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第三课
追求民主价值
自主学习（教材P.37-43）
1.公民参与的重要性、内涵、要求
2.公民行使民主权利的形式。
3.为什么要增强民主意识？
4.公民参与民主生活的要求是什么？
5.公民应如何增强民主意识？
九年级学生小泽发现在学校附近有一家非法经营的网吧，一些同学课余时间经常泡在那里，严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小泽拨打市长热线电话反映这一情况。不久，这家网吧被取缔了。
（1）你怎样看待小泽拨打市长热线电话这个行为？
（2）小泽还可以采取哪些方式反映问题？
(1)重要性:公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。
(2)内涵:公民依照法律法规,通过各种途径,以不同形式参与管理国家和社会事务,实现民主权利,维护自身的合法权益。
(3)要求:需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。要求公民增强民主意识，提高依法有序参与民主生活的能力。
一、行使民主权利
1、公民参与
有序投票
参加职工代表大会
依法信访
政协委员调研
投票、选举、协商、对话等是公民政治参与的普遍形式。十九大强调要“扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”。
一、行使民主权利
2.人民行使民主权利的形式
(1)民主选举
地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。
乡、县、自治县、市辖区、不辖区的市的人大代表
辖区的市、自治州的人大代表
省、自治区、直辖市的人大代表
选举
选举
选举
全国人大代表
间接选举
直接选举
候选人名额
差额选举
民主选举的形式
应选人名额
等额选举
差额选举
（对候选人言）
探究与分享
谁当选和我没关系，不去投票。
谁能给我带来好处，票就投给谁。
谁跟我关系好，票就投给谁。
谁有能力，票就投给谁。
谁弱势，票就投给谁。
　　　社会生活中需要参加投票选举，在“投谁一票”的问题上你是怎么想的？
　　　你同意上述说法吗？说说你的理由，与同学讨论交流。
（1）我不同意他们的说法。理由：要珍惜自己的民主权利；要坚持公平和公正的原则参加选举；要以理性的态度参与选择；选举谁不仅要看他的能力，还要看他的品德；等等。
（2）民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式，我们应该珍惜这项权利。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；是否认真对待自己手中的一票，是衡量我们参与感、责任感的重要尺度；如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志；等等。
一、行使民主权利
2.人民行使民主权利的形式
(1)民主选举
地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。
原则：遵循公开、公平和公正的原则。
要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
探究
与分享
（1）你是如何看待这样的“定价听证会”的？你认为有必要吗？请说明理由。
（2）除了听证会制度，公民参与民主决策还有哪些制度保障？
《中华人民共和国价格法》第二十三条：
制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
《重大行政决策程序暂行条例》第十七条：
听证会应当按照下列程序公开举行：
（一）决策承办单位介绍决策草案、依据和有关情况；
（二）听证参加人陈述意见，进行询问、质证和辩论，必要时可以由决策承办单位或者有关专家进行解释说明；
（三）听证参加人确认听证会记录并签字。
（1）听证会是公民参与民主生活、参与民主决策的重要途径。“定价听证会”的举行，能够保证广泛的公民参与，能够使公民充分表达意愿，有利于决策方听取民意、集中民智，促进决策科学化、民主化。
（2）社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度等是公民参与民主决策的有力保证。
相关链接
社情民意反映制度是以电话、信函、传真、电子邮件和新闻媒体等形式，向决策机关反映意见，提出建议。
专家咨询制度是通过论证会和座谈会的形式，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
重大事项社会公示制度是以公示的形式，决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议。
社会听证制度是以听证会的形式，对同公民利益密切相关的重大事项进行听证，让公民充分发表意见、提出建议。
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一、行使民主权利
2.人民行使民主权利的形式
(2)民主决策
地位：保障人民利益得到充分实现的有效方式。
制度保障：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度
要求：保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
调查组办案人员：回顾“仝卓事件”整个过程，仝天峰和其他涉案人员违规操作能够一路“绿灯”，监管漏洞是重要原因。教育部门和学校的这些涉案工作人员，尽管职务不高，但手中权力却不小，这些漏洞给他们行使权力留下灰色地带。一旦权力运行失去规范和监督，极易成为个人谋取利益的私器。
一、行使民主权利
2.人民行使民主权利的形式
(3)民主监督
地位：公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
意义：①
实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防治滥用权力，预防腐败。
②实行民主监督，有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
民主
选举
形式：
要求：
民主
决策
要求：
制度
保证：
民主
监督
意义：
人民实现民主权利的重要形式
直接选举和间接选举
等额选举和差额选举
公开、公平和公正
积极、主动、理性
保障人民利益得到充分实现的有效方式
公民广泛参与，认真听意见，决策科学化
