选。公民的基本政治权利是选举权与被选举权，材料没有体现，④不选。
答案：B
3　易错清零
矫正训练1　解析：本题考查的是政府职能的有关知识。完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和社会公共服务职能。要求行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故③④正确。①②错误。
答案：D
矫正训练2　解析：本题易错选A、C。“形象工程”劳民伤财，违背求真务实的工作作风。
答案：B
时事热点·解读预测
①我国政府的性质、宗旨、原则　②简政放权、转变职能，打造服务型政府
命题预测
1．解析：“一业一证”改革并不意味着政府减少和取消行政审批职能，②错误；“一业一证”改革体现了建设服务型政府，而未体现对政府权力进行制约和监督，排除④。
答案：A
2．解析：①错在“弱化”；转变政府职能，建设服务型政府，是为了强化政府责任，保障人民利益，而不是强化社会监督，②不选；进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，这些要求是为了转变政府职能，提高服务水平，强化政府责任，提高监管效能，③④入选。答案为D。
答案：D
3．解析：“着力解决企业和群众关心的热点难点问题，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变”，此举旨在建设人民满意的服务型政府，提升政务服务便利化水平，①③当选；树立政府权威是要求而非目的，②不选；材料与规范政府权力的行使无关，④不当选。答案为B。
答案：B
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-(共55张PPT)
第四课　我国政府受人民的监督
必备知识
自主排查
课标要求
探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义
思维脉图
核心素养
1.政治认同：理解我国政府依法行政的意义和要求、对政府权力进行制约和监督的意义、政府的权威。
2.法治意识：理解政府依法行政的要求、我国行政监督体系。
3.公共参与：积极行使监督权，对政府的权力进行制约和监督。
【知识梳理】
一、政府权力的行使
1．依法行政：
(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据________________规定。
(2)具体要求：____________必须为，法无授权不可为。
(3)必要性：贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了____________的原则。
(4)意义：保障人民群众的权利和自由，提高政府的权威，提高行政管理水平，推进社会主义民主法制建设。
2．政府决策：
(1)地位：是政府权力行使的环节之一。
(2)要求：
①坚持科学决策，不断完善决策信息和智力支持系统。
②坚持民主决策，增强决策透明度和公众参与度。
③坚持________决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(3)重要性：关系国计民生。
宪法和法律
法定职责
对人民负责
依法
二、权力的行使需要监督
制约和监督体系
公信力
三、政府的权威
1．政府的权威及其体现：
(1)含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和________。
(2)决定因素：从根本上是由__________决定的。
(3)标志：政府的管理和服务是否被________认可和接受。
2．我国政府权威的树立：
(1)与__________保持和谐关系。
(2)要有良好的业绩。
(3)要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
影响力
国家性质
人民
人民群众
【自主练习】
1.漫画对政府权力的行使有何启示？
提示：必须坚持依法行政，做到法无授权不可为。
2．连一连：
科学决策
确保决策程序正当、责任明确
?
民主决策
完善决策信息和智力支持系统
?
依法决策
增强决策透明度和公众参与度
3．判一判：
(1)政府要审慎行使权力，做到依法执政。(　　)
(2)不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性。(　　)
(1)分析：×。政府要审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。
分析：×。不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。
(3)要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。(　　)
(4)国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督。(　　)
(5)我国政府全面推进政务公开，是为了提高政府的公信力。(　　)
分析：√。
分析：×。国家监察委员会是新设置的国家监察机关，由同级人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。国家监察委员会对行政权力的监督属于行政系统外部的监督。
分析：×。政府全面推进政务公开，是为了更好地为人民服务。
瞄准高考
精析精练
【考点精析】
1.依法行政
(1)我国政府及其工作人员应怎样坚持依法行政
①要坚持依法治国方略，依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
②落实依法行政的具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
③坚持科学决策、民主决策、依法决策。
④要审慎行使权力，自觉接受人民监督。
(2)依法行政与依法治国、对人民负责的关系
①依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。
②依法治国为依法行政开辟了道路，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。
③依法行政是对人民负责的具体体现。
④实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
?
十九届五中全会：基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
2．审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策
环节
侧重点
要求
科学
决策
科学
规律
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主
决策
民主
民意
增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法
决策
法律
程序
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
减少
失误
问责
纠错
建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
【生活中的政治】
[分析]　①漫画《不作为》讽刺了相关政府部门不作为，____________的现象。针对这种情况，政府应该坚持____________的原则，依法行政，________必须为。
②漫画《有些政府决策……》讽刺了某领导违背____________，盲目决策，责任意识不强，导致决策失误，给国家和人民造成损失。给我们的启示是：政府及其公职人员应审慎用权，____________；必须加强对权力的__________。
③两幅漫画共同说明的道理是：政府及其工作人员要勇于负责、________。坚决纠正________、乱作为，坚决克服____________，坚决惩处____________。
懒政、怠政
对人民负责
法定职责
科学和民主
科学民主决策
制约和监督
敢于担当
不作为
懒政、怠政
失职、渎职
【命题探究】
考点分布
命题风向
政府依法行政的意义、要求
2020·Ⅱ卷T16、
2018·Ⅲ卷T39、
2015·Ⅱ卷T38
考情分析：高考对此考点的考查主要结合生活中行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求、政府决策等知识，选择题和主观题均可能考查
关注焦点问题：“三张清单”、法治政府建设
考向一
依法行政
[典例1]　[2020·全国卷Ⅱ，16]某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(　　)
①转变基层政府职能　②强化基层司法机关权威　③完善行政执法体制机制　④提高基层政府执法效能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：D
解析：“推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉”“依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作”等信息表明材料中的改革旨在完善行政执法体制机制，提高基层政府执法效能，故③④正确。转变政府职能是建设服务型政府的具体举措，不是目的，①不符合题意。材料没有涉及基层司法机关，故②错误。
[追练1]　“权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单，这将进一步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创新发展潜能。下列对“权力清单”“责任清单”和“负面清单”的理解依次排序正确的是(　　)
①
明确政府该做什么，做到法定职责必须为
②
明确政府该做什么，做到法无授权不可为
③
明确企业不能干什么，做到法无禁止皆可为
A.②—①—③
B．②—③—①
C．③—①—②
D．③—②—①
答案：A
解析：“法无授权不可为”是“权力清单”，对应的是②；“法定职责必须为”是“责任清单”，对应的是①；“法无禁止皆可为”是“负面清单”，对应的是③。
考向二
科学、民主、依法决策
[典例2]　[2016·江苏高考]2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与(　　)
①体现公民政治素养的提高　②体现了法律面前一律平等　③有利于政府科学民主决策　④是通过社会公示制度参与民主决策
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：B
解析：“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，①③入选。②与题意无关；题中参与方式属于社情民意反映制度，而不是社会公示制度，④不选。故正确答案是B。
[追练2]　[2019·浙江4月，17]某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员(　　)
①勇于负责，敢于担当　②明确责任，审慎用权　③依法执政，科学决策　④扩大权力，提高效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：A
解析：本题考查政府依法行政的知识，考查考生正确解读材料信息并运用学科知识正确分析问题的能力。“为因受诬告被问责的公职人员及时正名”，有利于公职人员勇于负责、敢于担当；“对不作为、乱作为的公职人员严肃问责”，有利于公职人员明确责任，审慎用权，①②入选。在我国，中国共产党依法执政，③错误，排除。创新干部管理机制并没有扩大公职人员的权力，④错误，排除。
【易错清零】
易错点　混淆依法行政和依法执政
提醒　(1)二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。
矫正训练　[经典模拟题]为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(　　)
A．审慎用权，科学民主决策
B．依法治国，依法执政
C．依法行政，行使国家立法权
D．保障人民直接行使国家权力
答案：A
解析：解答本题需要对选项中不同主体仔细审查，辩证分析。B是指中国共产党；C错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；我国人民不直接行使国家权力，D错误。
核心考点二　对政府权力进行制约和监督、树立政府权威
?
