资源简介

(共48张PPT)
第一单元
各具特色的国家
第一课　国体与政体
第一框　国家是什么
议题一
议题二
落实四层·涵养提能
NO.1
阶级矛盾
政权
主权
主权
阶级
统治阶级
专政
统治阶级
多数人
阶级
国家权力
专政
民主
主体
对象
社会主义
国家性质
组织形式
管理
决定
体现
服务
国体
历史渊源
代议
选举
民意
政治纽带
共同
贯彻四翼·应试提分
NO.2
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[单元内容秒哈]
国体、政体、政党
单一制与复合制
探究目标
以“如何正确理解国体与政体、政党之间的关
系”为议题探究国体与政体、政党与利益集团。
探究路径
(1)搜集不同国家阶级统治、国家机关运行、政党和
利益集团活动的相关资料,分析各国的国体、政体
政党制度的特点及类型
(2)结合各国国家性质与其采用的国家政权组织形式,
分析它们之间的关系
(3)采用宣传板报等形式选取典型国家展示“君主立
宪制”和“民主共和制”两种国家管理形式说明各
自的特点。
探究目标
以“不同国家的结构形式各有什么特点”为议
题探究单一制与复合制
探究路径
(1)查阅有关文献探究“单一制”和“复合制”的历
史成因,比较两者之间的差异。
(2)搜集美国联邦与各州之间产生分歧的案例感受联
邦制在决策方面的低效性。
(3)汇集我国各地贯彻中央决策的典型案例体验我国
单一制下,更好发挥中央和地方两个积极性的制度优
势,进而坚定制度自信。
(4)采用合适方式展示探究成果巩固探究过程
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答案第1框
国家是什么
本单元介绍国家的相关知识。通过对本单元的学习，我们将进一步树立马克思主义国家观，明确由于每个国家的历史传统、现实国情等不同，其发展道路必然具有自己的特色。为后面进一步学习当代国际政治与经济打好基础。
第一框　国家是什么
课
标
要
求
研
学
导
航
1.明确国家的实质和要素。2.理解国体的含义，理解民主与专政的关系。3.阐释政体的含义、决定因素、影响因素、类型。4.理解国体与政体的关系。
议题一|
国家的本质是什么
1．国家
(1)实质：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
[辨析]　国家是用来调节阶级矛盾的工具。
提示：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
2．国家的性质
(1)含义：就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
(2)决定因素：统治阶级的性质决定着国家的性质。
(3)国家的本质：一定阶级对其他阶级的专政。
(4)民主与专政
民主
专政
含义
作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的
就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
关系
相互依存，凡实行民主制度的国家，
必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政
[辨析]　国家是民主与专政的统一体。
提示：民主制国家是民主与专政的统一体。
3．我国人民民主专政的特点
(1)与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。
(2)新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
2021年1月15日，清远市公安局通报，该局5日打掉一个长期盘踞清远市清城区洲心街道一带，以何某慧为首的涉黑恶团伙，22个目标对象全部落网，打响了2021年扫黑除恶第一枪，粉碎了蛰伏黑恶犯罪分子“收官即平安”的幻想，彰显了全市公安机关坚持决心不变、标准不降、力度不减、目标不移，不将黑恶势力涤荡根除绝不收兵的信心和决心。扫黑除恶行动在保障当地群众的获得感、幸福感、安全感的同时，也有效地维护了当地市场经济秩序和社会秩序。
(1)(通过对扫黑除恶原因的分析，培育科学精神)打击黑恶势力，体现了什么道理？
(2)(通过分析相关政治现象，提升科学精神和政治认同)扫黑除恶行动体现了民主与专政的什么道理？
提示：(1)国家是一定阶级对其他阶级的专政。打击黑恶势力，是国家行使专政职能的体现。
(2)民主与专政相互依存，通过发扬民主，更好地扫黑除恶，通过扫黑除恶，更好地保障最广泛、最真实、最管用的人民民主。
1．国家
产生
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
要素
人口、领土、政权和主权
本质
国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政
职能
国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能
2.国体
内涵
国家性质就是国家的阶级本质，国家性质是由统治阶级的性质决定的
类型
依据国家性质不同，可以把国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种类型
关系
国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能，同时也具有社会管理职能
国家性质(国体)决定政体，政体体现国家性质(国体)，一定的政体服务于一定的国体
3.民主与专政
民主
专政
区别
含义
在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能
统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象
统治阶级
被统治阶级
实施方式
按照少数服从多数的原则
凭借国家权力
联系
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
特别提醒：民主与专政≠民主与专制
(1)民主与专制：民主是在统治阶级范围内按照多数人的意志实行统治，而专制则是个人独裁。民主制度是对专制制度的否定。
(2)民主与专政：一方面，两者相互区别、相互对立，民主是统治阶级的民主，专政是对被统治阶级的专政；另一方面，两者又相辅相成、互为前提，二者都是实现国家的阶级统治的手段和方式。
