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习近平：在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话
2019-10-15
15:14:51
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在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话
（2019年9月18日）
习近平
　　黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。党的十八大以来，我多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月，我到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动，专程前往东坝头乡张庄村考察，那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月，我在甘肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作。
　　这一段时间，我一直在思考黄河流域生态保护和高质量发展问题，有关部门也根据我的要求进行了认真研究。下面，我讲几点意见。
　　一、保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计
　　黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河发源于青藏高原，流经9个省区，全长5464公里，是我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份2018年底总人口4.2亿，占全国30.3%；地区生产总值23.9万亿元，占全国26.5%。
　　千百年来，奔腾不息的黄河同长江一起，哺育着中华民族，孕育了中华文明。早在上古时期，炎黄二帝的传说就产生于此。在我国5000多年文明史上，黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心，孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等，分布有郑州、西安、洛阳、开封等古都，诞生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作。九曲黄河，奔腾向前，以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基。
　　2019年9月18日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。
新华社记者
谢环驰/摄
　　黄河流域构成我国重要的生态屏障，是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地，沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地，河口三角洲湿地生物多样。黄河流域自然景观壮丽秀美，沙漠浩瀚，草原广布，峡谷险峻，壶口瀑布更是气势恢宏。
　　黄河流域是我国重要的经济地带，黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区，粮食和肉类产量占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“能源流域”，煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富，煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。
　　2019年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午，习近平在郑州黄河国家地质公园，眺望黄河郑州段。
新华社记者
谢环驰/摄
　　黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族，其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。
　　长期以来，由于自然灾害频发，特别是水害严重，给沿岸百姓带来深重灾难。历史上，黄河三年两决口、百年一改道。据统计，从先秦到解放前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次，北达天津，南抵江淮。1855年，黄河在兰考县东坝头附近决口，夺大清河入渤海，形成了现行河道。封建社会战争和军阀混战时期，更是人为导致黄河决口12次。1938年6月，国民党军队难以抵抗日军机械化部队西进，蒋介石下令扒决郑州北侧花园口大堤，导致44个县市受淹，受灾人口1250万，5400平方公里黄泛区饥荒连年，当时灾区的悲惨状况可以用“百里不见炊烟起，唯有黄沙扑空城”来形容。
　　“黄河宁，天下平。”从某种意义上讲，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。自古以来，从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。但是，长期以来，受生产力水平和社会制度的制约，再加上人为破坏，黄河屡治屡决的局面始终没有根本改观，黄河沿岸人民的美好愿望一直难以实现。
　　二、新中国成立以来黄河治理取得巨大成就
　　新中国成立后，党和国家对治理开发黄河极为重视，把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。在党中央坚强领导下，沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作，取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。
　　——水沙治理取得显著成效。防洪减灾体系基本建成，保障了伏秋大汛岁岁安澜，确保了人民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用，河道萎缩态势初步遏制，黄河含沙量近20年累计下降超过8成。实施水资源消耗总量和强度双控，流域用水增长过快局面得到有效控制，入渤海水量年均增加约10%，通过引调水工程为华北地区提供了水源，有力支撑了经济社会可持续发展。
　　——生态环境持续明显向好。水土流失综合防治成效显著，生态环境明显改善。三江源等重大生态保护和修复工程加快实施，上游水源涵养能力稳定提升。中游黄土高原蓄水保土能力显著增强，实现了“人进沙退”的治沙奇迹，库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下游河口湿地面积逐年回升，生物多样性明显增加。
　　——发展水平不断提升。郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设，全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固，新的经济增长点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人摆脱贫困，滩区居民迁建工程加快推进，百姓生活得到显著改善。
　　同时，我们也要清醒看到，黄河一直体弱多病，水患频繁，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。究其原因，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。可以说，这些问题，表象在黄河，根子在流域。
　　一是洪水风险依然是流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800公里，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4米至6米，其中新乡市河段高于地面20米；299公里游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众赖以生存的家园，防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。
　　二是流域生态环境脆弱。黄河上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得2018年黄河137个水质断面中，劣V类水占比达12.4%，明显高于全国6.7%的平均水平。
　　三是水资源保障形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%。水资源利用较为粗放，农业用水效率不高，水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线。“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”曾何等壮观，如今要花费很大力气才能保持黄河不断流。
　　四是发展质量有待提高。黄河上中游7省区是发展不充分的地区，同东部地区及长江流域相比存在明显差距，传统产业转型升级步伐滞后，内生动力不足，源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均地区生产总值相差超过10倍。对外开放程度低，9省区货物进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个集中连片特困地区有5个涉及黄河流域。
　　三、黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务
　　我曾经提出，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
　　第一，加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖几个坑种几棵树，黄土高原降雨量少，能不能种树，种什么树合适，要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等，有的地方则要以自然恢复为主，减少人为干扰，逐步改善局部小气候。对汾河等污染严重的支流，则要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统，要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。
　　2019年8月19日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午，习近平在武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村村民李应川家，同李应川一家拉家常。
新华社记者
谢环驰/摄
　　第二，保障黄河长治久安。黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题，但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕。要保障黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全。
　　第三，推进水资源节约集约利用。黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。“有多少汤泡多少馍”。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。
　　2019年8月20日傍晚，正在甘肃考察的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中农发山丹马场有限责任公司一场，实地察看马场经营发展情况，了解祁连山生态修复工作。
新华社记者
王晔/摄
　　第四，推动黄河流域高质量发展。8月26日，我在中央财经委第5次会议上强调，要支持各地区发挥比较优势，构建高质量发展的动力系统。沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜发展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。
　　第五，保护、传承、弘扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。
　　四、加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导
　　黄河流域生态保护和高质量发展，要尊重规律，摒弃征服水、征服自然的冲动思想。“禹之决渎也，因水以为师。”大禹之所以能成功治理水患，原因在于尊重规律。要在党中央集中统一领导下，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，不能犯急躁病、大干快上，特别是不能搞各种各样的开发区。
　　第一，抓紧开展顶层设计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。国家发改委要会同有关方面组织编制规划纲要，按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导小组，统筹指导、协调推进相关重点工作。
　　第二，加强重大问题研究。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程，对一些重大问题，在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证。
　　第三，着力创新体制机制。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央层面主要负责制定全流域重大规划政策，协调解决跨区域重大问题，有关部门要给予大力支持。省级层面要履行好主体责任，加强组织动员和推进实施。市县层面按照部署逐项落实到位。要完善流域管理体系，完善跨区域管理协调机制，完善河长制湖长制组织体系，加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法。
　　同志们！推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民。
【纠错】
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刘琼(共36张PPT)
短视频博主李子柒走红_，让传统文化越发火起来
你觉得李子柒为什么能火遍全球？
第五课
守望精神家园
开启
“文化之旅”
假设你是导游，
提到中华文化，
你会向外国游客介绍什么？
独具特色的语言文字
浩如烟海的文化典籍
异彩纷呈的文学艺术
名扬世界的科技工艺
建筑文化
节日文化
饮食文化
中华文化的内容：
独具特色的语言文字
浩如烟海的文化典籍
名扬世界的科技工艺
异彩纷呈的文学艺术
......