【考点精析】
1.为什么对政府权力进行制约和监督
(1)必要性
(2)意义
总论
是坚持依法行政、做好工作的必要保证
决策
才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策
执行
才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误
监督
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
权威
才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府
2.怎样对政府权力进行制约和监督
(1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。
(2)建立健全行政监督体系
(3)全面推进政务公开
原则
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则
内容
决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
意义
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益
3.提高政府的公信力、影响力
政府公信力、影响力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。提高政府公信力、影响力不仅关系政府工作的权威和有效性，而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度，事关社会和谐稳定。提高政府公信力、影响力要做到以下几点：
角度
具体内容
从政府的职能角度看
打造服务型政府，政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设
从政府的工作原则角度看
打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的宗旨和工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法
从政府权力的运行角度看
要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督
从政府及其工作人员角度看
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩。③政府工作人员要重品行、作表率，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作
【生活中的政治】
[分析]　有效制约和监督权力的关键，是_____________________________。一是要充分发挥__________，二是要加强________对权力的制约和监督。
健全权力运行的制约和监督体系
民主
法制
【命题探究】
考点分布
命题风向
对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系
2020·Ⅲ卷T17、
2019·Ⅱ卷T17、
2017·Ⅲ卷T18、
2017·Ⅲ卷T16
考情分析：主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开等举措，考查行政监督的不同方式，或考查对政府权力进行制约和监督的意义及要求
关注焦点问题：政务服务“好差评”制度
政府权威
2018·Ⅲ卷T39
考向一
对政府权力进行制约和监督的意义
[典例1]　[2019·全国卷Ⅱ，17]某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1
389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于(　　)
①提高司法工作的独立性　②实现乡镇监察全覆盖
③完善基层政府组织结构　④防止基层公权力滥用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：C
解析：监察办公室对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，有利于实现乡镇监察全覆盖，故②正确；在乡镇(街道)直接设立监察办公室，这在一定程度上可以防止基层公权力滥用，故④正确；监察办公室是国家监察机关，不是司法机关，也不是基层政府机关，故①③错误。
[追练1]　[2017·全国卷Ⅲ，16]某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2
505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)
①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：D
解析：建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，③④入选；政府增加公共服务会增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错在“拓展”。
考向二
怎样对政府权力进行制约和监督
[典例2]　[2020·全国卷Ⅲ，17]2019年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况，建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则，依法履行职责，并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明(　　)
①政府职能部门应当接受司法机关的监督　②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责　③行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作　④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：A
解析：人民检察院是我国的法律监督机关，通过依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一正确实施。该市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，体现了司法机关对行政机关的监督，这是检察机关依法履行职责的体现，①②正确。行政机关和检察机关均是独立行使自己的职权，③错误。材料只体现了司法机关对行政机关的监督，④不选。
[追练2]　公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(　　)
①市建设委员会落实新发展理念，推进市民广场绿色工程建设　②市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　③各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色　④各职能部门按行政许可法规定，继续推进审批方式改革
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：B
解析：作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，不是政府，②不符合题意；③“市场竞争主体角色”的表述有误，政府自身不是市场竞争主体，企业是市场竞争主体；依据材料信息，①④有利于提高政府公信力。
考向三
政府权威的来源和树立
[典例3]　[2018·北京卷，34]云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”(　　)
①说明权力的行使应审慎、谦抑
②说明公职人员应注重道德修养
③说明自律是有效制约权力的关键
④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案：B
解析：本题考查政府权力的行使与监督的相关知识。解答本题可用排除法。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，③说法错误，应排除。①②④正确且符合题意。本题答案为B。
[追练3]　近年来，我国各级政府运用法治思维和法治方式开展工作，为国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府。这体现了政府(　　)
①推进职能转变，提高行政效率　②创新行政管理方式，提高公共服务水平　③坚持依法行使权力，自觉接受人民监督　④坚持依法执政，减少工作失误
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案：B
解析：政府运用法治思维和法治方式开展工作，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府，体现了政府创新行政管理方式，提高公共服务水平，坚持依法行使权力，自觉接受人民监督，②③符合题意；材料不涉及政府职能转变，①不选；在我国，中国共产党依法执政，政府依法行政，④观点错误，本题选B。
【易错清零】
易错点1　对行政监督形式辨别不清
提醒　我国行政监督体系的分类。
矫正训练1　[2016·海南卷]为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是(　　)
①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：B
解析：省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会属于权力机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确，故本题答案选B。
易错点2　政务公开的根本目的是为了增强政府的权威
提醒　政务公开的根本目的是为了维护人民的利益。
矫正训练2　政府网站是实现政务公开、办事公开的重要渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，将过程和结果向社会公开。这一要求(　　)
①根本目的是为了增强政府的权威　②是政府落实依法行政的具体体现　③为公民求助或投诉提供了法律途径
④表明政府自觉接受人民的监督
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：C
解析：国务院要求政府网站及时更新内容、发布信息，并接受社会监督，是坚持依法行政的表现，也表明其自觉接受人民监督，②④符合题意。①说法错误，③不符合题意。
时事热点
解读预测
建立“好差评”制度　依法审慎用权
热点背景
2019年4月26日，国务院办公厅开通国务院“互联网＋督查”平台，面向社会征集四个方面问题线索或意见建议：一是党中央、国务院有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的问题线索；二是政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索……2020年7月15日，开辟“督查回声”专栏，不定期发布有关问题线索办理结果。2019年12月17日，《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》发布。2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系。
获取信息
信息①开通“互联网＋督查”平台，面向社会征集线索建议
信息②请你在热点背景中标划出来
信息③有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索……
信息④请你在热点背景中标划出来
对应知识
①　
　
②政府要切实履行好政府职能，求真务实
③　
　
④发挥公众对政府的监督作用
?
