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(共47张PPT)
第四单元
国际组织
第八课　主要的国际组织
第一框　日益重要的国际组织
议题一
议题二
落实四层·涵养提能
NO.1
政府或民间团体
主权国家
国际组织
政府间
非政府间
世界性
区域性
一般性
专门性
议事
决策
执行
提供服务
矛盾、纠纷
生产力
国际关系
世界多极化趋势
经济全球化
交流
合作
国际政治冲突
经济纠纷
霸权主义
强权政治
贯彻四翼·应试提分
NO.2
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[单元内容秒哈]
世界治理离不开
探究目标
以“如何认识形形色色的国际组织”为议题,探
究国际组织及其作用。
m
探究路径
(1)搜集整理“国际组织”产生的历史背景、过程以及
现有成员国的数量等相关资料
(2)查阅相关资料,了解国际组织的组织结构及各自的
功能、作用。
(3)列举实例说明各类国际组织在政治、经济、军事、
救灾、反恐等方面所发挥的积极作用。
(4)国际组织在国际社会中起到了积极作用,但也可能
存在弱点和缺陷。请列举具体事例并进行成果展示。
探究目标
以“如何看待中国在国际组织中的作用”为议题,
探究中国与国际组织的关系。
探究路径
(1)查阅我国历届领导人在联合国的讲话,分析说明中
国在联合国中的作用
(2)搜集整理我国参与了哪些重要的国际组织并说明
中国在这些国际组织中的地位和所起的作用。
(3)搜集近年来中国与国际组织交往方面的新闻报道
探讨中国与其交流合作发生了哪些变化
(4)搜集整理更多走向世界的“中国使者”及其成长的
故事。
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答案第1框
日益重要的国际组织
本单元主要阐述国际组织的含义、地位、类型、机构、产生、发展、作用，讲述了联合国、欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟、二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行以及中国与这些国际组织的关系。
　　　　　
第一框　日益重要的国际组织
课
标
要
求
研
学
导
航
1.明确国际组织的含义、地位和类型。2．明确国际组织的机构及其职责。3．了解国际组织的形成和发展过程。4．理解国际组织的作用。
议题一|
什么是国际组织
1．含义：国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
2．地位：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
3．分类
(1)按照成员的性质：国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
(2)按照地理范围：国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
(3)按照职能范围：国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
[辨析]　国际组织是由各国政府参加的，是国际社会的基石。
提示：主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
4．机构
(1)大会：一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。
(2)执行机构：大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
(3)秘书处：负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
(4)司法机构：有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。
世界卫生组织(英文名称：World
Health
Organization，缩写WHO，中文简称世卫组织)是联合国下属的一个专门机构，总部设置在瑞士日内瓦，只有主权国家才能参加，是国际上最大的政府间卫生组织。2020年11月25日世界卫生组织发布的《世卫组织关于身体活动和久坐行为的指南》中提出的公共卫生建议适用于5岁至65岁及以上的所有人群，不分性别、文化背景或社会经济地位。无论个人能力如何，有慢性病或残疾人以及孕妇和产后妇女，应在条件允许的情况下根据自己的能力努力完成建议要求。
(1)(明确世卫组织的类型，坚持科学精神)从国际组织的分类来看，世界卫生组织属于何种国际组织？
(2)(坚持科学精神，分析世卫组织的作用)结合材料，说明世卫组织的功能和作用。
提示：(1)世卫组织属于政府间、世界性、专门性的国际组织。
(2)世卫组织是国际社会的重要成员，在促进人们身体健康以及经济社会持续发展方面发挥着重要作用。
1．国际组织的分类及主要特点
划分标准
类型
主要特点
成员性质
政府间
成员是主权国家或地区的政府
非政府间
成员主要是团体或公民等
地理范围
世界性
向全世界开放
区域性
成员限于某一特定的地域范围
职能范围
一般性
职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性
具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
2.国际社会重要国际组织的类型
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间
非政府间
世界性
区域性
一般性
专门性
联合国
☆
☆
☆
世界贸易组织
☆
☆
☆
亚太经合组织
☆
☆
☆
国际奥委会
☆
☆
☆
国际红十字会
☆
☆
☆
世卫组织
☆
☆
☆
欧盟
☆
☆
☆
上合组织
☆
☆
☆
3.政府间与非政府间国际组织作用的主要区别
(1)政府间国际组织的作用主要侧重于促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，推动国际关系民主化，促进世界和平与发展。