博大精深
你能用一个成语来形容中华文化的特点吗？
国家
产生时间
发展
结果
古巴比伦
公元前3500年
波斯入侵，巴比伦王国灭亡
烟消云散
古印度
公元前3000年
雅利安人入侵，印度文化雅利安化
雅利安化
古埃及
公元前3000年
先后希腊化、罗马化，伊斯兰化
面目全非
古中国
公元前2100年
夏商周秦汉三国两晋南北朝隋唐五代十国宋元明清至今
流传至今
世界文明发展史上唯一没有中断过的文明：
----中华文明
你能用另外一个成语来概括中华文化的特点吗？
源远流长
是谁创造了灿烂的中华文化？
各族人民团结互助，相互学习，用自己的勤劳和智慧共同开发建设祖国的大好河山，创造了灿烂的中华文化。
一、中华文化根
P59
1.中华文化的形成、内容、特点：
形成：各族人民团结互助，相互学习，用自己的勤劳和智慧共同开发建设祖国的大好河山，创造了灿烂的中华文化。
内容：独具特色的语言文字，浩如烟海的文化典籍，名扬世界的科技工艺，异彩纷呈的文学艺术，等等。
特点：源远流长、博大精深。
我国是文化遗产大国，截至2019年底，我国拥有37处世界文化遗产，有32个非物质文化项目入选联合国科教文组织
“人类非物质文化遗产代表作名录”，
7个入选“急需保护的非物质文化遗产名录”，1个入选“保护非物质文化遗产优秀实践名册”。
探究与分享P59
物质文化遗产（有形文化遗产）
包括:文物、历史建筑、人类文化遗址。
如：古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等。
物质文化遗产（有形文化遗产）
包括:文物、历史建筑、人类文化遗址。
如：古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等。
北京明清故宫
陕西西安秦始皇陵及兵马俑坑
甘肃敦煌莫高窟
河南洛阳龙门石窟
河南安阳殷墟
河南登封天地之中历史建筑群
福建鼓浪屿历史国际社区：2017年入选《世界遗产名录》
鼓浪屿位于福建九龙江入海口，与厦门岛隔着鹭江海峡相望。鼓浪屿世界文化遗产地范围包括鼓浪屿全岛及其近岸水域，总面积316.2公顷。鸦片战争之后，鼓浪屿在传统聚居地的基础上，逐渐形成多元文化交融发展的历史国际社区。鼓浪屿现留存有931座展现不同时期、风格多样的历史建筑及园林、自然有机的历史道路网络以及内涵丰富的自然景观，体现了现代人居理念与当地传统文化的融合。
2019年7月6日，良渚古城遗址申遗成功，入选《世界遗产名录》。良渚古城遗址，位于杭州市余杭区境内，距今约5300至4300年，是一个具有宫殿区、内城、外城和外围水利系统四重结构的庞大都邑。作为世界文化遗产，良渚古城遗址为中华5000多年文明史提供了有力实证。
非物质文化遗产（无形文化遗产）
包括：口头传说和表述，表演艺术；社会风俗、礼仪、节庆；传统的手工艺技能、医药等。
非物质文化遗产（无形文化遗产）
包括：口头传说和表述，表演艺术；社会风俗、礼仪、节庆；传统的手工艺技能、医药等。
有人认为“有些文化遗产在现代生活中没有实用价值，没有必要修复和保护”，你认同这种说法吗？
不认同这种说法。
①保护文化遗产，有利于增强中华民族的文化认同，有利于维护国家统一和民族团结，有利于促进社会和谐和可持续发展。
②中华优秀传统文化积淀着中华民族最根本的精神基因，是中华民族独特的精神标识。
③保护文化遗产，有助于中华民族守望精神家园，铸魂强魄，凝心聚力。
一、中华文化根
新时代，延续文化血脉需要发展中国特色社会主义文化。
中华文化具有应对挑战、与时俱进的创造力和海纳百川、有容乃大的包容力，虽历经沧桑仍能薪火相传、历久弥新。
优秀传统文化
革命文化
中国特色社会主义文化
社会主义先进文化
革命文化
（近代“革命”时期）
社会主义先进文化
（现代“社会主义”时期）
中华优秀传统文化（“古代”中国）
三者一脉传承。三者之间的关系问题，实际上就是中国文化发展的“古”与“今”的关系问题。中华优秀传统文化是中国文化之“古”，革命文化与社会主义先进文化则为中国文化之“今”。
这三种文化形态作为中国文化不同历史阶段的产物，都积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，一脉相承，源远流长。
思考：三者之间存在什么样的关联？
现代（社会主义时期）
现代（社会主义时期）
中华优秀传统文化
革命文化
社会主义先进文化
文化是一个国家、一个民族的灵魂
积淀着中华民族最深层的精神追求
代表着中华民族独特的精神标识
为中华民族的伟大复兴提供精神动力
增添了中国人民和中华民族的自信和自豪
作用/重要性
中国特色社会主义文化
构成
2.中国特色社会主义文化的构成、作用/重要性：
继2003----2005年中法互办文化年、
2006年中国举办“意大利年”、2007年中国举办“西班牙年”和西班牙举办“中国艺术节”之后，2009----2010年中俄两国互办语言年。2010年以来，我国还与德国、加拿大、卡塔尔、埃及、多哥以及部分拉丁美洲国家举办过文化交流年活动。
自2002年起，我国每年举办“汉语桥”系列中文比赛，旨在激发各国青年学生学习汉语的积极性，增强世界对中国语言和中华文化的理解。“汉语桥”系列中文比赛已经成为国际人文交流领域重要的品牌活动，被誉为连接世界的“文化之桥，友谊之桥，心灵之桥”。
中华文化越来越多地走向世界，你如何看待这一现象？
探究与分享P62
中国风服饰亮相巴黎时装周
中餐越来越受到外国人的青睐
中国话风靡世界
孔子学院遍布全球
说明中国的综合国力和国际地位日益提升，中华文化的国际影响力日益增强。
说明中华文化更多地被人们接受、欣赏、认同。
我们应该为我们的中华文化感到自豪、骄傲，对我们的文化充满自信。
3.文化自信的含义：文化自信是一个国家、一个民族对自身文化价值的充分肯定，是对自身文化生命力的坚定信念，是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。
对中华文化充满文化自信
思考与讨论
社会上有部分年轻人热衷于过“洋节”吃“洋餐”，不喜欢、看不上本土的节日、民俗、服装等，觉得“土”、“
不潮”。你是怎么看待这一现象的？
部分公民缺乏对中华文化的文化自信，不尊重民族文化，失去了对民族文化的认同。
没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。坚定文化自信，事关国运兴衰、文化安全和民族精神的传承发展。
P61
4.为什么要坚定文化自信？（P61）
5.怎样坚定文化自信，发展中国特色社会主义文化？P62
中华优秀传统文化
革命文化
社会主义先进文化
继承
发展
创造性转化
创新性发展
不忘本来
吸收外来
面向未来
马克思主义为指导
不断铸就中华文化新辉煌！
P61相关链接
中华民族创造出灿烂的文化，形成了代代相传的美德
6.中华传统美德的内涵和特点？P63
内涵:
①忧国忧民、道济天下的爱国情怀
②勤劳勇敢、自强不息的奋进品格
③自尊互敬、助人为乐的和乐风范
④诚信守法、见利思义的高尚情操
⑤孝敬父母、尊敬师长的伦理规范
⑥律己宽人、扬善抑恶的处世准则
特点:
内涵丰富，博大精深。
二、美德万年长
【读书漂流瓶】阅读中华经典，养天地浩然之气。
　　任务：请向同学推荐一本传承中华美德的好书，并说明推荐理由。
【阅读感悟】《朱子家训》节选
7.