推进政务公开，自觉接受监督
坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
[命题预测]
1．近日，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》。下面是某网站刊登的关于建立政务服务“好差评”制度的一些内容图解新闻。
下列对图解新闻评析正确的是(　　)
①政府接受监督是做好一切工作的必要保证　②为公民参与民主决策提供多种方式和渠道　③积极发挥国家权力机关对政府权力的监督　④政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
答案：B
解析：“你们服务不错，继续加油哦”“知不知道”“方不方便”“满不满意”表明公众可以通过政务服务“好差评”制度对政府工作进行监督，而政府接受监督是做好一切工作的必要保证，①符合题意。政务服务“好差评”制度是发挥公众对政府的监督作用，而不是公民参与民主决策，②排除。政务服务“好差评”制度是发挥公众对政府的监督作用，而不是积极发挥国家权力机关对政府权力的监督，③排除。政府根据政务服务“好差评”制度了解公众对政府工作的认可程度，以便进一步改进工作，这表明政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，④符合题意。故本题选B。
2．2020年5月8日，山东省政府办公厅印发《山东省建立政务服务“好差评”制度工作方案》，提出2020年底前，全面建立全省政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，做到每个办事企业和群众都能自愿自主真实参与评价，每个依申请政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、平台和工作人员都接受评价。实施这一制度有利于政府(　　)
①自觉接受人民监督，提高工作效能　②优化办事流程，提高政务服务质量　③完善绩效评价体系，有效消除差评
④规范行政执法行为，实现司法公正
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案：A
解析：2020年底前，全面建立全省政务服务“好差评”制度，完善政务服务“好差评”管理体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。实施这一制度有利于政府优化办事流程，提高政务服务质量和工作效率，自觉接受人民监督，①②符合题意。政务服务“好差评”制度有利于完善绩效评价体系，但有效消除差评说法错误，排除③。政务服务“好差评”制度有利于规范行政执法行为，提升依法行政水平，司法公正的主体是司法机关，④错误。故本题选A。
3．时下“两微一端”已经成为政务公开的重要渠道和平台。要把过去被动型的信息公开制度向上游和下游延伸，“向上游延伸就是更及时地公开，往下游延伸则是加强对信息的解释和解读”。各级政府都应与时俱进，真正让群众看得到、听得懂、能监督。推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一做法(　　)
①增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权　②有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督　③拓宽了公民参政议政的渠道，保障了人民群众的决策权
④增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案：A
解析：本题考查对政府权力进行制约和监督。①符合题意，材料表明细化政务公开流程，这有利于增强政府工作的透明度，保障人民的知情权；②符合题意，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，这有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民的监督；③表述错误，公民不享有决策权；④表述错误，人民群众的监督权不能随意扩大。故本题选A。
38题对政府做某事的原因和措施的考查
[设问方式]
原因类
运用政治生活知识，分析政府为什么做某事
依据类
运用政治生活知识，分析政府上述做法的依据
意义类
运用政治生活知识，分析政府上述做法的意义
措施类
运用政治生活知识，分析政府应怎样做某事
[典例剖析]
　[2018·北京卷，38(节选)]阅读材料，完成要求。
“湖平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。
为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。
①“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，②大数据帮助政府实现精准治理。③“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，④探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
⑤着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。⑥推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。
结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？(12分)
答案：　
答案：政府应坚持对人民负责，提高行政效率，建设服务型政府。加强社会建设，加快健全基本公共服务体系。加快政府职能转变，简政放权，处理好政府与市场的关系，提高监管水平，激发市场活力。推进政务公开，接受社会监督，提高依法决策水平，建设法治政府。
?
