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课程导入
4.2
凝聚法治共识
1、政府的作用、宗旨、工作要求
2、法治政府的含义
3、依法行政的含义、核心、要求、意义
4、怎样做到厉行法治建设法治中国？
5、法治与德治两者的关系？
学习目标
1
2
3
政府的作用、宗旨、工作要求
法治政府的含义
4
依法行政的地位、要求
5
怎样建设法治政府
6
法治与德治两者的关系
怎样做到厉行法治建设法治中国
自主预习
01
法治政府
思考：
观看2021年政府工作报告相关视频，体会政府与人民的关系。
法治政府
总理赶赴灾区
维护交通秩序
探究与分享
维护社会治安
保障义务教育
救助困难群众
保障百姓住房
思考：人民政府是如何为人民服务的？
指挥交通
安全检查
环境监察
管理社会生活
保障百姓住房
救助流浪乞讨人员
政府保障义务教育
提供公共服务
政府的作用：
一方面，人们的社会生活需要政府管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
政府作用
人们的社会生活需要政府管理
提供社会公共服务
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
人民与政府的关系

1.我国政府的权力来源、作用、宗旨及工作要求。
权力来源：人民
作用（政府与人民的关系）：人们的社会生活需要政府的管理，人们又享受着政府提供的公共服务。
宗旨：为人民服务
工作要求：对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
笔记
法治政府
有治人之权,
而无律己之力
2.法治政府的含义？
含义：法治政府就是按照法治原则运作政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
行政机关
怎样行政？
依法行政
党的十八大把“法治政府基本建成”作为到2020年全面建成小康社会的一个重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
依法行政
2015年，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，提出：“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
地位
要求
核心
依法行政
现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
国家机关及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力
规范政府的行政权
3、依法行政的地位、核心、要求？
合作探究
思考：依法行政的要求？
合作探究
1、中央晒出“权责清单”，全面推进政府公开，对建设法治政府有何现实意义？
2、实行依法行政只是政府的责任吗？公民需要做些什么？
①政府：要全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进
政府决策科学化和民主化；
政府推进政务公开有什么作用？
2020年8月4日，江西张玉环故意杀人案再审宣判，法院以“事实不清，证据不足宣告张玉环无罪”，张玉环遭羁押近27年，是国内已知羁押最久的疑案当事人。
公安机关以破案率作为绩效考核目标，张玉环称曾遭受六天六页夜的刑讯逼供，希望追究相关人员的责任。有人说。这些办案人员也是为了破案，情有可原。你觉得应不应该追求相关人员的责任？
未依法行政；滥用权力，损害政府公信力。
②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
公民要自觉守法、更要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
参与监督
怎样依法行政？
(1)政府角度：①全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②防范行政权力被滥用。
(2)个人角度：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
3、依法行政意义
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”出自明代张居正的《请稽查章奏随事考成以修实政疏》，这句话是说，天下的事情，困难之处不在于制定法令，而在于让法令得到切实贯彻执行。
防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程.
拓展思考：
政府坚持依法行政的重要意义？★
1、有利于切实维护人民的合法权益和国家的根本利益。
2、有利于建设公正透明、廉洁高效的政府;
3、有利于带动全社会尊法、守法、护法，推进社会主义民主法治建设。
02
厉行法治
香港风波
十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治是国家治理的的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。
厉行法治是对全体社会成员的共同的要求，全体社会成
员必须在宪法和法律范围内行使权力，履行义务。
厉行法治的内涵P53
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行
法治
……
说一说：厉行法治都有哪些人或组织参与？
相关链接
全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
坚持厉行法治，推进
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
怎样做到厉行法治建设法治中国？
（1）全体社会成员：必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
我守法，是因为有法律规定，不能违法。
我守法，是因为我害怕，不敢违法。
我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。
我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。
对于守法，你是怎样理解的？
（2）公民：要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（3）政府及其工作人员：率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。

2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。
2020年12月4日是第七个国家宪法日，以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题。
国家宪法日、全国法制宣传日
厉行法治

宪法宣誓制度
宪法宣誓誓词
提出
通过
修订
入宪
2014年10月党的十八届四中全会提出建立宪法宣誓制度
2015年7月十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《关于实行宪法宣誓制度的决定》
2018年2月十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订
2018年3月第十三届全国人民代表大会审议通过的宪法修正案中增加“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”。
厉行法治
（4）社会：加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。
（5）厉行法治，要坚持依法治国和以德治国相结合。

