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专题09 两宋的政治和军事
【时代特征】宋元时期从民族政权并立走向统一，经济重心南移完成。
1.民族关系发展：两宋时期民族政权并立，宋与辽、西夏、金有战有和，但以和为主。
元朝时回族形成，民族关系发展，出现了民族大融合的盛况。
2.社会变化：
（1）随着魏晋以来北方人口大量南迁，南宋时经济重心已从黄河流域转移到长江流域。宋代海外贸易超过前代。www-2-1-cnjy-com
（2）宋元时期，都市繁华，社会生活丰富多彩。
（3）宋元时期，科技进步，文学艺术多姿多彩，中外交通发达。
3.与北宋并立的政权有辽(契丹)、西夏(党项)、金(女真)；与南宋并立的政权有金(女真)、西夏(党项)、蒙古。21教育名师原创作品
4.宋朝实行重文轻武的政策，注重发展文教事业，改革和发展了科举制。
5.宋元时期民族政权并立对峙的典型事件：澶渊之盟(北宋和辽)、岳飞抗金、文天祥抗元。
澶渊之盟使辽宋之间保持长时间的和平局面，同时加重了北宋的负担。
辽、宋、金之间，战和交织，但以和为主，以相互的交流发展为主，这也是中国古代民族关系的主流。
一、宋初专制集权的强化
1.背景：
（1）唐中后期三省六部制的演变，中书门下成为最高机构，相权膨胀；
（2）唐末、五代以来的藩镇割据、武将干政，中央集权的削弱；
（3）宋初统治者对前代经验与教训的吸取。
2.措施：
（1）中央：分割相权。(二府三司制)
①一正:中书门下(政事堂)作为行政机构,设多名同平章事(宰相)，掌最高行政权。
②三副：副相参知政事分割行政权；枢密院长官枢密使分割军权；三司使分割财权。
（2）地方：全面收权。
①军事——收精兵：“杯酒释兵权”，“强干弱枝”；统兵权与调兵权分离；
“更戍法”。
②行政——削实权：所有州直属中央；中央派文官担任地方官掌地方性政权；设通判监督地方。地方实行路、州、县三级。21cnjy.com
③财政——制钱谷：由转运使负责，将地方赋税（除一小部分作地方开支外）运送到京师或指定地点。
④司法——强复审，死刑需报中央复审核准，强化中央对地方司法权的掌控。
(3) 监察制度：设提点刑狱司,专职监察刑狱。
(4) 官僚体制：科举制的完善与文官体制的发展。
3. 影响：
（1）积极： ①改变了唐末、五代以来藩镇割据的分裂局面；
②巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权；
（2）消极： ①中枢权力分割过细，降低了行政效率，致使政治风气保守疲沓；
②不利于地方的主动性和积极性的发挥；削弱了军队的战斗力；
③逐渐形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
二、北宋的统治危机
1.边境危机：
（1）原因： ①北宋政府的积贫积弱；
②北宋的守内虚外、强干弱枝；
③少数民族政权的崛起：辽宋西夏连年征战，民族矛盾激化。
（2）表现：①北部： A.辽朝占领燕云十六州；B.时常南下侵扰，通过“岁币”、盟约等勉强安定。
②西北：与西夏屡战屡败，通过“岁赐”维持稳定
2. 财政危机：一职多官、恩荫、科举等导致“冗官”，扩充军队导致“冗兵”，加之战争赔款、边疆危机、大兴土木等导致“冗费”，致使宋朝积贫。【来源：21cnj*y.co*m】
3. 政治危机_??????????????????_分割军权，分化事权，军队战斗力弱、行政效率低下，致使宋朝积弱；土地兼并严重、苛捐杂税繁重，激化阶级矛盾，致使政治危机。【出处：21教育名师】
三、北宋的改革
1. 庆历新政（1043年—1045年）
（1）背景：①宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机；
②为革除弊政、维护封建统治。
（2）人物：范仲淹、宋仁宗
（3）核心：整顿吏治
（4）结果：失败
（5）失败原因：改革触犯保守派官僚利益，遭到反对；宋仁宗动摇。
（6）影响：揭开了北宋变法改革的序幕
2.王安石变法/熙宁变法（1069年—1085年）
(1)背景：
①必要性：积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机：财政、边疆和政治危机；
②可能性： A.“庆历新政”为王安石变法提供了经验教训；
B.王安石丰富的地方工作经验和改革决心；
C.宋神宗任用王安石为宰相，推行变法。
③目的：摆脱积贫积弱和社会危机，实现富国强兵，巩固封建统治。
（2）核心：富国强兵
（3）措施：
①富国：青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法②强兵：保甲法、保马法、将兵法、军器监2-1-c-n-j-y
③育才：A.改革科举制：废诗赋取士旧制，以经义策论取士
B.整顿太学：撰注教材《三经新义》,作为考试依据
（4）评价：
①性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。
②积极性： A.一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面；
B.促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步；
C.王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
③局限性： A.未触动大地主土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治的危机；B.以维护地主阶级的统治为出发点，农民的负担依然沉重。21世纪教育网版权所有