[知识模板]
模板9　政府为什么要做某事？怎样做某事？
1．政府为什么要做某事
(1)由国家性质和政府性质决定。
(2)是政府坚持为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
(3)是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。
(4)是政府依法行政、科学民主依法决策、自觉接受监督的需要。
(5)是政府贯彻落实新发展理念、提高政府权威的需要。
(6)是推进社会主义政治文明建设的需要。
2．政府怎样做某事
(1)从政府角度分析
①履行职能：切实履行好政府职能，把该管的事情真正管好。
②坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。
④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
⑤科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
(2)从其他角度分析(如果材料涉及公民、党、人大、外交等)
①公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。
②党的角度：坚持党的领导。
③人大角度：执行人大的决定，对人大负责，受人大监督。
④外交角度：行使主权国家的权利，履行主权国家的义务，贯彻独立自主的和平外交政策。
⑤地方政府角度：贯彻民主集中制原则，维护中央权威，从本地实际出发。
?第四课　我国政府受人民的监督
课标要求
探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义
思维脉图
核心素养
1.政治认同：理解我国政府依法行政的意义和要求、对政府权力进行制约和监督的意义、政府的权威。
2.法治意识：理解政府依法行政的要求、我国行政监督体系。
3.公共参与：积极行使监督权，对政府的权力进行制约和监督。
【知识梳理】
一、政府权力的行使
1．依法行政：
(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据________________规定。
(2)具体要求：____________必须为，法无授权不可为。
(3)必要性：贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了____________的原则。
(4)意义：保障人民群众的权利和自由，提高政府的权威，提高行政管理水平，推进社会主义民主法制建设。
2．政府决策：
(1)地位：是政府权力行使的环节之一。
(2)要求：
①坚持科学决策，不断完善决策信息和智力支持系统。
②坚持民主决策，增强决策透明度和公众参与度。
③坚持________决策，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(3)重要性：关系国计民生。
二、权力的行使需要监督
三、政府的权威
1．政府的权威及其体现：
(1)含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和________。
(2)决定因素：从根本上是由________决定的。
(3)标志：政府的管理和服务是否被________认可和接受。
2．我国政府权威的树立：
(1)与________保持和谐关系。
(2)要有良好的业绩。
(3)要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
【自主练习】
1.漫画对政府权力的行使有何启示？
　
2．连一连：
科学决策
确保决策程序正,当、责任明确
民主决策
完善决策信息和,智力支持系统
依法决策　
增强决策透明度,和公众参与度　　
3．判一判：
(1)政府要审慎行使权力，做到依法执政。(　　)
(2)不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性。(　　)
(3)要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。(　　)
(4)国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督。(　　)
(5)我国政府全面推进政务公开，是为了提高政府的公信力。(　　)
核心考点一　依法行政
1【考点精析】
1.依法行政
(1)我国政府及其工作人员应怎样坚持依法行政
①要坚持依法治国方略，依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
②落实依法行政的具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
③坚持科学决策、民主决策、依法决策。
④要审慎行使权力，自觉接受人民监督。
(2)依法行政与依法治国、对人民负责的关系
①依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。
②依法治国为依法行政开辟了道路，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。
③依法行政是对人民负责的具体体现。
④实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
十九届五中全会：基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
2．审慎用权，科学决策、民主决策、依法决策
环节
侧重点
要求
科学决策
科学规律
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策
民主民意
增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
法律程序
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
减少失误
问责纠错
建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
【生活中的政治】
　
[分析]　①漫画《不作为》讽刺了相关政府部门不作为，____________的现象。针对这种情况，政府应该坚持____________的原则，依法行政，________必须为。
②漫画《有些政府决策……》讽刺了某领导违背____________，盲目决策，责任意识不强，导致决策失误，给国家和人民造成损失。给我们的启示是：政府及其公职人员应审慎用权，____________；必须加强对权力的__________。
③两幅漫画共同说明的道理是：政府及其工作人员要勇于负责、________。坚决纠正________、乱作为，坚决克服____________，坚决惩处____________。
2【命题探究】
考点分布
命题风向
政府依法行政
的意义、要求
2020·Ⅱ卷T16、
2018·Ⅲ卷T39、
2015·Ⅱ卷T38
考情分析：高考对此考点的考查主要结合生活中行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求、政府决策等知识，选择题和主观题均可能考查
关注焦点问题：“三张清单”、法治政府建设
考向一
依法行政
[典例1]　[2020·全国卷Ⅱ，16]某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在(　　)
①转变基层政府职能　②强化基层司法机关权威　③完善行政执法体制机制　④提高基层政府执法效能
A．①②　　　B．①③
C．②④　　　D．③④
[追练1]　“权力清单”“责任清单”和“负面清单”是政府带头自我革命、遵循简政放权的改革思路给制度建设开出的三张清单，这将进一步厘清政府和市场的界限，释放巨大的创新发展潜能。下列对“权力清单”“责任清单”和“负面清单”的理解依次排序正确的是(　　)
①
明确政府该做什么，做到法定职责必须为
②
明确政府该做什么，做到法无授权不可为
③
明确企业不能干什么，做到法无禁止皆可为
A.②—①—③
B．②—③—①
C．③—①—②
D．③—②—①
考向二
科学、民主、依法决策
[典例2]　[2016·江苏高考]2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与(　　)
①体现公民政治素养的提高　②体现了法律面前一律平等　③有利于政府科学民主决策　④是通过社会公示制度参与民主决策
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[追练2]　[2019·浙江4月，17]某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员(　　)
①勇于负责，敢于担当　②明确责任，审慎用权　③依法执政，科学决策　④扩大权力，提高效率
A．①②　　　B．①③
C．②④　　　D．③④
3【易错清零】
?易错点　混淆依法行政和依法执政
提醒　(1)二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。
矫正训练　[经典模拟题]为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(　　)
A．审慎用权，科学民主决策
B．依法治国，依法执政
C．依法行政，行使国家立法权
D．保障人民直接行使国家权力
核心考点二　对政府权力进行制约和监督、树立政府权威
1【考点精析】
1.为什么对政府权力进行制约和监督
(1)必要性
(2)意义
总论
是坚持依法行政、做好工作的必要保证
决策
才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策
执行
才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误
监督
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁
权威
才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府
2.怎样对政府权力进行制约和监督
(1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。
(2)建立健全行政监督体系
(3)全面推进政务公开
原则
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则
内容
决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开
意义
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力
②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益
3.提高政府的公信力、影响力
政府公信力、影响力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力。提高政府公信力、影响力不仅关系政府工作的权威和有效性，而且涉及人民群众对政府的满意度和信任度，事关社会和谐稳定。提高政府公信力、影响力要做到以下几点：
角度
具体内容
从政府的职能角度看
打造服务型政府，政府必须切实保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设
从政府的工作原则角度看
打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的宗旨和工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法
从政府权力的运行角度看
要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督
从政府及其工作人员角度看
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩。③政府工作人员要重品行、作表率，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作
【生活中的政治】
[分析]　有效制约和监督权力的关键，是__________________________。一是要充分发挥__________，二是要加强________对权力的制约和监督。
2【命题探究】
考点分布
命题风向
对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系
2020·Ⅲ卷T17、
2019·Ⅱ卷T17、
2017·Ⅲ卷T18、
2017·Ⅲ卷T16
考情分析：主要采用选择题的形式，结合网络反腐、信息公开等举措，考查行政监督的不同方式，或考查对政府权力进行制约和监督的意义及要求
关注焦点问题：政务服务“好差评”制度
政府权威
2018·Ⅲ卷T39
考向一
对政府权力进行制约和监督的意义
[典例1]　[2019·全国卷Ⅱ，17]某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1
389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于(　　)
①提高司法工作的独立性　②实现乡镇监察全覆盖
③完善基层政府组织结构　④防止基层公权力滥用
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[追练1]　[2017·全国卷Ⅲ，16]某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2
505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)
①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向二
怎样对政府权力进行制约和监督
[典例2]　[2020·全国卷Ⅲ，17]2019年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁住房租赁补贴等情况，建议该局尽快出台公共租赁住房租赁标准实施细则，依法履行职责，并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明(　　)
①政府职能部门应当接受司法机关的监督　②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责　③行政机关必须按照检察机关的建议安排自己的工作　④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[追练2]　公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果，也是人民群众对政府的评价，反映人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是(　　)
①市建设委员会落实新发展理念，推进市民广场绿色工程建设　②市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　③各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体角色　④各职能部门按行政许可法规定，继续推进审批方式改革
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向三
政府权威的来源和树立
[典例3]　[2018·北京卷，34]云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”(　　)
①说明权力的行使应审慎、谦抑
②说明公职人员应注重道德修养
③说明自律是有效制约权力的关键
④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
[追练3]　近年来，我国各级政府运用法治思维和法治方式开展工作，为国家治理体系和治理能力现代化提供法治保障，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府。这体现了政府(　　)
①推进职能转变，提高行政效率　②创新行政管理方式，提高公共服务水平　③坚持依法行使权力，自觉接受人民监督　④坚持依法执政，减少工作失误
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
3【易错清零】
?