中华传统美德的重要性?(为什么弘扬中华传统美德？P62\P64）
①中华传统美德是中华文化的精髓，蕴含着丰富的道德资源，熔铸了中华民族坚定的民族志向、高尚的民族品格和远大的民族理想，是世代相传的民族智慧，是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的精神力量。
②中华传统美德已经融入中华民族的思维方式、价值观念、行为方式和风俗习惯，成为一种道德文化的文化基因。
二、美德万年长
如果有机会见到“顺其自然”，你最想问TA什么问题？
你身边有这样的“中国好人”吗？分享他们的故事，共同感受中华美德的力量。
8.
青少年应怎样弘扬中华传统美德？P65
①美德的力量在于践行。
②推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，青少年责无旁贷。
③倡导向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民，青少年必须身体力行。
要把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点。
推动践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民；
推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者；
推动践行以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员；
推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德，鼓励人们在日常生活中养成好品行。
——《新时代公民道德建设实施纲要》（2019年10月）
美德走进生活、走向未来，我们的人生才会更加美好、更加幸福。
板书设计
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php中共中央
国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》
2019-10-27
18:41:11
来源：
新华网
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　　新华社北京10月27日电　近日，中共中央、国务院印发了《新时代公民道德建设实施纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　《新时代公民道德建设实施纲要》全文如下。
　　中华文明源远流长，孕育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。中国共产党领导人民在革命、建设和改革历史进程中，坚持马克思主义对人类美好社会的理想，继承发扬中华传统美德，创造形成了引领中国社会发展进步的社会主义道德体系。坚持和发展中国特色社会主义，需要物质文明和精神文明全面发展、人民物质生活和精神生活水平全面提升。中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民对美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。
　　2001年，党中央颁布《公民道德建设实施纲要》，对在社会主义市场经济条件下加强公民道德建设提供了重要指导，有力促进了社会主义精神文明建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推动思想道德建设取得显著成效。中国特色社会主义和中国梦深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚，民族自信心、自豪感大大增强，人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。
　　同时也要看到，在国际国内形势深刻变化、我国经济社会深刻变革的大背景下，由于市场经济规则、政策法规、社会治理还不够健全，受不良思想文化侵蚀和网络有害信息影响，道德领域依然存在不少问题。一些地方、一些领域不同程度存在道德失范现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义仍然比较突出；一些社会成员道德观念模糊甚至缺失，是非、善恶、美丑不分，见利忘义、唯利是图，损人利己、损公肥私；造假欺诈、不讲信用的现象久治不绝，突破公序良俗底线、妨害人民幸福生活、伤害国家尊严和民族感情的事件时有发生。这些问题必须引起全党全社会高度重视，采取有力措施切实加以解决。
　　加强公民道德建设是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务，要适应新时代新要求，坚持目标导向和问题导向相统一，进一步加大工作力度，把握规律、积极创新，持之以恒、久久为功，推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高度。
　　一、总体要求
　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，着眼构筑中国精神、中国价值、中国力量，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起，在全民族牢固树立中国特色社会主义共同理想，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，积极倡导富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续强化教育引导、实践养成、制度保障，不断提升公民道德素质，促进人的全面发展，培养和造就担当民族复兴大任的时代新人。
　　——坚持马克思主义道德观、社会主义道德观，倡导共产主义道德，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，始终保持公民道德建设的社会主义方向。
　　——坚持以社会主义核心价值观为引领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面，以主流价值建构道德规范、强化道德认同、指引道德实践，引导人们明大德、守公德、严私德。
　　——坚持在继承传统中创新发展，自觉传承中华传统美德，继承我们党领导人民在长期实践中形成的优良传统和革命道德，适应新时代改革开放和社会主义市场经济发展要求，积极推动创造性转化、创新性发展，不断增强道德建设的时代性实效性。
　　——坚持提升道德认知与推动道德实践相结合，尊重人民群众的主体地位，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉实践能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。
　　——坚持发挥社会主义法治的促进和保障作用，以法治承载道德理念、鲜明道德导向、弘扬美德义行，把社会主义道德要求体现到立法、执法、司法、守法之中，以法治的力量引导人们向上向善。
　　——坚持积极倡导与有效治理并举，遵循道德建设规律，把先进性要求与广泛性要求结合起来，坚持重在建设、立破并举，发挥榜样示范引领作用，加大突出问题整治力度，树立新风正气、祛除歪风邪气。
　　要把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点。推动践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民；推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者；推动践行以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员；推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德，鼓励人们在日常生活中养成好品行。
　　二、重点任务
　　1．筑牢理想信念之基。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。信仰信念指引人生方向，引领道德追求。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，引导人们把握丰富内涵、精神实质、实践要求，打牢信仰信念的思想理论根基。在全社会广泛开展理想信念教育，深化社会主义和共产主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来，把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。