四、南宋的偏安（1127年-1279年）
1.原因：
（1）外部：①金的崛起、励精图治、实力强大；
②金灭辽及北宋（靖康之变）。
（2）内部：①连年征战、岁币，造成内部空虚；
②统治腐朽、无能，破坏军民抗金斗争；
③长期重文轻武、守内虚外。
2. 南宋建国：1127年，宋高宗赵构于临安建国
3. 金与南宋：
（1）岳飞抗金
（2）宋金议和：绍兴和议，南宋向金称臣，后“世为侄国”，南宋与金对峙局面形成
1、北宋蔡襄指出:_???????????¨???,_大率以文词进。大臣,文士也;近侍之臣,文士也;钱谷之司,文士也边防大帅,文士也;天下转运使,文士也;知州郡,文士也。”这一做法(?? )21教育网
A.有利于中央决策的制度化 B.意在避免唐末五代藩镇之弊
C.促成了宋代大一统的局面 D.推动宋代科举制发展到顶峰21*cnjy*com
【答案】B
【解析】由材_??????????????¨???_，大率以文词进。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也”可知宋代吸取唐末藩镇武将拥兵自重的弊病，重用文官以加强中央集权，故选B项；材料强调北宋加强中央集权的措施而非中央决策制度，排除A项；结合史实可知辽国、西夏、金国长期与中原宋朝形成对抗，真正的大一统在宋代并没有实现，排除C项；明代科举制发展到顶峰，排除D项。21·世纪*教育网
2、王安石认为国家积贫积弱的根本在于生产少,生产少儿民不富,民不富则国不强。为根本上解决问题他颁布了( )【版权所有：21教育】
A.募兵法和保甲法 B.青苗法和农田水利
C.将兵法和均衡法 D.方田均税法和科举新法21*cnjy*com
【答案】B
【解析】考察王安石变法。为解决_???????§?è??????±?_面,王安石颁布了一系列经济措施,如青苗法、农田水利法、免役法、市易法等。募兵法、保甲法、将兵法属于强兵之法;科举新法属于取士之法。故可排除A、C、D,故应选B。
1、北宋名臣包拯清正廉洁、刚_??????é??????°?é??_尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是(　　)
A．转运使?????B．兵部员外郎????????C．知府?????D．枢密副使
2、北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度（ ）
A．加重了政府财政负担 B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制 D．加剧了社会贫富分化
3、鉴于唐末五代的乱象。北宋统治者“以防弊之政，作立国之法”，进行了制度设计。北宋的制度设计（ ）
A.分化兵权铲除了祸患基础 B.政策与措施针对性较强
C.分离相权加强了中央集权 D.利于政府合理发挥作用
4、图示法是学习历史的一种方法。下面对辽、西夏与北宋并立局面示意正确的是（ ）
A. B. C. D.
5、公元997年,宋廷岁收2_200?¤???????_,收支相抵还余大半;到王安石变法前两年,收入已高达11000多万缗,收支却亏1500多万缗,“民贫乏食”而造反。造成这种统治危机的主要原因是( )
A.经济衰退?????B.起义频繁?????C.兵力不足?????D.吏治腐败
6、王安石将百姓按户等轮流到_?·????????·???????_方法，改为由州、县官府出钱雇人应役，募役费用由当地主户按户等分担。对于此法……南方百姓相对富庶……故多不反对;北方百姓中穷苦者因此雪上加霜，助役钱使贫者更贫。这表明（ ）
A.北方农耕技术落后 B.募役法不具有进步性 C.改革需结合实际情况 D.南北方经济制度差异大
7、“庆历新政”与王安石变法均以失败告终,其最主要的原因是(?? )
A.触动大地主,大官_????????????è??é??_到强烈的反对 B.用人不当,危害百姓
C.支持变法的皇帝过世,他们失去了支持 D.保守派当政,坚决反对新法
8、王安石变法与商鞅变法的历史作用，最大的不同是（　　）
A. 维护还是废除现存社会制度 B. 是否改革土地私有制
C. 是否对官僚和大地主的权利加以限制 D. 是否施行重农抑商政策
9、阅读下列材料,回答问题。
材料一 新朝代_é?????é????°??????_一个大问题是帝国跨地过广,不能全部由中央集体管制,于是采取了一种"斑马式"的省级组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在,其他地区则派遣新任命的王侯,世守为业。……这样的安排纯系一时权宜之计,从未预计长久保持。即使在创业人刘邦去世之前,已有不少侯国,因有心和无心的差错,被削被除。……这种加强中央统治的政策,至第五个皇帝刘彻在位期间达到极点。……
——黄仁宇《中国大历史》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,兵也收了,财也收了,赏罚行政一切收了,州郡遂日就困弱。……靖康之役,虏骑所过,莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
(1)结合材料一判断"'斑马式'的省级组织"是指什么制度并分析其产生原因。这一制度产生什么问题,最终如何解决?【来源：21·世纪·教育·网】
(2)材料二中北宋"尽夺藩镇之权"中"财也收了,赏罚行政一切收了"的具体措施指哪些?材料二作者对此看法如何?