易错点1　对行政监督形式辨别不清
提醒　我国行政监督体系的分类。
矫正训练1　[2016·海南卷]为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是(　　)
①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况
②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查
③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况
④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
易错点2　政务公开的根本目的是为了增强政府的权威
提醒　政务公开的根本目的是为了维护人民的利益。
矫正训练2　政府网站是实现政务公开、办事公开的重要渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，将过程和结果向社会公开。这一要求(　　)
①根本目的是为了增强政府的权威　②是政府落实依法行政的具体体现　③为公民求助或投诉提供了法律途径
④表明政府自觉接受人民的监督
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
建立“好差评”制度　依法审慎用权
热点背景
201
9年4月26日，国务院办公厅开通国务院“互联网＋督查”平台，面向社会征集四个方面问题线索或意见建议：一是党中央、国务院有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位的问题线索；二是政府及其有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索……2020年7月15日，开辟“督查回声”专栏，不定期发布有关问题线索办理结果。2019年12月17日，《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》发布。2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系。
获取信息
信息①开通“互联网＋督查”平台，面向社会征集线索建议
信息②请你在热点背景中标划出来
信息③有关部门、单位不作为慢作为乱作为的问题线索……
信息④请你在热点背景中标划出来
对应知识
①
　
②政府要切实履行好政府职能，求真务实
③
　
④发挥公众对政府的监督作用
[命题预测]
1．近日，国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》。下面是某网站刊登的关于建立政务服务“好差评”制度的一些内容图解新闻。
下列对图解新闻评析正确的是(　　)
①政府接受监督是做好一切工作的必要保证　②为公民参与民主决策提供多种方式和渠道　③积极发挥国家权力机关对政府权力的监督　④政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法
A．①③
B．①④
C．②④
D．②③
2．2020年5月8日，山东省政府办公厅印发《山东省建立政务服务“好差评”制度工作方案》，提出2020年底前，全面建立全省政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，做到每个办事企业和群众都能自愿自主真实参与评价，每个依申请政务服务事项均可评价，每个政务服务机构、平台和工作人员都接受评价。实施这一制度有利于政府(　　)
①自觉接受人民监督，提高工作效能　②优化办事流程，提高政务服务质量　③完善绩效评价体系，有效消除差评
④规范行政执法行为，实现司法公正
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3．时下“两微一端”已经成为政务公开的重要渠道和平台。要把过去被动型的信息公开制度向上游和下游延伸，“向上游延伸就是更及时地公开，往下游延伸则是加强对信息的解释和解读”。各级政府都应与时俱进，真正让群众看得到、听得懂、能监督。推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一做法(　　)
①增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权　②有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民群众的监督　③拓宽了公民参政议政的渠道，保障了人民群众的决策权
④增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
对政府做某事的原因和措施的考查
[设问方式]
原因类
运用政治生活知识，分析政府为什么做某事
依据类
运用政治生活知识，分析政府上述做法的依据
意义类
运用政治生活知识，分析政府上述做法的意义
措施类
运用政治生活知识，分析政府应怎样做某事
[典例剖析]
　[2018·北京卷，38(节选)]阅读材料，完成要求。
“湖平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。
为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。
①“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，②大数据帮助政府实现精准治理。③“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，④探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
⑤着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。⑥推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。
结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为？(12分)
解题流程
第一步：依据设问明方向
设问
第二步：细审材料调知识
第三步：对接教材组答案(教材语言、时政术语、结合材料)
答案：
　
　
[知识模板]
模板9　政府为什么要做某事？怎样做某事？
1．政府为什么要做某事
(1)由国家性质和政府性质决定。
(2)是政府坚持为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
(3)是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。
(4)是政府依法行政、科学民主依法决策、自觉接受监督的需要。
(5)是政府贯彻落实新发展理念、提高政府权威的需要。
(6)是推进社会主义政治文明建设的需要。
2．政府怎样做某事
(1)从政府角度分析
①履行职能：切实履行好政府职能，把该管的事情真正管好。
②坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
③依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。
④接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。
⑤科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。
(2)从其他角度分析(如果材料涉及公民、党、人大、外交等)
①公民角度：保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权等。
②党的角度：坚持党的领导。
③人大角度：执行人大的决定，对人大负责，受人大监督。
④外交角度：行使主权国家的权利，履行主权国家的义务，贯彻独立自主的和平外交政策。
⑤地方政府角度：贯彻民主集中制原则，维护中央权威，从本地实际出发。
第四课　我国政府受人民的监督
必备知识·自主排查
知识梳理
一、
1．(1)宪法和法律
(2)法定职责　(3)对人民负责
2．(2)③依法
二、