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现
国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官官主义，防止滥用权力，预防腐败。
增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
2.人民行使民主权利的形式
苟有新民，何患无新制度？无新政府？无新国家？非尔者，则虽今变一法，明日易一人，东涂西抹，学步效颦，吾未见其级济也。
-----梁启超《新民说》
新民指经过思想启蒙和教育培植而具有公民权利责任意识的新国民。
阅读这段文字，你的感悟是什么？
在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
二、增强民主意识
权利意识、
主体意识、
平等意识、
参与意识、
法治意识等
3、为什么要增强公民的民主意识？
在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
一个国家拥有什么素质的公民，就会有什么样的未来。
增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度生命力的重要保证。
二、增强民主意识
作为学生组织，学生社团实行民主管理。
社团管理过程中，如果出现下列情况，你会作出怎样的选择？
社团管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派，你会
面对成员间的意见分歧，如果你是社团负责人，你会
当社团内部发生利益冲突时，如果你是冲突的一方，你会
树立主人翁意识，敢于提出自己的意见，但要自觉服从集体共同要求
要增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度作出协调。
要有责任意识、顾全大局，理性对待。
重视他人意见，客观辩证分析，逻辑清晰表达。
面对别人的批评和建议，如果你是社团负责人，你会
（1）具有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力；
（2）以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题；
（3）立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
4、公民参与民主生活的要求
二、增强民主意识
（1）公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。（反例：美国反种族主义示威游行）
（2）公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。（《外国人永久居留管理条例》讨论）
（3）公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。（香港暴乱的启示）
二、增强民主意识
5.如何增强公民的民主意识？
参与民
主生活
增强民主意识
行使民主权利
民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度
参与民主生活的形式
提高参与民主生活的水平
公民参与是公民的一项权利
培养民主意识
民主选举
民主决策
民主监督
遵守宪法
尊重、宽容、批判和协商
依法参与
课
堂
小
结
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php第三课
追求民主价值
第二框
参与民主生活
新课导入：
九年级学生小泽发现在学校附近有一家非法经营的网吧，一些同学课余时间经常泡在那里，严重影响了他们的学习和身心健康。于是，小泽拨打市长热线电话反映这一情况。不久，这家网吧被取缔了。
（1）你怎样理解小泽拨打市长热线电话这个行为？
（2）小泽还可以采取哪些方式反映问题？
联系上学期知识引导学生回答：
（1）小泽具有民主意识，积极参与民主政治生活，懂得正确行使公民监督权利等。
（2）通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映问题；采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门反映问题；通过电视、广播、报刊等媒体反映问题等等。
拓展知识：公民政治参与的普遍形式
图片展示
投票、选举、协商、对话等是公民政治参与的普遍形式。十九大强调要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。拓宽渠道，增强实效。
过渡语：社会主义民主要落到实处，就必须有广泛的公民参与。
一、行使民主权利
1、公民参与
(1)重要性:公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。
(2)内涵:公民依照法律法规,通过各种途径,以不同形式参与管理国家和社会事务,实现民主权利,维护自身的合法权益。
(3)要求:需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
2.人民行使民主权利的形式
(1)民主选举
地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举。
（对选民而言）
间接选举
由选民选出代表代表人民选举
直接选举
选民直选
民主选举的形式
应选人名额等于候选人名额就是等额选举
应选人名额少于候选人名额就是差额选举
（这都是对候选人而言的）
教材39页
探究与分享“投谁一票”
这个问题涉及现实民主问题，能否在思想和行动上回答好这个问题关乎中国的民主政治进程。请同学回答并引导
（1）我不同意他们的说法。理由：要珍惜自己的民主权利；要坚持公平和公正的原则参加选举；要以理性的态度参与选择；选举谁不仅要看他的能力，还要看他的品德；等等。
（2）民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式，我们应该珍惜这项权利。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；是否认真对待自己手中的一票，是衡量我们参与感、责任感的重要尺度；如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志；等等。
补充：
(1)民主选举
原则：遵循公开、公平和公正的原则。
要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。
