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专题03 统一多民族国家的初步建立
1.秦汉时期的历史特征是：统一多民族国家的建立和巩固。
2.秦王嬴政于公元前221年建立起我国历史上第一个统一的多民族封建国家——秦朝。
3.为加强对全国的统治，_?§??§?????????????_大一统的中央集权制度：最高统治者称皇帝；中央的丞相、太尉、御史大夫分别掌管行政、军事和监察事务，最后决断权由皇帝掌控；在地方上废除分封制，建立郡县制。
4.秦始皇统一文字为小_????????????è?§???_为圆形方孔半两钱，统一度量衡、车辆和道路的宽窄；开凿灵渠；修筑西起临洮、东到辽东的“万里长城”以抵御匈奴。21教育网
5.秦的暴政导致了中国历史上第一次农民大起义陈胜、吴广起义(起义地点：大泽乡)，刘邦的军队灭亡秦朝。www-2-1-cnjy-com
6.秦汉时期是中国历史上第一个大统一时期、中国封建社会形成和初步发展的时期，也是统一多民族国家的奠基时期。
7.秦：公元_???221????§?_灭六国，首次完成了真正意义上的中国统一，秦王嬴政称皇帝，建立起中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。秦始皇废封建，立郡县，开始实行全面的统一。
统一多民族国家的初步建立
一、大一统国家初建：
1.有利条件
（1）政治方面
①秦王嬴政的决_???????????·??????_定的民主特色。如行间计、统一战争、权力世袭等国家重大决策要令，均通过智囊团（文臣、武将、百官、博士、客卿）来决定。21*cnjy*com
②秦善于吸纳人才，外来人才在秦统一大业的实现上，功不可没。
（2）经济方面：
①在商鞅变法的基础上，秦国的经济改革进一步完善了赋税制度和土地制度。
②秦国对农业经济高度掌控，形成了一套完备的主管经济的官吏体制；设立了种种法律来调整经济关系。
③秦国所处地理位置优越，物产丰富，物质基础雄厚。
（3）思想文化方面
战国中期以后，秦国以_?????????è????????_导，吸收和整合了“富国强兵”“君臣关系”和“政权运作”等方面的诸子学说，实现了秦国国富兵强和政权的高效运转。
（4）军事方面
①正确的军事策略的采用和技术条件的进步，是秦实现统一不可或缺的条件。
②长期的战乱给社会带来了深重的灾难，打破政治分裂、结束战争，成为历史大势、众望所归。
2.大一统的过程
（1）统一东方六国。公元前230年—公元前221年，秦国采取远交近攻、分化瓦解，相继灭掉东方六国。
（2）征服南方越族地区，加强对滇、黔一带西南夷的控制。
（3）北击匈奴，修筑长城。
3.大一统的意义
（1）结束分裂，天下归一，空前统一的国家政权，有利于统一多民族国家的形成与发展，推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。2·1·c·n·j·y
（2）有利于民族交融和_??????è?¤?????????_华认同的形成需要三个条件：经济政治基础、天下一家的观念和代代相承的教育体系。秦的统一促成了这些条件的实现。?【来源：21·世纪·教育·网】
二、制度创建与政权巩固：
1、专制主义中央集权制度的创立
（1）皇帝制度
①概念：皇是对君主的尊称，帝是对宇宙万物至高的主宰神的尊称。兼采三皇、五帝名号，并有具体规定和礼仪来突显皇权独尊。
②评价：
皇帝制度的基础是宗法制度_?????????è????????_政治色彩，运用伦理手段达到政治目的；皇帝制度产生并长期存在的土壤是占绝对优势的农业文明，农业文明中以家庭结构为模式统治国家、管理社会的特征，体现于政权结构上，形成皇帝制度的三大特征：皇权不可分割、皇权不能转让、皇位世袭；皇帝制度也具有多民族色彩，特别是几个大的民族，如蒙古、女真、满族等入主中原，建立封建王朝，为皇帝制度增添新的民族色彩，强化着皇帝制度的力度。
