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(共63张PPT)
第二单元
民主与法治
第三课
追求民主价值
3.2
参与民主生活
学习目标
（1）理解公民行使民主权利的三种形式。
（2）掌握民主监督的意义及公民增强民
主意识的原因。
（3）树立主人翁意识，自觉增强民主意识，积极参与民主生活，关心国家建设。
运用你的经验
九年级学生小泽发现学校附近有一家非法经营的网吧，一些学生课余时间经常泡在那里，严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小泽拨打市长热线电话反映这一情况。不久，这家网吧被依法取缔了。
1.你怎样看待小泽拨打市长热线电话的行为？
小泽拨打市长热线电话是公民积极参与民主生活、行使监督权的表现，说明他具有较强的民主意识，是一名负责任的公民；我们应向小泽学习，积极参与民主生活。
2.小泽还可以采取哪些方式反映问题？
小泽还可以写信或者通过“网络问政”平台向当地政府建言献策；可以向当地人大代表或人大常委会反映情况；也可以向新闻媒体反映问题；等等。
有序投票
参加职工代表大会
政协委员调研
1、公民参与民主生活的必要性、内涵、要求P38
（1）公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
（2）公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
必要性
涵义
一
行使民主权利
【讨论】（1）打赢扶贫攻坚战，你更加赞成依靠政府的力量，还是动员全社会的力量？为什么？
（2）你认为贵州省的做法有怎么样的好处？
贵州省出台进一步动员社会组织参与脱贫攻坚实施方案
近日，贵州省民政厅、省扶贫办联合印发《进一步动员社会组织参与脱贫攻坚实施方案》。《方案》广泛动员了全省社会组织积极参与脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，并明确了社会组织参与脱贫攻坚的主要目标，鼓励支持全省社会组织参与脱贫攻坚，从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚，在承担公共服务、提供智力支持、实施帮扶项目、协助科学决策等方面主动作为，在打赢脱贫攻坚战中发挥应有作用。《方案》还提出了具体帮扶措施，重点开展产业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、商贸帮扶、捐赠帮扶、志愿帮扶。
公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。丰富公民参与民主生活的形式，增强公民民主参与的直接性和有效性。
公民参与民主生活的要求
参加市政府的听证会
参加社区民主选举
参加学校民主生活
依法有序参与信访
2、公民行使民主权利的形式（途径）
民主选举
民主决策
民主监督
【思考】
（1）为什么“工作再忙，也要挤出时间选出大家公认的人大代表”？
（2）新闻中的保洁员通过什么途径参与公共事务？
投上庄严一票
选出心中满意的人民代表
2018年9月14日，重固镇开展区镇人大代表补选工作。上午八点半，正在各个保洁岗位上忙碌的保洁工人们挤出时间赶往选举现场，参加青浦区第34选区53投票站选举活动。身穿朴素保洁制服的保洁员在选票上郑重圈出心目中的人大代表的名字。不少保洁员表示，工作再忙，也要挤出这点时间选出大家公认的人大代表。
(1)民主选举
依法参与民主选举是公民政治参与的最基本的方式之一，是人民行使权力的有效途径。
人民当家作主、行使国家权力、管理国家事务和社会公共事务，是通过选举产生各级人大代表，
由各级人大代表组成各级人民代表大会来实现的。
旧知回顾
（1）民主选举
人民实现民主权利的一种重要形式
地位/重要性：
形式：
①直接选举和②间接选举
③等额选举和④差额选举
县
（自治县）
人大代表
县级市
人大代表
直接选举
选
举
选
举
选
举
选
举
县、乡二级人大代表通过直接选举产生；
县、自治县、市辖区、不设区的市的人大代表
选举
选举
选举
全国人大代表
县级以上人大代表（市、省、全国）通过间接选举产生。
间接选举
民主选举
比较
直接选举
间接选举
优点
局限性
适用范围
①更直接反映民意，实现选民意志；②更好调动公民参与管理国家事务的积极性；③加强了选民与当选者的联系。
不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）
①县及县级以下人大代表的选举；
②城市的居民委员会和农村的村民委员会选举。
适用于选民较多、分布较广的情况下（操作性简单，成本低，效率高。）
使选民与当选者之间的联系受到阻隔，影响选民意愿的表达。
①县以上的各级人大代表；
②乡以上各级政府的组成人员
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