视频：港珠澳大桥通行费价格听证会
（1）你是如何看待这样的“定价听证会”的？你认为有必要吗？请说明理由。
（2）除听证会以外，行使民主决策权利还有哪些方式？
（1）听证会是公民参与民主生活、行使民主决策权的重要途径。“定价听证会”的举行，能够保证广泛的公民参与，能够使公民充分表达意愿，有利于决策方听取民意、集中民智，促进决策科学化、民主化。
（2）行使民主决策的方式还有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度。
社情民意反映制度是以电话、信函、传真、电子邮件和新闻媒体等形式，向决策机关反映意见，提出建议。
专家咨询制度是通过论证会和座谈会的形式，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
重大事项社会公示制度是以公示的形式，决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议。
社会听证制度是以听证会的形式，对同公民利益密切相关的重大事项进行听证，让公民充分发表意见、提出建议。
2.人民行使民主权利的形式
(2)民主决策
地位：保障人民利益得到充分实现的有效方式。
要求：保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
制度保障：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度
习近平：没有监督的权力必然导致腐败！
视频：“仝卓事件”
仝卓的继父曾任市人大副秘书长，省招办、市教育局等相关公职人员皆受到依法严惩。
“仝卓事件”之所以受到关注，体现了人民群众对社会公平正义的渴求。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。不仅要严厉查处敢于触碰红线的党员干部、公职人员，还要从制度上加以完善解决。
2.人民行使民主权利的形式
(3)民主监督
地位：公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
意义：①
实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防治滥用权力，预防腐败。
②实行民主监督，有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
人民实现民主权利的形式总结：
民主选举
直接选举和间接选举
等额选举和差额选举
公开、公平和公正
积极、主动、理性
2、民主决策
人民实现民主权利的重要形式
社情民意反映制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
3、民主监督
保障人民利益得到充分实现的有效方式
公民广泛参与，认真听意见，决策科学化
改进工作，提高工作效率，克服官官主义，防止滥用权力，预防腐败。
增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现
阅读这段文字，你的感悟是什么？
苟有新民，何患无新制度？无新政府？无新国家？非尔者，则虽今变一法，明日易一人，东涂西抹，学步效颦，吾未见其级济也。
-----梁启超《新民说》
新民指经过思想启蒙和教育培植而具有公民权利责任意识的新国民。
在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
民主意识的表现
关心时政、热心公益、做学校主人、关爱集体
二、增强民主意识
1、为什么要增强公民的民主意识？
在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。
一个国家拥有什么素质的公民，就会有什么样的未来。
增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度生命力的重要保证。
联系实际，解决问题：
社团管理过程中，如果出现下列情况，你会作出怎样的选择？
社会管理和活动表决一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派，你会
树立主人翁意识，敢于提出自己的意见，但要自觉服从集体共同要求
要增强分析判断能力，以理性、公正、客观的态度作出协调。
面对成员间的意见分歧，如果你是社团负责人，你会
当社团内部发生利益冲突时，如果你是冲突的一方，你会
要有责任意识、顾全大局，理性对待。
重视他人意见，客观辩证分析，逻辑清晰表达。
面对别人的批评和建议，如果你是社团负责人，你会
2、公民参与民主生活的要求
（1）具有社会责任感和主人翁意识，不断增强分析判断能力；
（2）以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题；
（3）立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
3.如何增强公民的民主意识？
（1）公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。（反例：美国反种族主义示威游行。因“黑人之死”引发的反种族主义游行示威发展到今天，已经严重超出了种族平等的界限，而走向了新的“逆种族主义”的一面，普通白人成了黑人群体“歧视的”对象，那些创立了美国宪法原则和精神的建国者们只要是白人都受到仇视。）
（2）公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。（《外国人永久居留管理条例》征求意见稿在网上引起轩然大波，许多人被“留学生事件”和黑人治安差为由担忧《条例》过于宽松而引发大量外国“垃圾人”涌入中国，不少网民因此被带节奏疯狂diss该《条例》，许多学生向我表达了类似的担忧。我们需要做到的是：1、这是个征求意见稿，我们需要报以尊重；2、有问题好商量，做到批判的同时也要宽容；3、允许不同的声音存在。其实仔细研读《条例》上述担忧都是多余的。）
（3）公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。（香港暴乱的启示：香港的暴徒本身就将自己看成是现有制度的受害者，是以攻击者而不是主人的身份认知来参与公共事务的，依法就不可能了。）
课
堂
小
结
知识大纲
1.理解公民行使民主权利的三种形式。
2.为什么要增强民主意识？
3.公民参与民主生活的要求是什么？
4.公民应如何增强民主意识？

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