4．社会主义民主与资本主义民主的异同
社会主义民主
资本主义民主
不同点
享有民主的主体
绝大多数人
资产阶级
专政的对象
对极少数敌对分子实行专政
对大多数的人民实行专政
民主的特点
最广泛、最真实、最管用
虚伪性和欺骗性
本质
人民当家作主
资产阶级专政
相同点
都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
【典例】　(2020·济南高二测试)“国家不再是为特定阶层服务，其存在的意义在于维护和改善当前的制度，使全体国民都能最大限度地从现行制度及改革中获益。秩序一旦崩溃，大多数人都将损失惨重”。这个观点(　　)
A．揭示了国家的历史起源
B．揭示了国家是民主与专政的统一
C．掩盖了国家的阶级性
D．揭示了国家存在和发展的基本条件
审设问
知识限定：无；事件限定：这个观点；角度限定：无
审材料
题中观点强调国家是全体国民的国家
析选项
从国家的本质看，国家是一定阶级对其他阶级的专政，材料说国家不再是为特定阶层服务，否认了国家的阶级本质，掩盖了国家的阶级性，C符合题意；材料没有揭示国家的历史起源，A不符合题意；认为国家在于维护和改善当前的制度，使全体国民获益，没有揭示国家是民主与专政的统一，B不符合题意；
人口、领土、政权、主权是国家存在和发展的基本条件，材料没有体现，D不符合题意。
悟技巧
把握材料的实质：否认了国家的阶级性
定答案
C
【训练】　(2020·江苏卷，改编)为更好应对新冠肺炎疫情，国务院“互联网＋督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索，助力疫情精准防控。此举(　　)
①保障了国家政治统治职能的实现
②实现了国家治理体系和治理能力现代化
③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主
④创新了监管方式以便于更好地维护人民利益
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：“此举”；角度限定：无
审材料
国务院征集责任落实不到位线索
析选项
军队、法庭等是国家行使政治统治职能必不可少的工具，①与材料信息不符；坚持和完善中国特色社会主义制度可以推进国家治理体系和治理能力现代化，②中“实现了”不符合实际；政府职能体现了我国国家性质，③正确；国务院“互联网＋督查”平台的设立属于监管方式创新，有利于更好地维护人民利益，④正确
悟技巧
准确把握社会发展进程，排除不切实际的描述和判断
定答案
D
议题二|
国体与政体的关系是怎样的
1．国体：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
2．政体
(1)含义：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
(2)决定因素：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(3)影响因素：除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
(4)类型：现代国家，大都实行代议制。
①含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
②作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
[辨析]　国体决定政体的具体形式。国体相同，政体也相同。
提示：国体决定政体是为哪个阶级服务的。国体相同，政体也往往存在差异。
当地时间2020年12月13日，特朗普在接受采访时暗示，即使选举人团将于14日在大多数州议会进行投票，他仍将继续质疑和挑战2020年总统大选的结果。公开民意调查显示，许多共和党选民对2020年大选的合法性表示怀疑，一些分析人士担心，特朗普拒绝承认选举结果会进一步分裂美国。
(分析影响政体的因素，坚持科学精神)有同学认为：一个国家采取什么样的政体，是由这个国家的文化传统和发展程度决定的。
提示：①一个国家的文化传统和发展程度会影响该国政体的选择，但不是决定因素。②国体对政体具有决定作用，国体决定政体，政体体现国体。
1．国体与政体的关系
国体
政体
区别
含义
即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
在国家制度中的地位
内容
形式
反映问题
国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质
政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系
①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。②政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。③政体具有一定的相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体
2.民主政体与专制政体
(1)从特征上看：“平等”“少数服从多数”是民主政体的特征，“世袭制”“极权制”“终身制”是专制政体的特征。
(2)从政府产生看，民主政体中的政府通常是根据宪法选举产生，而专制政体中的政府的产生是君主意志的体现。
(3)从国家元首产生看，民主政体中的国家元首是由民主选举产生，并有一定的任期，而专制政体中的国家元首往往实行的是世袭制和终身制。
(4)从公民自由和权利上看，民主政体中公民的自由和权利由宪法和法律保障，而在专制政体下基本上没有保障。
3．从国体、政体两个方面看民主制国家
(1)专政即是主要依靠暴力实行的统治，它与民主相对立，属于国体的范畴，而专制则与法制相对立，属于政体的范畴。
(2)国体是指国家的性质，说的是“谁掌握政权”的问题，政体是指国家的管理形式，说的是“如何掌握政权”的问题；民主与专政的辩证统一的关系，民主政体与专制政体则是相对立的两种政体形式。
【典例】　(2020·宁波高二测试)列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”这表明(　　)
①国家的本质属性是阶级性
②国体决定政体，适当的政体能够巩固国体
③任何国家都是民主与专政的统一体