学生选班长（平时如何选择班长？）
如果让班级全部同学参与投票产生班长，这是什
么选举方式？
如果各小组先推选代表，由代表投票产生班长，这是什么选举方式？
如果由班主任和全体同学先确定一位候选人，然后由全体同学投票决定，这是什么选举方式？
如果由班主任和全体同学先确定若干名候选人，
然后由全体同学投票，票数最多者为班长，这是什么
选举方式？
民主选举
等额选举
候选人名额
差额选举
应选人名额
民主选举的形式
民主选举
选举方式
含
义
优
点
局
限
性
等
额
选
举
差
额
选
举
可以充分考虑当选者结构合理性
一定程度上限制了选民的自由选择，选民误以为已“内定”，积极性受影响
提供了选择的余地，被选举人之间形成了竞争，有助于选民了解候选人，
易导致虚假宣传、金钱交易
正式候选人名额=应选名额
正式候选人名额＞应选名额
谁跟我关系好，票就投给谁。
谁当选都和我没关系，不去投票。
谁能给我带来好处，票就投给谁。
谁有能力，票就投给谁。
谁弱势，票就投给谁。
思考：你同意他们的说法吗？你认为公民应怎么参与民主选举？
探究与分享P39
社会生活需要参加投票选举，在“投谁一票”的问题上你是怎么想的？
1.社会生活中需要参加投票选举，在“投谁一票”的问题上你是怎么想的？
我认为应该把选票投给那些有能力、坚持正义，并且真正为大家谋福利的人。
2.你同意上述说法吗？说说你的理由，与同学讨论交流。
我不同意这几个观点，它们都有一定的片面性。这是因为：①候选人应该具有良好的思想政治素质，能够自觉遵守国家法律法规，具有事业心和责任感，能够自觉做到维护集体利益，为大多数人着想。②候选人应具有基本的文化素质、表达能力和活动能力，具有自觉履行代表职责的意识。③候选人应具有公平公正和无私奉献的精神品质，能够热心集体事务和社会公益事业。因而，民主选举与我们每个人息息相关，我们不能投“关系票”“人情票”“利益票”等。
2017年，诸暨市为了营造风清气正的换届选举氛围，各镇乡（街道）采取措施严抓村级组织换届选风选纪，共查处村级组织换届选举中的拉票贿选行为9起，相关人员被依法行政拘留。
民主选举的地位、形式、原则、要求P38
民主选举
地位
形式
原则
要求
民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式
直接选举和间接选举、等额选举和差额选举
民主选举要遵循公开、公平和公正的原则
公民要积极、主动、理性地参与民主选举
（2）民主决策
2.直接参与民主决策的方式
（有力保证）
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
1.间接参与民主决策的方式
公民
决策机关
决策
民主选举产生代表
参与、审议、监督、制定
社情民意反映制度：公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。
专家咨询制度：某些具有专业性的重大决策，需要听取专家的意见，集中学者的智慧，提高决策科学性。如高考改革等，需要听取教育专家的意见，一般有论证会、座谈会等形式。
民政部“十三五”规划第二次专家咨询论证会
重大事项公示制度：一般采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。对公示后的群众反映、建议和举报，由有关职能部门、乡镇受理并予以答复。
社会听证制度：听证会举办方会分别邀请各界代表，在听证会上，公民充分发表意见、提出建议。
探究与分享
1.查找相关法律法规，讨论为什么要举行定价听证会。
①《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国收费公路管理条例》等法律法规对举行听证会作出了明确规定，一些地方政府也就行政决策的听证制定了地方规章制度。如《中华人民共和国价格法》第二十三条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。②举行定价听证会有利于保障公民充分参与政府决策，使价格的制定更加科学合理，更加符合人民的利益。
2.听证会制度从哪些方面保证了“有事好商量，众人的事情由众人商量”？
①听证会制度要求选择各方面的代表参加，广泛听取各方面的意见和建议，有利于保证广泛的公民参与。②公开听证和对抗辩论能够充分表达公民的意愿，反映民意、集中民智，找到全社会意愿和要求的最大公约数。③听证过程必须以记录的形式保存下来，并作为作出行政决定的唯一依据。这些都体现了在中国特色社会主义制度下，“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主真谛。
3.参加听证会的是来自不同方面的代表，请你模拟其中一方代表提出意见和主张。
如，消费者：同意适度调价，但经营者必须给出合理、充分的理由(如运营成本的核算、价格调整的法律依据等)。经营者：我同意这次地铁和公交的调价，本次票价调整幅度适中，实行计程收费，给特殊人群票价优惠，还设置了多个票种(如日票、周票、月票、季票等)，学生、老年人可以享受票价优惠等。（提示：任写出其中一方代表的意见和主张即可。）