(2)非政府间国际组织的作用
①从事咨询和信息活动，向国际社会提供有关特定专业领域的、技术的、法律的以及政治等方面的专门知识。
②对政府间国际组织的条约、承诺、计划和项目的落实进行监督，促使各国政府遵守其在国际上作出的承诺。
③影响政府间国际组织的决策过程。
④在不同的利益冲突角色之间促成协调和妥协。
4．国际组织的机构
(1)国际组织的机构大体上分为议事与决策机构、执行与司法机构、行政与管理机构以及专门与辅助机构。各机构在国际组织中分别发挥着不同的职能。
(2)国际组织机构的三个阶段
①19世纪前期仅两个机构：议事决策的最高权力机构和日常事务行政管理机构。
②19世纪中后期，增加了理事会、行政院和各种专门机构。
③20世纪初至今，增加了司法机构，例如国际法院。
【典例】　2020年亚太经合组织(APEC)非正式高官会于12月9日至11日在马来西亚兰卡威举行。中国APEC高官鲁梅表示，中方祝贺马来西亚时隔22年再次担任APEC东道主，并坚定支持马方成功举办本次APEC会议。下列对亚太经合组织描述正确的是(　　)
①是国际社会最基本的成员　②是区域性、政府间国际组织　③是世界性、非政府间国际组织　④作为国际组织是国际社会的重要成员
A．①③　
B．②④　
C．①②　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：亚太经合组织；角度限定：描述正确
审材料
亚太经合组织(APEC)非正式高官会举行
析选项
亚太经合组织是区域性、政府间国际组织，作为国际组织是国际社会的重要成员，②④正确，③错误；主权国家是国际社会最基本的成员，①错误。
悟技巧
正确认识国际组织的地位：国际组织不能凌驾于主权国家之上，不是国际社会的基本成员
定答案
B
【训练】　日本《朝日新闻》2021年1月10日援引政府高层官员的话报道称，日本政府正考虑将韩国首尔中央地方法院作出的慰安妇受害者赔偿判决起诉至位于荷兰海牙的国际法院。这说明国际法院属于(　　)
A．议事和决策机构　
B．执行机构
C．权力机构　　　　
D．司法机构
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：国际法院；角度限定：属于
审材料
日本向国际法院起诉
析选项
国际法院属于司法机构，D符合题意，A、B、C表述错误。
定答案
D
议题二|
国际组织的作用有哪些
1．产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
2．发展：第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
3．作用
(1)积极作用：促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
[思考]　当地时间2020年12月16日举行的第75届联合国大会第46次会议上，俄罗斯提出的“反对美化纳粹主义”决议在联合国获高票通过。但是美国和乌克兰却投下了反对票，包括德国、法国和英国在内的大多数欧洲代表团弃权。这说明联合国发挥着什么样的作用？
提示：联合国在国际政治、文化等领域发挥着积极作用，推动着世界的和平与发展。
习近平总书记在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上发表重要讲话，提出“积极支持国际组织发挥作用”。对此，中国社会科学院世界经济与政治研究所全球治理研究室主任在接受经济日报记者采访时表示，国际组织是协调各国关系、筹集国际公共产品、调动国际资源，共同应对像这次疫情一样的各种全球性问题而建立的专业性组织，因此，我们必须要依托这些国际组织，来筹集更大可能的、更丰富的、更及时有效的公共产品来应对当下的疫情。
(1)(分析国际组织的特征，坚持科学精神)通过材料，我们可以总结出国际组织有什么样的特征？
(2)(感受国际组织的作用，树立科学精神)材料表明，国际组织在经济社会发展中能起到怎样的作用？
提示：(1)国际性、目的性、组织性、自主性。
(2)国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。
1．国际组织的作用
(1)国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
2．国际组织作用的局限性
(1)受旧的国际政治经济秩序影响，个别大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权政治和霸权主义的工具。
(2)不能凌驾于主权国家之上，相反，它要服从和服务于主权国家的特定目的和利益。
(3)国际组织对主权国家间的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
【典例】　多家国际经济组织发布了对2021年中国经济增长的乐观预测，世界银行更是上调对中国经济增速预期至7.9%，对中国发展投下“信任票”，中国仍将是带动全球经济复苏的主引擎。下列关于国际组织的说法，正确的是(　　)
A．国际组织具有国际性和目的性的特征
B．国际组织决定了各国对发展问题的态度
C．国际组织是各国争取自身利益的平台
D．国际组织的职能范围广泛
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：国际组织；角度限定：正确说法
审材料
国际经济组织上调中国经济增长预期
析选项
B夸大了国际组织的作用，决定各国态度的应是各国的国家利益；D表述错误，国际组织有的职能范围广泛，有的是专门职能；C表述错误，国际组织不是各国争取自身利益的平台，而是应对共同问题的平台；A正确且符合题意。
定答案
A
【训练】　面对激烈的全球经济竞争，亚太经合组织部长会议发表共同声明继续支持多边贸易体系，非盟大力推动非洲地区经济一体化进程，欧盟为应对主权债务危机采取了一系列措施。这表明国际组织(　　)
A．是推动经济全球化的主要载体
B．成为现代国际社会的基石
C．成为国际关系中最重要的行为主体
D．在全球经济治理中发挥重要作用
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：国际组织；角度限定：表明