④民主共和制是维护阶级统治的国家结构形式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：这；角度限定：表明
审材料
民主共和制十分可靠地确立资产阶级权力
析选项
资本主义掌握民主共和制就能确立自己的权力，表明国家的本质属性是阶级性，①符合题意；民主共和制属于政体，资本主义采用民主共和制十分巩固十分可靠地确立自己的权力，表明国体决定政体，适当的政体能够巩固国体，②符合题意；任何民主制国家都是民主与专政的统一体，③不准确；民主共和制是维护阶级统治的国家政权组织形式或国家管理形式，不是国家结构形式，④错误。
悟技巧
把握观点本质：题中观点强调了民主共和制是资本主义最好的外壳
定答案
A
【训练】　(2017·浙江11月选考)近代以来，民主共和制之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式，是因为(　　)
A．唯有这一政治外壳才能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治
B．君主立宪制并不适合现代资本主义国家政权的运行
C．采用这一政治外壳可以掩盖资本主义国家的阶级性质
D．采用这一政治外壳可以在资本主义国家实现多数人的统治
[思维建模]
审设问
知识限定：民主共和制；事件限定：民主共和制成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式；角度限定：因为
审材料
民主共和制成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式
析选项
资本主义民主共和制政体虽然形式上民主，但实质上是在维护资产阶级的利益，掩盖资本主义国家的阶级本质，C符合题意。在某些资本主义国家，君主立宪制也能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治，A、B错误。任何资本主义国家都不可能实现多数人的统治，D错误。
悟技巧
把握材料的本质是强调政体与国体的关系
定答案
C
习近平总书记指出，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体和根本政治制度。国体和政体一道决定着、支撑着整个中国特色社会主义政治制度体系。
结合所学知识，分析国体与政体的辩证关系。
四翼
要求
基础性
本题考查决定和影响政体的因素，启示我们要把握基础知识
应用性
运用影响政体的因素，进行观点分析，需要我们提升知识的运用能力
综合性
本题综合考查影响政体的多种因素，启示我们多角度把握基础知识
创新性
体验我国政治制度的先进性，坚持制度创新
[解析]　本题考查国体与政体的辩证关系。从国体决定政体、政体反映并服务于国体、政体不是一成不变的、影响政体的因素等方面分析回答。
[答案]　①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。②一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。③世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除国体对政体的决定作用外，还有地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
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-(共51张PPT)
第一课　国体与政体
第二框　国家的政权组织形式
第一单元
各具特色的国家
议题一
议题二
落实四层·涵养提能
NO.1
根本政治
马克思列宁主义
人民
历史
政权组织
当家作主
人民当家作主
坚持和完善
权力机关和国家元首
民主
选举
民主共和制
君主制
君主
立法机关与行政机关
行政
议会
议会
政党
议会
议会
政府首脑
国家
行政权力
选民
贯彻四翼·应试提分
NO.2
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答案第二框　国家的政权组织形式
课
标
要
求
研
学
导
航
1.理解人民代表大会制度的地位，明确实施人民代表大会制度的原因和坚持、完善人民代表大会制度的态度。2.理解民主共和制和君主立宪制的划分标准及各自特点。3.理解总统制和议会制的划分标准及各自特点。
议题一|
怎样正确认识人民代表大会制度
1．地位：是我国的根本政治制度。
2．必要性
(1)是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)是人民的选择、历史的必然。
3．重要性：作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
4．优越性：是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
5．态度：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(1)(辨识政治制度，提升科学精神)上述材料说明我国实行什么样的政治制度？
(2)(分析国体与政体的关系，提升政治认同)我国人民代表大会制度是如何体现人民民主专政的国体的？
提示：(1)我国实行人民代表大会制度。
(2)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，充分说明人民代表大会制度体现人民民主专政的国体，维护广大人民利益。
1．人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度
(1)人大代表是我国国家权力机关的组成人员，由人民直接或间接选举产生，有审议权、表决权、提案权和质询权。
(2)人民代表大会是我国国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，职权有立法权、决定权、任免权和监督权，是人民代表大会制度建立的基石。
(3)人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的政体，是中国人民当家作主的最高实现形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(4)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，它为广大人民群众通过人民代表大会制度实现当家作主提供了有效保证。