制约和监督体系　公信力
三、
1．(1)影响力　(2)国家性质　(3)人民
2．(1)人民群众
自主练习
1．提示：必须坚持依法行政，做到法无授权不可为。
2．答案：
3．(1)分析：×。政府要审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。
(2)分析：×。不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。
(3)分析：√。
(4)分析：×。国家监察委员会是新设置的国家监察机关，由同级人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。国家监察委员会对行政权力的监督属于行政系统外部的监督。
(5)分析：×。政府全面推进政务公开，是为了更好地为人民服务。
核心考点一
1　考点精析
【生活中的政治】
①懒政、怠政　对人民负责　法定职责
②科学和民主　科学民主决策　制约和监督
③敢于担当　不作为　懒政、怠政　失职、渎职
2　命题探究
典例1　解析：“推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉”“依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作”等信息表明材料中的改革旨在完善行政执法体制机制，提高基层政府执法效能，故③④正确。转变政府职能是建设服务型政府的具体举措，不是目的，①不符合题意。材料没有涉及基层司法机关，故②错误。
答案：D
追练1　解析：“法无授权不可为”是“权力清单”，对应的是②；“法定职责必须为”是“责任清单”，对应的是①；“法无禁止皆可为”是“负面清单”，对应的是③。
答案：A
典例2　解析：“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，①③入选。②与题意无关；题中参与方式属于社情民意反映制度，而不是社会公示制度，④不选。故正确答案是B。
答案：B
追练2　解析：本题考查政府依法行政的知识，考查考生正确解读材料信息并运用学科知识正确分析问题的能力。“为因受诬告被问责的公职人员及时正名”，有利于公职人员勇于负责、敢于担当；“对不作为、乱作为的公职人员严肃问责”，有利于公职人员明确责任，审慎用权，①②入选。在我国，中国共产党依法执政，③错误，排除。创新干部管理机制并没有扩大公职人员的权力，④错误，排除。
答案：A
3　易错清零
矫正训练　解析：解答本题需要对选项中不同主体仔细审查，辩证分析。B是指中国共产党；C错在政府“行使国家立法权”上，全国人大及其常委会行使国家立法权；我国人民不直接行使国家权力，D错误。
答案：A
核心考点二
1　考点精析
【生活中的政治】
健全权力运行的制约和监督体系　民主　法制
2　命题探究
典例1　解析：监察办公室对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，有利于实现乡镇监察全覆盖，故②正确；在乡镇(街道)直接设立监察办公室，这在一定程度上可以防止基层公权力滥用，故④正确；监察办公室是国家监察机关，不是司法机关，也不是基层政府机关，故①③错误。
答案：C
追练1　解析：建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，③④入选；政府增加公共服务会增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错在“拓展”。
答案：D
典例2　解析：人民检察院是我国的法律监督机关，通过依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一正确实施。该市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，体现了司法机关对行政机关的监督，这是检察机关依法履行职责的体现，①②正确。行政机关和检察机关均是独立行使自己的职权，③错误。材料只体现了司法机关对行政机关的监督，④不选。
答案：A
追练2　解析：作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，不是政府，②不符合题意；③“市场竞争主体角色”的表述有误，政府自身不是市场竞争主体，企业是市场竞争主体；依据材料信息，①④有利于提高政府公信力。
答案：B
典例3　解析：本题考查政府权力的行使与监督的相关知识。解答本题可用排除法。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，③说法错误，应排除。①②④正确且符合题意。本题答案为B。
答案：B
追练3　解析：政府运用法治思维和法治方式开展工作，努力打造清单明晰、程序正义、问责法定、公开透明的具有较高公信力、满意度的现代诚信政府，体现了政府创新行政管理方式，提高公共服务水平，坚持依法行使权力，自觉接受人民监督，②③符合题意；材料不涉及政府职能转变，①不选；在我国，中国共产党依法执政，政府依法行政，④观点错误，本题选B。
答案：B
3　易错清零
矫正训练1　解析：省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会属于权力机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确，故本题答案选B。
答案：B
矫正训练2　解析：国务院要求政府网站及时更新内容、发布信息，并接受社会监督，是坚持依法行政的表现，也表明其自觉接受人民监督，②④符合题意。①说法错误，③不符合题意。
答案：C
时事热点·解读预测
①推进政务公开，自觉接受监督　③坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
命题预测
1．解析：“你们服务不错，继续加油哦”“知不知道”“方不方便”“满不满意”表明公众可以通过政务服务“好差评”制度对政府工作进行监督，而政府接受监督是做好一切工作的必要保证，①符合题意。政务服务“好差评”制度是发挥公众对政府的监督作用，而不是公民参与民主决策，②排除。政务服务“好差评”制度是发挥公众对政府的监督作用，而不是积极发挥国家权力机关对政府权力的监督，③排除。政府根据政务服务“好差评”制度了解公众对政府工作的认可程度，以便进一步改进工作，这表明政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，④符合题意。故本题选B。
答案：B
2．解析：2020年底前，全面建立全省政务服务“好差评”制度，完善政务服务“好差评”管理体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。实施这一制度有利于政府优化办事流程，提高政务服务质量和工作效率，自觉接受人民监督，①②符合题意。政务服务“好差评”制度有利于完善绩效评价体系，但有效消除差评说法错误，排除③。政务服务“好差评”制度有利于规范行政执法行为，提升依法行政水平，司法公正的主体是司法机关，④错误。故本题选A。
答案：A
3．解析：本题考查对政府权力进行制约和监督。①符合题意，材料表明细化政务公开流程，这有利于增强政府工作的透明度，保障人民的知情权；②符合题意，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，这有助于促使政府审慎用权，自觉接受人民的监督；③表述错误，公民不享有决策权；④表述错误，人民群众的监督权不能随意扩大。故本题选A。
答案：A
大题冲关
答案：政府应坚持对人民负责，提高行政效率，建设服务型政府。加强社会建设，加快健全基本公共服务体系。加快政府职能转变，简政放权，处理好政府与市场的关系，提高监管水平，激发市场活力。推进政务公开，接受社会监督，提高依法决策水平，建设法治政府。
-
19
-(共21张PPT)
单元综合提升(六)
小微专题突破
核心知识整合
微专题讲座4　“体现、反映、说明类”主观题解题技巧
[考情分析]
体现
说明类
主观题
2020年
2019年
2018年
2017年
2016年
全国卷
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
全国卷
Ⅲ
全国卷
Ⅰ、Ⅲ
全国
卷Ⅱ
?