　　2．培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。要持续深化社会主义核心价值观宣传教育，增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动，引导人们把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观要求融入日常生活，使之成为人们日用而不觉的道德规范和行为准则。坚持德法兼治，以道德滋养法治精神，以法治体现道德理念，全面贯彻实施宪法，推动社会主义核心价值观融入法治建设，将社会主义核心价值观要求全面体现到中国特色社会主义法律体系中，体现到法律法规立改废释、公共政策制定修订、社会治理改进完善中，为弘扬主流价值提供良好社会环境和制度保障。
　　3．传承中华传统美德。中华传统美德是中华文化精髓，是道德建设的不竭源泉。要以礼敬自豪的态度对待中华优秀传统文化，充分发掘文化经典、历史遗存、文物古迹承载的丰厚道德资源，弘扬古圣先贤、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，让中华文化基因更好植根于人们的思想意识和道德观念。深入阐发中华优秀传统文化蕴含的讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德，并结合新的时代条件和实践要求继承创新，充分彰显其时代价值和永恒魅力，使之与现代文化、现实生活相融相通，成为全体人民精神生活、道德实践的鲜明标识。
　　4．弘扬民族精神和时代精神。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是中华民族生生不息、发展壮大的坚实精神支撑和强大道德力量。要深化改革开放史、新中国历史、中国共产党历史、中华民族近代史、中华文明史教育，弘扬中国人民伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，倡导一切有利于团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的思想和观念，构筑中华民族共有精神家园。要继承和发扬党领导人民创造的优良传统，传承红色基因，赓续精神谱系。要紧紧围绕全面深化改革开放、深入推进社会主义现代化建设，大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的理念，倡导“幸福源自奋斗”、“成功在于奉献”、“平凡孕育伟大”的理念，弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神，使全体人民保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
　　三、深化道德教育引导
　　1．把立德树人贯穿学校教育全过程。学校是公民道德建设的重要阵地。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持育人为本、德育为先，把思想品德作为学生核心素养、纳入学业质量标准，构建德智体美劳全面培养的教育体系。加强思想品德教育，遵循不同年龄阶段的道德认知规律，结合基础教育、职业教育、高等教育的不同特点，把社会主义核心价值观和道德规范有效传授给学生。注重融入贯穿，把公民道德建设的内容和要求体现到各学科教育中，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设中，使传授知识过程成为道德教化过程。开展社会实践活动，强化劳动精神、劳动观念教育，引导学生热爱劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，更好认识社会、了解国情，增强社会责任感。加强师德师风建设，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。建设优良校风，用校训励志，丰富校园文化生活，营造有利于学生修德立身的良好氛围。
　　2．用良好家教家风涵育道德品行。家庭是社会的基本细胞，是道德养成的起点。要弘扬中华民族传统家庭美德，倡导现代家庭文明观念，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，让美德在家庭中生根、在亲情中升华。通过多种方式，引导广大家庭重言传、重身教，教知识、育品德，以身作则、耳濡目染，用正确道德观念塑造孩子美好心灵；自觉传承中华孝道，感念父母养育之恩、感念长辈关爱之情，养成孝敬父母、尊敬长辈的良好品质；倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，让家庭成员相互影响、共同提高，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献过程中提高精神境界、培育文明风尚。
　　3．以先进模范引领道德风尚。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。要精心选树时代楷模、道德模范等先进典型，综合运用宣讲报告、事迹报道、专题节目、文艺作品、公益广告等形式，广泛宣传他们的先进事迹和突出贡献，树立鲜明时代价值取向，彰显社会道德高度。持续推出各行各业先进人物，广泛推荐宣传最美人物、身边好人，让不同行业、不同群体都能学有榜样、行有示范，形成见贤思齐、争当先进的生动局面。尊崇褒扬、关心关爱先进人物和英雄模范，建立健全关爱关怀机制，维护先进人物和英雄模范的荣誉和形象，形成德者有得、好人好报的价值导向。
　　4．以正确舆论营造良好道德环境。舆论具有成风化人、敦风化俗的重要作用。要坚持以正确的舆论引导人，把正确价值导向和道德要求体现到经济、社会、文化等各领域的新闻报道中，体现到娱乐、体育、广告等各类节目栏目中。加强对道德领域热点问题的引导，以事说理、以案明德，着力增强人们的法治意识、公共意识、规则意识、责任意识。发挥舆论监督作用，对违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象，及时进行批评、驳斥，激浊扬清、弘扬正气。传媒和相关业务从业人员要加强道德修养、强化道德自律，自觉履行社会责任。
　　5．以优秀文艺作品陶冶道德情操。文以载道，文以传情，文以植德。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多讴歌党、讴歌祖国，讴歌人民、讴歌英雄，讴歌劳动、讴歌奉献的精品力作，润物无声传播真善美，弘扬崇高的道德理想和道德追求。坚持把社会效益放在首位，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文艺作品温润心灵、启迪心智、引领风尚。要把社会主义道德作为文艺评论、评介、评奖的重要标准，更好地引导文艺创作生产传播坚守正道、弘扬正气。文艺工作者要把崇德尚艺作为一生的功课，把为人、做事、从艺统一起来，加强思想积累、知识储备、艺术训练，提高学养、涵养、修养，努力追求真才学、好德行、高品位，做到德艺双馨。
　　6．发挥各类阵地道德教育作用。各类阵地是面向广大群众开展道德教育的基本依托。要加强新时代文明实践中心建设，大力推进媒体融合发展，抓好县级融媒体中心建设，推动基层广泛开展中国特色社会主义文化、社会主义思想道德学习教育实践，引导人们提高思想觉悟、道德水准、文明素养。加强爱国主义教育基地和革命纪念设施建设保护利用，充实展陈内容，丰富思想内涵，提升教育功能。民族团结、科普、国防等教育基地，图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、青少年活动中心等公共文化设施，都要结合各自功能特点有针对性地开展道德教育。用好宣传栏、显示屏、广告牌等户外媒介，营造明德守礼的浓厚氛围。
　　7．抓好重点群体的教育引导。公民道德建设既要面向全体社会成员开展，也要聚焦重点、抓住关键。党员干部的道德操守直接影响着全社会道德风尚，要落实全面从严治党要求，加强理想信念教育，补足精神之钙；要加强政德修养，坚持法律红线不可逾越、道德底线不可触碰，在严肃规范的党内政治生活中锤炼党性、改进作风、砥砺品质，践行忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等品格，正心修身、慎独慎微，严以律己、廉洁齐家，在道德建设中为全社会作出表率。青少年是国家的希望、民族的未来，要坚持从娃娃抓起，引导青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，善于从中华民族传统美德中汲取道德滋养，从英雄人物和时代楷模身上感受道德风范，从自身内省中提升道德修为，不断修身立德，打牢道德根基。全社会都要关心帮助支持青少年成长发展，完善家庭、学校、政府、社会相结合的思想道德教育体系，引导青少年树立远大志向，热爱党、热爱祖国、热爱人民，形成好思想、好品行、好习惯，扣好人生第一粒扣子。社会公众人物知名度高、影响力大，要加强思想政治引领，引导他们承担社会责任，加强道德修养，注重道德自律，自觉接受社会和舆论监督，树立良好社会形象。