审材料
亚太经合组织、非盟、欧盟就经济合作和发展的主张
析选项
经济全球化强有力的载体是跨国公司，A表述错误；现代国际社会的基石是主权国家，B说法错误；国际关系最重要的行为主体是主权国家，C错误；从材料中三个国际组织所采取的经济措施可以看出，国际组织在全球经济治理中发挥着重要作用，D正确。
定答案
D
跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，旨在促进亚太地区的贸易自由化。第21届联合国气候变化大会通过的《巴黎协定》，旨在通过改变依赖化石燃料的能源结构，减少全球温室气体排放，对抗气候变暖。联合国教科文组织旨在促进教育、科学及文化方面的国际合作，以利于各国人民之间的相互了解，维护世界和平。
结合材料，谈谈你对国际组织作用的认识。
四翼
要求
基础性
本题考查国际组织的作用，启示我们掌握基础知识
应用性
结合材料信息分析国际组织的作用，具有应用性
综合性
综合考查国际组织的作用，启示我们要多角度运用基础知识
创新性
分析国际组织的新举措，提升创新意识
[解析]　此题考查国际组织的作用，考查学生对知识的理解和运用能力。设问要求结合材料，谈谈你对国际组织作用的认识，知识指向明确，我们从正反两个方面来回答即可。
[答案]　①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权政治和霸权主义的工具。
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-(共50张PPT)
第八课　主要的国际组织
第二框　联合国
第四单元
国际组织
议题一
议题二
落实四层·涵养提能
NO.1
政府间
世界人民
和平
主权平等
宪章
和平方式
领土完整
政治独立
协助
内政
审议机构
投票权
三分之二
简单多数
维护国际和平与安全
大会
非常任理事国
投票权
54
托管领土
司法机构
秘书长
行政首长
维护世界和平
促进人类文明进步
集体安全机制
全球安全
战略
社会发展
多边主义
维护和平
推动发展
削弱
民主
共同
贯彻四翼·应试提分
NO.2
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答案第二框　联合国
课
标
要
求
研
学
导
航
1.明确联合国的类型、产生。2．理解联合国的原则。3．明确联合国的主要机构及其职能。4．理解联合国的作用。5．理解联合国改革的目的和要求。
议题一|
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则及联合国的主要机构
1．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)类型：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)产生：它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
(3)原则
①各会员国主权平等。
②各会员国应履行宪章规定的义务。
③各会员国应以和平方式解决国际争端。
④各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。
⑤各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。
⑥联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
2．联合国的主要机构
(1)大会
①是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。
②大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
(2)安全理事会
①组成及责任：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
②表决：每一个理事国均有一个投票权。
(3)经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
(4)托管理事会：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
(5)国际法院：是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。
(6)秘书处：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
[思考]　在2020年12月16日的安理会视频会议上，德国驻联合国大使霍伊斯根批评中国和俄罗斯阻碍联合国安理会的人道主义救援行动。中俄两国代表猛烈还击，三方在现场发生激烈对抗。安理会是什么样的机构？
提示：负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国国组成。每一个理事国均有一个投票权。
由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据《联合国宪章》作出决议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。2020年10月14日下午5时，海军军医大学在图书馆楼前隆重举行归建仪式，迎接第35批亚丁湾护航编队医疗队圆满完成任务、平安返校。
(1)(辨识安理会职责，坚持科学精神)联合国安理会作出打击海盗的决议履行了什么职责？
(2)(理解我国主张，坚持政治认同)假如你是外交部发言人，请结合材料，运用联合国的知识，说明我国政府在打击索马里海盗问题上的主张。
提示：
(1)作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的职责。
(2)①各国应尊重联合国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的作用。②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联合国宪章》和安理会决议。