2．人民代表大会制度与人民当家作主
(1)全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。
(2)行使立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。
(3)行使任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。
(4)在我国，民主有许多形式和途径，人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。
【典例】　(2020·全国卷Ⅰ)2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明(　　)
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用
②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规
③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构
④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：该决定；角度限定：表明
审材料
国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规
析选项
全国人大常委会决定国家监察委员会可根据宪法和法律，制定监察法规，表明全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用，①符合题意；通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，表明全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定监察法规，②符合题意；国家监察委员会是独立的国家机关，不是全国人大及其常委会的职能部门，③错误；国家监察委员会只能按照全国人大的授权，根据宪法和法律，制定监察法规，不是自主制定本部门法律，全国人大拥有立法权，④错误。
悟技巧
排除错误选项，可以在不读取材料信息和设问信息的情况下直接得出答案，节约时间、提高效率
定答案
A
【训练】　在国家管理形式上，我国也属于代议制，但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点。其中最显著、最重要的是(　　)
A．我国的地方政权被置于中央政权的统一领导之下
B．我国国家机构的组织和活动实行民主集中制
C．我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关
D．我国具有民主共和制的政治形式
[思维建模]
审设问
知识限定：政体；事件限定：我国政体与西方政体的不同；角度限定：最显著、最重要的不同
审材料
同属代议制，但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点
析选项
人民代表大会制度实行民主集中制，西方政体往往是三权分立，B符合题意；A指的是我国的国家结构形式，不符合国家管理形式特点的要求；在我国国家机关中，行政机关与司法机关合理分工、协调一致地工作，C错误；我国是民主共和制政体，大多数资本主义国家也是民主共和制政体，D不符合题意。
定答案
B
议题二|
民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制的异同有哪些
1．民主共和制和君主立宪制
(1)划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围。
(2)民主共和制
①遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
②国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
(3)君主立宪制
①国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
②君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。但是，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
2．议会制和总统制
(1)划分标准：立法机关与行政机关的关系。
(2)议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
(3)总统制国家
①总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
②总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
[辨析]　英国政体既不属于总统制，也不属于议会制，而是君主立宪制。
提示：按照国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围，英国是君主立宪制；按照立法机关与行政机关的关系，英国属于议会制。
长期以来，以美国为中心的西方各国媒体，对于中国政治制度有众多的负面解读，而中国官方对于西方政治制度也有诸多批评，特别是在2020年的新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，中国政府迅速而明确的管理方式与如英国、美国等西方政府置之不问的措施形成
了鲜明的对比。此时诸多国内官方媒体与自媒体均有着众多的解读文章，认为中国的政治制度相较于西方而言具有明显的优势。在政府治理制度方面，西方国家虽然政治制度有很多种形式，但其基本上是遵循着三权分立制度。“三权分立”起源于欧洲的政治思潮。英国学者洛克提出，把国家的权利分为立法、行政、对外三个不同的权利，之后孟德斯鸠进一步发展，把国家权利分为立法、司法、行政三个权利。我国宪法规定，中国实行人民代表大会制度。这一制度是我国的根本政治制度，但并不意味着中国就不实行三权分立。在实际执行过程中，中国的立法权归属全国人民代表大会，全国人民代表大会制定国家法律，而行政权授予各级政府机构，根据人民代表大会的授权，批准相应法律，进行人事任免，司法权授予各级法院。