皇帝制度也渗透了农业文_??????????????????_陷，在形成、发展和完善的过程中不断地肯定着农业文明的缺陷，形成历史发展的惰性力量，从政治、经济乃至文化观念上制约着中国社会的进步。
（2）中央制度——三公九卿
①丞相：百官之首，帮助皇帝处理全国政事。
②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，监察百官。
③太尉：管理全国的军务，实际上太尉是虚设的，皇帝掌握最高兵权。④诸卿分掌国家的各项具体事务。
秦朝的中央行政决策体系完备，由五大系统组成：
①决策中枢系统：最高决策权_??¨???????????????_相参与行政决策或主持有关官吏参加的决策会议，御史大夫为副丞相，协助丞相参议决策，最后上奏皇帝取旨。②信息系统：御史府是全国的信息总汇，负责信息上传下达，为中央行政决策提供依据的同时，也对行政决策进行有效的监督。www.21-cn-jy.com
③智囊系统：主要由博士、光禄大夫、侍中等组成，主要为决策者提供方案或对方案进行审议，纠正决策违失。
④监督系统：决策中枢机关相互制衡，保证决策正确；行政组织内部设有志司监督行政执行工作的官吏，从而对决策的过程、决策的执行都有监督。【版权所有：21教育】
⑤执行系统：全国最高行政执行机关是三公府，但三公无权下令九卿，政令是以皇帝诏令的形式下达九卿，然后监督其执行，体现皇帝的最高决策权。
（3）地方制度——郡县制度
①概况：秦统一六国之_????????¨??°??????_行郡县制。统一之初，分天下为36郡，大多为沿袭统一之前秦国和各诸侯国原来的建制，随着边境的开发和郡治的调整，总数达到四十余郡。
②管理：郡的_???è??é????????é??_守、郡尉和监御史，监察设若干县，县有县令或县长、县尉、县丞等。中央政府直接任命的官员至县而止。县以下还有乡、亭、里等基层机构，有三老、啬夫、游徼等乡官。秦汉时的基层属吏职权颇重，地方百姓有知啬夫而不知郡县,尚有地方自治的遗风。
③影响：郡县制废除了旧贵族时_?????????è????????_，有利于形成中央对地方的垂直管理形式；废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对中央政权的威胁，既是专制主义中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。21cnjy.com
2.统一文字、度量衡和货币
（1）统一文字。小篆_??????é??è????¨???_规范化的文字，隶书由于笔画平正、便于书写而逐渐流传。文字的统一，有利于统一多民族国家的形成和文化的发展，在我国文字发展史上占有重要地位。
（2）统一度量衡。既避免经济混乱，又限定了群众如数向国家缴纳赋税；有利于全国范围内商品经济的发展，确保国家的财政收入。
（3）统一货币。废除_??????????????????_家统一铸币为圆形方孔钱，称“秦半两”。货币的统一，从根本上改变了长期以来币制的混乱状态，有利于商品经济的发展和国家的统一。
3.加强思想统一
（1）以法家化的政治建构，“以法为教，以吏为师”。消解贵族政治及其文化传统中的离心倾向为其施政宗旨。
（2）“焚书_??????????????????_着秦王朝在文化政策上由“兼”“融”向专制、禁锢转化，亦是秦始皇本人求仙受挫后偏激的个性心理特征在政策上的反映，昭示着秦朝文化政策的取向是以“力”制文，实质是文化专制。
4.消除原六国地区的分裂因素
（1）消毁各地兵器；
（2）拆毁内地长城与军事要塞；
（3）决通列国川防；
（4）建设首都，迁徙豪富，整顿社会风俗。
5.大规模移民
随着秦朝疆域的扩大_???????·??????????_，秦始皇进行了大规模的移民工程，让中原汉族人在夷蛮之地落户生根，传播中原先进的技术和文化，以实现对少数民族交流与交融，服务于建设庞大国家的需要，有利于统一多民族国家的形成。?