(3)综合上述材料,简要说明中国古代中央与地方关系的主要特点。
【参考答案】
1答案及解析：
答案：D
解析：A项转运使是北宋_??¨??°???è????????_官员,职责是运送地方的物资到中央;B项兵部员外郎是兵部的属官;C项知府是地方长官;北宋时期,为了加强皇权,限制宰相的权力,分别设置了参知政事、枢密使、三司使来分割宰相的行政权、军权和财权。因此,D项正确。
2答案及解析：
答案：A
解析：结合北宋时_??????????????????_兵目的及人数可知，过于庞大的军队数量加重了政府的财政负担，A选项符合题意。由于北宋实行重文轻武和文人治国的方针，北宋军队战斗力较低，B选项排除。材料与对地方控制无关，强调的是军事力量，C选项排除。材料与社会贫富分化差距无关，D选项排除。
3答案及解析：
答案：B
解析：北宋建立后，统治者吸收唐末以来的藩镇割据教训，制定了有针对性的措施，加强中央集权，故B项正确。www.21-cn-jy.com
4答案及解析：
答案：B
解析：北宋都城在今开封，辽朝定都上京（今内蒙古巴林左旗），西夏定都兴庆府（今宁夏银川），B项正确。
5答案及解析：
答案：D
解析：联系史实_??????,?????????_期连年战事和频繁的自然灾害,加重了人民的苦难。当时,有诗描述道:“死者道路积,城市接田野,恸哭去如织”;而官府却“暴敛不暂息”。此时北宋的经济仍然继续发展,故A项说法是错误的;B项起义频繁是造反的表现而非原因;C项兵力不足说法不符合事实,此时有冗兵现象。故此题选D项21·cn·jy·com
6答案及解析：
答案：C
解析：由材料可知，募役法得到_??????????§????è?¤_可，但北方许多贫困者对募役法并不认可。募役法未充分考虑不同地经济发 展状况,不适应北方经济发展，会使贫者更贫，吋见改革需结合实际情况,C项正确；由材料不能得出北方农耕技术水平落后与南北方经济制度存在差异,A、D项错误;B项表述绝对，排除。
7答案及解析：
答案：A
解析：材料信息““庆历_??°???????????????_石变法均以失败告终”等反映了当时保守派实力的强大,新的改革派不足以战胜保守派,故A项正确;BCD均不是主要原因,排除.故选A. 2·1·c·n·j·y
8答案及解析：
答案：A
解析：A.注意限定信息“最大不同_??????????????????_可知，商鞅变法促进了由奴隶制向封建制的过渡，即社会转型；王安石变法是封建社会中期挽救统治危机的改革，没有改变社会性质，故A项正确。BCD.三项是商鞅变法与王安石变法的相同点，故排除BCD。
9答案及解析：
答案：(1)_??????:é????????_行制。原因:国家地域辽阔,难以用单一中央管辖的办法;问题:王国问题。或王国势力强大,威胁中央,酿成七国之乱。推恩令。
(2)措施: 派_???è?????????·?é??_长官,在州郡长官之下设置通判,有权向朝廷直接奏报;规定地方财赋除自留一小部分外,其余由中央掌握。作者看法:这些措施打击了地方割据势力。但对地方实力剥夺太过,导致地方军事力量削弱,造成外族进攻时的失败。
(3)中央集权不断加强,地方势力不断削弱,中央不断加强对地方的控制和管理。

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