民主决策
(1)地位：
(2)要求：
(3)方式：
(保障制度）
a、保障人民利益得到充分实现的有效方式
b、要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公式制度
社会听证制度
公民参与民主决策的有力保证
1.2018年1月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.
2.2018年3月15日邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。
3.2018年4月1号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益。
4.2018年4月12号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。
试一试：共同参与，民主决策—某市水价调整
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
社情民意反映制度
让老年人更好融入智能生活
高中生提案进2020全国两会
你如何看待这6名同学的行为？
我们还可以通过哪些方式反映问题？
(1)他们有很强的公民意识，懂得合法行使自己的权利，能够依照法律法规，积极参与民主生活，行使自己的民主权利维护自身的权益。
(2)向人大代表反应、我向总理说句话、向有关部门反映、向新闻媒体反映、利用网络在政府网站上反映。
没有落实，再好的政策也是一纸空文。
民主监督
思考：
怎样才能知道政策是否落实，落实得好坏呢？
——教育部新闻发言人续梅
民主监督
（3）民主监督
(1)地位：
(2)意义/作用b+c：
a公民参与民主生活，行使公民监督权的具体体现
b国家：有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
c个人：有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
（3）民主监督
（1）内涵：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
（公民行使监督权要合法，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害）
（2）意义：实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。实行民主监督，有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
民主监督的形式
舆论监督制度
人大代表联系群众制度
信访举报制度
民主评议会
知识拓展
“人民批评政府，政府不敢懈怠；只有民主监督，才不会政息人亡。”
李克强总理曾多次提到监督的重要性，要充分发挥公众和媒体的监督。
采用APP、书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门反映问题；
通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映问题；
通过官方微博、电视、广播、报刊等媒体反映问题；等等。
民主监督途径
思考：（1）上述图片中公民行使监督的方式可不可取？
（2）我们在行使民主监督时需要注意哪些
①在法律允许的范围内依法正确行使监督权;
②如实反映，提供证据或证明材料;
③不能捏造或歪曲事实进行诬告陷害;
④不能采用贴大字报、聚众闹事等方法;
⑤不得损害国家、社会、集体、他人的合法利益等。
虚假举报
随意造谣
贴大字报
注意事项
民主不仅仅是完善的法律条文，也不仅仅是政府机构对法律条文的保障执行，更是公民社会中人们头脑中那些民主观念以及潜移默化的民主行为的总和。
毛泽东满怀信心地回答说：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
蔡元培先生曾经说过，一个真正的民主国家是建立在民众的良好的民主意识上的。
这三句话共同说明了什么？
我们需要增强民主意识。
二、增强民主意识
民主意识就是人民当家做主的意识，就是人民依法管理国家事物和社会事物，管理经济和文化事业的自觉愿望和要求。
1、什么是民主意识？
（1）在现代社会,民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度，一个国家和社会民主生活的质量和水平,与公民的民主意识密切相关。
2、为什么要增强民主意识？
肉松饼是棉花做的？！
网络上热传一个视频，有人将自己买回来的一袋肉松饼，拿水浸泡后，发现肉松里面根本没有肉松，而是“棉花”做的。
这样的新闻，你信吗？