　　四、推动道德实践养成
　　1．广泛开展弘扬时代新风行动。良好社会风尚是社会文明程度的重要标志，涵育着公民美德善行，推动着社会和谐有序运转。要紧密结合社会发展实际，广泛开展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明观赛等活动，引导人们自觉遵守社会交往、公共场所中的文明规范。着眼完善社会治理、规范社会秩序，推动街道社区、交通设施、医疗场所、景区景点、文体场馆等的精细管理、规范运营，优化公共空间、提升服务水平，为人们增强公共意识、规则意识创造良好环境。
　　2．深化群众性创建活动。各类群众性创建活动是人民群众自我教育、自我提高的生动实践。群众性精神文明创建活动要突出道德要求，充实道德内容，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿创建全过程。文明城市、文明村镇创建要坚持为民利民惠民，突出文明和谐、宜居宜业，不断提升基层社会治理水平和群众文明素质。文明单位创建要立足行业特色、职业特点，突出涵养职业操守、培育职业精神、树立行业新风，引导从业者精益求精、追求卓越，为社会提供优质产品和服务。文明家庭创建要聚焦涵育家庭美德，弘扬优良家风。文明校园创建要聚焦立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级党政机关、各行业各系统开展的创建活动，要把公民道德建设摆在更加重要的位置，以扎实有效的创建工作推动全民道德素质提升。
　　3．持续推进诚信建设。诚信是社会和谐的基石和重要特征。要继承发扬中华民族重信守诺的传统美德，弘扬与社会主义市场经济相适应的诚信理念、诚信文化、契约精神，推动各行业各领域制定诚信公约，加快个人诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，构建覆盖全社会的征信体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，开展诚信缺失突出问题专项治理，提高全社会诚信水平。重视学术、科研诚信建设，严肃查处违背学术科研诚信要求的行为。深入开展“诚信建设万里行”、“诚信兴商宣传月”等活动，评选发布“诚信之星”，宣传推介诚信先进集体，激励人们更好地讲诚实、守信用。
　　4．深入推进学雷锋志愿服务。学雷锋和志愿服务是践行社会主义道德的重要途径。要弘扬雷锋精神和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，围绕重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、法律援助、文化支教、环境保护、健康指导等，广泛开展学雷锋和志愿服务活动，引导人们把学雷锋和志愿服务作为生活方式、生活习惯。推动志愿服务组织发展，完善激励褒奖制度，推进学雷锋志愿服务制度化常态化，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。
　　5．广泛开展移风易俗行动。摒弃陈规陋习、倡导文明新风是道德建设的重要任务。要围绕实施乡村振兴战略，培育文明乡风、淳朴民风，倡导科学文明生活方式，挖掘创新乡土文化，不断焕发乡村文明新气象。充分发挥村规民约、道德评议会、红白理事会等作用，破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗。要提倡科学精神，普及科学知识，抵制迷信和腐朽落后文化，防范极端宗教思想和非法宗教势力渗透。
　　6．充分发挥礼仪礼节的教化作用。礼仪礼节是道德素养的体现，也是道德实践的载体。要制定国家礼仪规程，完善党和国家功勋荣誉表彰制度，规范开展升国旗、奏唱国歌、入党入团入队等仪式，强化仪式感、参与感、现代感，增强人们对党和国家、对组织集体的认同感和归属感。充分利用重要传统节日、重大节庆和纪念日，组织开展群众性主题实践活动，丰富道德体验、增进道德情感。研究制定继承中华优秀传统、适应现代文明要求的社会礼仪、服装服饰、文明用语规范，引导人们重礼节、讲礼貌。
　　7．积极践行绿色生产生活方式。绿色发展、生态道德是现代文明的重要标志，是美好生活的基础、人民群众的期盼。要推动全社会共建美丽中国，围绕世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等，广泛开展多种形式的主题宣传实践活动，坚持人与自然和谐共生，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，树立绿水青山就是金山银山的理念，增强节约意识、环保意识和生态意识。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行和垃圾分类等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，拒绝奢华和浪费，引导人们做生态环境的保护者、建设者。
　　8．在对外交流交往中展示文明素养。公民道德风貌关系国家形象。实施中国公民旅游文明素质行动计划，推动出入境管理机构、海关、驻外机构、旅行社、网络旅游平台等，加强文明宣传教育，引导中国公民在境外旅游、求学、经商、探亲中，尊重当地法律法规和文化习俗，展现中华美德，维护国家荣誉和利益。培育健康理性的国民心态，引导人们在各种国际场合、涉外活动和交流交往中，树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象。
　　五、抓好网络空间道德建设
　　1．加强网络内容建设。网络信息内容广泛影响着人们的思想观念和道德行为。要深入实施网络内容建设工程，弘扬主旋律，激发正能量，让科学理论、正确舆论、优秀文化充盈网络空间。发展积极向上的网络文化，引导互联网企业和网民创作生产传播格调健康的网络文学、网络音乐、网络表演、网络电影、网络剧、网络音视频、网络动漫、网络游戏等。加强网上热点话题和突发事件的正确引导、有效引导，明辨是非、分清善恶，让正确道德取向成为网络空间的主流。
　　2．培养文明自律网络行为。网上行为主体的文明自律是网络空间道德建设的基础。要建立和完善网络行为规范，明确网络是非观念，培育符合互联网发展规律、体现社会主义精神文明建设要求的网络伦理、网络道德。倡导文明办网，推动互联网企业自觉履行主体责任、主动承担社会责任，依法依规经营，加强网络从业人员教育培训，坚决打击网上有害信息传播行为，依法规范管理传播渠道。倡导文明上网，广泛开展争做中国好网民活动，推进网民网络素养教育，引导广大网民尊德守法、文明互动、理性表达，远离不良网站，防止网络沉迷，自觉维护良好网络秩序。
　　3．丰富网上道德实践。互联网为道德实践提供了新的空间、新的载体。要积极培育和引导互联网公益力量，壮大网络公益队伍，形成线上线下踊跃参与公益事业的生动局面。加强网络公益宣传，引导人们随时、随地、随手做公益，推动形成关爱他人、奉献社会的良好风尚。拓展“互联网+公益”、“互联网+慈善”模式，广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动，激发全社会热心公益、参与慈善的热情。加强网络公益规范化运行和管理，完善相关法规制度，促进网络公益健康有序发展。
　　4．营造良好网络道德环境。加强互联网管理，正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。要严格依法管网治网，加强互联网领域立法执法，强化网络综合治理，加强网络社交平台、各类公众账号等管理，重视个人信息安全，建立完善新技术新应用道德评估制度，维护网络道德秩序。开展网络治理专项行动，加大对网上突出问题的整治力度，清理网络欺诈、造谣、诽谤、谩骂、歧视、色情、低俗等内容，反对网络暴力行为，依法惩治网络违法犯罪，促进网络空间日益清朗。
　　六、发挥制度保障作用
　　1．强化法律法规保障。法律是成文的道德，道德是内心的法律。要发挥法治对道德建设的保障和促进作用，把道德导向贯穿法治建设全过程，立法、执法、司法、守法各环节都要体现社会主义道德要求。及时把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求转化为法律规范，推动社会诚信、见义勇为、志愿服务、勤劳节俭、孝老爱亲、保护生态等方面的立法工作。坚持严格执法，加大关系群众切身利益重点领域的执法力度，以法治的力量维护道德、凝聚人心。坚持公正司法，发挥司法裁判定分止争、惩恶扬善功能，定期发布道德领域典型指导性司法案例，让人们从中感受到公平正义。推进全民守法普法，加强社会主义法治文化建设，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，引导人们增强法治意识、坚守道德底线。