1．《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
主权国家
权利方面
各会员国主权平等
义务方面
各会员国应履行宪章所规定的义务
解决国际争端方式
各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立
主权国家与联合国的关系
各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
2.联合国的地位
(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在国际社会上的地位不可或缺。但它不是世界政府，并不凌驾于世界各国之上，它由会员国组成，在作出决定前必定要充分的尊重会员国的意志。
(2)从性质上说，联合国是世界性、政府间的国际组织；最具普遍性并不是说成员最多；最具权威性并不是说可以凌驾于主权国家之上。
3．安理会
(1)职责和地位：安理会是联合国的主要机构之一，负有维护国际和平与安全的主要责任。
(2)组成：由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
(3)职权
①调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法。
②制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动。
③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略。
④对侵略者采取军事行动。
(4)议事程序
①安理会每一理事国均有一个投票权。通过实质性问题的决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过，这就是所谓的“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称为“否决”权。
②对于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。
【典例】　(2020·全国卷Ⅱ)2019年8月7日，包括中国在内的46个国家和地区作为首批签约方签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》。该公约旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，允许在国际商业纠纷中执行和解协议的一方直接诉诸缔约一方的法院，以获得司法救济。该公约的签订(　　)
①是健全国际商事争端解决机制的重要举措
②是对缔约方司法主权的进一步限制和约束
③体现了联合国协调国际经济关系的重要作用
④表明多边主义成为各国处理利益冲突的公认原则
A．①②　
B．①③　
C．②④　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：该公约的签订；角度限定：无
审材料
《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》的签订及其作用
析选项
包括中国在内的46个国家和地区签署了《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》是健全国际商事争端解决机制的重要举措，体现了联合国协调国际经济关系的重要作用，①③正确；国际组织不能直接干涉主权国家的内政和外交，故②中的“限制和约束”说法错误；④中的“公认原则”说法不符合实际。
悟技巧
不能以偏概全，不能因某次事实就断定所有情况下均适用相应原则
定答案
B
【训练】　联合国人权理事会以28∶1通过了中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议。这是联合国决议首次同时写入了推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体的重大理念，仅有美国一票反对。这个决议呼吁各方在人权领域促进合作共赢，加强对话合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。由此下列判断正确的有(　　)
①联合国践行自身宗旨，致力于维护世界和平与发展
②竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
③世界多极化深入发展，霸权主义不得人心
④国家合作的基础是国家间根本利益的一致性
A．①②　　　
B．①③　　　
C．②④　　　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：下列判断；角度限定：正确
审材料
联合国人权理事会以28∶1通过了中国提出的“在人权领域促进合作共赢”决议
析选项
联合国通过“在人权领域促进合作共赢”决议，体现了《联合国宪章》的宗旨和原则，也表明霸权主义不得人心，①③正确；材料没有体现国际关系的基本形式，排除②；国家间的共同利益是国家合作的基础，④错误。
定答案
B
议题二|
联合国的作用
1．作用
(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
(2)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)联合国发展系统从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
2．要求：联合国的作用只能加强，不能削弱。
3．改革
(1)原因：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
(2)要求：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
[思考]　联合国安理会2020年12月5日举行主题为“建设和平与持续和平：安全部门改革”的视频会议。中国常驻联合国代表在联合国安理会视频会议上强硬发声，阐述中方立场。中国的立场应该是怎样的？