[题型概述]
“体现类”设问往往以“体现”“反映”“蕴含”等词语为题眼，要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学或政治、文化道理。高考试题中体现、反映、说明类设问有三种常见形式：(1)材料体现了或蕴涵(反映)了哪些道理？(2)材料是如何体现……的？(3)结合材料，运用……原理说明材料中的某一观点(做法)。“体现类”设问知识点指向一般比较明确，材料往往具有层次性，关键词比较明显。
[典例]　[2020·全国卷Ⅱ，39]阅读材料，完成下列要求。
2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外关注。
参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。
经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。
结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。(12分)
【满分答案】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大代表参加行使国家权力，人大会议按照民主集中制原则，审议通过民法典，保障人民当家作主。在民法典草案讨论中，政协委员共商国是，反映社情民意，建言资政，彰显协商民主独特优势。
【阅卷现场】
考生答卷1
阅卷点评：审题偏差或缺乏基本的时政知识，只回答了人民代表大会制的相关知识，遗漏了人民政协的相关要点，只能得到一半的分数。
考生答卷2
阅卷点评：看到社会主义民主政治的优势，就把相关的知识都写上，完全脱离材料，机械堆砌知识，是不能得高分的。
考生答卷3
阅卷点评：审题比较准确，获取信息较完整，是一份不错的答卷。存在的问题是仅停留在信息的表面上，还没有从现象到本质，对材料信息由表及里的整合解读。没有总结出制度层面，升华到制度优势、政治认同，就要丢分了。
失分警示　“体现”类设问在解题过程中，由于学生对所要求的知识不够明确，或者由于对材料的分析不够全面，容易导致漏答。另外，此类问题在答题过程中容易出现知识归知识、材料归材料，知识和材料没有结合起来进行分析，形成“两张皮”的现象，易造成不必要的失分，需引起重视。
方法总结
解答此类试题往往分为三步：
长效热点探究
深化“放管服”改革，推动服务型政府建设
热点点击
①2020年1月1日，《优化营商环境条例》正式施行，进一步将优化营商环境工作纳入了法治化轨道
②2020年5月《政府工作报告》在改革开放、社保政策等多方面，涉及“放管服”改革的举措
③2020年7月21日，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，进一步简化企业生产经营审批和条件，提升涉企服务质量和效率
④2020年7月22日举行国务院政策例行吹风会，加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导
⑤2020年7月，海南、山东等各地深化“放管服”改革，省级事权委托市县政府或其有关部门实施，推动简政放权向纵深发展
知识盘点
1.人民民主专政的本质①②③④⑤
2．政府的性质、宗旨、原则和职能①②③④⑤
3．简政放权转变职能①②③④⑤
多维解读
1．何谓放管服
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
2．简政放权如何“放而不乱”
(1)理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。具体讲，企业作为市场的主体，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，减少不必要的审批。
(2)理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。
(3)理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力。
(4)理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。
案例剖析
阅读材料，完成下列要求。
为激发市场主体活力，着力优化营商环境，2020年7月，某市政府出台如下举措：①对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；②推进工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短，继续压缩专利审查和商标注册时间，推行网上审批和服务；③加快实现一网通办、异地可办和一窗受理、限时办结，持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众；④建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
结合材料并运用政治生活知识，分析该市政府是如何深化“放管服”改革、优化营商环境的。(14分)
第一步：审设问，定方向
知识限定：政府知识；问题角度：说明体现类；答题指向：市政府是如何激发市场主体活力、优化营商环境的
第二步：析材料，调知识
(教材知识、时政知识、材料本身)
题眼①……克服“准入不准营”的现象……―→教材知识：转变政府职能，加强市场监管
题眼②推进工程建设项目审批制度改革……―→材料本身：提高政府工作效率
题眼③……持续开展“减证便民”改革行动……―→教材知识：转变政府作风，建设服务型政府
题眼④建立政务服务“好差评”制度……―→教材知识：强化行政监督
第三步：组答案，用术语
解题流程
答案：①转变政府职能，加强市场监管，克服“准入不准营”的现象。
②提高政府工作效率，建设在线政务服务平台，激发市场主体活力。
③转变政府作风，建设服务型政府，开展“减证便民”改革行动。
④强化行政监督，建立政务服务“好差评”制度，切实履行政府职能，优化营商环境。
押题训练
阅读材料，完成下列要求。
国家机关事务管理局认真落实全国深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议精神，多次征求住房公积金缴存单位的意见建议，有针对性地制定整改措施，推出了更多惠民政策。加大租房消费支持力度，对新就业大学生、二孩家庭等群体提高租房提取额度，促进了居住条件的改善；大力推行线上服务，购房、租房、偿还公积金贷款、退休等4类99%的提取业务，可在网上掌上全流程办理、“零材料”办理，基本实现缴存、提取和贷后业务“一网通办”；取消个人承担的贷款担保费，为借款人平均节省3
600元；简化开户销记流程。目前，个人公积金贷款申请材料精简了60%，最多跑1次即可办完所有手续。住房公积金微信公众号关注人数突破50万。
结合材料，运用政治生活知识，分析国管局深化“放管服”改革的措施对加强政府自身建设的意义。
答案：①有利于凸显政府的宗旨和工作原则，建设服务型政府。国管局推出了更多惠民便民政策，加大租房消费支持力度，促进了居住条件的改善。
②有利于政府简政放权，履行好各项职能，提高政府公信力。个人公积金贷款申请材料精简了60%，最多跑1次即可办完所有手续等体现了这点意义。
③有利于政府进行科学决策、民主决策和依法决策，建设便民利民的政府。国管局多次征求住房公积金缴存单位的意见建议，有针对性地制定整改措施，推出了更多惠民便民政策。
④有利于全面推进政务公开，依法行政，便于公民监督政府的工作。国管局大力推行线上服务，住房公积金微信公众号关注人数突破50万等体现了这点意义。单元综合提升(六)
【核心知识整合】
【小微专题突破】
微专题讲座4　“体现、反映、说明类”主观题解题技巧
[考情分析]
体现说明类主观题
2020年
2019年
2018年
2017年
2016年
全国卷
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ
全国卷Ⅲ
