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(共28张PPT)
第二课 开辟新的发展道路
永嘉实验中学 周曼
新政大夫
一 查病情（背景）：
1929～1933年经济危机情况
国家 钢铁工业生产下降幅度％ 汽车工业生产下降幅度％ 倒闭企业（万家） 银行倒闭 （家） 年收入低于1000美元 比例％
美国 近80 95 8.6 5500 21
查病情（背景）：
股市崩溃、银行倒闭
工厂企业破产
失业人数激增
农产品价格猛跌
金融
经济危机
危机
工业
农业
社会保障
二 找病因：
生产与销售之间的矛盾
胡佛政府应对危机的做法：
1．对于如此严重的危机，胡佛的态度是什么？
2．胡佛在位期间，危机的发展态势如何？
胡佛：最好的经济是完全自由的经济， 最好的政府是不干预经济的政　 　　　府。
木板、旧铁皮、牛皮纸、 油布搭起了栖身之所
胡佛屋
流浪汉的要饭袋
胡佛袋
由畜力拉动的汽车
胡佛车
流浪汉身上盖的报纸
胡佛毯
民心尽失
使得国家徘徊在动荡的边缘，1700多万人失业，近200万人流浪在全国各地。
劳动人民
资产阶级
股票等
投机活动
金融市场
不稳定
消费能力不足
盲目扩大生产
掩盖
贫 悬
富 殊
生产与销售的矛盾
自由
放任
经济
政策
1929—1933年经济危机爆发的原因
生
产
销售
依靠政府的力量
讨论
分组 教师引导
金融组 1．美国在金融方面出现了什么问题？
2 ．罗斯福的解决措施分别是什么？
工业组 1 ．工业所遭受的打击？工人的工作状况？
2 ．罗斯福在工业方面的举措？
农业组 1 ．农业”生产过剩”的表现？
2 ．针对农业问题，罗斯福的应对措施？
社会保障组 1 ．当时美国人民面临着哪些生活问题？
2 ．罗斯福上台后做了哪些努力？
三 开药方（内容）：
金融组：
材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
材料二：1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
整顿银行，监督复业，恢复信用
工业组：
材料一：工业持续下降，到1932年工业生产指数比1929年下降了46.2％，有13万家以上的工厂倒闭。经济危机遍及各个工业部门，而重工业部门所受的打击尤为沉重：钢铁工业下降了近80％，汽车工业下降了95％。
材料二：1933年颁布《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。
材料三：经济危机期间，企业大幅度削减工人工资。在一个州的一百多个工厂里，工人每周工作55个小时，工资一共只有60美分。罗斯福政府规定了企业必须遵守的最低工资和最高工时的标准，工人每周工作40小时，最低工资12美元，同时承认工人有权组织起来和雇主集体谈判。
颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
材料一：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
材料二：1933年罗斯福政府出台《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
→农业恢复
减耕、宰畜
→农业生产下降
→农产品价格回升
→农业收入增加
农业组：
社会保障组：
材料一：1933年，美国工业雇用的工人比1929年约少500万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降得愈厉害。据《幸福》杂志估计，美国有3400万成年男女和儿童没有任何收入，占全国人口总数的28％；许多人活活饿死，活着的人也处境悲惨。
材料二：1933年国会拨款7.5亿美元开始建造田纳西水利工程，该工程设计并建造了20座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了５座水坝，美国历史上最大的水利电力工程。该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有3000万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了9倍。
以工代赈，建立社会保障制度
分组 具体内容
金融政策
工业政策
农业政策
社会政策
整顿银行，监督复业，恢复信用
颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
以工代赈，建立社会保障制度
结 论
经济危机 胡佛政府 罗斯福政府
股市崩溃
银行倒闭
企业破产
农产品
价格猛跌
工人失业
不干预经济，不调控企业生产。
全面加强政府对经济的干预。
坚信市场能自我调节
任由企业自由发展、优胜劣汰
通过呼吁和协调，试图达到减少生产、扩大消费的目的
反对联邦救济
整顿银行，监督复业，
恢复信用
颁布《工业复兴法》，规定最低工资和最高工时标准
压缩产量，稳定价格，改善农业生产环境
以工代赈，建立社会保障制度
四 析药性——“新”在何处：
1933～1939年的罗斯福新政期间，美国出台了700多个法令，建立了几十个委员会和管理局，国家支出达350亿美元。
全面加强政府对经济的干预！
新：
生产恢复柱状图
请说说：1933年前后，美国在生产方面的变化。
1933年（罗斯福新政实施）后，生产总体呈上升趋势，尤其是1933～1937年，生产逐年恢复。
五 看疗效——新政作用：
失业率柱状图
请说说：1933年前后，美国在失业率方面的变化。
1933年（罗斯福新政实施）后，失业率总体呈下降趋势，尤其是1933～1937年，失业率逐年下降。
恢复了生产，降低了失业率，建立了社会保障制度，逐渐走出了经济危机，而且为美国投入二战及战后的快速崛起奠定了坚实的基础。
六 评价新政：
进步性：
局限性：
1、新政使美国度过了经济大危机。
2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。
3、新政在很多方面改变了美国人的生活。
4、新政开创了国家干预经济的新模式。
1．美国在战后频繁的爆发经济危机：1948～1949年、1953～1954年、1957～1958年和1960年。
2．1973年，由石油危机引发了美国在战后最为严重的经济危机。
3．2007年8月，美国爆发了次贷经济危机，这场危机的愈演愈烈正在成为标志美国经济疲软的重要标志。
4．2008年1月21日，美国股市遭受沉重灾难。
经济危机可以“根治”吗？
六 评价新政：
进步性：
局限性：
1、新政使美国度过了经济大危机。
2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。
3、新政在很多方面改变了美国人的生活。
4、新政开创了国家干预经济的新模式。
新政不可能从根本上解决经济危机。
七 新政启示：
　
要开拓进取，勇于创新。
要注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。
……
[课堂小测]
1．罗斯福新政的内容有 （ ）
①整顿金融 ②调整农业 ③调整工业 ④举办公共工程
A．①②③④ B．②③④ C．①②③ D．①④
2．下列有关罗斯福新政的效果的叙述中错误的是 （ ）
A．新政规定了工人的最低工资和最高工时，改变了资本主义
B．通过新政的一系列措施，使经济得以较快恢复。
C．新政使社会矛盾逐渐缓和，稳定了美国的资产阶级“民主”政治。
D．新政不改变资本主义制度，只能遏制当时危机，而不可能从根本上消除危机。
3．罗斯福新政期间，美国新建了许多公共工程，其实际目的是 （ ）
A．减少失业队伍，刺激生产和消费　B．改善美国人民的生活环境
C．改变美国的自然环境　　　　　　D．提高美国的社会福利待遇

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