提示：加强联合国的作用，联合国的改革应发扬民主。
作为一个负责任的大国，在有关阿富汗的问题上，中国一直以来都发挥着建设性作用。2020年12月18日，耿爽在安理会阿富汗问题视频公开会上发言指出，阿富汗和平和解进程进入关键时期，攸关其前途命运。中方欢迎9月12日在多哈启动的首次阿富汗人内部谈判，祝贺谈判双方就谈判准则达成一致。耿爽强调，历史一再证明，阿富汗问题只能通过政治方式解决，武力只会让阿富汗在战争中越陷越深。希望双方巩固积极势头，秉持建设性姿态，坚持不懈谈下去，争取谈出结果，谈出和平，早日找到政治解决阿富汗问题的有效方案。
(1)(分析联合国的类型，坚持科学精神)材料体现了联合国是一个怎样的国际组织？
(2)(理解联合国作用，树立政治认同)中国的主张有助于发挥联合国的什么作用？
提示：(1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)中国的主张，有助于联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用。
1．联合国的积极作用
积极作用
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就
具体表现
安全
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用
经济社会
联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决。为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。在解决全球环境问题方面，联合国也做了大量开创性工作
其他
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
2.历史地、辩证地理解联合国的作用
(1)坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识联合国改革的必要性。
(2)坚持辩证的观点：既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就，又要看到其也有局限性和不足，对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。
(3)明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强，不能削弱。
【典例】　中国代表团在联合国可持续发展目标峰会的发言中指出：不让任何一个人掉队，我们重任在肩。要真正重视发展中国家关切，促进经济环境社会协同发展。要坚定支持多边主义，支持联合国在国际体系中发挥核心作用。要切实采取有效行动，合力深化全球发展伙伴关系。由此可见，解决发展问题必须
(　　)
①重视发挥联合国作用，推进建立国际新秩序　②加强国际合作与交流，更加注重发展的质量　③发挥发展中国家主导作用，推动各国平衡发展　④反对霸权主义和强权政治，消除制约发展的障碍
A.
①②　
B.
①③　
C.
②④　
D.
③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：发展问题；角度限定：解决
审材料
中国代表团在联合国可持续发展目标峰会的发言
析选项
要真正重视发展中国家关切，促进经济环境社会协同发展，支持联合国在国际体系中发挥核心作用，解决发展问题必须重视发挥联合国作用，推进建立国际新秩序，加强国际合作与交流，更加注重发展的质量，①②正确；在国际社会，发挥主导作用的是发达国家，排除③；材料没有涉及反对霸权主义和强权政治，排除④。
定答案
A
【训练】　联合国气候变化大会上，联合国要求各国加大应对气候变化行动力度，将全球升温控制在1.5°C之内。中国作为负责任大国，不仅以合作共赢的精神发挥桥梁作用推动谈判，还积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，在全球生态文明建设中发挥“中国作用”。这表明
(　　)
①联合国是集体安全机制的核心　②联合国为世界经济发展作出积极的贡献　③中国积极参加联合国的各项工作　④中国在人类发展事业中发挥建设性作用
A．①②　
B．①③　
C．②④　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：这；角度限定：表明
审材料
联合国气候变化大会上，联合国的相关要求
析选项
联合国要求各国加大应对气候变化行动力度，中国发挥桥梁作用推动谈判，积极承担符合自身发展阶段和国情的国际责任，表明联合国为世界经济发展作出积极的贡献，中国在人类发展事业中发挥建设性作用，②④符合题意；材料未涉及联合国是集体安全机制的核心，①不符合题意；中国积极参加联合国按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，③错误。
悟技巧
明确中国参与联合国的活动是有原则的：必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则
定答案
C
联合国每年用于发展的开支高达100多亿美元。自1947年以来，世界银行每年为发展中国家提供总计180亿至200亿美元左右的贷款和赠款，并支持了9
500多个发展项目。联合国通过向世界动乱地区派遣维持和平特派团和观察团，使动乱地区得以重新建立安宁，使谈判进程取得较快进展，使数以百万计人民免受战争涂炭。目前全世界有16项维和行动。联合国作为建立共识和谈判缔结协定的国际论坛，正在处理诸如气候变化、臭氧层耗减、有毒废料、森林和物种消失、空气和水污染等全球问题。
你认为应如何加强联合国的积极作用？
四翼
要求
基础性
本题考查联合国的积极作用，启示我们要掌握基础知识
应用性
运用联合国的作用分析具体事件，启示我们提升知识运用能力
综合性
多角度考查基础知识，需要我们综合运用
创新性
分析联合国的新举措，提升创新能力
[解析]　本题以联合国在世界和平与发展中所作出的具体贡献为背景材料，考查学生对联合国作用的认识。本题属于措施类题目。我们可以从尊重和维护联合国权威，提高效率，加强改革等角度论述。