(1)(列举西方政体类型，坚持科学精神)西方政体有哪些类型？
(2)(比较各种政体，提升政治认同)我国人民代表大会制度有何优势？
提示：(1)按国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围，分为民主共和制和君主立宪制。按立法机关与行政机关的关系，分为议会制、总统制、半总统制。
(2)我国人民代表大会制度坚持民主集中制，维护广大人民的根本利益，运行效率高。
1．民主共和制与君主立宪制的异同
政体类型
不同点
相同点
元首产生的办法不同
元首的任期不同
特征
都是当代国家的政体类型
民主共和制
选举产生
有一定的任期
是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
君主立宪制
由世袭的君主担任，权力受到限制
终身制
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
2.议会制和总统制对照
内容分类　
议会制
总统制
权力核心
议会
总统
国家元首
虚位
实权
组织政府
议会多数席位政党
总统
3.当代资本主义国家政体的具体分类
资本主义国家的政体包括君主政体和共和政体两大类：
(1)在君主政体中，由于君主权力所受限制的程度不同，因而存在二元君主立宪制和议会君主立宪制两种政权组织形式。其中，二元君主立宪制的主要特征是，虽然君主权力受到宪法和议会的限制，但这种限制的力量非常小，君主仍然掌握着巨大的权力。约旦、沙特阿拉伯等极少数国家实行的就是这种政权组织形式；议会君主立宪制的主要特征，表现为君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以至于君主行使的只是一些形式上或礼仪性的职权。目前，英国、日本、西班牙等国就是这类政权组织形式。当然还包括以下国家：欧洲：挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、安道尔、摩纳哥、列支敦士登。
亚洲：柬埔寨、泰国、不丹、马来西亚、文莱、卡塔尔、科威特、尼泊尔、沙特阿拉伯、约旦。
非洲：毛里求斯、摩洛哥、莱索托、斯威士兰。大洋洲：汤加。
(2)共和政体下主要有四种政权组织形式：一是总统制。总统制的主要特征是：国家设有总统，总统既是国家元首又是政府首脑；总统由选民选举产生，不对议会负责，议会不得通过不信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议会。美国是典型的总统制国家。此外还有印度尼西亚、墨西哥、危地马拉、博茨瓦纳、巴西、智利、阿根廷、土耳其等大多数拉丁美洲国家和大多数中亚和非洲国家以及少量其他国家。二是议会共和制。议会共和制的特征是：议员由选民产生，政府对议会负责，议会可以迫使政府辞职，政府也可解散议会。意大利、德国就是议会共和制国家，还包括芬兰、奥地利、印度、新加坡等国。三是委员会制。其主要特征是：最高国家行政机关是委员会，其成员由众议院产生，总统由委员会成员轮流担任，众议院和委员会都无权解散对方。瑞士是委员会制国家。四是半总统制。它的特征是：总统为国家元首，拥有任免总理、主持内阁会议等权力；总理是政府首脑，对议会负责，议会可以迫使总理和内阁辞职。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制，典型国家是法国。此外，韩国、俄罗斯、乌克兰和部分前苏联加盟共和国都可以归为半总统制。
【典例】　(2020·潍坊高二检测)根据美国选举制度，美国总统由选举人团选举产生，并非由选民直接选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任联邦政府高级官员。这表明美国总统(　　)
①以国会为基础产生，对国会负责
②经由选举产生，不对国会负责
③直接行使国家最高行政权力
④只是政府首脑，对选民负责
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：美国总统；角度限定：表明
审材料
美国总统的产生和权力
析选项
美国总统由选举人团选举产生，表明美国总统经由选举产生，不对国会负责，②符合题意；总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任联邦政府高级官员，表明美国总统直接行使国家最高行政权力，③符合题意；美国总统由选举人团选举产生，不是以国会为基础产生，不对国会负责，①不符合题意；美国总统既是国家元首又是政府首脑，④错误。
悟技巧
善用排错法。有时，只需要排除错误选项，即可得出正确答案
定答案
C
【训练】　法国之所以被称为半总统半议会制国家，是因为它的(　　)
①政权组织形式以总统为国家权力中心，总统掌管最高行政权力
　②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留
　③政权组织形式以议会为权力中心，而总统具有任命总理的权力
　④总统根据宪法有权任命总理，无权解散议会
A．①②　
B．③④　
C．②④　
D．①③
[思维建模]
审设问
知识限定：政体；事件限定：法国政体；角度限定：因为
审材料
法国政体的特点
析选项
①体现了法国政体包含总统制的因素，②体现了法国政体包含议会制的因素，均符合题意；法国的总理是总统任命的，其政权组织形式以总统为权力中心，③错误；法国总统既有权任命总理，也有权解散议会，④错误。
定答案
A
为满足人民对美好生活的期盼，确保每件实事办到老百姓的心坎上，浙江省在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制，这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。各级党委加强领导和协调，把以人民为中心的发展思想转化为生动的民主实践，依法有序推进民主政治建设。每一年的民生项目由人民群众提出来，由政府进行征集和筛选，经同级人民代表大会投票决定后，政府组织实施，实施过程和结果接受社会监督和群众评议。人大代表始终参与其中，票决前广泛听取民意、票决中充分审议、票决后跟踪调研和监管。