三、体制运作的失败
1.原因：
（1）秦朝统治者的暴政
①在君治实践上，统治者严重忽视“君为政本”的治国原则，不仅没有合理节制自身嗜欲，反而奉行极欲主义的政治理念，君民之间的利益关系日益恶化。
②在社会民生上，秦_???????¤±??¨???è??_弃“民为国本”的治国原则，在秦王朝建立后没有及时转向文治化的政策方向。统治者对社会民生漠而视之，享乐纵欲，而社会底层广大民众却要承担极其沉重的徭役赋税，随时面临来自严刑峻法的残酷戕害，不论是普通民众，还是政府官吏，最终都无法忍受秦王朝的存在。
③在战争行为上，统治者_è?????????????????_兵本”的治国原则，严重损害了社会民众的生存利益。秦王朝建立之后，本应以发展经济、安定民生为首务，而统治者却好大喜功，长期延续军国主义的战争政策，强化赋役，在击胡攻越的扩张战争中耗尽民财国用。
（2）吏治的败坏
官吏作为秦朝政策的具体执行者_???è??????????????_者，被百姓看作国家的化身和反抗的对象，再加上秦朝法律本就细密严酷，吏治逐渐败坏，使得官吏可以借法欺民，进一步增强苛法的破坏作用，加重了官吏与人民的对立。
（3）思想文化上的失误
①延用法家思想，尤其是在法家思想指导下实施的严酷律法，是秦朝灭亡的重要原因。
②忽视文化对统一的功用，用相对落后的秦文化来兼并和统一先进的六国文化，终为其所累，导致自身灭亡。
2.秦末农民起义与秦亡的教训
（1）秦末农民起义：
①陈胜、吴广起义：
公元前209年，在陈胜、吴广领导下，发动了中国历史上第一次农民起义，陈胜自立为王，号为“张楚”。
②楚汉之争：
公元前207年，刘邦率军入咸阳，秦王子婴投降。秦亡后，刘邦和项羽展开长达4年的楚汉战争，最终刘邦击败项羽，于公元前202年，建立汉朝。2-1-c-n-j-y
（2）秦亡的教训：
秦速亡的主要教训在于_????????¨?????????_后尽快调整策略，以适应不同的文化需求。所以，一个王朝要长治久安，除了对统治思想的正确解读，建立健全的制度，选择英明的领导之外，最重要的就是要尊重文化的多元性，且能够在尊重多元文化的同时建立一种让全国百姓认同的意识形态和文化思想。
3.对中国古代政治的影响
（1）儒家独尊地位的确立。_é??????????????è??_的负面效应发展到极致，汉武帝接受了董仲舒的意见，把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想，正式开启了中国历史上儒学成为学术文化思想主流的时代。
（2）民本思想的有限回归。秦_??????????±??¤????_人民的力量，使统治者对民众的力量重新加以认识，促使君主自我调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。
（3）君主权力的_é???????????????§?_朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思：在承认君权至上的前提下，如何对君主权力加以适度限制，以防范君权走向极端而失控，以保证君主政治的正常运行。
（4）民族问_é?????????????????_策。汉代以来，统治阶级总结了秦朝民族政策上极端措施，确定了中国历代王朝在民族关系上的羁縻政策，包含了民族地区政治现状的宽容和默认，以及通过分化实现“以夷制夷”。对于民族间的和解与沟通、地方社会的稳定与发展以及中央集权的加强都起到了积极作用。
1.从“礼乐征伐自诸侯出”到“秦王扫六合”反映的历史变化是（　　）
A. 从天下为公到天下为家 B. 从诸侯争霸到设置郡县
C. 从刀耕火种到铁犁牛耕 D. 从封邦建国到中央集权【出处：21教育名师】
【答案】D
【解析】本题材料_?????°??????????¤?_乐征伐自诸侯出”到“秦王扫六合”，这反映了从诸侯争霸到秦国统一六国，完成统一，结合所学知识，秦朝设郡县制以巩固统一，加强中央集权，因此选D．ABC都不符合材料信息，排除。
2.“伐无道，诛暴秦”，秦末农民起义风起云涌，并最终将“伟大”的秦朝变成了“历史”，最后率兵攻入成阳，推翻秦朝的是（ ）
A. 陈胜吴广领导的农民军 B. 项羽领导的农民军
C. 刘邦领导的农民军 D. 刘邦项羽领导的农民军
【答案】C
【解答】C.依据材料并结合_?????????è????????_，公元前209年陈胜吴广在大泽乡起义，秦末农民起义爆发，陈胜吴广起义是中国历史上第一次大规模的农民起义，后来被秦朝镇压而失败，秦末农民战争后期，刘邦趁项羽与秦军决战之际，攻入咸阳，秦朝向刘邦投降，秦朝灭亡。最后率兵攻入咸阳，推翻秦朝的是刘邦领导的农民军。故C正确。ABD.此三项所述均与“最后率兵攻入成阳，推翻秦朝”不符，故ABD错误。
在历史学习中，历史地图往往_é?????????¤§é?????_有效信息。从如图中我们可以得到的准确信息是（　　）