[答案]　①各成员国共同致力于弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则。②共同维护联合国安理会的权威。③加强联合国在发展领域的作用，改革联合国机构，加强联合国决策机制民主化，提高决策效率等。
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7
-(共57张PPT)
第八课　主要的国际组织
第三框　区域性国际组织
第四单元
国际组织
议题一
议题二
落实四层·涵养提能
NO.1
欧洲煤钢共同体
欧洲一体
化
一体化程度
区域性
经济与货币联盟
欧盟
公民富裕生活
基本价值标准
最大
外交
欧洲经济共同体
领域最广
自由开放
一体化
多样性
灵活性
开放性
平等互利
自主自愿
集体行动
各层次各领域
重要成员
区域性
东亚峰会
一体化建设
第一大
战略伙伴
中国—东盟命运共同体
区域性
非洲统一组织
首脑会议
非盟
国际社会
重大利益
贯彻四翼·应试提分
NO.2
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答案第三框　区域性国际组织
课
标
要
求
研
学
导
航
1.明确欧盟的宗旨，理解中国与欧盟的关系。2．理解亚太经合组织的性质、宗旨、独特的组织方式，明确中国与亚太经合组织的关系。3．明确东南亚国家联盟的性质、作用，理解中国与东盟的关系。4．理解非洲联盟的性质、作用，明确中国与非盟的关系。
议题一|
欧盟与亚太经合组织
1．欧洲联盟：区域一体化组织的典型
(1)概况
①1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。
②经过半个多世纪的发展，欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
(2)进程：欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
(3)宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
(4)关系
①欧盟与世界：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
②中国与欧盟：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势，互补性强。四十多年来，中欧关系发展迅速，欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
2．亚太经合作组织
(1)性质：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
(2)宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
(3)独特的组织方式：亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
(4)中国与亚太经合组织：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
[辨析]　亚太经合组织的宗旨是实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
提示：欧盟的宗旨是实现各成员国共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。亚太经合组织的宗旨是支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
2020年9月14日，习近平总书记同欧盟领导人通过视频方式共同举行会晤，在这次重要会晤中，习近平总书记指出，当人类站在新的十字路口，中欧作为世界两大力量、两大市场、两大文明，要牢牢把握相互支持、团结合作的大方向，做到“四个坚持”：坚持和平共处、坚持开放合作、坚持多边主义、坚持对话协商。对此，欧洲各界反响积极，欧洲政界、工商界普遍认为：进一步深化与中国的合作关系，有助于欧洲爬坡过坎，将为推动后疫情时代欧中合作提质升级、助力世界经济复苏、共同维护开放的贸易和投资环境提供机遇。在当前保护主义、单边主义抬头，技术“脱钩”的噪音甚嚣尘上、人类合作发展面临阻碍的关键时期，中欧双方共同发出的“合作强音”，向全世界释放了明确支持自由贸易、多边主义和全球化的信号，无疑为充满不稳定不确定因素的当今世界注入了更多稳定力量。
(1)(分析国际关系，坚持科学精神)中国与欧盟为什么能展开全方位的合作？
(2)(客观评价国际关系，提升科学精神)中欧关系健康发展，是否意味两者没有任何贸易摩擦？
提示：(1)①中欧有共同的利益。②中欧之间有许多共同点：都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困、保护环境、实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。
(2)利益的对立是冲突的根源，中欧在国际贸易领域仍有许多冲突，例如欧盟多次对中国相关产品提出反倾销诉讼。
1．欧盟在世界多极化中的地位、作用
地位
经济
目前，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一
政治
与其他国家的关系
欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
与国际组织的关系
欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位
作用
欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等
2.中国与欧盟的关系
(1)在经济上，双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴。双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