全国卷Ⅰ、Ⅲ
全国卷Ⅱ
[题型概述]
“体现类”设问往往以“体现”“反映”“蕴含”等词语为题眼，要求学生分析材料中所体现的有关经济、哲学或政治、文化道理。高考试题中体现、反映、说明类设问有三种常见形式：(1)材料体现了或蕴涵(反映)了哪些道理？(2)材料是如何体现……的？(3)结合材料，运用……原理说明材料中的某一观点(做法)。“体现类”设问知识点指向一般比较明确，材料往往具有层次性，关键词比较明显。
[典例]　[2020·全国卷Ⅱ，39]阅读材料，完成下列要求。
2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案，备受国内外关注。
参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案，委员们认为，民法典草案充分体现了人民至上的理念，贴近百姓生活，涉及方方面面，反映新时代需求，是维护公民各项权利的一部百科全书。
经过人大代表的认真审议和热烈讨论，根据各方面意见，民法典草案最终修改100余处，其中实质性修改40余处。5月28日，民法典在十三届全国人大三次会议表决通过，成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。
结合民法典的通过，阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。(12分)
【阅卷现场】
考生答卷1
阅卷点评：审题偏差或缺乏基本的时政知识，只回答了人民代表大会制的相关知识，遗漏了人民政协的相关要点，只能得到一半的分数。
考生答卷2
阅卷点评：看到社会主义民主政治的优势，就把相关的知识都写上，完全脱离材料，机械堆砌知识，是不能得高分的。
考生答卷3
阅卷点评：审题比较准确，获取信息较完整，是一份不错的答卷。存在的问题是仅停留在信息的表面上，还没有从现象到本质，对材料信息由表及里的整合解读。没有总结出制度层面，升华到制度优势、政治认同，就要丢分了。
失分警示　“体现”类设问在解题过程中，由于学生对所要求的知识不够明确，或者由于对材料的分析不够全面，容易导致漏答。另外，此类问题在答题过程中容易出现知识归知识、材料归材料，知识和材料没有结合起来进行分析，形成“两张皮”的现象，易造成不必要的失分，需引起重视。
【满分答案】
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大代表参加行使国家权力，人大会议按照民主集中制原则，审议通过民法典，保障人民当家作主。在民法典草案讨论中，政协委员共商国是，反映社情民意，建言资政，彰显协商民主独特优势。
【方法总结】
解答此类试题往往分为三步：
【长效热点探究】
深化“放管服”改革，推动服务型政府建设
热点点击
①2020年1月1日，《优化营商环境条例》正式施行，进一步将优化营商环境工作纳入了法治化轨道
②2020年5月《政府工作报告》在改革开放、社保政策等多方面，涉及“放管服”改革的举措
③2020年7月21日，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，进一步简化企业生产经营审批和条件，提升涉企服务质量和效率
④2020年7月22日举行国务院政策例行吹风会，加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导
⑤2020年7月，海南、山东等各地深化“放管服”改革，省级事权委托市县政府或其有关部门实施，推动简政放权向纵深发展
知识盘点
1.人民民主专政的本质①②③④⑤
2．政府的性质、宗旨、原则和职能①②③④⑤
3．简政放权转变职能①②③④⑤
多维解读
1．何谓放管服
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
2．简政放权如何“放而不乱”
(1)理顺政府和市场的关系。凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。具体讲，企业作为市场的主体，要减少政府对企业微观经济行为的过度干预，减少不必要的审批。
(2)理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。
(3)理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力。
(4)理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。
案例剖析
阅读材料，完成下列要求。
为激发市场主体活力，着力优化营商环境，2020年7月，某市政府出台如下举措：①对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；②推进工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短，继续压缩专利审查和商标注册时间，推行网上审批和服务；③加快实现一网通办、异地可办和一窗受理、限时办结，持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众；④建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
结合材料并运用政治生活知识，分析该市政府是如何深化“放管服”改革、优化营商环境的。(14分)
解题流程
第一步：审设问，定方向
知识限定：政府知识；问题角度：说明体现类；答题指向：市政府是如何激发市场主体活力、优化营商环境的
第二步：析材料，调知识
(教材知识、时政知识、材料本身)
题眼①……克服“准入不准营”的现象……―→教材知识：转变政府职能，加强市场监管
题眼②推进工程建设项目审批制度改革……―→材料本身：提高政府工作效率
题眼③……持续开展“减证便民”改革行动……―→教材知识：转变政府作风，建设服务型政府
题眼④建立政务服务“好差评”制度……―→教材知识：强化行政监督
第三步：组答案，用术语
押题训练
阅读材料，完成下列要求。
国家机关事务管理局认真落实全国深化“放管服”改革、优化营商环境电视电话会议精神，多次征求住房公积金缴存单位的意见建议，有针对性地制定整改措施，推出了更多惠民政策。加大租房消费支持力度，对新就业大学生、二孩家庭等群体提高租房提取额度，促进了居住条件的改善；大力推行线上服务，购房、租房、偿还公积金贷款、退休等4类99%的提取业务，可在网上掌上全流程办理、“零材料”办理，基本实现缴存、提取和贷后业务“一网通办”；取消个人承担的贷款担保费，为借款人平均节省3
600元；简化开户销记流程。目前，个人公积金贷款申请材料精简了60%，最多跑1次即可办完所有手续。住房公积金微信公众号关注人数突破50万。
结合材料，运用政治生活知识，分析国管局深化“放管服”改革的措施对加强政府自身建设的意义。
单元综合提升(六)
长效热点探究
案例剖析
答案：①转变政府职能，加强市场监管，克服“准入不准营”的现象。
②提高政府工作效率，建设在线政务服务平台，激发市场主体活力。
③转变政府作风，建设服务型政府，开展“减证便民”改革行动。
④强化行政监督，建立政务服务“好差评”制度，切实履行政府职能，优化营商环境。
押题训练
答案：①有利于凸显政府的宗旨和工作原则，建设服务型政府。国管局推出了更多惠民便民政策，加大租房消费支持力度，促进了居住条件的改善。
②有利于政府简政放权，履行好各项职能，提高政府公信力。个人公积金贷款申请材料精简了60%，最多跑1次即可办完所有手续等体现了这点意义。
③有利于政府进行科学决策、民主决策和依法决策，建设便民利民的政府。国管局多次征求住房公积金缴存单位的意见建议，有针对性地制定整改措施，推出了更多惠民便民政策。
④有利于全面推进政务公开，依法行政，便于公民监督政府的工作。国管局大力推行线上服务，住房公积金微信公众号关注人数突破50万等体现了这点意义。
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