　　2．彰显公共政策价值导向。公共政策与人们生产生活和现实利益密切相关，直接影响着人们的价值取向和道德判断。各项公共政策制度从设计制定到实施执行，都要充分体现道德要求，符合人们道德期待，实现政策目标和道德导向有机统一。科学制定经济社会政策和改革举措，在涉及就业、就学、住房、医疗、收入分配、社会保障等重大民生问题上，妥善处理各方面利益关系，充分体现维护社会公平正义的要求。加强对公共政策的道德风险和道德效果评估，及时纠正与社会主义道德相背离的突出问题，促进公共政策与道德建设良性互动。
　　3．发挥社会规范的引导约束作用。各类社会规范有效调节着人们在共同生产生活中的关系和行为。要按照社会主义核心价值观的基本要求，健全各行各业规章制度，修订完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，突出体现自身特点的道德规范，更好发挥规范、调节、评价人们言行举止的作用。要发挥各类群众性组织的自我教育、自我管理、自我服务功能，推动落实各项社会规范，共建共享与新时代相匹配的社会文明。
　　4．深化道德领域突出问题治理。道德建设既要靠教育倡导，也要靠有效治理。要综合施策、标本兼治，运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等各种手段，有力惩治失德败德、突破道德底线的行为。要组织开展道德领域突出问题专项治理，不断净化社会文化环境。针对污蔑诋毁英雄、伤害民族感情的恶劣言行，特别是对于损害国家尊严、出卖国家利益的媚外分子，要依法依规严肃惩戒，发挥警示教育作用。针对食品药品安全、产品质量安全、生态环境、社会服务、公共秩序等领域群众反映强烈的突出问题，要逐一进行整治，让败德违法者受到惩治、付出代价。建立惩戒失德行为常态化机制，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
　　七、加强组织领导
　　加强新时代公民道德建设，是推进中国特色社会主义事业的一项基础性、战略性工程。要坚持和加强党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保公民道德建设的正确方向。各级党委和政府要担负起公民道德建设的领导责任，将其摆上重要议事日程，纳入全局工作谋划推进，有机融入经济社会发展各方面。纪检监察机关和组织、统战、政法、网信、经济、外交、教育、科技、卫生健康、交通运输、民政、文化和旅游、民族宗教、农业农村、自然资源、生态环境等党政部门，要紧密结合工作职能，积极履行公民道德建设责任。发挥基层党组织和党员在新时代公民道德建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。工会、共青团、妇联等群团组织，各民主党派和工商联，要积极发挥自身优势，共同推动公民道德建设。
　　各级文明委和党委宣传部要切实履行指导、协调、组织职能，统筹力量、精心实施、加强督查，抓好工作任务落实。注重分析评估公民道德建设的进展和成效，及时总结推广成功经验和创新做法，加强道德领域重大理论和实践问题研究，推动形成公民道德建设蓬勃开展、深入发展的良好局面。
　　加强新时代公民道德建设
为实现中华民族伟大复兴中国梦凝心铸魂——中央宣传部负责人就《新时代公民道德建设实施纲要》答记者问
图集
【纠错】
责任编辑：
刘阳中国于1985年12月12日成为联合国教科文组织世界遗产委员会成员国。
世界遗产委员会任期：1991-1997，1999-2005，2007-2011，2017-2021。
截止2019年7月10日第43届世界遗产大会闭幕，中国共计拥有55项世界遗产。其中世界文化遗产37项，世界自然遗产14项，文化和自然双重遗产4项。遗产总数与意大利并列世界第一。
另外，中国还有32项非物质文化遗产被列入《人类非物质文化遗产代表作名录》，7项非物质文化遗产被列入《急需保护的非物质文化遗产名录》，1项非物质文化遗产被列入《非物质文化遗产优秀实践名册》。
　
世界文化遗产（37项）
1.明清皇宫
Imperial
Palaces
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties
in
Beijing
and
Shenyang（北京故宫(北京)，1987.12
；沈阳故宫(辽宁)，2004.7）
2.秦始皇陵
Mausoleum
of
the
First
Qin
Emperor（陕西，1987.12）
3.敦煌莫高窟
Mogao
Caves（甘肃，1987.12）
4.周口店北京人遗址
Peking
Man
Site
at
Zhoukoudian（北京，1987.12）
　
5.长城
The
Great
Wall（北京，河北，甘肃，1987.12）
6.武当山古建筑群
Ancient
Building
Complex
in
the
Wudang
Mountains（湖北，1994.12）
7.拉萨布达拉宫历史建筑群
Historic
Ensemble
of
the
Potala
Palace,
Lhasa（西藏，布达拉宫，1994.12；大昭寺，2000.11；罗布林卡，2001.12）
8.承德避暑山庄及其周围寺庙
Mountain
Resort
and
its
Outlying
Temples,
Chengde（河北，1994.12）
9.曲阜孔府、孔庙、孔林
Temple
and
Cemetery
of
Confucius
and
the
Kong
Family
Mansion
in
Qufu（山东，1994.12）
10.庐山国家公园
Lushan
National
Park（江西，1996.12）
11.平遥古城
Ancient
City
of
Ping
Yao（山西，1997.12）
12.苏州古典园林
Classical
Gardens
of
Suzhou（江苏，拙政园、网师园、留园和环秀山庄，1997.12；艺圃、藕园、沧浪亭、狮子林和退思园，2000.11）
13.丽江古城
Old
Town
of
Lijiang（云南，1997.12）
　
14.北京皇家园林--颐和园
Summer
Palace,
an
Imperial
Garden
in
Beijing（北京，1998.11）　
15.北京皇家祭坛--天坛
Temple
of
Heaven:
an
Imperial
Sacrificial
Altar
in
Beijing（北京，1998.11）
　
16.大足石刻
Dazu
Rock
Carvings（重庆，1999.12）
　
17.皖南古村落——西递、宏村
Ancient
Villages
in
Southern
Anhui
–
Xidi
and
Hongcun（安徽，2000.11）
18.明清皇家陵寝
Imperial
Tombs
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties（明显陵(湖北)、清东陵(河北)、清西陵(河北)，2000.11
；明孝陵(江苏)、十三陵(北京)，2003.7
；盛京三陵(辽宁)，2004.7）
19.龙门石窟
Longmen
Grottoes（河南，2000.11）
20.青城山和都江堰
Mount
Qingcheng
and
the
Dujiangyan
Irrigation
System（四川，2000.11）
　
21.云冈石窟
Yungang
Grottoes（山西，2001.12）
　
22.高句丽王城、王陵和贵族墓葬
Capital
Cities
and
Tombs
of
the
Ancient
Koguryo
Kingdom（吉林，辽宁；2004.7.1）
23.澳门历史城区
Historic
Centre
of
Macao（澳门，2005）
24.殷墟
Yin
Xu（河南，2006.7.13）
25.开平碉楼与村落
Kaiping
Diaolou
and
Villages（广东，2007.6.28）
26.福建土楼
Fujian
Tulou（福建，2008.7.7）
27.五台山
Mount
Wutai（山西，2009.6.26）
　
28.登封“天地中心”历史建筑群
Historic
Monuments
of
Dengfeng
in
“The
Centre
of
Heaven
and
Earth”（河南，2010.8.2）
29.杭州西湖文化景观
West
Lake
Cultural
Landscape
of
Hangzhou（浙江，2011.6.29）
30.元上都遗址
Site
of
Xanadu
（内蒙古，2012.7.6）
31.红河哈尼梯田文化景观
Cultural
Landscape
of
Honghe
Hani
Rice
Terraces
（云南，2013.6.22）
32.丝绸之路：长安-天山廊道的路网
Silk
Roads:
the
Routes
Network
of
Chang'an-Tianshan
Corridor（陕西、河南、甘肃、新疆，2014.6.22）
33.大运河
The
Grand