(2)在政治上，中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
(3)中国和欧盟是世界上两支不断上升的重要力量，需要相互借鉴，相互合作，因为这符合双方的长远利益。立足于这样一种战略共识基础上的双边合作，定会在求同存异、共谋发展的原则指导下互依互强，在互依互强的全面合作中日臻完善和成熟。
3．亚太经合组织
(1)类型：政府间、区域性、专业性的国际组织。
(2)宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
(3)作用：作为区域性国际组织，亚太经合组织在国际社会上有着较强的影响力和作用，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构，而不是促进世界各国经济合作的主要机构。
(4)组织方式的独特之处：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。
(5)与中国的关系：中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是亚太经济合作组织的重要成员。中国积极参加亚太经济合作组织活动，对亚太经济合作组织的发展作出了积极贡献。
【典例】　历经半个世纪，欧洲联盟已成为一个集政治实体与经济实体于一身的国际组织。成员国已经由6个发展到28个，拥有近5亿人口的共同市场，约3亿人拥有了统一的货币，对外开始“用一个声音”说话。下列表述正确的是(　　)
①欧盟的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力　②欧盟的经济实力强大　③欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织　④欧盟在联合国和其他国际组织中都有突出的地位
A．①③④　　
B．①②④
C．①②③　　
D．②③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：下列表述；角度限定：正确的
审材料
欧洲联盟已成为一个集政治实体与经济实体于一身的国际组织
析选项
①②④正确说明了欧盟的地位和作用；③说法错误，亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。
定答案
B
【训练】　中国积极参加亚太经合组织的各项活动，为推动亚太经合组织发展作出了重要贡献。有关中国与亚太经合组织的关系，说法正确的是(　　)
①中国是亚太经合组织的重要成员　②自1991年加入亚太经合组织以来，我国出席了历次领导人非正式会议　③亚太经合组织有其独特的运行方式　④中国对亚太经合组织的改革与发展有自己独特的见解
A．①②③　
B．②③④
C．①②④
　
D．①③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：中国与亚太经合组织的关系；角度限定：正确的
审材料
中国积极参加亚太经合组织的各项活动，为推动亚太经合组织发展作出了重要贡献
析选项
①②④是对中国与亚太经合组织关系的正确认识；亚太经合组织有其独特的运行方式，本身正确，但不是对中国与亚太经合组织的关系表述，③与设问要求不符。
悟技巧
把握设问指向性：本题要求分析中国与亚太经合组织的关系，不涉及关系的不符合题意
定答案
C
议题二|
东盟与非盟
1．东南亚国家联盟
(1)性质：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
(2)作用：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
(3)中国与东盟
①在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
②2010年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。
③2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
[思考]　在结束访问缅甸、印度尼西亚、文莱、菲律宾之际，中国国务委员兼外长王毅2021年1月17日接受媒体采访时表示，站在30周年历史新起点上，中方愿同东盟国家一道，推动双方关系迈上新台阶，更好促进东亚区域合作，确保东亚地区持续成为和平绿洲和发展高地。如何正确认识中国与东盟的关系？
提示：中国与东盟保持了良好的沟通和合作，中国与东盟建立了战略伙伴关系，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
2．非洲联盟
(1)性质：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，决定成立非盟。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
(2)作用：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
(3)中国与非盟
①中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
2020年12月18日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会表示，中国国家发展和改革委员会主任何立峰同非盟委员会主席法基共同签署了《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。《合作规划》是中方同区域性国际组织签署的第一份共建“一带一路”规划类合作文件。根据安排，中方还将同非盟委员会建立共建“一带一路”合作工作协调机制，推动《合作规划》实施落地。截至目前，中国已与138个国家、31个国际组织签署了202份共建“一带一路”合作文件。其中，非洲是参与“一带一路”合作的重要方向。中方愿同非方一道，进一步推动“一带一路”合作倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国发展战略深度对接，积极深化中非各领域务实合作，通过优势互补实现共同发展，为构建更加紧密的中非命运共同体作出更大贡献！