2020年，全省实际票决通过项目近万个，给老百姓带来了实实在在的利益。事实证明，民生实事项目人大代表票决制，体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民创造活力，实现了从“为民作主”向“让民作主”的转变。
结合材料，运用国家政权组织形式的相关知识，说明人民代表大会制度是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
四翼
要求
基础性
本题要求运用国家政权组织形式的相关知识，是对基础知识的考查和理解
应用性
解答本题，要求运用国家政权组织形式的相关知识，启示我们要学以致用，答题时要注意理论与材料的结合
综合性
本题既考查国体与政体的关系的知识，又具体考查人民代表大会制度的一些知识，具有较强的综合性，启示我们要重视知识整合和知识思维导图的构建
创新性
本题取材新颖，设问具有前瞻性，能培养学生的创新性
[答案]　
①国体决定政体，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，决定了实行人民代表大会制度才能保证人民当家作主。②人民代表大会的代表来自人民，由人民选举产生。民生实事项目人大代表票决制，能够使这些项目的决策符合人民群众的根本利益和愿望，实现了“让民作主”。③民生实事项目人大代表票决制，是党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制，能够调动社会各方面、特别是人民群众的积极性，通过社会广泛参与，使项目得以顺利实施，造福人民，推动社会全面发展，实现中华民族伟大复兴。④人大代表始终参与其中，票决后跟踪调研和监管，促使相关部门认真履行职责，把项目落到实处，保障人民群众的利益。
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-(共47张PPT)
第一课　国体与政体
第三框　政党和利益集团
第一单元
各具特色的国家
议题一
议题二
落实四层·涵养提能
NO.1
阶级
阶级斗争
领导者
掌握政权、统治国家
政治
执政
政治利益
意识形态
两党制
资产阶级
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
共同
政治体系
取得政权或改变政权
游说
助选
社会矛盾
贯彻四翼·应试提分
NO.2
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答案第三框　政党和利益集团
课
标
要
求
研
学
导
航
1.明确政党的产生、地位、目标、特点。2．理解政党的类型。3．理解利益集团的含义、地位、目标、行动和作用。
议题一|
怎样正确认识政党
1．产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2．地位：政党是阶级的领导者。
3．目标：以掌握政权、统治国家为目标。
(1)政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。
(2)也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思维、维护某种政治利益。
4．特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
5．类型
(1)资本主义国家政党制度
①类型：一党制、两党制和多党制。
②性质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众。
(2)我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
[辨析]　政党都是以执掌国家政权为目标的。
提示：政党通常以掌握政权、统治国家为目标，也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思维、维护某种政治利益。
2020年，美国又进行四年一度的驴象之争。驴象之争代指美国总统竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。从2020年春季开始，两党各参选人已经陆续宣布自己的竞选意向，为初选造势，他们主要围绕医保、移民、减税、气候变化等方面展开辩论。2021年新年伊始，美国国会正式确认，民主党总统候选人拜登在美国总统选举中击败共和党候选人特朗普，当选美国第46任总统。
(1)(分析政党目标，提升科学精神)美国两党为什么要参与总统竞选？
(2)(把握实质，坚持科学精神)两党各参选人宣布竞选意向、展开辩论的目的是什么？
提示：(1)通过参与总统选举，争取执政、掌握政权、统治国家，运用国家政权机关的力量维护本党所代表的利益集团的利益。
(2)为了推广自己的政治思维、特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题的态度和主张，赢得总统选举。
1．政党
(1)政党与阶级的关系
①政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
②政党是阶级的领导者。
③在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。政党参加选举、争取执政，能够运用国家政权机关的力量维护本党所代表的利益集团的利益。
(2)组织：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标。
(3)有政纲或党章：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
2．当代资本主义政党制度的类型和作用
(1)当今世界各国的政党，按照其所代表的阶级利益可划分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。政党制度按其性质，划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。形成不同政党制度的原因，首先取决于一国内各阶级各阶层的力量对比，以及各种政治力量集结或分化组成政党的状况；其次，不同的选举制度也对不同的政党制度起了促成和巩固的作用。
(2)由于各个资本主义国家的国情不同，资本主义政党制度存在不同形式，主要是以英国、美国为代表的两党制，以法国为代表的多党制。除此以外，还有一党制，一度盛行于德国、意大利法西斯猖獗时期，现在主要为一部分新独立的第三世界国家所采用。