这样的新闻，你会转发吗？
面对谣言，你会怎么做？
①学会辨析网络信息，让谣言止于智者；
②不相信、不制造、不传播谣言；
③发现谣言传播，及时向有关部门举报。
（2）在我国,塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中，成为一种生活方式。
2、为什么要增强民主意识？
一个真正的民主国家是建立在民众的良好的民主意识上的。民主社会本质上就是公民社会，民主意识本质上也就是公民意识。
——蔡元培
观看视频，结合你的经验，小组讨论：增强公民的民主意识有什么意义？
（3）增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。
2、为什么要增强民主意识？
P41探究与分享
树立主人翁意识，敢于提出自己的意见，但要自觉服从集团共同要求
要增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度作出协调。
要有责任意识、顾全大局，理性对待。
重视他人意见，客观辩证分析，逻辑清晰表达。
社会管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派，你会
面对成员间的意见分歧，如果你是社团负责人，你会
当社团内部发生利益冲突时，如果你是冲突的一方，你会
面对别人的批评和建议，如果你是社团负责人，你会
案例分析：新冠疫情初期，那些关于武汉红十字会的言论……
思考：你如何看待网上那些关于武汉红十字会的言论？
公民应该怎样参与民主生活？
2.公民怎样积极参与民主生活？
①
要有社会责任感和主人翁意识；
②以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题；
③立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见；
④逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
P41尾段
思考：（1）图片中公民行使监督的方式可不可取？
小组讨论：（2）公民应该怎样增强民主意识？
探究与分享
3、我们应怎样增强民主意识？
公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
参与民主生活
行使
民主权利
增强
民主意识
公民参与必要性，涵义及要求
民主意识的重要性
如何增强民主意识
民主选举
民主决策
民主监督
本课小结
公民参与的方式
1.过去，金牛湖村外出打工的村民极少回来参加村委会选举。近年来，身在外地的村民，接到选举村委会的通知，大多能抽空赶回村投票。这主要表明
A.村民的民主意识在增强
B.村民的监督意识在增强
C.基层的民主形式多种多样
D.公民都直接行使民主权利
A
2.全国“两会”期间，众多全国人大代表、政协委员开微博、征民意，公民在互联网上为“两会”建言献策也格外火爆。这说明
①人民可以通过各种方式参与管理国家和社会事务
②公民参与民主决策、民主监督的意识在不断增强
③人民群众可以通过网络解决一切难以解决的问题
④可以通过互联网增加公民的民主权利和政治权利
A.①②③
B.①②④
C.①②
D.①④
C
3.塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中，成为一种生活方式。以下言行不符合上述要求的是
①班级选举班干部时，谁与我关系好我就选谁
②面对老师和同学的批评，我从来都不会在乎
③凡是要求涨价的听证会，一定不能让它通过
④谣言是没有事实依据的，我们不能信谣传谣
A.①②③
B.①②④
C.①②④
D.①②③④
A
4.2020年8月16日至29日，我国“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与，留言达100多万条，有关方面从中整理出10000余条建议。这体现了（　　）
①人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征
②民主监督是公民参与社会主义民主的具体体现
③我国社会主义民主是新型民主，有强大生命力
④公民参与政治生活的热情提高，有效性在增强
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
与题意不符
B
5.在全国“两会”期间，中国政府网开展“我向总理说句话”的网民建言征集活动，网友可以通过论坛、微信等平台建言献策。这一活动有利于（　　）
①提高公民的民主参与意识
②决策的民主化和科学化
③保障公民的民主权利
④人民直接行使国家权力
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
人民不能直接行使管理国家的权利
A

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