(1)(了解非盟，坚持科学精神)非盟是个什么样的组织？
(2)(探讨中非关系，树立政治认同)中国与非盟是什么关系？
提示：(1)非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
(2)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
1．东盟、非盟
东南亚国家联盟(东盟)
非洲联盟(非盟)
国际组织类型
政府间、区域性、一般性国际组织
成员国
10个
55个
组织目标
本着平等与合作精神，共同促进本地区经济增长、社会进步和文化发展，为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础，以促进本地区的和平与稳定
实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一；维护成员国主权、领土完整和独立；促进和平、安全和稳定；加快政治、社会和经济一体化进程；促进民主原则、大众参与和良政；促进和保护人权；推动非洲经济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平；协调和统一当前和未来的区域经济组织的政策，以逐步实现非盟目标；维护非洲共同立场和利益；加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用
作用
成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
2.中国与东盟、非盟
(1)在“10＋1”、“10＋3”、东亚峰会、东盟地区论坛等区域框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
(2)中国重视发展与非盟的关系，非盟成立以来，中国每年均派代表出席其首脑会议。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疫控中心等项目建设提供援助。
【典例】　2020年4月3日，中国—东盟博览会秘书处提供的信息显示，第17届东博会将首次专门设置粤港澳大湾区合作展区，为大湾区企业对接东盟市场及广西承接大湾区产业转移搭建高水平合作平台。近年来，双方加强战略沟通，共建‘一带一路’，深化人文交流，妥善处理分歧，维护地区稳定。中国－东盟关系已进入全方位发展的新阶段。”这表明(　　)
①东盟是当今世界最大的区域性经济组织　②中国坚持和平共处五项原则　③中国与东盟国家存在共同利益　④中国在东盟事务中发挥主导作用
A．①②　
B．②③　
C．①④　
D．③④
[思维建模]
审设问
知识限定：无；事件限定：这；角度限定：表明
审材料
中国－东盟关系已进入全方位发展的新阶段
析选项
亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济组织，①表述错误；材料强调双方深化人文交流，妥善处理分歧，维护地区稳定体现了中国坚持和平共处五项原则，②符合题意；国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，
双方加强战略沟通，共建“一带一路”，深化人文交流，表明中国与东盟国家存在共同利益，③符合题意；④错误，中国不在东盟事务中发挥主导作用。
悟技巧
慎用“主导”：国有经济、工业在我国国民经济中，劳动者在生产力中发挥主导作用。在国际社会中，往往由发达国家主导
定答案
B
【训练】　为期两天的非洲联盟(非盟)第33届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴闭幕，和平与安全问题成为会议焦点。与会代表认为，非洲需要通过更好的发展来消除暴力活动温床，需要扩大合作来应对恐怖主义威胁。上述材料，体现了非盟(　　)
①促进和平、安全和稳定　②推动各领域的泛非合作，提高人民生活水平　③促进和保护人权　④维护成员国主权、领土完整和独立
A．①②　
B．③④　
C．①③　
D．②④
[思维建模]
审设问
知识限定：非盟；事件限定：上述材料；角度限定：体现
审材料
非洲需要通过更好的发展来消除暴力活动温床，需要扩大合作来应对恐怖主义威胁
析选项
非盟第33届首脑会议焦点是和平与安全问题。与会代表认为，非洲需要扩大合作来应对恐怖主义威胁。这体现了非盟在促进和平、安全和稳定，促进和保护人权，①③正确；②④与材料主旨内容不符。
定答案
C
2021亚太经合组织非正式高官会以视频方式在新西兰惠灵顿举行，会议确定亚太经合组织将聚焦复苏。会议确定，2021年亚太经合组织将围绕促进经济复苏的重点，从制定经济贸易复苏政策、确保经济复苏可持续性、强化创新和数字经济在复苏过程中的作用三方面展开行动。新西兰总理杰辛达·阿德恩在会议中表示，新冠疫情背景下，各方共同参与和加强区域合作显得格外重要。她呼吁亚太经合组织成员共享、共建并共同面对未来挑战。这是新西兰成为亚太经合组织轮值主席后首次主持高官会。新西兰政府此前决定，2021年亚太经合组织系列会议将以视频方式举行。
亚太经济合作组织能够开展卓有成效的合作的原因是什么？
四翼
要求
基础性
本题考查亚太经合组织，启示我们掌握好基础知识
应用性
需要运用基础知识分析现实问题，需要提高知识运用能力
综合性
要求综合运用亚太经合组织的知识分析问题，启示我们提升知识综合运用能力
创新性
分析亚太经合组织合作新进展，提升创新意识
[答案]　①亚太经济合作组织能够开展卓有成效的合作的原因在于独特的合作方式，即亚太经合组织方式，就是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则，单边行动与集体行动相结合。②这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。③运用独特的合作方式，能够寻求成员国利益的汇合点，从而确保亚太经合组织的凝聚力和向心力，这对于整个亚太地区及世界的和平、繁荣与稳定有着重要意义。
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