资源简介

第九课：走近国际社会
【核心素养】
科学精神：国家利益是国家生存和发展的必要条件，维护我国的国家利益是完全正当的，我们每一个公民都要自觉履行维护国家利益的义务，培养爱国主义精神
法治意识：作为联合国成员的主权国家，要遵守联合国的宗旨和原则，遵守国际法
公共参与：树立国家意识，积极维护国家利益
【考情分析】
考试大纲要求 课标全国卷地区
考题 考查点
国际社会的成员
2020·新课标全国卷Ⅱ.18 结合签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》，考查国际组织联合国的作用
2019课标全国卷Ⅲ·17 结合上海合作组织的现状和2018年上合峰会，考查国际组织的作用
坚持国家利益至上
2019课标全国卷I·18 结合《中国的北极政策》白皮书的相关内容，以及中国与北极国家的相关合作，考查国家利益的知识
【思维导图】
【核心整合】
一 国际社会的主要成员
1．主权国家
(1)主权国家的地位
主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
(2)类型：按国家性质划分，有社会主义国家和资本主义国家等；按经济发展程度划分，有发展中国家和发达国家。
(3)主权国家的构成要素
人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。
　正确理解主权
含义 主权是一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力
特征 ①对内：国家最高权力的至高无上性
②对外：国家最高权力的独立自主性
地位作用 主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素
主权与人权 主权和人权相辅相成，国家主权是人权的前提和保障，人权是主权的具体体现，主权高于人权。西方“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现
主权 与国家利益 ①国家主权是维护国家利益、实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益
②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权，二者是相互依存的
主权与 国际组织 任何国际组织都不拥有国家主权，都不能凌驾于主权国家之上
(4)主权国家的基本权利
含义 举例 注意点
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等 独立权具有两方面的特征：一是国家行使权力的完全自主性，二是国家在主权范围内处理本国事务时不受外来干涉的排他性。独立权表现在政治、经济、文化等各个方面
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等 平等权意味着各个国家在国际法上的地位平等和享受权利的平等。但法律上的平等并不代表事实上的平等，由于各国的国家力量不同，国家间很难有真正意义上的平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 建立军队、建筑要塞、受到外国攻击时进行自卫等 自卫权的内容包括：一是指国家有权使用自己的一切力量进行国防建设，防备可能来自外国的侵犯；二是指当国家遭到外国的武力攻击时，有权行使单独或集体的自卫
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 对本国公民和物的管理；对居住在国外的侨民和驻外使馆的管理等 管辖权包括四个方面：①领域管辖；②国籍管辖；③保护性管辖，如外国海军护航编队保护我国商船；④普遍管辖
(5)主权国家的基本义务
不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
　在国际社会，主权国家的权利和义务是统一的。主权国家在享有基本权利的同时，也必须履行义务，否则，必然会受到国际社会的谴责和制裁。
2．国际组织
地位 国际组织是国际社会的主要成员
类型 依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的、有世界性的和区域性的
作用 许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等
　(1)国际组织的类型有政府间的和非政府的、世界性的和区域性的。比较难区分的是政府间与非政府的国际组织。如果必须是由主权国家才能参加的，则是政府间的国际组织，而如果地区也能参加，则属于非政府的国际组织。
(2)要看到国际组织的作用具有局限性，国际组织不具有超主权性质，因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。
3．联合国
性质 当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政
作用 在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也有其局限性
中国与联合国 中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动
　历史地、辩证地理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有挫折和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
二 国际关系的决定性因素
1．国际关系及其决定性因素
含义 国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系
实质 是一种利益关系
内容 是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等
形式 是复杂多样的，竞争、合作与冲突是其基本形式
决定因素 国家利益是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源
　国家利益是国际关系的决定性因素，国家力量、外交政策等影响国际关系但不决定国际关系。
2．在国家利益问题上存在的一些认识误区
误区 更正
国家利益是影响国际关系的唯一因素 国家利益是国际关系的决定性因素
共同利益是一国对外活动的出发点和落脚点 维护(本国)国家利益是一国对外活动的出发点和落脚点
世界各国的国家利益是相同的(根本利益是一致的) 国家不同，国家利益也就不同
国家间如果存在利益对立就不能实现合作；国家间存在共同利益就不会出现冲突 任何国家间都既存在共同利益，也存在利益差别，因此，国家间经常会同时存在合作与冲突
为了维护本国国家利益可以牺牲其他国家的利益 任何国家都不应以维护本国国家利益为由，损害其他国家的正当利益
3.坚定地维护我国的国家利益的原因及措施
为什么 ①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，是国际关系的决定性因素
②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的
怎么样 ①我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚决维护国家主权、安全、发展利益
②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
③坚持走中国特色社会主义道路，发展中国特色社会主义，增强我国的综合国力；奉行独立自主的和平外交政策，促进世界和平与发展；推动建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序；坚持和维护《联合国宪章》的宗旨和原则等
④从公民角度来说，我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力学好科学文化知识，全面提高自身素质；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；必须同一切损害国家利益的现象作斗争
【易混易错】
1．国际组织是国际社会最基本的成员。(　　)
剖析：错误。主权国家是国际社会最基本的成员，也是国际关系的主要参加者。
2．领土是一个国家的生命和灵魂。(　　)
剖析：错误。主权是一个国家的生命和灵魂。
3．联合国是一个权威性的非政府间国际组织。(　　)
剖析：错误。联合国是世界上最大的一个权威性的政府间国际组织。
4．中国一贯支持联合国的各项工作，参加联合国的各项活动。(　　)
剖析：错误。中国一贯支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的各项活动。
5．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。(　　)
剖析：错误。联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
6．国际关系就是指国家与国家之间的关系。(　　)
剖析：错误。国际关系指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
7．竞争、合作与冲突是国际关系的基本内容。(　　)
剖析：错误。竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
8．国家力量是国际关系的决定性因素。(　　)
剖析：错误。国家利益是国际关系的决定性因素。
9．任何国家进行对外活动都只是维护本国的国家利益。(　　)
剖析：错误。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，任何国家进行对外活动的目的都是维护本国的国家利益。但一个国家在对外活动中不能只顾本国国家利益，更不能以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全、干涉别国的内政。一个国家在维护自身利益的同时，还要尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。
10．国家之间之所以合作，是因为两国的根本利益是一致的。(　　)
剖析：错误。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。国家之间之所以合作，是因为两国有共同的利益，但两国的根本利益不一定一致，甚至可能是对立的。
【主干整合】
理解1个因素——国家利益决定国际关系
认识1个组织——联合国
了解2个主体——主权国家、国际组织
明确3项义务——主权国家的3项义务
区分4项权利——主权国家的4项权利

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