①秦在地方上推行郡县制????②秦长城西起陇西，东到辽东
③秦统一期间的都城为咸阳???④秦统一后的疆域未达东部沿海地区。21世纪教育网版权所有
A. ①②③④ B. ①③ C. ②④ D. ①②③
战国时期，各国“车途异轨，……文字异形”，秦兼并六国，实行巩固统一的措施后。下列情况与史实不符的是( )
A. 农民缴税用相同容量的“斗” B. 各地官员均用小篆体写告示
C. 商人使用五铢钱交易 D. “车同轨”，车辆通行无阻
毛泽东《沁园春?雪》：“惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚。”以下是关于“秦皇”的说法，最准确的是（）
建立了我国历史上第一个统一多民族的封建国家——秦国 B. 确立中央集权制度
C. “焚书坑儒”，导致道家学说成为中国封建社会正统思想 D. 最早建立县制
斯塔夫里阿诺斯在《全_???é??????????????_出：‘从后来的历史看，秦帝国废弃了早先在诸王国发展起来的写法众多的语言文字，代之以全中国都能理解的统一文字。由于这种文字所共有的性质，证明是一种非常有效且持久的统一的粘合剂”。这说明秦帝国统一文字（）【来源：21cnj*y.co*m】
A. 有利于秦中央集权的建立 B. 促进了民族大融合
C. 对中国后来的民族统一影响深远 D. 有利于国家统一的实现
通过秦末农民战争和隋末农民战争可以看出，农民起义对历史发展的推动作用主要体现在（　　）
A. 实现了改朝换代 B. 迫使统治阶级调整统治政策
C. 改变了封建社会阶级力量对比 D. 消灭了大批地主官僚21·cn·jy·com
改革是兴利除弊、振兴国家的重要手段之一。商鞅变法使秦成为战国后期最强盛的国家。商鞅变法的措施中，对扩大秦国疆域作用最直接的是（）
A. 国家允许_?????°è????±??°???_ B. 生产粮食、布帛多的人可免除徭役
C. 国君直接派官吏治理地方 D. 对有军功者授予爵位并赏赐土地
观察下图所示，联系秦朝的历史，我们可以得到的正确结论有

①秦朝创立皇帝制度②秦朝颁行标准衡器? ③秦朝在地方推行分封制④秦朝统一文字
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
读下列年代尺图，在图中找出与番号相对应的朝代 不正确的是
A. ?——夏朝 B. ?——秦朝 C. ?——西汉 D. ?——东汉
阅读下列材料，回答问题。
材料一 ?禹传子，“公天下”变为“家天下”
材料二 ?秦始皇举行的一次庆功宴上对群臣说：“天下共苦，战斗不休，以有诸侯”。—《史记》
材料三? 愿陛下令推恩_?????????????????°_侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。于是上从其计。???? ——《史记》
材料四 ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?张骞通西域路线图
材料五 ?中国古_??????????¤?é?????_制度，从产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。????????????
（1）材料一说明我国古代政治制度发生了怎样的变化？
（2）从材料二中可以看出，_?§??§????è?¤??????_秋战国以来，天下战争不断的根源在于西周实行了什么制度？基于以上认识，秦始皇在地方推行什么制度来管理国家？
（3）汉初分封的诸侯王国后来的发展对中央造成什么影响？根据材料三说一说汉武帝继位后采取什么措施消除这一影响？“上从其计”的根本目的是什么？
（4）依据材料四和所学知识，指出汉朝西域主要是指我国今天什么地区？请写出西汉政府在西域设置的机构名称。该机构的设置说明了什么？
（ 5）根据材料五概括中央集权制度在古代有何作用？
【参考答案】
1.【答案】B
【解析】①秦在_??°????????¨è??é??_县制，正确；②秦长城西起陇西，东到辽东，不正确，秦长城西起临洮；③秦统一期间的都城为咸阳，正确；④秦统一后的疆域未达东部沿海地区，不正确，秦朝疆域东到东海。
2.【答案】C21·世纪*教育网
【解答】C._?±???????????°???°_方的铸币权和盐铁经营权收归中央，统一铸造五铢钱。本题的C.商人使用五铢钱交易是不符合史实的。但符合题意。ABD.都是正确的史实，但不符合题意，排除ABD。故选C。
3.【答案】C
【解答】A.公元前221年，秦始_??????????????????_立了我国历史上第一个统一的多民族的封建国家---秦朝，故A错误；B.为加强思想控制，秦始皇焚书坑儒，摧残了先秦文化，钳制了思想，并没有导致道家学说成为中国封建社会正统思想，故B错误；C.秦统一后，秦始皇为加强统治，制定了一套君主专制中央集权的封建制度，在历史上影响深远，故C正确；D.早在春秋战国时期已有县制，故D错误。故选C。