(3)资本主义政党制度的作用
①用阶级的观点看：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它的作用主要表现在：首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。无论两党制还是多党制，都是资产阶级政党执政。其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。再次，调节资产阶级内部矛盾。
②用历史的观点看：实现两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现独裁，这较之封建专制统治具有历史的进步性。
③用经济观点看：资本主义国家无论是两党轮流执政，还是多党联合执政，从根本上讲，都是由资本主义私有制决定的，都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有改变政权的资产阶级性质，都是为维护资产阶级的根本利益服务的。
3．社会主义政党制度的类型
(1)社会主义国家的一党制，如前苏联、越南，只有一个政党即共产党存在；如朝鲜，除劳动党执政外，还有其他党派(社会民主党、天道教青友党等)。
(2)中国共产党领导的多党合作制度。
4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)从政治地位上看：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
(2)从政治基础上看：中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。中国共产党对各民主党派实行政治领导。
(3)从基本方针看：中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
(4)从活动准则上看：中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。人民政协是爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式；它不是国家机关，不能履行国家职能，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
【典例】　2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措(　　)
①将党的主张上升为国家意志　②是党领导立法、带头守法的体现　③有助于党增强依法执政本领　④推动了全面从严治党向纵深发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：这一举措；角度限定：无
审材料
党内法规的制定
析选项
党中央对原规则进行完善，并上升为中央党内法规有助于党增强依法执政的本领，推动了全面从严治党向纵深发展，③④符合题意；材料涉及的是党内法规的修改，没有涉及党的主张通过人民代表大会上升为国家意志，①不符合题意；材料没有体现党领导立法、带头守法，②不符合题意。
悟技巧
关于中国共产党的几个“不”：中国共产党不是国家机关、不能履行国家职能、不能依法行政、与各民主党派的关系不是监督与被监督的关系，是互相监督的关系
定答案
D
【训练】　美国明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，而避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。这进一步佐证美国两党(　　)
①为争夺选票，政策主张不可能反映选民的任何民意　②有特定的政治目标，对社会议题有明确的态度和主张
③都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志
④为争夺选票，竞相提出符合不同利益集团利益的政策主张
A．①②　
B．①④　
C．②③　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：政党；事件限定：美国两党；角度限定：佐证
审材料
两党的竞选纲领都向中间立场靠拢
析选项
两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，佐证美国两党有特定的政治目标，对社会议题有明确的态度和主张，②符合题意；为争取中间选民，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法，表明美国两党都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，③符合题意；为争夺选票，政策主张可能反映选民的一定民意，①错误；材料没有体现提出符合不同利益集团利益的政策主张，④不符合题意。
定答案
C
议题二|
利益集团是什么
1．含义：是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2．地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
3．目标：不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4．影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
5．作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
美国的枪支制造、买卖和使用已形成庞大产业链，涉及庞大利益。美国枪支和弹药行业的总体经济影响估计达429亿美元。在美国，反对控枪的利益集团有全国步枪协会、全国持枪者协会、全国射击运动协会、全国枪支权利协会等12个组织。这些利益集团为美国总统选举和国会选举提供大量政治捐款。
(1)(坚持科学精神，分析事物本质)美国利益集团为选举提供大量政治捐款的目的是什么？
(2)(坚持科学精神，列举活动方式)除了捐款以外，美国利益集团还有哪些活动途径？
提示：(1)向政府或社会提岀诉求或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益。
(2)游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