4.厉行法治的要求是什么？
厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（全面依法治国新方针）（国家）
要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民）
要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。（政府及工作人员）
要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(社会)
笔记
厉行法治
课内小结
法治与德治的关系：
▲
“常回家看看立法”：
新修订的《老年人权益保障法》已于2013年7月1日正式实施。其中第18条规定：“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”
合作探究
习近平总书记提到，“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”
请你辨析：国家和社会治理，法律是唯一的社会准则。
法治（规范）
德治（教化）
承载道德理念，促进作用
滋养法治精神，支撑作用
相辅相成、相得益彰
厉行法治
5、法治与德治两者的关系？
1.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
2.以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
3.法律与道德相辅相成，法治与道德相得益彰。
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。
建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
政府权力来源、作用、宗旨、工作要求
凝聚法治共识
要求
法治政府
厉行法治
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
要求
（国家）新方针；（政府及其工作人员）率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
全面推行政务公开，促进政府决策科学化和民主化
依法行政，防止权利滥用
公民积极参与，献计献策，主动监督
（社会）加强法治宣传，弘扬法治精神，树立“守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向
（公民）增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念
课堂小结

【2020
广西贺州】李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出：要依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。这说明我国（
）
①贯彻落实依法治国的基本方略
②全面依法治国必须坚持厉行法治
③依法打击各类犯罪就能建设平安中国
④坚定不移走中国特色社会主义法治道路
A.①②④
B.①②③
C.①③④
D.②③④
——单项选择题
A
课堂练习

【2020
浙江台州】温岭市松门镇禁毒办联合交警队，派出所等部门开展“拒绝毒驾?平安出行”禁毒宣传活动。并呼吁广大群众积极监管和举报毒驾行为，同毒品违法犯罪作斗争。上述举措有利于（
）
A.营造法治文化环境，切实维护交通安全
B.加强基层群众自治，坚决守护社会正义
C.大力加强法治宣传，发动群众严格执法
D.公安机关公正司法，彻底杜绝毒驾行为
A
——单项选择题
课堂练习

【2020
广西桂林】2020年5月13日，最高人民法院发布大力弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例，以小案例讲述大道理。如在撞伤儿童离开被阻猝死索赔案中，对侵害儿童权益行为进行合理阻止的好心人被判无须担责，向社会公众明确传递出法律保护善人善举的信号，消除老百姓对“助人为乐反而官司缠身”的担心和顾虑。人民法院发布大力弘扬社会主义核心价值观十大典型民事案例，告诉我们（?
）
A.应以法律规范道德行为?
?
B.法律与道德相辅相成
C.法律与道德相互对立?
?
D.法律与道德可以相互替代
B
——单项选择题
课堂练习

【2020?浙江湖州】2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。这部被誉为“社会生活百科全书”的法律，编纂过程中先后10次向社会公开征求意见，累计收到意见和建议102万条。该法典的编纂过程鲜明体现了（
）
①人大监督，促政府依法行政
②国家制定，以法律代替道德
③公众参与，使决策更加民主
④科学立法，让法律彰显民意
A.①②??
B.①③??
C.②④?
?D.③④
D
——单项选择题
课堂练习

【2020
辽宁营口】（节选）材料二：习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调：“坚持依法防控，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”“要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。”法治是治国理政的基本方式，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须厉行法治，发挥法治的规范和保障作用。
打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须厉行法治。厉行法治的要求是什么？
——非选择题
课堂练习

【答案】必须推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识。政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。（社会）要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。
——非选择题
课堂练习
打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须厉行法治。厉行法治的要求是什么？
6、阅读材料，回答问题
（1）图1中的做法体现了建设法治政府的什么基本准则？类似做法对于厉行法治、建设依法治国有何积极意义？
答：依法行政。有利于全面推进政务公开，促进政府决策科学化和民主化，建设法治政府，推进民主法治建设的进程；有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，维护广大人民群众的合法权益
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识；树立正确的权利义务观念。
（2）图2中人们的行为对于生活在法治社会下的公民有何警示作用？
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，行则将至，让我们为实现法治理想而努力奋斗！

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