Chanal(北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江，2014.6.22)
34.土司遗址
Tusi
Sites（湖北、湖南、贵州，2015.7.4）
35.广西左江花山岩画
Zuojiang
Huashan
Rock
Art
Cultural
Landscape（广西，2016.7.15）
36.鼓浪屿：历史国际社区
Kulangsu:
a
Historic
International
Settlement（福建，2017.7.7）
37.良渚古城遗址
Archaeological
Ruins
of
Liangzhu
City
（浙江，2019.7.6）
世界自然遗产（14项）
　
1.黄龙风景名胜区
Huanglong
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）
　
2.九寨沟风景名胜区
Jiuzhaigou
Valley
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）
　
3.武陵源风景名胜区
Wulingyuan
Scenic
and
Historic
Interest
Area（湖南，1992.12）
4.云南三江并流保护区
Three
Parallel
Rivers
of
Yunnan
Protected
Areas(云南，2003.7)
5.四川大熊猫栖息地——卧龙、四姑娘山和夹金山
Sichuan
Giant
Panda
Sanctuaries
-
Wolong,
Mt
Siguniang
and
Jiajin
Mountains（四川，2006.7）
6.中国南方喀斯特
South
China
Karst（云南、贵州、重庆，2007.6.29；广西，重庆、贵州，2012.6.22）
　7.三清山国家公园
Mount
Sanqingshan
National
Park（江西，2008.7.7）
8.中国丹霞
China
Danxia（贵州、福建、湖南、广东、江西、浙江，2010.8）
9.澄江化石遗址
Chengjiang
Fossil
Site
（云南，2012.7.6）
10.新疆天山
Xinjiang
Tianshan
（新疆，2013.6.21）
11.湖北神农架
Hubei
Shennongjia（湖北，2016.7.17）
12.青海可可西里
Qinghai
Hoh
Xil（青海，2017.7.7）
13.梵净山
Fanjingshan（贵州，2018.7.4）
14.中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）
Migratory
Bird
Sanctuaries
along
the
Coast
of
Yellow
Sea-Bohai
Gulf
of
China
(Phase
I)
（江苏，20190705）
世界文化自然双重遗产（4项）
　
1.泰山
Mount
Taishan（山东，1987.12）
2.黄山
Mount
Huangshan（安徽，1990.12）
3.峨眉山风景区及乐山大佛风景区
Mount
Emei
Scenic
Area,
including
Leshan
Giant
Buddha
Scenic
Area（四川，1996.12）
　
4.武夷山
Mount
Wuyi（福建，1999.12；江西，20170709）
世界非物质文化遗产（40项）
1.昆曲(2001.5)
2.古琴艺术(2003.11)
3.新疆维吾尔木卡姆艺术(2005.11)
4.蒙古族长调民歌(2005.11
与蒙古国联合申报)
5.中国传统桑蚕丝织技艺(2009.10)
6.南音(2009.10)
7.南京云锦织造技艺(2009.10)
8.宣纸传统制作技艺(2009.10)
9.侗族大歌(2009.10)
10.粤剧(2009.10)
11.格萨（斯）尔(2009.10)
12.龙泉青瓷传统烧制技艺(2009.10)
13.热贡艺术(2009.10)
14.藏戏(2009.10)
15.玛纳斯(2009.10)
16.花儿(2009.10)
17.西安鼓乐(2009.10)
18.中国朝鲜族农乐舞(2009.10)
19.中国书法(2009.10)
20.中国篆刻(2009.10)
21.中国剪纸(2009.10)
22.中国传统木结构营造技艺(2009.10)
23.端午节(2009.10)
24.妈祖信俗(2009.10)
25.中国雕版印刷技艺(2009.10)
26.呼麦(2009.10)
27.羌年(2009.10
急需保护的非物质文化遗产)
28.黎族传统纺染织绣技艺(2009.10
急需保护的非物质文化遗产)
29.中国木拱桥传统营造技艺(2009.10
急需保护的非物质文化遗产)
30.京剧(2010)
31.中医针灸(2010)
32.新疆的麦西热甫(2010
急需保护的非物质文化遗产)
33.福建的中国水密隔舱福船制造技艺(2010
急需保护的非物质文化遗产)
34.中国活字印刷术(2010
急需保护的非物质文化遗产)
35.中国皮影戏（2011）
36.赫哲族伊玛堪说唱（2011
急需保护的非物质文化遗产）
37.福建木偶戏传承人培养计划（2012
非物质文化遗产优秀实践名册）
38.中国珠算（2013）
39.二十四节气（2016）
40.藏医药浴法（2018）
中国于1985年12月12日成为联合国教科文组织世界遗产委员会成员国。
?
?
世界遗产委员会任期：1991-1997，1999-2005，2007-2011，2017-2021。
?
?
截止2019年7月10日第43届世界遗产大会闭幕，中国共计拥有55项世界遗产。其中世界文化遗产37项，世界自然遗产14项，文化和自然双重遗产4项。遗产总数与意大利并列世界第一。
?
?
另外，中国还有32项非物质文化遗产被列入《人类非物质文化遗产代表作名录》，7项非物质文化遗产被列入《急需保护的非物质文化遗产名录》，1项非物质文化遗产被列入《非物质文化遗产优秀实践名册》。
??
???
注：遗产名称涂黄的景点为我已经游览过的遗产。
??????遗产名称为红体字表明已经与该遗产的图文说明建立链接。（25/53=47.2%）　
世界文化遗产（37项）
?
?
?1.明清皇宫
Imperial
Palaces
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties
in
Beijing
and
Shenyang
（北京故宫(北京)，1987.12
；沈阳故宫(辽宁)，2004.7）?
?
?
?2.秦始皇陵
Mausoleum
of
the
First
Qin
Emperor（陕西，1987.12）
?
?
?3.敦煌莫高窟
Mogao
Caves（甘肃，1987.12）
?
?
?4.周口店北京人遗址
Peking
Man
Site
at
Zhoukoudian（北京，1987.12）
?　
?5.长城?The
Great
Wall（北京，河北，甘肃，1987.12）
?
?
?6.武当山古建筑群
Ancient
Building
Complex
in
the
Wudang
Mountains（湖北，1994.12）
?
?
?7.拉萨布达拉宫历史建筑群
Historic
Ensemble
of
the
Potala
Palace,
Lhasa（西藏，布达拉宫，1994.12；大昭寺，2000.11；罗布林卡，2001.12）
?
?
?8.承德避暑山庄及其周围寺庙
Mountain
Resort
and
its
Outlying
Temples,
Chengde（河
北，1994.12）
?
?
?9.曲阜孔府、孔庙、孔林
Temple
and
Cemetery
of
Confucius
and
the
Kong
Family
Mansion
in
Qufu（山东，1994.12）
?
?
?10.庐山国家公园?Lushan
National
Park（江西，1996.12）
?
?
?11.平遥古城?Ancient
City
of
Ping
Yao（山西，1997.12）
?
?
?12.苏州古典园林?Classical
Gardens
of
Suzhou（江苏，拙政园、网师园、留园和环秀山
庄，1997.12；艺圃、藕园、沧浪亭、狮子林和退思园，2000.11）
?
?
?13.丽江古城
Old
Town
of
Lijiang（云南，1997.12）
　?
?14.北京皇家园林--颐和园
Summer
Palace,
an
Imperial
Garden
in
Beijing（北京，1998.11）　
?
?
?15.北京皇家祭坛--天坛
Temple
of
Heaven:
an
Imperial
Sacrificial
Altar
in
Beijing（北
京，1998.11）
?
　?16.大足石刻
Dazu
Rock
Carvings（重庆，1999.12）
　?