1．利益集团
含义
是指具有共同利益，向政府或社会提岀诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位
是现代政治体系的重要组成部分
目标
在既有政治体制内进行完全合法的活动，影响政府公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用
在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
2.利益集团的作用
积极作用
(1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。(2)资产阶级各党派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度
消极作用
(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
特点
利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性
实质
是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
【典例】　美国枪击事件频发，遇难者众多。两党在控枪问题上的相互牵制，限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为。而财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行的公关，连不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈。这表明(　　)
①三权分立原则在美国的政治生活中难以真正得到贯彻
②全美步枪协会依靠金钱控制政府决策为利益集团服务
③美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配
④美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率
A．①②　
B．①③　
C．②④　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：控枪问题；角度限定：表明
审材料
在枪支问题上，不同力量的较量
析选项
材料没有体现三权分立原则在美国的政治生活中难以真正得到贯彻，①不符合题意。全美步枪协会依靠金钱影响政府决策为利益集团服务，②错误。两党在控枪问题上的相互牵制，限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为，利益集团又控制了代表不同政党的议员们的表态，这反映了美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配，③符合题意。两党在控枪问题上相互牵制，限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为，导致控枪问题上很难达成一致，这说明美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率，④符合题意。
悟技巧
善于把握复杂情境的内在关系
定答案
D
【训练】　近几年来，包括康菲、壳牌等石油巨头在内的美国利益集团，不断向联邦政府递交文件，施加压力，要求拖延或者放弃气候法案。下列对康菲、壳牌等石油巨头的说法正确的是(　　)
①它们是美国的利益集团之一　②它们是美国石油产业工人利益的代表　③它们影响着美国政府的决策　④它们属于公共性的利益集团
A．①②　
B．①③
C．③④　
D．②④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：石油巨头；角度限定：说法正确
审材料
石油巨头向联邦政府递交文件，施加压力
析选项
这些石油巨头是美国众多利益集团之一，①正确；它们代表的是资产阶级的利益，故②错误；它们向政府施加压力，影响政府的决策，③符合题意；公共性的利益集团是在政府某些部门之间形成的，康菲、壳牌等石油巨头不是公共性的利益集团，④错误。
悟技巧
把握材料信息的实质：利益集团影响政府决策
定答案
B
无论是美国的民主党还是共和党，它们的组织结构都是比较松散的，并且它们党内并没有什么权力，民主党和共和党的任务就是组织选举，美国的政党本身就是为了把一群政治立场相近的人组合到一起，然后每个政党内部通过竞争推举出一位候选人参加最终的美国总统角逐，这可以让美国的大选变得更加简单高效。
结合上述材料，运用政党的相关知识，分析美国两党在国家政治生活中的作用。
四翼
要求
基础性
本题考查政党，启示我们掌握好基础知识
应用性
运用政党的知识，分析美国两党在国家政治生活中的作用，具有应用性
综合性
综合运用政党的目标、特点、阶级性等，启示我们要综合把握必备知识
创新性
多角度分析政党及其作用，形成对政党的新认识
[解析]　本题考查政党的相关知识。政党在国家政治体系中发挥着极其重要的作用：以执政为主要目标、维护某种政治利益、有特定的政治目标和意识形态。无论在选举中采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。从以上几个方面分析回答。
[答案]　①在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。美国两党可以让美国的大选变得更加简单高效。②政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。美国的政党本身就是为了把一群政治立场相近的人组合到一起，然后每个政党内部通过竞争推举出一位候选人参加最终的总统角逐，维护本党及其所代表的利益集团的利益。③政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。美国两党通过宣扬本党国家大政方针和社会议题的态度和主张，来赢得选民的支持和大选的胜利。④资本主义国家的政党制度，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。美国两党都是代表资产阶级的利益，维护资产阶级的统治。
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