4.【答案】C
【解答】A.依题和_????????????????§?_中央集权的建立是秦帝国统治的措施，是中央对地方控制加强的制度，与统一文字并无关联，故排除A。B.依题和所学可知，民族融合是指民族之间交流联系密切，秦帝国统一文字促进了民族大融合，但是与材料强调后世的作用不符，故排除B。C.依据材料和学生可知，“这种文字所共有的性质，证明是一种非常有效且持久的统一的粘合剂”可知，秦帝国统一文字对中国后来的民族统一影响深远?，故C正确。
D.依题和所学可知，秦统一文字是在统一六国之后实行的，时间不符合题意，故排除D。故选C。
5.【答案】B
【解析】据所学知识可知，农民_è?·???????????????_展的推动作用主要体现在迫使统治阶级调整统治政策。因为新的统治者必须要考虑如何预防阶级矛盾的激化，防止新的起义，也就是避免重蹈覆辙。选项B符合题意。 故选：B。
本题主要考查秦末农民战争和隋末农民战争的相关史实。农民起义对历史发展的推动作用主要体现在迫使统治阶级调整统治政策。
6.【答案】D21教育名师原创作品
【解答】ABC.这三_é????????é????????_对扩大秦国疆域作用最直接的是”不符合，故排除ABC。
D.据题干“改革是兴利除弊、振兴国家的重要手段之一。商鞅变法使秦国成为战国后期最富强的国家。”结合所学可知，商鞅变法的措施中，对扩大秦国疆城作用最直接的是对有军功者投予爵位和土地。公元前356年，商鞅在秦孝公支持下开始变法。商鞅采取了一系列的措施，其中对有军功者投予爵位和土地的措施，使得秦国军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家，为秦灭六国，统一中国打下了坚实的基础。故D符合题意。
7.【答案】C
【解答】据图片_??????????????????_识可知，为了适应新的统一形势，加强封建统治，秦朝创立了一套封建专制主义的中央集权制度。最高统治者称皇帝，至高无上，总揽全国一切军政大权；在地方，推行郡县制，分天下为36郡，郡下设县，故③不符合题意；秦灭六国后，秦始皇规定在全国统一使用圆形方孔铜钱，同时统一度量衡，对尺寸、升斗、斤两，作出整齐划一的规定；秦朝还统一文字，把小篆作为全国规范文字，废除原来六国的文字。秦朝在地方推行郡县制。故③秦朝在地方推行分封制的说法是错误的。故选C。
8.【答案】D
【解答】D.根据所学可知_????????????20_70年，大禹建立夏朝，公元前221年，秦始皇统一中国建立秦朝，公元前202年刘邦打败项羽建立西汉，25年刘秀称帝建立东汉。故D搭配错误，符合题意。
ABC.三项均搭配正确，不符合题意，故排除ABC。故选D。21*cnjy*com
9.【答案】（1_??????????????±???_让制到王位世袭制。
（2）制度：分封制；郡县制。
（3）影响：威胁中央政权；措施：推恩令；目的：加强中央集权。
（4）地区：新疆；机构：西域都护府。说明：西域地区（今新疆地区）正式归属中央管辖或新疆地区自古以来就是我国不可分割的一部分。????
（5）作用：有利于促进民族交融、巩固国家统一。
【解析】
（1）本题主要考查的是国古代政_??????????????????_，旨在考查准确从材料中获取有效信息的能力和知识运用能力。根据材料“禹传子，‘公天下’变为‘家天下’”可知由禅让制到王位世袭制。
（2）本题主要考查分封制和郡县制的相关知识，旨在考查知识的迁移、认知与分析能力。第一小问，根据材料“天下共苦，战斗不休，以有诸侯”可知秦始皇认为春秋战国以来，天下战争不断的根源在于西周实行了分封制；第二小问，根据材所学知识可以得出，秦始皇在地方实行郡县制。
（3）本题主要考查汉代的中央集权制度，旨在考查解读材料，提取信息，比较、分析以及灵活运用所学解决问题的能力。第一小问，根据所学知识可知汉初分封的诸侯王国后来发动叛乱，威胁中央集权；第二小问，根据材料“愿陛下令推恩分子弟，以地侯之。”说明其措施是推恩令；第三问目的根据所学知识可知其根本目的是加强中央集权。
（4）本题主要考查汉代对新疆地区的管辖，旨在考查解读材料，灵活运用所学解决问题的能力。根据上述材料可以看出，汉朝西域主要是指我国今天的新疆地区；西汉政府设置西域都护府，说明西域地区（今新疆地区）正式归属中央管辖或新疆地区自古以来就是我国不可分割的一部分。? ?
（5）本题主要考查中央集权制度的作用，旨在考查解读材料信息，提取有效信息，归纳、概括以及准确归因的能力。依据材料“职能就具有具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务”并根据所学知识可知中央集权制度?有利于促进民族交融、巩固国家统一。
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