?17.皖南古村落——西递、宏村
Ancient
Villages
in
Southern
Anhui
–
Xidi
and
Hongcun（安
徽，2000.11）
?
?
?18.明清皇家陵寝
Imperial
Tombs
of
the
Ming
and
Qing
Dynasties（明显陵(湖北)、清东陵(河北)、清西陵(河北)，2000.11
；明孝陵(江苏)、十三陵(北京)，2003.7
；盛京三陵(辽宁)，2004.7）
?
?
?19.龙门石窟
Longmen
Grottoes（河南，2000.11）
?
?
?20.青城山和都江堰
Mount
Qingcheng
and
the
Dujiangyan
Irrigation
System（四川，2000.11）
　?
?21.云冈石窟
Yungang
Grottoes（山西，2001.12）
　?
?22.高句丽王城、王陵和贵族墓葬
Capital
Cities
and
Tombs
of
the
Ancient
Koguryo
Kingdom（吉
林，辽宁；2004.7.1）
?
?
?23.澳门历史城区
Historic
Centre
of
Macao（澳门，2005）
?
?
?24.殷墟
Yin
Xu（河南，2006.7.13）
?
?
?25.开平碉楼与村落
Kaiping
Diaolou
and
Villages（广东，2007.6.28）
?
?
?26.福建土楼
Fujian
Tulou（福建，2008.7.7）
?
?
?27.五台山
Mount
Wutai（山西，2009.6.26）
　
??28.登封“天地中心”历史建筑群
Historic
Monuments
of
Dengfeng
in
“The
Centre
of
Heaven
and
Earth”（河南，2010.8.2）
?
??29.杭州西湖文化景观
West
Lake
Cultural
Landscape
of
Hangzhou（浙江，2011.6.29）
?
??30.元上都遗址
Site
of
Xanadu?（内蒙古，2012.7.6）
?
?
?31.红河哈尼梯田文化景观
Cultural
Landscape
of
Honghe
Hani
Rice
Terraces
（云南，2013.6.22）
?
?
?32.丝绸之路：长安-天山廊道的路网
Silk
Roads:
the
Routes
Network
of
Chang'an-Tianshan
Corridor（陕西、河南、甘肃、新疆，2014.6.22）
???
33.大运河
The
Grand
Chanal(北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江，2014.6.22)
???
34.土司遗址
Tusi
Sites（湖北、湖南、贵州，2015.7.4）
???
35.广西左江花山岩画
Zuojiang
Huashan
Rock
Art
Cultural
Landscape（广西，2016.7.15）
???
36.鼓浪屿：历史国际社区
Kulangsu:
a
Historic
International
Settlement（福建，2017.7.7）
?
??37.良渚古城遗址?Archaeological
Ruins
of
Liangzhu
City
（浙江，2019.7.6）
世界自然遗产（14项）
　??1.黄龙风景名胜区?Huanglong
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）?　
????2.九寨沟风景名胜区?Jiuzhaigou
Valley
Scenic
and
Historic
Interest
Area（四川，1992.12）?　
?
??3.武陵源风景名胜区?Wulingyuan
Scenic
and
Historic
Interest
Area（湖南，1992.12）
?
?
4.云南三江并流保护区?Three
Parallel
Rivers
of
Yunnan
Protected
Areas(云南，2003.7)
?
?
5.四川大熊猫栖息地——卧龙、四姑娘山和夹金山?Sichuan
Giant
Panda
Sanctuaries
-
Wolong,
Mt
Siguniang
and
Jiajin
Mountains（四川，2006.7）
?
?
6.中国南方喀斯特?South
China
Karst（云南、贵州、重庆，2007.6.29；广西，重庆、贵
州，2012.6.22）
??　7.三清山国家公园?Mount
Sanqingshan
National
Park（江西，2008.7.7）
?
?
8.中国丹霞?China
Danxia（贵州、福建、湖南、广东、江西、浙江，2010.8）
?
?
9.澄江化石遗址?Chengjiang
Fossil
Site??（云南，2012.7.6）
?
?
10.新疆天山?Xinjiang
Tianshan?（新疆，2013.6.21）
?
?
11.湖北神农架?Hubei
Shennongjia（湖北，2016.7.17）
?
?
12.青海可可西里?Qinghai
Hoh
Xil（青海，2017.7.7）
?
?
13.梵净山?Fanjingshan（贵州，2018.7.4）
?
?
14.中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）?Migratory
Bird
Sanctuaries
along
the
Coast
of
Yellow
Sea-Bohai
Gulf
of
China
(Phase
I)
（江苏，20190705）
??
世界文化自然双重遗产（4项）
　??1.泰山?Mount
Taishan（山东，1987.12）
?
?
2.黄山?Mount
Huangshan（安徽，1990.12）
?
??3.峨眉山风景区及乐山大佛风景区?Mount
Emei
Scenic
Area,
including
Leshan
Giant
Buddha
Scenic
Area（四川，1996.12）
?　?4.武夷山?Mount
Wuyi（福建，1999.12；江西，20170709）
?
??
世界非物质文化遗产（40项）
???
1.昆曲(2001.5)
???
2.古琴艺术(2003.11)
???
3.新疆维吾尔木卡姆艺术(2005.11)
???
4.蒙古族长调民歌(2005.11
与蒙古国联合申报)
???
5.中国传统桑蚕丝织技艺(2009.10)
???
6.南音(2009.10)
???
7.南京云锦织造技艺(2009.10)
???
8.宣纸传统制作技艺(2009.10)
???
9.侗族大歌(2009.10)
???
10.粤剧(2009.10)
???
11.格萨（斯）尔(2009.10)
???
12.龙泉青瓷传统烧制技艺(2009.10)
???
13.热贡艺术(2009.10)
???
14.藏戏(2009.10)
???
15.玛纳斯(2009.10)
???
16.花儿(2009.10)
???
17.西安鼓乐(2009.10)
???
18.中国朝鲜族农乐舞(2009.10)
???
19.中国书法(2009.10)
???
20.中国篆刻(2009.10)
???
21.中国剪纸(2009.10)
???
22.中国传统木结构营造技艺(2009.10)
???
23.端午节(2009.10)
???
24.妈祖信俗(2009.10)
???
25.中国雕版印刷技艺(2009.10)
???
26.呼麦(2009.10)
???
27.羌年(2009.10
急需保护的非物质文化遗产)
???
28.黎族传统纺染织绣技艺(2009.10
急需保护的非物质文化遗产)
???
29.中国木拱桥传统营造技艺(2009.10
急需保护的非物质文化遗产)
???
30.京剧(2010)
???
31.中医针灸(2010)
???
32.新疆的麦西热甫(2010
急需保护的非物质文化遗产)
???
33.福建的中国水密隔舱福船制造技艺(2010
急需保护的非物质文化遗产)
???
34.中国活字印刷术(2010
急需保护的非物质文化遗产)
???
35.中国皮影戏（2011）
???
36.赫哲族伊玛堪说唱（2011
急需保护的非物质文化遗产）
???
37.福建木偶戏传承人培养计划（2012
非物质文化遗产优秀实践名册）
?
?
38.中国珠算（2013）
?
?
39.二十四节气（2016）
?
?
40.藏医药浴法（2018）

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